Приложение N 2. Положение о порядке предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья на условиях льготного ипотечного кредитования

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 05.09.2018 N 565

Положение
о порядке предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья на условиях льготного ипотечного кредитования

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 4 декабря 2019 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 17 мая 2019 г. N 345

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует порядок предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья на условиях льготного ипотечного кредитования в рамках подпрограммы "Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан" государственной программы Ростовской области "Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 642 (далее - субсидия).

1.2. В настоящем Положении используются понятия в значениях, установленных в приложении N 1 к настоящему постановлению.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

1.4. Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Агентство жилищных программ" (далее - ГБУ РО "Агентство жилищных программ") является организацией, осуществляющей сопровождение предоставления кредитным организациям субсидий в соответствии с настоящим Положением.

Решения, принимаемые ГБУ РО "Агентство жилищных программ" в соответствии с настоящим Положением, носят рекомендательный характер для министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

1.5. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 6 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 4 декабря 2019 г. N 878

См. предыдущую редакцию

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Кредитная организация, получившая выписку из решения комиссии об утверждении основного (резервного) списка граждан, имеющих право участвовать в льготном ипотечном кредитовании, представляет в ГБУ РО "Агентство жилищных программ" заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии с приложением единоразово в текущем году следующих документов:

2.1.1. Копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление о предоставлении субсидии, заверенная кредитной организацией.

2.1.2. Справка о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области, по состоянию на 1-е число месяца, в котором представлено заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии.

2.1.3. Справка о неполучении средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения, по состоянию на 1-е число месяца, в котором представлено заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии.

2.2. ГБУ РО "Агентство жилищных программ" в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии запрашивает единоразово в текущем году в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении кредитной организации;

информацию об отсутствии у кредитной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Кредитная организация вправе представить документы (информацию), указанные в настоящем пункте, в ГБУ РО "Агентство жилищных программ" по собственной инициативе. При этом данные документы (информация) должны быть представлены по состоянию на 1-е число месяца, в котором представлено заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии.

Документы, полученные кредитной организацией с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа", размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.nalog.ru, или полученные посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru, должны быть заверены кредитной организацией.

В случае представления кредитной организацией документов (информации), указанных в настоящем пункте, межведомственные запросы не направляются.

2.3. Кредитные организации несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.4. ГБУ РО "Агентство жилищных программ" в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, осуществляет проверку данных документов и направляет их, а также документы (информацию), указанные в пункте 2.2 настоящего раздела, в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

2.5. Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела:

рассматривает представленные документы;

при отсутствии оснований для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего раздела, заключает с кредитной организацией соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной министерством финансов Ростовской области (далее - соглашение);

при наличии оснований для отказа в заключении соглашения, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего раздела, уведомляет кредитную организацию об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа. ГБУ РО "Агентство жилищных программ" осуществляет подготовку проекта указанного уведомления и обеспечивает направление уведомления кредитной организации по адресу, указанному в заявлении о заключении соглашения кредитной организации.

2.6. В соглашении указывается размер субсидии, указанный в решении комиссии об утверждении основного (резервного) списка граждан, имеющих право участвовать в льготном ипотечном кредитовании.

В случае изменения основного (резервного) списка граждан, имеющих право участвовать в льготном ипотечном кредитовании, в соглашение вносятся соответствующие изменения в форме заключения дополнительных соглашений.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение, является согласие кредитной организации на осуществление министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения кредитной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.7. Соглашение с кредитной организацией заключается при условии, что по состоянию на 1-е число месяца, в котором представлено заявление о заключении соглашения:

кредитная организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

кредитная организация осуществляет деятельность на территории Ростовской области;

у кредитной организации имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

кредитная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

у кредитной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

кредитная организация не является получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения;

у кредитной организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

2.8. Основания для отказа в заключении соглашения:

непредставление или представление не в полном объеме кредитной организацией документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела;

несоответствие представленных кредитной организацией документов требованиям, установленным пунктами 2.1, 2.2 настоящего раздела;

недостоверность представленной кредитной организацией информации;

несоответствие кредитной организации условиям, установленным пунктом 2.7 настоящего раздела.

2.9. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в заключении соглашения, кредитная организация вправе повторно обратиться с заявлением на общих основаниях в порядке, установленном настоящим Положением.

2.10. В целях получения субсидии кредитная организация, выдавшая ипотечный кредит гражданину, указанному в соглашении, представляет в ГБУ РО "Агентство жилищных программ":

2.10.1. Заявление о предоставлении субсидии.

2.10.2. Расчет субсидии по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее - расчет).

2.10.3. В случае наделения гражданином кредитной организации полномочиями представлять в ГБУ РО "Агентство жилищных программ" документы, указанные в пункте 2.21 раздела 2 приложения N 1 к настоящему постановлению:

документы и копии документов, указанные в пункте 2.21 раздела 2 приложения N 1 к настоящему постановлению;

документ, подтверждающий полномочия кредитной организации представлять в ГБУ РО "Агентство жилищных программ" документы, указанные в пункте 2.21 раздела 2 приложения N 1 к настоящему постановлению.

2.11. В случае отсутствия у кредитной организации полномочия представлять от имени гражданина в ГБУ РО "Агентство жилищных программ" документы, указанные в пункте 2.21 раздела 2 приложения N 1 к настоящему постановлению, кредитная организация представляет в ГБУ РО "Агентство жилищных программ" заявление о предоставлении субсидии и расчет не ранее получения уведомления о принятии ГБУ РО "Агентство жилищных программ" решения, предусмотренного абзацем вторым пункта 2.22 раздела 2 приложения N 1 к настоящему постановлению.

2.12. ГБУ РО "Агентство жилищных программ" производит проверку представленных кредитной организацией документов, а в случае представления кредитной организацией документов, указанных в подпункте 2.10.3 пункта 2.10 настоящего раздела, - принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 2.22 раздела 2 приложения N 1 к настоящему постановлению.

2.13. В случае принятия ГБУ РО "Агентство жилищных программ" решения, предусмотренного абзацем вторым пункта 2.22 раздела 2 приложения N 1 к настоящему постановлению, и отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего раздела, ГБУ РО "Агентство жилищных программ" в течение 20 рабочих дней с даты представления документов, указанных в пункте 2.10 настоящего раздела, либо документов, указанных в пункте 2.24 раздела 2 приложения N 1 к настоящему постановлению, рассчитывает фактический размер субсидии, утверждает представленный кредитной организацией расчет и направляет его в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области с документами, указанными в пункте 2.10 настоящего раздела.

Фактический размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

, где

- фактический размер субсидии, в рублях (округленный по математическому порядку до целого рубля), но не более максимального размера субсидии, предусмотренного в соглашении,

- фактический размер ипотечного кредита, но не более расчетного размера ипотечного кредита, используемого для расчета максимального размера субсидии в соответствии с пунктом 2.8 раздела 2 приложения N 1 к настоящему постановлению.

2.14. ГБУ РО "Агентство жилищных программ" подготавливает проект уведомления кредитной организации об отказе в предоставлении субсидии и направляет его в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области с документами, указанными в пункте 2.10 настоящего раздела:

в течение 20 рабочих дней с даты представления документов, указанных в пункте 2.10 настоящего раздела, - в случае наличия одного из оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 2.16 настоящего раздела;

в течение 10 рабочих дней с даты принятия комиссией решения об исключении гражданина из основного (резервного) списка граждан, имеющих право участвовать в льготном ипотечном кредитовании, - в случае наличия основания для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренного абзацем пятым пункта 2.16 настоящего раздела.

2.15. Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в течение 10 рабочих дней с даты получения документов, указанных в абзаце первом пункта 2.13, в абзаце первом пункта 2.14 настоящего раздела:

рассматривает представленные документы;

при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего раздела, определяет размер субсидии, предоставляемой кредитной организации, формирует и направляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области;

при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего раздела, отказывает кредитной организации в предоставлении субсидии и уведомляет кредитную организацию об этом с указанием причин отказа. ГБУ РО "Агентство жилищных программ" обеспечивает направление указанного уведомления кредитной организации по адресу, указанному в заявлении о предоставлении субсидии.

2.16. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

непредставление или представление не в полном объеме кредитной организацией документов, указанных в пункте 2.10 настоящего раздела;

несоответствие расчета требованиям, установленным подпунктом 2.10.2 пункта 2.10 настоящего раздела;

недостоверность представленной кредитной организацией информации;

исключение гражданина из основного (резервного) списка граждан, имеющих право участвовать в льготном ипотечном кредитовании, в случаях, предусмотренных пунктом 2.25, абзацами вторым, третьим пункта 2.27 раздела 2 приложения N 1 к настоящему постановлению.

2.17. Субсидия перечисляется в соответствии с бюджетным законодательством на расчетный счет кредитной организации.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

3.1. Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий кредитными организациями.

3.2. В случае выявления по фактам проверок, проведенных министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и органами государственного финансового контроля, нарушения кредитной организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в течение 10 рабочих дней уведомляет кредитную организацию об одностороннем отказе от исполнения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата полученной субсидии в областной бюджет в полном объеме.

3.3. Кредитная организация обязана в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 3.2 настоящего раздела, перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

3.4. В случае неперечисления кредитной организацией полученной субсидии в областной бюджет по основаниям и в срок, установленным настоящим разделом, указанные средства взыскиваются в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т. А. Родионченко