Приложение 8. Положение об Управлении здравоохранения города Ростова-на-Дону

Приложение 8
к решению городской Думы
"Об утверждении положений
об отраслевых (функциональных)
органах Администрации
города Ростова-на-Дону"

Положение
об Управлении здравоохранения города Ростова-на-Дону

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2011 г., 18 декабря 2012 г., 18 августа 2015 г., 27 июня, 19 декабря 2017 г., 26 февраля, 18 июня 2019 г., 18 августа 2020 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 декабря 2012 г. N 395 пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону (далее - Управление) является отраслевым органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по созданию условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа "Город Ростов-на-Дону" в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

1.2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими законодательными актами Российской Федерации и Ростовской области, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 26 июня 2019 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 июня 2019 г. N 712

См. предыдущую редакцию

1.3. Учредителем Управления здравоохранения города Ростова-на-Дону выступает муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону". Функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону. Управление осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, находящихся в его ведении.

1.4. Собственником имущества Управления является муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону".

1.5. Управление финансируется из средств бюджета города Ростова-на-Дону, имеет самостоятельный баланс, открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства и (или) в финансовом органе муниципального образования.

1.6. Управление является главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 декабря 2012 г. N 395 в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Полное наименование Управления: Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону. Сокращенное наименование Управления: Управление здравоохранения.

1.8. Управление имеет круглую печать со своим полным наименованием и наименованием Учредителя. Управление вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему и другие средства индивидуализации.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15 октября 2011 г. N 182 в пункт 1.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Управление является муниципальным казенным учреждением.

Управление является юридическим лицом и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Управление не имеет права вести приносящую доход деятельность.

1.10. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 декабря 2012 г. N 395 пункт 1.11 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11. Юридический адрес Управления: 344019, город Ростов-на-Дону, ул. 15 Линия, 11/11.

2. Задачи и функции Управления

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 августа 2015 г. N 919 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основной задачей Управления является реализация вопросов местного значения в сфере здравоохранения:

- организация оказания на территории городского округа населению первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- организация и осуществление внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в муниципальных медицинских организациях, учредителем которых является Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону.

2.2. Утратил силу с 26 июня 2019 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 июня 2019 г. N 712

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 августа 2015 г. N 919 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. В соответствии с основными задачами Управление осуществляет следующие функции:

2.3.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.1 пункта 2.3

2.3.2. Организация и контроль проведения диспансеризации граждан. Сбор, обработка информации от муниципальных медицинских организаций, формирование отчетов, мониторинг и анализ деятельности по проведению дополнительной диспансеризации населения, в том числе работающих во вредных и опасных производственных условиях.

2.3.3. Реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Ростовской области.

2.3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.4 пункта 2.3

2.3.5. Направление жителей города на консультацию (госпитализацию) в медицинские организации для оказания специализированной медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ростовской области.

2.3.6. Направление ветеранов войн на лечение в ГБУРО "Госпиталь для ветеранов войн".

2.3.7. Организация медицинского обеспечения работы призывных комиссий районных военкоматов.

2.3.8. Контроль за организацией предоставления платных медицинских услуг в учреждениях, в отношении которых Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону осуществляет полномочия учредителя.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.3.8.1 изменен с 5 июля 2017 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 27 июня 2017 г. N 356

См. предыдущую редакцию

2.3.8.1 Утверждение порядка определения цен (тарифов) на платные медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными (муниципальными) учреждениями города Ростова-на-Дону.

2.3.9. Направление при наличии показаний в МБУЗ "Детский санаторий "Светлячок", МБУЗ "Детский санаторий "Смена", ГБУ РО "Центр медицинской реабилитации N 1" город Таганрог, ГБУ РО "Центр медицинской реабилитации N 1" город Новошахтинск на восстановительное лечение и медицинскую реабилитацию.

2.3.10. Организация и контроль лекарственного обеспечения в муниципальных медицинских организациях, в том числе гарантированного льготного лекарственного обеспечения граждан.

2.3.11. Контроль организации питания больных в стационарах муниципальных медицинских организациях.

2.3.12. Организация и контроль проведения прививочной работы:

- сбор, обработка информации от МБУЗ, формирование отчетов, мониторинг и анализ проведения мероприятий по дополнительной иммунизации;

- оказание содействия в организации в учреждениях, на предприятиях, в организациях всех форм собственности и образовательных учреждениях вакцинации и реализация неотложных мер по предупреждению инфекционной заболеваемости.

2.3.13. Контроль соблюдения санитарно-противоэпидемического режима в муниципальных медицинских организациях, профилактика внутрибольничных инфекций.

2.3.14. Участие в разработке, организация и контроль исполнения муниципальными медицинскими организациями территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи и Тарифного соглашения о тарифах на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования Ростовской области.

2.3.15. Контроль исполнения гарантированных объемов бесплатной медицинской помощи муниципальными бюджетными учреждениями здравоохранения.

2.3.16. Обеспечение мер по рациональному использованию бюджетных средств, предназначенных для финансирования муниципальных медицинских организаций.

2.3.17. Контроль за правильностью списания нефинансовых активов, недостач, дебиторской задолженности и других потерь с баланса медицинских организаций, учредителями которых является Управление;

2.3.18. Информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.

2.3.19. Участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганда донорства крови и (или) ее компонентов.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 дополнен подпунктом 2.3.20 с 5 июля 2017 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 27 июня 2017 г. N 356

2.3.20. Участие в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 дополнен подпунктом 2.3.21 с 5 июля 2017 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 27 июня 2017 г. N 356

2.3.21. Реализация мер, обеспечивающих доступность для инвалидов общественных зданий, занимаемых муниципальными учреждениями здравоохранения города.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 дополнен подпунктом 2.3.22 с 21 декабря 2017 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 19 декабря 2017 г. N 449

2.3.22. Организация и оказание экстренной и неотложной медицинской помощи участникам спортивных соревнований, иным лицам, участвующим в мероприятиях, и зрителям мероприятий на период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года не застрахованным в системе обязательного медицинского страхования.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 дополнен подпунктом 2.3.23 с 6 марта 2019 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26 февраля 2019 г. N 652

2.3.23. Организация транспортировки пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места их фактического проживания до места получения медицинской помощи методом заместительной почечной терапии и обратно.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 дополнен подпунктом 2.3.24 с 26 августа 2020 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 августа 2020 г. N 925

2.3.24. Организация мер в сфере профилактики терроризма и экстремизма в муниципальных бюджетных учреждениях здравоохранения города.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 дополнен подпунктом 2.3.25 с 26 августа 2020 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 августа 2020 г. N 925

2.3.25. Исполнение судебных решений, вынесенных в отношении Администрации города, по направлениям деятельности Управления.

2.4. Управление осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.

3. Имущество и средства Управления

3.1. Учредитель наделяет Управление имуществом, необходимым для выполнения целей и задач, предусмотренных настоящим Положением.

3.2. Имущество закрепляется за Управлением на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" в порядке, установленном действующим законодательством. Право оперативного управления на муниципальное имущество возникает у Управления с момента фактической передачи этого имущества Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, обладающим правомочиями собственника имущества муниципального образования "Город Ростова-на-Дону", либо с момента государственной регистрации в порядке, установленном законодательством. С момента передачи имущества на Управление переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.

3.3. Принадлежащее Управлению имущество формируется за счет:

- имущества, закрепленного за Управлением собственником имущества;

- имущества, приобретенного за счет целевых бюджетных средств;

3.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять излишнее, не используемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

3.5. Управление, без согласия собственника имущества, не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним Учредителем, или приобретенным Управлением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества.

3.6. Порядок регулярных и единовременных поступлений от Учредителя Управлению определяется бюджетной сметой и (или) иными документами, составляемыми и утверждаемыми в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.7. Управление расходует бюджетные средства исключительно в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

3.8. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований в порядке, установленном действующим законодательством.

Дополнительными источниками финансирования Управления в денежной и иных формах могут быть:

- безвозмездные и (или) благотворительные взносы и пожертвования;

- иные источники, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

4. Управление

4.1. Управление самостоятельно планирует свою деятельность. В соответствии со структурой Администрации города находится в функциональной подчиненности у заместителя главы Администрации города (по социальным вопросам).

4.2. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Администрацией города Ростова-на-Дону.

Начальник Управления действует на основе единоначалия и несет персональную ответственность за результаты деятельности Управления.

4.3. Начальник Управления осуществляет руководство текущей деятельностью Управления в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, договором о закреплении имущества и трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач.

4.4. Начальник Управления без доверенности действует от имени Управления и представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.

4.5. Начальник Управления:

- распоряжается имуществом и средствами Управления в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением, совершает операции на счетах, открытых в органах;

- представляет Учредителю годовые планы, статистическую отчетность и информацию о текущей деятельности Управления;

- заключает договоры с физическими и юридическими лицами;

- издает распоряжения и приказы, по вопросам, входящим в компетенцию Управления, утверждает должностные инструкции, обязательные для выполнения всеми работниками Управления;

- заключает с работниками трудовые договоры;

- утверждает правила внутреннего трудового распорядка Управления;

- отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Управления;

- утверждает планы работы Управления;

- принимает решения о поощрениях, дисциплинарных и материальных взысканиях к работникам Управления;

- в соответствии с действующим законодательством обеспечивает проведение мероприятий по защите и сохранности материалов и данных, составляющих государственную тайну, персональных данных, а также конфиденциальной информации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

4.6. Работники Управления в соответствии со штатным расписанием подразделяются на работников, замещающих должности муниципальной службы согласно утвержденному Реестру должностей муниципальной службы, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Управления, и иных категорий в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Оплата труда работников Управления, режим работы, ограничения и социально-правовые гарантии определяются действующим законодательством и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону.

5. Учет, отчетность

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 декабря 2012 г. N 395 пункт 5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Управление, в установленном законом порядке, осуществляет:

- бухгалтерский и оперативный учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность;

- контроль за правильностью ведения бухгалтерского учета в учреждениях, подведомственных Управлению;

- финансирование учреждений, подведомственных Управлению.

5.2. Финансовый год Управления совпадает с календарным годом.

6. Реорганизация, ликвидация и изменение типа Управления

6.1. Управление может быть реорганизовано или ликвидировано на основании решения собственника либо по решению суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Реорганизация Управления может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

6.3. Управление считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.

6.4. Учредитель или орган, принявший решение о ликвидации Управления, назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О некоммерческих организациях" порядок и сроки ликвидации Управления.

6.5. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Управления, ликвидационная комиссия от имени Управления выступает в суде.

При прекращении деятельности Управления все управленческие, финансово-хозяйственные документы по личному составу и другие передаются правопреемнику в соответствии с установленными правилами. При отсутствии правопреемника документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в соответствии с требованиями архивных органов силами и за счет Управления.

6.6. Имущество Управления, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов Управления, передается на баланс Учредителю.

6.7. Ликвидация Управления считается завершенной и Управление прекратившим свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

6.8. Изменение типа Управления осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При изменении типа Управления в настоящее Положение вносятся соответствующие изменения.

7. Изменение положения Управления

7.1. Настоящее Положение составляется в 4 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Экземпляры настоящего Положения хранятся в Управлении, в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в Департаменте имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону и в управлении по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города.

7.2. Предложения по изменению и дополнению настоящего Положения могут исходить от Учредителя или руководителя Управления. Изменения и дополнения в настоящее Положение оформляются посредством внесения изменений либо в новой редакции Положения.