Приложение 2. Положение о Департаменте архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону

Приложение 2
к решению городской Думы
"Об утверждении положений
об отраслевых (функциональных)
органах Администрации
города Ростова-на-Дону"

Положение
о Департаменте архитектуры и градостроительства
города Ростова-на-Дону

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2011 г., 17 апреля 2012 г., 19 февраля, 18 июня 2013 г., 21 октября, 23 декабря 2014 г., 21 апреля, 18 августа 2015 г., 19 апреля, 21 июня, 27 декабря 2016 г., 5 июня 2018 г., 18 июня, 20 августа 2019 г., 25 февраля 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализации полномочий в области градостроительства и регулирования архитектурной деятельности на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", относящихся к компетенции Администрации города Ростова-на-Дону.

1.2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими законодательными актами Российской Федерации и Ростовской области, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 26 июня 2019 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 июня 2019 г. N 712

См. предыдущую редакцию

1.3. Учредителем Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону выступает муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону". Функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону. Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, находящихся в его ведении.

1.4. Собственником имущества Департамента является муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону".

1.5. Департамент финансируется из средств бюджета города Ростова-на-Дону, имеет самостоятельный баланс, открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства и (или) в финансовом органе муниципального образования.

1.6. Департамент является главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета.

1.7. Полное наименование Департамента: Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону.

Сокращенное наименование Департамента: ДАиГ города Ростова-на-Дону.

1.8. Департамент имеет круглую печать со своим полным наименованием и наименованием Учредителя. Департамент вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему и другие средства индивидуализации.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15 октября 2011 г. N 182 в пункт 1.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Департамент является муниципальным казенным учреждением.

Департамент является юридическим лицом и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Департамент не имеет права вести приносящую доход деятельность.

1.10. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Департамента несет собственник имущества.

1.11. Юридический адрес Департамента: 344002, город Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 72 - 74.

2. Задачи и функции Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

1) регулирование градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" в пределах, установленных законодательством;

2) обеспечение создания благоприятных условий проживания населения посредством развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", сохранения территорий объектов историко-культурного наследия;

3) обеспечение ограничения вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности граждан и юридических лиц на окружающую среду градостроительными средствами;

4) согласование государственных, общественных и частных интересов в области градостроительной деятельности.

2.2. Утратил силу с 26 июня 2019 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 июня 2019 г. N 712

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 26 июня 2019 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 июня 2019 г. N 712

См. предыдущую редакцию

2.3. В соответствии с основными задачами Департамент осуществляет функции (услуги) в сфере градостроительной деятельности:

1) участвует в согласовании размещения объектов капитального строительства федерального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону";

2) участвует в подготовке заключения по проекту схемы территориального планирования Российской Федерации применительно к территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" в части вопросов, определенных законодательством;

3) участвует в согласовании размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону";

4) участвует в подготовке заключения по проекту схемы территориального планирования Ростовской области в случаях, установленных законодательством;

5) обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке документов территориального планирования муниципального образования "Город Ростов-на-Дону";

6) готовит предложения по размещению объектов капитального строительства местного значения, в том числе линейных объектов;

7) организует подготовку проекта плана реализации Генерального плана муниципального образования "Город Ростов-на-Дону";

8) организует подготовку и принятие местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Ростов-на-Дону";

9) организует подготовку проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" и их принятие;

10) участвует в работе комиссии по подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Ростов-на-Дону";

11) осуществляет подготовку документов в целях выдачи разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;

12) обеспечивает формирование дизайна городской среды и готовит заключение о соответствии схемы размещения рекламных конструкций документам территориального планирования, соблюдении внешнего архитектурного облика сложившейся застройки и градостроительных норм и правил, разработку и утверждение архитектурно-художественных концепций для конкретных улиц, площадей, архитектурных ассамблей города;

12.1) осуществляет согласование дизайн-проектов размещения рекламных и информационных конструкций на территории города Ростова-на-Дону, а также разработку дизайн-проектов размещения рекламных и информационных конструкций на фасадах зданий, строений, сооружений и ограждений, расположенных на ул. Большой Садовой, просп. Ворошиловском, просп. Буденновском;

13) осуществляет подготовку документов в целях выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе линейных объектов или об отказе в предоставлении такого разрешения;

14) организует подготовку и принятие проектов планировки территории и проектов межевания территории;

15) осуществляет подготовку, регистрацию и выдачу градостроительных планов земельных участков;

16) составляет и выдает задания на разработку документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания территории);

17) осуществляет подготовку, регистрацию и выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, расположенных на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону";

Информация об изменениях:

Подпункт 18 изменен с 28 августа 2019 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 августа 2019 г. N 737

См. предыдущую редакцию

18) осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону";

Информация об изменениях:

Подпункт 18.1 изменен с 28 августа 2019 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 августа 2019 г. N 737

См. предыдущую редакцию

18.1) обеспечивает размещение в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования генерального плана города Ростова-на-Дону, проектов изменений в генеральный план города Ростов-на-Дону и материалов по обоснованию таких проектов, правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, нормативов градостроительного проектирования города Ростова-на-Дону, информации о границах населенного пункта, входящего в состав городского округа "Город Ростов-на-Дону", о размещении объектов местного значения, о зонах с особыми условиями использования территорий, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры;

18.2) обеспечивает подготовку графического описания местоположения границы населенного пункта, входящего в состав городского округа "Город Ростов-на-Дону", графического описания местоположения границ территориальных зон, границы которых установлены на картах градостроительного зонирования, включенных в Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, а также текстового описания местоположения границы населенного пункта и границ территориальных зон;

19) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 19 пункта 2.3

20) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 20 пункта 2.3

Информация об изменениях:

Подпункт 21 изменен с 28 августа 2019 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 августа 2019 г. N 737

См. предыдущую редакцию

21) осуществляет получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона;

Информация об изменениях:

Подпункт 22 изменен с 28 августа 2019 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 августа 2019 г. N 737

См. предыдущую редакцию

22) осуществляет подготовку заключений о возможности изменения вида разрешенного использования сформированных земельных участков, предоставления земельных участков, установления сервитута, обмена, перераспределения земель, выдачи разрешений на использование земельных участков, а также о соответствии предполагаемых к предоставлению земельных участков градостроительным требованиям, а также обеспечение сбора заключений от органов Администрации города: Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону, Комитета по охране окружающей среды Администрации города Ростова-на-Дону, администрации района города Ростова-на-Дону, на территории которого расположен формируемый земельный участок (за исключением земельных участков, предназначенных для размещения и занимаемых нестационарными торговыми объектами, в том числе передвижными сооружениями, объектами общественного питания, в том числе летними площадками кафе, баров, ресторанов и объектами бытового обслуживания, садовых, огородных и дачных земельных участков, для временного размещения индивидуальных гаражей, земельных участков для эксплуатации существующих индивидуальных жилых домов). При наличии сетей инженерно-технического обеспечения, проходящих по земельному участку, обеспечивает получение заключений от организаций, являющихся собственниками (балансодержателями) таких сетей инженерно-технического обеспечения;

23) подготавливает схемы расположения земельного участка с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (за исключением земельного участка для размещения нестационарных торговых объектов, передвижных сооружений, объектов общественного питания, в том числе летних площадок кафе, баров, ресторанов и объектов бытового обслуживания, садовых, огородных и дачных земельных участков, для временного размещения индивидуальных гаражей, земельных участков для эксплуатации существующих индивидуальных жилых домов);

24) организует конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественное оформление и благоустройство территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону";

25) осуществляет координацию работ по реализации инженерных разделов Генерального плана муниципального образования "Город Ростов-на-Дону";

26) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 26 пункта 2.3

27) осуществляет функции муниципального заказчика по работам, связанным с обеспечением градостроительной деятельности;

28) проводит в соответствии с законодательством работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну в области градостроительной деятельности;

29) осуществляет регистрацию, учет и хранение документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну в области градостроительной деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне;

30) организует подготовку и проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности;

30(1)) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

Информация об изменениях:

Подпункт 31 изменен с 28 августа 2019 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 августа 2019 г. N 737

См. предыдущую редакцию

31) осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение (при необходимости с выездом на место) устных и письменных обращений граждан по вопросам связанным с градостроительной деятельностью на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

32) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;

33) осуществляет проверку предприятий, организаций, учреждений и граждан, осуществляющих градостроительную деятельность на территории города, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

34) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 34 пункта 2.3

35) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 35 пункта 2.3

36) обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов правовых актов Администрации города:

- об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

- о резервировании земельных участков для муниципальных нужд.

37) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 37 пункта 2.3

38) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 38 пункта 2.3

39) Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 39 пункта 2.3

40) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 40 пункта 2.3

41) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 41 пункта 2.3

42) осуществляет согласование местоположения границ земельных участков на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" в соответствии с действующим законодательством (за исключением земельного участка для размещения нестационарных торговых объектов, передвижных сооружений, объектов общественного питания, в том числе летних площадок кафе, баров, ресторанов и объектов бытового обслуживания, садовых, огородных и дачных земельных участков, для временного размещения индивидуальных гаражей, земельных участков для эксплуатации существующих индивидуальных жилых домов);

43) исключен с 28 августа 2019 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 августа 2019 г. N 737

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

44) осуществляет согласование размещения малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону";

Информация об изменениях:

Подпункт 44(1) изменен с 28 августа 2019 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 августа 2019 г. N 737

См. предыдущую редакцию

44(1) осуществляет согласование и выдачу проекта цветового решения фасада здания, строения, сооружения и их отдельных элементов при текущем и капитальном ремонте, отделке и окраске;

44(2) осуществляет согласование: схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону, перечней размещения объектов общественного питания, в том числе, летних площадок кафе, баров, ресторанов и объектов бытового обслуживания; перечней подлежащих расторжению договоров аренды земельных участков, занимаемых нестационарными торговыми объектами, объектами общественного питания, в том числе, летними площадками кафе, баров, ресторанов и объектов бытового обслуживания.

45) осуществляет функции муниципального заказчика на выполнение кадастровых работ по образованию земельных участков при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и межеванию, за исключением земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса";

45(1) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости направляет в орган регистрации прав документы об установлении или изменении границ населенного пункта, входящего в состав городского округа "Город Ростов-на-Дону", об утверждении Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон, об утверждении проекта межевания территории, об отнесении земельных участков к категории земель: "земли населенных пунктов" или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую, о переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение (если не требуется проведение работ по перепланировке) или об утверждении акта приемочной комиссии (в случае проведения работ по перепланировке), а также заявление о государственном кадастровом учете созданного объекта недвижимости, в отношении которого Департаментом в установленном порядке выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию);

Информация об изменениях:

Подпункт 46 изменен с 28 августа 2019 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 августа 2019 г. N 737

См. предыдущую редакцию

46) осуществляет функции муниципального заказчика по выполнению инженерных изысканий в случаях подготовки документации по планировке территории для муниципальных нужд и/или образования земельных участков;

47) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 47 пункта 2.3

48) осуществляет подготовку проекта решение Администрации города о проведении аукциона на право на заключение договора о комплексном освоении территории, а также проекта договора о комплексном освоении территории;

49) осуществляет подготовку проекта решение Администрации города о проведении аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, а также проекта договора об освоении территории в целях строительства стандартного жилья;

50) осуществляет подготовку проекта решения Администрации города о проведении аукциона на право заключения договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, а также проекта договора о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья;

51) осуществляет подготовку заключения о наличии или отсутствии оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, подготовленной заявителем (физическими и юридическими лицами), установленных земельным законодательством.

Информация об изменениях:

Подпункт 52 изменен с 28 августа 2019 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 августа 2019 г. N 737

См. предыдущую редакцию

52) осуществляет проведение мероприятий, предусмотренных утвержденным Администрацией города порядком взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города при выявлении и сносе самовольных построек на территории города Ростова-на-Дону;

52.1) рассматривает заявления о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, издает соответствующие распоряжения;

53) издает распоряжения об отнесении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования городской округ "Город Ростов-на-Дону" в границах населенного пункта, входящего в состав городского округа "Город Ростов-на-Дону", к категории: земли населенных пунктов;

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 дополнен подпунктом 53.1 с 4 марта 2020 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25 февраля 2020 г. N 824

53.1) рассматривает заявления и пакет документов правообладателя (правообладателей) земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества о заключении договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателя (правообладателей) земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 дополнен подпунктом 53.2 с 4 марта 2020 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25 февраля 2020 г. N 824

53.2) подготавливает заключения о соответствии (несоответствии) документов, представленных правообладателем (правообладателями) земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, требованиям закона и возможности (невозможности) заключения договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателя (правообладателей) земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 дополнен подпунктом 53.3 с 4 марта 2020 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25 февраля 2020 г. N 824

53.3) подготавливает заключение, проект договора и проект правового акта Администрации города Ростова-на-Дону о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления в случае если не менее 50 процентов от общей площади территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, занимают земельные участки, виды разрешенного использования которых и (или) виды разрешенного использования и характеристики расположенных на которых объектов капитального строительства не соответствуют видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и предельным параметрам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, либо если не менее 50 процентов от общей площади территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, занимают земельные участки, на которых расположены объекты капитального строительства, признанные в соответствии с гражданским законодательством самовольными постройками;

54)