Приложение N 4. Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов в рамках подпрограммы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область" государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 599

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 15 июня 2017 г. N 449 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 22.03.2012 N 218

Положение
о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов в рамках подпрограммы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область" государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 599

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2012 г., 16 мая, 4 сентября 2013 г., 14 февраля, 19 марта 2014 г., 4 марта, 22 мая, 11 ноября 2015 г., 23 июня, 13 октября, 8 декабря 2016 г., 30 мая, 15 июня 2017 г., 27 июля 2020 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 28 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 июля 2020 г. N 681

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий организациям, реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов в рамках подпрограммы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область" государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 599 (далее - субсидия) и предусматривает предоставление субсидий организациям всех организационно-правовых форм (далее - заемщик), за исключением субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с объемом инвестиций до 100 миллионов рублей включительно.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 28 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 июля 2020 г. N 681

См. предыдущую редакцию

1.2. Для принятия решения о предоставлении субсидий принимаются к рассмотрению кредитные договоры (соглашения), в том числе об открытии кредитных линий, заключенные заемщиками с кредитными организациями, имеющими лицензию Центрального банка Российской Федерации и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (далее - кредитный договор), на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов в рамках подпрограммы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область" государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 599 по следующим приоритетным направлениям:

обрабатывающие производства;

животноводство;

производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

рыбохозяйственный комплекс;

тепличное хозяйство;

производство возобновляемых источников энергии в агропромышленном комплексе (биоэнергетика);

развитие стройиндустрии, туризма в Ростовской области;

создание объектов инженерной и транспортной инфраструктур;

добыча полезных ископаемых;

розничная торговля;

транспорт;

создание объектов социальной инфраструктуры;

жилищное строительство.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2(1) изменен с 28 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 июля 2020 г. N 681

См. предыдущую редакцию

1.2(1). Субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов.

1.3. Утратил силу с 19 июня 2017 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 15 июня 2017 г. N 449.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Утратил силу с 19 июня 2017 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 15 июня 2017 г. N 449.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Утратил силу с 19 июня 2017 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 15 июня 2017 г. N 449.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Утратил силу с 19 июня 2017 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 15 июня 2017 г. N 449.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидии, является министерство экономического развития Ростовской области (далее - Министерство).

Предоставление субсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным законом об областном бюджете.

1.8. Утратил силу с 19 июня 2017 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 15 июня 2017 г. N 449.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Утратил силу с 19 июня 2017 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 15 июня 2017 г. N 449.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется по рублевым и валютным кредитам на 1 год, с правом последующей пролонгации на период действия кредитного договора, но не более 5 лет.

По рублевым кредитам - в размере 2/3 ключевой ставки Банка России, действующей в период пользования кредитом, но не более 2/3 фактически произведенных затрат заемщиком на уплату процентов по кредиту.

По валютным кредитам - в размере 50 процентов от суммы начисленных и уплаченных процентов.

Сумма субсидии рассчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату представления заявки.

Фактическая сумма субсидии подлежит ежемесячному уточнению - рассчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату оплаты процентов за пользование кредитом.

2.2. Субсидия предоставляется в размере не более 50 миллионов рублей на одного заемщика в год.

При реализации инвестиционных проектов по строительству и реконструкции гостиничных комплексов, включенных в Программу подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 N 518 "О программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу", субсидия предоставляется в размере не более 350 миллионов рублей на одного заемщика в год в отношении гостиничных комплексов, введенных в эксплуатацию до 31 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 28 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 июля 2020 г. N 681

См. предыдущую редакцию

2.3. Субсидия предоставляется заемщику при условии, если по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка:

у заемщика имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

заемщик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у заемщика отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

у заемщика отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

у заемщика отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников заемщика (в расчете на одного работника):

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы - не ниже 1,4 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для иных юридических лиц (за исключением государственных учреждений) - не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

заемщик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

заемщик не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2(1) раздела 1 настоящего Положения.

2.4. Субсидия не предоставляется для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности и несвоевременно уплаченным процентам текущей задолженности.

2.5. В рамках организации работы по приему заявок на получение субсидий Министерство осуществляет взаимодействие с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

Взаимодействие между Министерством и МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным между ними соглашением.

2.6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заемщик представляет в Министерство или в МФЦ в одном экземпляре на бумажном носителе, подписанном заемщиком, а также на электронном носителе заявку, включающую следующие документы:

2.6.1. Заявление на имя министра экономического развития Ростовской области.

2.6.2. Анкету заемщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.6.3. Копию бизнес-плана инвестиционного проекта или утвержденного технико-экономического обоснования (рассчитанного в валюте Российской Федерации), заверенную заемщиком.

2.6.4. Копию кредитного договора (с графиками погашения кредита и уплаты процентов), заверенную на каждом листе кредитором и заемщиком.

2.6.5. Выписки из ссудного и (или) расчетного счетов заемщика, подтверждающие получение кредита, заверенные кредитной организацией.

2.6.6. Копии платежных поручений и выписок из расчетного счета заемщика, подтверждающих целевое использование кредита, заверенные заемщиком и кредитором (при наличии).

2.6.7. Справку, подтверждающую своевременную уплату заемщиком начисленных процентов за пользование кредитами и своевременное их погашение, заверенную кредитной организацией.

2.6.8. Справку об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам и начисленным по ним процентам, подписанную заемщиком.

2.6.9. Расчет суммы планируемой субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.6.10. Расчет-обоснование на получение субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.6.11. Справку с указанием среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы работников и наличия (отсутствия) просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, но не ранее 1 января года подачи заявки, выданную органом государственной статистики (для малых предприятий - заверенную руководителем организации).

2.6.12. Справку о фактически уплаченных налоговых платежах в соответствующие уровни бюджетной системы и внебюджетные фонды за год, предшествующий году подачи заявки на предоставление субсидии, с разбивкой по видам налогов и уровням бюджета, заверенную заемщиком.

2.6.13. Справку по форме, установленной министерством финансов Ростовской области, подтверждающую отсутствие по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.7. Заявка регистрируется Министерством в день ее поступления в журнале регистрации заявок (далее - журнал), с присвоением ей входящего номера и даты поступления. Форма журнала утверждается Министерством.

В течение 5 рабочих дней заявка проверяется на наличие всех документов в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.6 настоящего раздела.

При несоответствии представленной заявки предъявляемым к ней требованиям заявка возвращается заемщику с указанием причин возврата заявки и соответствующей отметкой в журнале. Уведомление о возврате направляется в бумажном виде и на электронный адрес заемщика (при его наличии).

2.8. Заемщик вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии после полного устранения причин возврата заявки.

2.9. Министерство в течение 2 рабочих дней по истечении срока, предусмотренного для проверки заявки согласно пункту 2.7 настоящего раздела, или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

сведений о том, что заявитель находится (не находится) в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

сведений об отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.10. Заемщик вправе по собственной инициативе в составе заявки представить в Министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы, указанные в пункте 2.9 настоящего раздела. Указанные документы подаются заемщиком по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка.

В этом случае межведомственные запросы не направляются.

2.11. Заемщик несет административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов исполнительной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.12. Министерство в течение 3 рабочих дней по истечении срока, предусмотренного для проверки заявки согласно пункту 2.7 настоящего раздела, направляет сканированный образ заявки в отраслевые органы исполнительной власти Ростовской области для подготовки заключения о целесообразности (нецелесообразности) предоставления субсидии в пределах предоставленных им полномочий по курируемым направлениям (далее - заключение).

2.13. Отраслевой орган исполнительной власти Ростовской области направляет в Министерство заключение в течение 10 рабочих дней.

2.14. После получения заключения отраслевого органа исполнительной власти Ростовской области секретарь комиссии по оказанию государственной поддержки из областного бюджета (далее - комиссия) организует работу по проведению заседаний комиссии.

2.15. Показателем результативности предоставления государственной поддержки в форме предоставления субсидии является социальный эффект: создание новых (сохранение) рабочих мест.

2.16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие заемщика требованиям, установленным настоящим Положением;

непредставление в составе заявки (представление не в полном объеме) заемщиком документов, указанных в пунктах 2.6, 2.9 настоящего раздела;

недостоверность представленной заемщиком информации;

отсутствие в представленных документах подписей, печатей (при наличии), дат, несоответствие форм представленных документов формам документов, установленным действующим законодательством;

наличие в представленных документах исправлений, технических ошибок.

Под техническими ошибками в целях настоящего Положения признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения.

2.17. Предоставление субсидии осуществляется на основании решения комиссии, которое оформляется протоколом.

2.18. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола Министерство направляет заемщикам уведомления о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа), а также в течение 15 рабочих дней со дня утверждения протокола размещает информацию о них на официальных сайтах Министерства (www.mineconomikiro.ru) и Правительства Ростовской области (www.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.19. В случае превышения заявленных к возмещению сумм над лимитом бюджетных обязательств, предусмотренным областным законом об областном бюджете, заявки финансируются в порядке очередности регистрации заявок в журнале. В случае исчерпания лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год заявитель уведомляется о невозможности предоставления субсидии ввиду отсутствия средств областного бюджета. Уведомление направляется в бумажном виде и на электронный адрес заемщика (при его наличии).

2.20. Заявка, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме в текущем финансовом году, финансируется в пределах остатка лимита бюджетных обязательств при наличии письменного согласия заемщика.

Заемщик в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 2.18 настоящего раздела, должен направить письменный ответ о своем согласии или об отказе в получении субсидии частично.

В случае письменного отказа заемщика на получение части субсидии в текущем финансовом году в пределах остатка лимита бюджетных обязательств, финансированию в пределах остатка лимита бюджетных обязательств подлежит заявка, зарегистрированная в журнале под очередным номером (с получением письменного согласия заемщика).

Информация об изменениях:

Пункт 2.21 изменен с 28 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 июля 2020 г. N 681

См. предыдущую редакцию

2.21. В течение 20 рабочих дней со дня утверждения протокола Министерство формирует реестр получателей субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов (далее - реестр получателей субсидий), по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

2.22. В течение 20 рабочих дней со дня утверждения протокола Министерство заключает с заемщиком (далее - получателем субсидий) договор о предоставлении субсидии по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области (далее - Договор), в пределах объемов доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Пункт 2.23 изменен с 28 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 июля 2020 г. N 681

См. предыдущую редакцию

2.23. После заключения Договора получатели субсидии, включенные в реестр получателей субсидий, представляют в Министерство:

ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь - не позднее 12 января года, следующего за отчетным):

документы, заверенные кредитором, подтверждающие факт уплаты заемщиком основного долга и процентов за пользование кредитом за субсидируемый период;

расчет суммы субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, подлежащей возмещению, с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей, заверенный кредитором, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению;

ежеквартально, до конца месяца, следующего за отчетным кварталом, справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, заверенную налоговым органом по месту регистрации получателя субсидии;

ежегодно, до 30 апреля соответствующего года:

отчет об исполнении условий Договора;

справку о фактически уплаченных налоговых платежах в соответствующие уровни бюджетной системы и внебюджетные фонды за соответствующий год;

справку с указанием среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, выданную органом государственной статистики (для малых предприятий - заверенную руководителем организации);

ежеквартально, до конца месяца, следующего за отчетным кварталом, справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, выданные территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации организации или ее обособленного подразделения.

После ввода инвестиционного объекта в эксплуатацию получателем субсидии представляются документы, подтверждающие ввод инвестиционного объекта в эксплуатацию.

В случае непредставления документов, подтверждающих ввод инвестиционного объекта в эксплуатацию, на реализацию которого получен субсидируемый кредит, перечисление субсидии не производится.

2.24. Для перечисления субсидии Министерство в течение 20 рабочих дней со дня представления получателями субсидий документов, предусмотренных абзацами 3 и 4 пункта 2.23 настоящего раздела, формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.25. Министерство финансов Ростовской области на основании полученных заявок на оплату расходов в течение 4 рабочих дней осуществляет перечисление субсидии на расчетные счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях.

2.26. В случае наличия остатков субсидий, неиспользованных в отчетном финансовом году, указанные остатки подлежат возврату в областной бюджет до 20 декабря текущего года.

2.27. Получателю субсидии запрещается приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидии по итогам работы за год (до 30 апреля года, следующего за отчетным периодом) представляют в Министерство отчет о фактическом выполнении показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.15 раздела 2 по форме, установленной Договором.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений письменно уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения соглашения в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о возврате в областной бюджет полученных ранее средств областного бюджета.

Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

Возврат субсидии осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.3. В случае неперечисления получателем субсидии полученной субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктами 4.2 настоящего раздела средства субсидии взыскиваются Министерством в судебном порядке.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин