Приложение N 11. Порядок предоставления и распределения межбюджетных субсидий из областного бюджета местным бюджетам в рамках государственной программы Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 3 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 29 ноября 2019 г. N 852

Изменения не применяются к правоотношениям, возникающим при составлении проекта областного бюджета на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.

См. предыдущую редакцию

Приложение N 11
к государственной программе
Ростовской области "Обеспечение
качественными жилищно-коммунальными
услугами населения Ростовской области"

Порядок
предоставления и распределения межбюджетных субсидий из областного бюджета местным бюджетам в рамках государственной программы Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области"

С изменениями и дополнениями от:

4, 25 апреля, 29 ноября, 31 декабря 2019 г., 10, 30 марта, 24 августа 2020 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 3 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 29 ноября 2019 г. N 852

Изменения не применяются к правоотношениям, возникающим при составлении проекта областного бюджета на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.

См. предыдущую редакцию

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с приказом министерства финансов Ростовской области от 31.03.2016 N 26 "О порядке и методике планирования бюджетных ассигнований областного бюджета".

В рамках государственной программы Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области" (далее - государственная программа) предоставляются межбюджетные субсидии бюджетам муниципальных образований в Ростовской области для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (далее - субсидия).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 26 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 24 августа 2020 г. N 749

См. предыдущую редакцию

2. В рамках государственной программы муниципальным образованиям в Ростовской области осуществляется предоставление следующих субсидий:

субсидия на строительство и реконструкцию объектов водопроводно-канализационного хозяйства;

субсидия на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства;

субсидия на капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства;

субсидия на строительство и реконструкцию объектов теплоэнергетики;

абзац утратил силу с 12 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 10 марта 2020 г. N 138

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

субсидия на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги;

субсидия на приобретение водонапорных башен;

субсидия на приобретение специализированной коммунальной техники;

субсидия на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения;

субсидия на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований в Ростовской области и (или) софинансирование мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты муниципальной собственности муниципальных образований в Ростовской области;

субсидия на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов теплоэнергетики;

субсидия на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

субсидия на капитальный ремонт объектов теплоэнергетики.

Информация об изменениях:

Приложение 11 дополнено пунктом 2.1 с 1 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 30 марта 2020 г. N 237

2.1. Предоставление субсидии на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основании постановления Правительства Ростовской области от 01.08.2019 N 537 "Об утверждении краткосрочного плана реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 - 2049 года на 2019 год при финансовой поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

3. Предоставление субсидии муниципальным образованиям в Ростовской области за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

4. Предоставление субсидий муниципальным образованиям в Ростовской области осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и администрациями муниципальных образований в Ростовской области.

Соглашение заключается в течение двух месяцев со дня вступления в силу областного закона об областном бюджете или со дня внесения изменений в областной закон об областном бюджете, устанавливающих общий объем субсидий, предоставляемых местным бюджетам, и их распределение по муниципальным образованиям в Ростовской области в целях софинансирования муниципальных программ модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

5. Цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований в Ростовской области для предоставления субсидий, методики их расчета и распределения между муниципальными образованиями в Ростовской области устанавливаются с учетом требований, установленных постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 834 "О порядке расходования субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам".

6. Муниципальные образования в Ростовской области обеспечивают софинансирование субсидий из местного бюджета в размере не ниже уровня, установленного постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения".

7. Условиями предоставления средств областного бюджета являются:

наличие муниципальных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302;

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302;

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов;

наличие утвержденной проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

подтверждение права муниципальной собственности на соответствующие объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности;

возврат муниципальными образованиями средств в областной бюджет в случае, если допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, заключенным между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 3 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 29 ноября 2019 г. N 852

Изменения не применяются к правоотношениям, возникающим при составлении проекта областного бюджета на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.

См. предыдущую редакцию

8. Условия предоставления и распределение субсидии на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги, в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги, установлены постановлением Правительства Ростовской области от 24.11.2011 N 171 "Об условиях предоставления и о методике расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги, а также распределении субсидий между муниципальными образованиями Ростовской области".

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 26 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 25 апреля 2019 г. N 284

См. предыдущую редакцию

9. Перечень техники, приобретаемой за счет средств субсидии на приобретение специализированной коммунальной техники, с указанием количества единиц и их стоимости, утверждается правовым актом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

10. Остаток средств субсидии, не использованный в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае, если неиспользованный остаток субсидии из бюджета Ростовской области не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения администрацией муниципального образования условий ее предоставления, в том числе невозврата администрацией муниципального образования средств в областной бюджет в установленные сроки в связи с недостижением показателей эффективности использования субсидий из областного бюджета, а также невыполнением графика, к ней применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.

11. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

эффективность вложения средств, которая определяется исходя из размера затрат относительно достижения планируемых результатов;

бюджетная обеспеченность муниципального образования.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, указанных в абзацах втором, третьем, восьмом пункта 2 настоящего Порядка, помимо критериев, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, являются также:

отсутствие доступа к источникам водоснабжения или их низкое качество;

низкое качество предоставления коммунальных услуг.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, указанных в абзацах четвертом, девятом пункта 2 настоящего Порядка, помимо критериев, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, является также низкое качество предоставления коммунальных услуг.

12. В приоритетном (первоочередном) порядке подлежат финансированию мероприятия, соответствующие следующим условиям:

наличие проектов, имеющих максимальную степень завершенности (готовности) объекта, при выделении средств на которые будет обеспечен ввод объекта в эксплуатацию;

абзац утратил силу с 31 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 31 декабря 2019 г. N 1032 (изменения применяются к правоотношениям, возникающим при исполнении областного бюджета на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

наличие инвестиционного проекта или соглашения, условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, предусматривающих долевое финансирование из федерального бюджета;

наличие поручений Президента Российской Федерации, руководителей федеральных органов исполнительной власти, Губернатора Ростовской области.

Информация об изменениях:

Приложение 11 дополнено пунктом 12.1 с 3 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 29 ноября 2019 г. N 852

Изменения не применяются к правоотношениям, возникающим при составлении проекта областного бюджета на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.

12.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Ростовской области утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

13. Размеры субсидий, предоставляемых бюджету -го муниципального образования за счет средств субсидий областного бюджета, направляемых на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (далее - -субсидия) определяются на основании расчета.

13.1. Размеры -субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектной документации, планируемых к включению в областной бюджет, определяются по формуле:

,

где - размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету -го муниципального образования на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектной документации, планируемых к включению в областной бюджет;

- общая стоимость муниципальных контрактов на выполнение строительно-монтажных (ремонтных) работ -го муниципального образования, приведенная исходя из суммы начальных максимальных цен муниципальных контрактов на выполнение строительно-монтажных (ремонтных) работ, рассчитанных в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 04.10.2012 N 945 "Об утверждении Порядка организации и финансирования из областного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, выполнению мероприятий по благоустройству территории, а так же ремонту автомобильных дорог";

- уровень софинансирования расходов по направлениям в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 на финансовый год, в котором осуществляется распределение субсидий;

13.2. Размеры -субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектной документации, за пределами планового периода областного бюджета определяются по формуле:

,

где - размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету -го муниципального образования на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектной документации, за пределами планового периода областного бюджета;

- протяженность сетей, исходя из отраслевых признаков (водопроводно-канализационных сетей, тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении), требующих замены на территории -го муниципального образования, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;

- протяженность сетей, исходя из отраслевых признаков (водопроводно-канализационных сетей, тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении), требующих замены на территории Ростовской области, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;

- общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектной документации.

13.3. Размеры субсидий, направленных на финансирование мероприятий по приобретению водонапорных башен, планируемых к включению в областной бюджет, определяются по формуле:

,

где - общий размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету -го муниципального образования на приобретение водонапорных башен, планируемых к включению в областной бюджет;

- стоимость водонапорных башен, планируемых к приобретению на территории -го муниципального образования;

- уровень софинансирования расходов по направлениям в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302, на финансовый год, в котором осуществляется распределение субсидий.

13.4. Размеры субсидий, направленных на финансирование мероприятий по приобретению водонапорных башен за пределами планового периода областного бюджета, определяются по формуле:

,

где - общий размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету -го муниципального образования на приобретение водонапорных башен;

- количество водонапорных башен, требующих замены на территории -го муниципального образования, определяемое на основании данных муниципальных образований по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;

- количество водонапорных башен на территории Ростовской области, требующих замены, определяемое на основании данных муниципальных образований по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;

- общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на приобретение водонапорных башен.

13.5. Размеры субсидий, направленных на финансирование мероприятий по приобретению специализированной коммунальной техники, планируемых к включению в областной бюджет, определяются по формуле:

,

где - общий размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету -го муниципального образования на приобретение специализированной коммунальной техники, планируемых к включению в областной бюджет;

- стоимость специализированной коммунальной техники, планируемой к приобретению на территории -го муниципального образования;

- уровень софинансирования расходов по направлениям в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302, на финансовый год, в котором осуществляется распределение субсидий.

13.6. Размеры субсидий, направленных на финансирование мероприятий по приобретению специализированной коммунальной техники за пределами планового периода областного бюджета, определяются по формуле:

,

где - общий размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету -го муниципального образования на приобретение техники;

- количество специализированной коммунальной техники на территории -го муниципального образования, определяемое на основании данных муниципальных образований по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;

- количество специализированной коммунальной техники на территории Ростовской области, определяемое на основании данных муниципальных образований по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;

- общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на приобретение техники.