Приложение N 1. Муниципальная программа города Таганрога "социальная поддержка граждан"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
города Таганрога
от 13.11.2018 г. N 2137

Муниципальная программа
города Таганрога "социальная поддержка граждан"

С изменениями и дополнениями от:

16 января, 28 мая, 16 июля, 25 сентября, 7 ноября, 4, 24, 31 декабря 2019 г., 16 марта, 14 мая 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 20 мая 2020 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 14 мая 2020 г. N 834

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы города Таганрога "Социальная поддержка граждан"

Ответственный исполнитель программы	Управление социальной защиты населения г. Таганрога
Соисполнители программы	Управление образования г. Таганрога
Участники программы	Пресс-служба Администрации города Таганрога, муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Таганрога"
Подпрограммы программы	1. Социальная поддержка отдельных категорий граждан (далее также - подпрограмма 1). 2. Развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее также - подпрограмма 2). 3. Социальная поддержка семьи, материнства и детства (далее также - подпрограмма 3)
Программно-целевые инструменты программы	Отсутствуют
Цели программы	Создание условий для роста благосостояния граждан: получателей мер социальной поддержки; повышение доступности социального обслуживания населения
Задачи программы	Выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан; обеспечение потребностей граждан старших возрастов и инвалидов в социальном обслуживании; повышение качества социальных услуг путем внедрения новых форм социального обслуживания; создание благоприятных условий для функционирования института семьи и рождения детей
Показатели (индикаторы) программы	Доля населения, имеющего денежные доходы ниже региональной величины прожиточного минимума, в общей численности населения города Таганрога; доля граждан, получивших социальные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в муниципальные учреждения социального обслуживания населения
Этапы и сроки реализации программы	2019 - 2030 годы. Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение программы	Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы на 2019 - 2030 годы - 19 410 602,8 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 1 636 324,5 тыс. рублей; 2020 год - 1 753 754,1 тыс. рублей; 2021 год - 1 787 174,7 тыс. рублей; 2022 год - 1 839 932,7 тыс. рублей; 2023 год - 1 549 177,1 тыс. рублей; 2024 год - 1 549 177,1 тыс. рублей; 2025 год - 1 549 177,1 тыс. рублей; 2026 год - 1 549 177,1 тыс. рублей; 2027 год - 1 549 177,1 тыс. рублей; 2028 год - 1 549 177,1 тыс. рублей; 2029 год - 1 549 177,1 тыс. рублей; 2030 год - 1 549 177,1 тыс. рублей; средства местного бюджета - 462 548,8 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 64 724,0 тыс. рублей; 2020 год - 61 357,9 тыс. рублей; 2021 год - 48 447,9 тыс. рублей; 2022 год - 48 762,2 тыс. рублей; 2023 год - 29 907,1 тыс. рублей; 2024 год - 29 907,1 тыс. рублей; 2025 год - 29 907,1 тыс. рублей; 2026 год - 29 907,1 тыс. рублей; 2027 год - 29 907,1 тыс. рублей; 2028 год - 29 907,1 тыс. рублей; 2029 год - 29 907,1 тыс. рублей; 2030 год - 29 907,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 12 862 998,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 1 095 638,6 тыс. рублей; 2020 год - 1 108 041,3 тыс. рублей; 2021 год - 1 142 603,3 тыс. рублей; 2022 год - 1 188 487,6 тыс. рублей; 2023 год - 1 041 028,4 тыс. рублей; 2024 год - 1 041 028,4 тыс. рублей; 2025 год - 1 041 028,4 тыс. рублей; 2026 год - 1 041 028,4 тыс. рублей; 2027 год - 1 041 028,4 тыс. рублей; 2028 год - 1 041 028,4 тыс. рублей; 2029 год - 1 041 028,4 тыс. рублей; 2030 год - 1 041 028,4 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 5 684 056,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 434 961,9 тыс. рублей; 2020 год - 544 354,9 тыс. рублей; 2021 год - 556 123,5 тыс. рублей; 2022 год - 562 682,9 тыс. рублей; 2023 год - 448 241,6 тыс. рублей; 2024 год - 448 241,6 тыс. рублей; 2025 год - 448 241,6 тыс. рублей; 2026 год - 448 241,6 тыс. рублей; 2027 год - 448 241,6 тыс. рублей; 2028 год - 448 241,6 тыс. рублей; 2029 год - 448 241,6 тыс. рублей; 2030 год - 448 241,6 тыс. рублей; внебюджетные источники - 401 000 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 41 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 40 000,0 тыс. рублей; 2021 год - 40 000,0 тыс. рублей; 2022 год - 40 000,0 тыс. рублей; 2023 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2025 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2026 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2027 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2028 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2029 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2030 год - 30 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	Снижение доли населения с доходами ниже региональной величины прожиточного минимума за счет расширения сферы применения адресного принципа предоставления мер социальной поддержки; обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в доступном и качественном социальном обслуживании населения; рост рождаемости

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 20 мая 2020 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 14 мая 2020 г. N 834

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление социальной защиты населения г. Таганрога
Участники подпрограммы	Пресс-служба Администрации города Таганрога"
Программно-целевые инструменты программы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи подпрограммы	Выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для отдельных категорий граждан, повышение адресности их предоставления
Показатели (индикаторы) подпрограммы	Доля граждан, получивших различные меры социальной поддержки, в общей численности обратившихся граждан, имеющих право на их получение
Сроки реализации подпрограммы	2019 - 2030 годы Этапы развития не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 3 на 2019 - 2030 годы - 6 258 840,9 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 595 802,8 тыс. рублей; 2020 год - 712 244,3 тыс. рублей; 2021 год - 716 190,3 тыс. рублей; 2022 год - 734 202,7 тыс. рублей; 2023 год - 437 550,1 тыс. рублей; 2024 год - 437 550,1 тыс. рублей; 2025 год - 437 550,1 тыс. рублей; 2026 год - 437 550,1 тыс. рублей; 2027 год - 437 550,1 тыс. рублей; 2028 год - 437 550,1 тыс. рублей; 2029 год - 437 550,1 тыс. рублей; 2030 год - 437 550,1 тыс. рублей; средства местного бюджета - 157 980,3 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 37 891,5 тыс. рублей; 2020 год - 32 432,7 тыс. рублей; 2021 год - 21 413,3 тыс. рублей; 2022 год - 21 727,6 тыс. рублей; 2023 год - 5 564,4 тыс. рублей; 2024 год - 5 564,4 тыс. рублей; 2025 год - 5 564,4 тыс. рублей; 2026 год - 5 564,4 тыс. рублей; 2027 год - 5 564,4 тыс. рублей; 2028 год - 5 564,4 тыс. рублей; 2029 год - 5 564,4 тыс. рублей; 2030 год - 5 564,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2 532 236,6 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 299 671,5 тыс. рублей; 2020 год - 297 392,2 тыс. рублей; 2021 год - 301 278,0 тыс. рублей; 2022 год - 313 461,3 тыс. рублей; 2023 год - 165 054,2 тыс. рублей; 2024 год - 165 054,2 тыс. рублей; 2025 год - 165 054,2 тыс. рублей; 2026 год - 165 054,2 тыс. рублей; 2027 год - 165 054,2 тыс. рублей; 2028 год - 165 054,2 тыс. рублей; 2029 год - 165 054,2 тыс. рублей; 2030 год - 165 054,2 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 3 568 624,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 258 239,8 тыс. рублей; 2020 год - 382 419,4 тыс. рублей; 2021 год - 393 499,0 тыс. рублей; 2022 год - 399 013,8 тыс. рублей; 2023 год - 266 931,5 тыс. рублей; 2024 год - 266 931,5 тыс. рублей; 2025 год - 266 931,5 тыс. рублей; 2026 год - 266 931,5 тыс. рублей; 2027 год - 266 931,5 тыс. рублей; 2028 год - 266 931,5 тыс. рублей; 2029 год - 266 931,5 тыс. рублей; 2030 год - 266 931,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Улучшение качества жизни отдельных категорий граждан на основе расширения сферы применения адресного принципа предоставления помощи; исполнение обязательств государства по социальной поддержке отдельных категорий граждан и повышение раннее достигнутого уровня обеспечения мерами социальной поддержки

Паспорт
подпрограммы "Развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление социальной защиты населения г. Таганрога
Участники подпрограммы	Муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Таганрога"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Повышение уровня и качества социального обслуживания населения
Задачи подпрограммы	Развитие системы социального обслуживания; формирование условий для улучшения положения пожилых людей, повышения степени их социальной защищенности, активизации участия в жизни общества, реализации творческих способностей, активного долголетия
Показатели (индикаторы) подпрограммы	Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных различными формами социального обслуживания, по отношению к общей численности пожилого населения города Таганрога
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2019 - 2030 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 2 на 2019 - 2030 годы - 2 399 189,9 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 197 284,1 тыс. рублей; 2020 год - 196 574.7 тыс. рублей; 2021 год - 206 625.3 тыс. рублей; 2022 год - 218 357.8 тыс. рублей; 2023 год - 197 543,5 тыс. рублей; 2024 год - 197 543,5 тыс. рублей; 2025 год - 197 543,5 тыс. рублей; 2026 год - 197 543,5 тыс. рублей; 2027 год - 197 543,5 тыс. рублей; 2028 год - 197 543,5 тыс. рублей; 2029 год - 197 543,5 тыс. рублей; 2030 год - 197 543,5 тыс. рублей; средства местного бюджета - 11 066,4 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 761,1 тыс. рублей; 2020 год - 1405,5 тыс. рублей; 2021 год - 1405,5 тыс. рублей; 2022 год - 1405,5 тыс. рублей; 2023 год - 761,1 тыс. рублей; 2024 год - 761,1 тыс. рублей; 2025 год - 761,1 тыс. рублей; 2026 год - 761,1 тыс. рублей; 2027 год - 761,1 тыс. рублей; 2028 год - 761,1 тыс. рублей; 2029 год - 761,1 тыс. рублей; 2030 год -761,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1 987 123.5 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 155 523,0 тыс. рублей; 2020 год - 155 169.2 тыс. рублей; 2021 год - 165 219.8 тыс. рублей; 2022 год - 176 952.3 тыс. рублей; 2023 год - 166 782,4 тыс. рублей; 2024 год - 166 782,4 тыс. рублей; 2025 год - 166 782,4 тыс. рублей; 2026 год - 166 782,4 тыс. рублей; 2027 год - 166 782,4 тыс. рублей; 2028 год - 166 782,4 тыс. рублей; 2029 год - 166 782,4 тыс. рублей; 2030 год - 166 782,4 тыс. рублей; внебюджетные источники - 401 000 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 41 000 тыс. рублей; 2020 год - 40 000 тыс. рублей; 2021 год - 40 000 тыс. рублей; 2022 год - 40 000 тыс. рублей; 2023 год - 30 000 тыс. рублей; 2024 год - 30 000 тыс. рублей; 2025 год - 30 000 тыс. рублей; 2026 год - 30 000 тыс. рублей; 2027 год - 30 000 тыс. рублей; 2028 год - 30 000 тыс. рублей; 2029 год - 30 000 тыс. рублей; 2030 год - 30 000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Удовлетворение потребности пожилых граждан и инвалидов в социальной помощи; формирование в обществе позитивных установок на активное долголетие

Паспорт
подпрограммы "Социальная поддержка семьи, материнства и детства"

Ответственный Исполнитель подпрограммы	Управление социальной защиты населения г. Таганрога
Соисполнители подпрограммы	Управление образования г. Таганрога
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Увеличение рождаемости и улучшение демографической ситуации в городе Таганроге; улучшение уровня жизни семей, воспитывающих детей; повышение ценности института семьи
Задачи подпрограммы	Предоставление мер социальной поддержки, направленных на охрану семьи, материнства и детства; формирование в обществе позитивных установок, направленных на повышение статуса семьи, пропаганду ответственного родительства
Показатели (индикаторы) подпрограммы	Доля семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, проживающих на территории г. Таганрога; доля детей школьного возраста, получивших отдых и оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления, в общей численности детей школьного возраста; доля детей, оздоровленных в лагерях дневного пребывания, от численности детей, подлежащих оздоровлению в текущем году
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2019 - 2030 годы. Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 3 на 2019 - 2030 годы - 6 223 055.1 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 595 802.8 тыс. рублей; 2020 год - 700 921,9 тыс. рублей; 2021 год - 703 958,6 тыс. рублей; 2022 год - 721 971,0 тыс. рублей; 2023 год - 437 550,1 тыс. рублей; 2024 год - 437 550,1 тыс. рублей; 2025 год - 437 550,1 тыс. рублей; 2026 год - 437 550,1 тыс. рублей; 2027 год - 437 550,1 тыс. рублей; 2028 год - 437 550,1 тыс. рублей; 2029 год - 437 550,1 тыс. рублей; 2030 год - 437 550,1 тыс. рублей; средства местного бюджета - 128 093.8 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 37 891.5 тыс. рублей; 2020 год - 27 009,6 тыс. рублей; 2021 год - 9 181,6 тыс. рублей; 2022 год - 9 495,9 тыс. рублей; 2023 год - 5 564,4 тыс. рублей; 2024 год - 5 564,4 тыс. рублей; 2025 год - 5 564,4 тыс. рублей; 2026 год - 5 564,4 тыс. рублей; 2027 год - 5 564,4 тыс. рублей; 2028 год - 5 564,4 тыс. рублей; 2029 год - 5 564,4 тыс. рублей; 2030 год - 5 564,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2 526 337.3 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 299 671.5 тыс. рублей; 2020 год - 291 492,9 тыс. рублей; 2021 год - 301 278,0 тыс. рублей; 2022 год - 313 461,3 тыс. рублей; 2023 год - 165 054,2 тыс. рублей; 2024 год - 165 054,2 тыс. рублей; 2025 год - 165 054,2 тыс. рублей; 2026 год - 165 054,2 тыс. рублей; 2027 год - 165 054,2 тыс. рублей; 2028 год - 165 054,2 тыс. рублей; 2029 год - 165 054,2 тыс. рублей; 2030 год - 165 054,2 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 3 568 624.0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 258 239.8 тыс. рублей; 2020 год - 382 419,4 тыс. рублей; 2021 год - 393 499,0 тыс. рублей; 2022 год - 399 013,8 тыс. рублей; 2023 год - 266 931,5 тыс. рублей; 2024 год - 266 931,5 тыс. рублей; 2025 год - 266 931,5 тыс. рублей; 2026 год - 266 931,5 тыс. рублей; 2027 год - 266 931,5 тыс. рублей; 2028 год - 266 931,5 тыс. рублей; 2029 год - 266 931,5 тыс. рублей; 2030 год - 266 931,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Исполнение обязательств государства по социальной поддержке семей с детьми и повышение их уровня жизни; ежегодное увеличение числа рожденных детей

Приоритеты и цели в сфере реализации муниципальной программы города Таганрога "Социальная поддержка граждан"

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" выделены приоритетные идеи государства - улучшение демографии, повышение уровня жизни граждан и устойчивый рост их реальных доходов, рост уровня пенсий выше инфляции, снижение вдвое уровня бедности в стране.

Положения Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Таганрог" до 2030 года также ориентированы на обеспечение благоприятного демографического баланса, развитие социальной сферы и улучшение благосостояния граждан от рождения до 100 лет и выше - это ветераны, инвалиды, пожилые люди, малоимущие семьи, семьи с детьми и другие категории.

В целях своевременного и полного исполнения всех социальных гарантий государства перед льготными категориями граждан мероприятия реализуются по следующим направлениям:

предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан;

оказание материальной поддержки семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

обеспечение потребности населения в своевременном и качественном социальном обслуживании;

создание благоприятных условий для функционирования института семьи и рождения детей.

В городе Таганроге ежегодно различными видами социальной помощи пользуются более 80,0 тыс. человек, что составляет выше трети всех жителей. Гражданам оказывается поддержка в части оплаты жилья и коммунальных услуг, услуг связи, проезда, зубопротезирования, лекарственного обеспечения и другой направленности.

Население города Таганрога, как и России в целом, переживает устойчивый период демографического старения. Преобладание доли детей, подростков и лиц пенсионного возраста над долей трудоспособного населения соответственно в городе Таганроге составляет 54,1% против 45,9%; преобладание доли лиц пожилого возраста над долей детей и подростков соответственно 37,2% против 16,9%.

Данная тенденция обусловливает необходимость развития всех форм социального обслуживания граждан пожилого возраста. В городе Таганроге данное направление реализует муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Таганрога" (далее - МБУ "ЦСО г. Таганрога"). Учреждение обеспечивает охват надомным и стационарным социальным обслуживанием более 4,3 тыс. человек, нуждающихся в различных видах социальных услуг (бытовых, медицинских, правовых, психологических).

В городе Таганроге за январь-сентябрь 2018 года появились на свет 1 873 ребенка, что на 230 детей меньше, чем за аналогичный период предыдущего года.

Решение задачи по повышению уровня рождаемости включает в себя мероприятия по государственной поддержке граждан в связи с рождением и воспитанием детей. Отдельное внимание уделяется категориям семей с невысоким доходом, неполным составом, многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами, а также детям, находящимся в социально опасном положении и нуждающимся в особой заботе государства.

Управлением социальной защиты населения г. Таганрога реализуются полномочия по предоставлению 1 9 мер социальной поддержки детства, финансируемых из федерального и областного бюджетов (выплаты на приобретение детских молочных продуктов, детские пособия, пособия одиноким матерям, беременным женщинам, кормящим матерям, семьям военнослужащих срочной службы и другим категориям).

Численность получателей различных видов пособий на детей - 9,9 тыс. семей. Общая сумма затрат на социальную поддержку детства за 9 месяцев 2018 года составила 155 052,1 тыс. рублей.

В направлении охраны семьи, материнства и детства на государственном уровне наблюдается тенденция к постоянному наращиванию мер социальной поддержки.

С 2012 года введены дополнительные меры для малообеспеченных семей в виде регионального материнского капитала при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей; ежемесячных денежных выплат на полноценное питание беременных женщин, кормящих матерей и детей от одного года до трех лет жизни при наличии заключения врача.

С 2013 года введены новые меры - ежемесячная денежная выплаты на третьего ребенка или последующих детей в размере величины прожиточного минимума для детей в Ростовской области; единовременная денежная выплата семьям в связи с рождением трех и более детей в размере 50 000 рублей на каждого ребенка.

С 2018 года предоставляется ежемесячная выплата при рождении первого ребенка. Пособие носит адресный характер, предназначено для семей с невысоким среднедушевым доходом. Размер выплаты составляет 10 501 рубль.

На особом контроле находится вопрос детского отдыха. По итогам летней оздоровительной кампании 2018 года всеми видами отдыха и оздоровления охвачено 73,3% или более 22,0 тысяч детей школьного возраста.

Сведения о показателях муниципальной программы города Таганрога "Социальная поддержка граждан" (далее - программа), подпрограмм и их значениях приведены в приложении N 1 к программе.

Сведения о методике расчета показателя (индикатора) программы приведены в приложении N 2 к программе.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ программы приведен в приложении N 3 к программе.

Расходы бюджета муниципального образования "Город Таганрог" на реализацию программы приведены в приложении N 4 к программе.

Расходы на реализацию программы приведены в приложении N 5 к программе.

Главный специалист общего отдела Администрации города Таганрога

О.А. Сергеева