Приложение N 1. Муниципальная программа города Таганрога "Социальная поддержка граждан"

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 11 января 2021 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 11 декабря 2020 г. N 1998

Изменения распространяются на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта бюджета муниципального образования "Город Таганрог" на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
города Таганрога
от 13.11.2018 г. N 2137

Муниципальная программа
города Таганрога "Социальная поддержка граждан"

С изменениями и дополнениями от:

16 января, 28 мая, 16 июля, 25 сентября, 7 ноября, 4, 24, 31 декабря 2019 г., 16 марта, 14 мая, 30 июля, 4 августа, 9 сентября, 23 ноября, 4, 11 декабря 2020 г.

Паспорт
муниципальной программы города Таганрога "Социальная поддержка граждан"

Ответственный исполнитель программы	Управление социальной защиты населения г. Таганрога
Соисполнители программы	Управление образования г. Таганрога
Участники программы	Пресс-служба Администрации города Таганрога, муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Таганрога"
Подпрограммы программы	1. Социальная поддержка отдельных категорий граждан (далее также - подпрограмма 1). 2. Развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее также - подпрограмма 2). 3. Социальная поддержка семьи, материнства и детства (далее также - подпрограмма 3)
Программно-целевые инструменты программы	Отсутствуют
Цели программы	Создание условий для роста благосостояния граждан: получателей мер социальной поддержки; повышение доступности социального обслуживания населения
Задачи программы	Выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан; обеспечение потребностей граждан старших возрастов и инвалидов в социальном обслуживании
Показатели программы	Доля населения, имеющего денежные доходы ниже региональной величины прожиточного минимума, в общей численности населения города Таганрога; доля граждан, получивших социальные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в муниципальные учреждения социального обслуживания населения
Этапы и сроки реализации программы	2019 - 2030 годы. Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение программы	Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы города Таганрога "Социальная поддержка граждан" (далее также - подпрограмма 1) на 2019 - 2030 годы - 19 437 932,3 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 1 636 324,5 тыс. рублей; 2020 год - 2 102 523,5 тыс. рублей; 2021 год - 1 803 818,5 тыс. рублей; 2022 год - 1 823 603,8 тыс. рублей; 2023 год - 1 227 422,4 тыс. рублей; 2024 год - 1 549 177,1 тыс. рублей; 2025 год - 1 549 177,1 тыс. рублей; 2026 год - 1 549 177,1 тыс. рублей; 2027 год - 1 549 177,1 тыс. рублей; 2028 год - 1 549 177,1 тыс. рублей; 2029 год - 1 549 177,1 тыс. рублей; 2030 год - 1 549 177,1 тыс. рублей; средства местного бюджета - 480 383,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 64 724,0 тыс. рублей; 2020 год - 67 864,5 тыс. рублей; 2021 год - 55 938,1 тыс. рублей; 2022 год - 41 253,4 тыс. рублей; 2023 год - 41 253,4 тыс. рублей; 2024 год - 29 907,1 тыс. рублей; 2025 год - 29 907,1 тыс. рублей; 2026 год - 29 907,1 тыс. рублей; 2027 год - 29 907,1 тыс. рублей; 2028 год - 29 907,1 тыс. рублей; 2029 год - 29 907,1 тыс. рублей; 2030 год - 29 907,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 12 948 011,7 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 1 095 638,6 тыс. рублей; 2020 год - 1 141 701.1 тыс. рублей; 2021 год - 1 130 661,6 тыс. рублей; 2022 год - 1 146 642,6 тыс. рублей; 2023 год - 1 146 169,0 тыс. рублей; 2024 год - 1 041 028,4 тыс. рублей; 2025 год - 1 041 028,4 тыс. рублей; 2026 год - 1 041 028,4 тыс. рублей; 2027 год - 1 041 028,4 тыс. рублей; 2028 год - 1 041 028,4 тыс. рублей; 2029 год - 1 041 028,4 тыс. рублей; 2030 год - 1 041 028,4 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 5 598 357,6 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 434 961,9 тыс. рублей; 2020 год - 852 957,9 тыс. рублей; 2021 год - 577 218,8 тыс. рублей; 2022 год - 595 707,8 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 448 241,6 тыс. рублей; 2025 год - 448 241,6 тыс. рублей; 2026 год - 448 241,6 тыс. рублей; 2027 год - 448 241,6 тыс. рублей; 2028 год - 448 241,6 тыс. рублей; 2029 год - 448 241,6 тыс. рублей; 2030 год - 448 241,6 тыс. рублей; внебюджетные источники - 411 000 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 41 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 40 000,0 тыс. рублей; 2021 год - 40 000,0 тыс. рублей; 2022 год - 40 000,0 тыс. рублей; 2023 год - 40 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2025 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2026 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2027 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2028 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2029 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2030 год - 30 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	Снижение доли населения с доходами ниже региональной величины прожиточного минимума за счет расширения сферы применения адресного принципа предоставления мер социальной поддержки; обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в доступном и качественном социальном обслуживании населения; рост рождаемости

Паспорт
подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление социальной защиты населения г. Таганрога
Участники подпрограммы	Пресс-служба Администрации города Таганрога"
Программно-целевые инструменты программы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи подпрограммы	Выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для отдельных категорий граждан, повышение адресности их предоставления
Показатели подпрограммы	Доля граждан, получивших различные меры социальной поддержки, в общей численности обратившихся граждан, имеющих право на их получение
Сроки реализации подпрограммы	2019 - 2030 годы Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 1 на 2019 - 2030 годы - 10 547 231,3 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 843 237,6 тыс. рублей; 2020 год - 829 095,2 тыс. рублей; 2021 год - 872 235,3 тыс. рублей; 2022 год - 884 331,2 тыс. рублей; 2023 год - 719 747,5 тыс. рублей; 2024 год - 914 083,5 тыс. рублей; 2025 год - 914 083,5 тыс. рублей; 2026 год - 914 083,5 тыс. рублей; 2027 год - 914 083,5 тыс. рублей; 2028 год - 914 083,5 тыс. рублей; 2029 год - 914 083,5 тыс. рублей; 2030 год - 914 083,5 тыс. рублей; средства местного бюджета - 311 165,5 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 26 071,4 тыс. рублей; 2020 год - 27 515,7 тыс. рублей; 2021 год - 32 790,6 тыс. рублей; 2022 год - 29 858,3 тыс. рублей; 2023 год - 29 858,3 тыс. рублей; 2024 год - 23 581,6 тыс. рублей; 2025 год - 23 581,6 тыс. рублей; 2026 год - 23 581,6 тыс. рублей; 2027 год - 23 581,6 тыс. рублей; 2028 год - 23 581,6 тыс. рублей; 2029 год - 23 581,6 тыс. рублей; 2030 год - 23 581,6 тыс. рублей; средства областного бюджета - 8 300 931,7 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 640 444,1 тыс. рублей; 2020 год - 638 631,8 тыс. рублей; 2021 год - 676 820,2 тыс. рублей; 2022 год - 690 803,8 тыс. рублей; 2023 год - 689 889,2 тыс. рублей; 2024 год - 709 191,8 тыс. рублей; 2025 год - 709 191,8 тыс. рублей; 2026 год - 709 191,8 тыс. рублей; 2027 год - 709 191,8 тыс. рублей; 2028 год - 709 191,8 тыс. рублей; 2029 год - 709 191,8 тыс. рублей; 2030 год - 709 191,8 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 1 935 134,1 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 176 722,1 тыс. рублей; 2020 год - 162 947,7 тыс. рублей; 2021 год - 162 624,5 тыс. рублей; 2022 год - 163 669,1 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 181 310,1 тыс. рублей; 2025 год - 181 310,1 тыс. рублей; 2026 год - 181 310,1 тыс. рублей; 2027 год - 181 310,1 тыс. рублей; 2028 год - 181 310,1 тыс. рублей; 2029 год - 181 310,1 тыс. рублей; 2030 год - 181 310,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Улучшение качества жизни отдельных категорий граждан на основе расширения сферы применения адресного принципа предоставления помощи; исполнение обязательств государства по социальной поддержке отдельных категорий граждан и повышение раннее достигнутого уровня обеспечения мерами социальной поддержки

Паспорт
подпрограммы "Развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление социальной защиты населения г. Таганрога
Участники подпрограммы	Муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Таганрога"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Повышение уровня и качества социального обслуживания населения
Задачи подпрограммы	Формирование условий для улучшения положения пожилых людей, повышения степени их социальной защищенности, активизации участия в жизни общества, реализации творческих способностей, активного долголетия
Показатели подпрограммы	Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных различными формами социального обслуживания, по отношению к общей численности пожилого населения города Таганрога
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2019 - 2030 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 2 на 2019 - 2030 годы - 2 342 338,1 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 197 284,1 тыс. рублей; 2020 год - 191 472,8 тыс. рублей; 2021 год - 190 258,9 тыс. рублей; 2022 год - 190 258,9 тыс. рублей; 2023 год - 190 258,9 тыс. рублей; 2024 год - 197 543,5 тыс. рублей; 2025 год - 197 543,5 тыс. рублей; 2026 год - 197 543,5 тыс. рублей; 2027 год - 197 543,5 тыс. рублей; 2028 год - 197 543,5 тыс. рублей; 2029 год - 197 543,5 тыс. рублей; 2030 год - 197 543,5 тыс. рублей; средства местного бюджета - 11 859,3 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 761,1 тыс. рублей; 2020 год - 1 405,5 тыс. рублей; 2021 год - 1 455,0 тыс. рублей; 2022 год - 1 455,0 тыс. рублей; 2023 год - 1 455,0 тыс. рублей; 2024 год - 761,1 тыс. рублей; 2025 год - 761,1 тыс. рублей; 2026 год - 761,1 тыс. рублей; 2027 год - 761,1 тыс. рублей; 2028 год - 761,1 тыс. рублей; 2029 год - 761,1 тыс. рублей; 2030 год -761,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1 919 478,8 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 155 523,0 тыс. рублей; 2020 год - 150 067,3 тыс. рублей; 2021 год - 148 803,9 тыс. рублей; 2022 год - 148 803,9 тыс. рублей; 2023 год - 148 803,9 тыс. рублей; 2024 год - 166 782,4 тыс. рублей; 2025 год - 166 782,4 тыс. рублей; 2026 год - 166 782,4 тыс. рублей; 2027 год - 166 782,4 тыс. рублей; 2028 год - 166 782,4 тыс. рублей; 2029 год - 166 782,4 тыс. рублей; 2030 год - 166 782,4 тыс. рублей; внебюджетные источники - 41 1 000 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 41 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 40 000,0 тыс. рублей; 2021 год - 40 000,0 тыс. рублей; 2022 год - 40 000,0 тыс. рублей; 2023 год - 40 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2025 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2026 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2027 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2028 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2029 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2030 год - 30 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Удовлетворение потребности пожилых граждан и инвалидов в социальной помощи; формирование в обществе позитивных установок на активное долголетие

Паспорт
подпрограммы "Социальная поддержка семьи, материнства и детства"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление социальной защиты населения г. Таганрога
Соисполнители подпрограммы	Управление образования г. Таганрога
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Улучшение уровня жизни семей, воспитывающих детей
Задачи подпрограммы	Предоставление мер социальной поддержки, направленных на охрану семьи, материнства и детства
Показатели подпрограммы	Доля семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, проживающих на территории г. Таганрога; доля детей школьного возраста, получивших отдых и оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления, в общей численности детей школьного возраста; доля детей, оздоровленных в лагерях дневного пребывания, от численности детей, подлежащих оздоровлению в текущем году
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2019 - 2030 годы. Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 3 на 2019 - 2030 годы - 6 548 363,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 595 802,8 тыс. рублей; 2020 год - 1 081 955,5 тыс. рублей; 2021 год - 741 324,3 тыс. рублей; 2022 год - 749 013,7 тыс. рублей; 2023 год - 317 416,0 тыс. рублей; 2024 год - 437 550,1 тыс. рублей; 2025 год - 437 550,1 тыс. рублей; 2026 год - 437 550,1 тыс. рублей; 2027 год - 437 550,1 тыс. рублей; 2028 год - 437 550,1 тыс. рублей; 2029 год - 437 550,1 тыс. рублей; 2030 год - 437 550,1 тыс. рублей; средства местного бюджета - 157 358,3 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 37 891,5 тыс. рублей; 2020 год - 38 943,3 тыс. рублей; 2021 год - 21 692,5 тыс. рублей; 2022 год - 9 940,1 тыс. рублей; 2023 год - 9 940,1 тыс. рублей; 2024 год - 5 564,4 тыс. рублей; 2025 год - 5 564,4 тыс. рублей; 2026 год - 5 564,4 тыс. рублей; 2027 год - 5 564,4 тыс. рублей; 2028 год - 5 564,4 тыс. рублей; 2029 год - 5 564,4 тыс. рублей; 2030 год - 5 564,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2 727 601,2 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 299 671,5 тыс. рублей; 2020 год - 353 002,0 тыс. рублей; 2021 год - 305 037,5 тыс. рублей; 2022 год - 307 034,9 тыс. рублей; 2023 год - 307 475,9 тыс. рублей; 2024 год - 165 054,2 тыс. рублей; 2025 год - 165 054,2 тыс. рублей; 2026 год - 165 054,2 тыс. рублей; 2027 год - 165 054,2 тыс. рублей; 2028 год - 165 054,2 тыс. рублей; 2029 год - 165 054,2 тыс. рублей; 2030 год - 165 054,2 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 3 663 403,5 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 258 239,8 тыс. рублей; 2020 год - 690 010,2 тыс. рублей; 2021 год - 414 594,3 тыс. рублей; 2022 год - 432 038,7 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 266 931,5 тыс. рублей; 2025 год - 266 931,5 тыс. рублей; 2026 год - 266 931,5 тыс. рублей; 2027 год - 266 931,5 тыс. рублей; 2028 год - 266 931,5 тыс. рублей; 2029 год - 266 931,5 тыс. рублей; 2030 год - 266 931,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Исполнение обязательств государства по социальной поддержке семей с детьми и повышение их уровня жизни; ежегодное увеличение числа рожденных детей

Приоритеты и цели в сфере реализации муниципальной программы города Таганрога "Социальная поддержка граждан"

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" выделены приоритетные идеи государства - улучшение демографии, повышение уровня жизни граждан и устойчивый рост их реальных доходов, рост уровня пенсий выше инфляции, снижение вдвое уровня бедности в стране.

Положения Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Таганрог" до 2030 года также ориентированы на обеспечение благоприятного демографического баланса, развитие социальной сферы и улучшение благосостояния граждан от рождения до 100 лет и выше - это ветераны, инвалиды, пожилые люди, малоимущие семьи, семьи с детьми и другие категории.

В целях своевременного и полного исполнения всех социальных гарантий государства перед льготными категориями граждан мероприятия реализуются по следующим направлениям:

предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан;

оказание материальной поддержки семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

обеспечение потребности населения в своевременном и качественном социальном обслуживании;

создание благоприятных условий для функционирования института семьи и рождения детей.

В городе Таганроге ежегодно различными видами социальной помощи пользуются более 80,0 тыс. человек, что составляет выше трети всех жителей.

Гражданам оказывается поддержка в части оплаты жилья и коммунальных услуг, услуг связи, проезда, зубопротезирования, лекарственного обеспечения и другой направленности.

Население города Таганрога, как и России в целом, переживает устойчивый период демографического старения. Преобладание доли детей, подростков и лиц пенсионного возраста над долей трудоспособного населения соответственно в городе Таганроге составляет 54,1% против 45,9%; преобладание доли лиц пожилого возраста над долей детей и подростков соответственно 37,2% против 16,9%.

Данная тенденция обусловливает необходимость развития всех форм социального обслуживания граждан пожилого возраста. В городе Таганроге данное направление реализует муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Таганрога" (далее - МБУ "ЦСО г. Таганрога"). Учреждение обеспечивает охват надомным и стационарным социальным обслуживанием более 4,3 тыс. человек, нуждающихся в различных видах социальных услуг (бытовых, медицинских, правовых, психологических).

В городе Таганроге за январь-сентябрь 2018 года появились на свет 1 873 ребенка, что на 230 детей меньше, чем за аналогичный период предыдущего года.

Решение задачи по повышению уровня рождаемости включает в себя мероприятия по государственной поддержке граждан в связи с рождением и воспитанием детей. Отдельное внимание уделяется категориям семей с невысоким доходом, неполным составом, многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами, а также детям, находящимся в социально опасном положении и нуждающимся в особой заботе государства.

Управлением социальной защиты населения г. Таганрога реализуются полномочия по предоставлению 19 мер социальной поддержки детства, финансируемых из федерального и областного бюджетов (выплаты на приобретение детских молочных продуктов, детские пособия, пособия одиноким матерям, беременным женщинам, кормящим матерям, семьям военнослужащих срочной службы и другим категориям).

Численность получателей различных видов пособий на детей -9,9 тыс. семей. Общая сумма затрат на социальную поддержку детства за 9 месяцев 2018 года составила 155 052,1 тыс. рублей.

В направлении охраны семьи, материнства и детства на государственном уровне наблюдается тенденция к постоянному наращиванию мер социальной поддержки.

С 2012 года введены дополнительные меры для малообеспеченных семей в виде регионального материнского капитала при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей; ежемесячных денежных выплат на полноценное питание беременных женщин, кормящих матерей и детей от одного года до трех лет жизни при наличии заключения врача.

С 2013 года введены новые меры - ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка или последующих детей в размере величины прожиточного минимума для детей в Ростовской области; единовременная денежная выплата семьям в связи с рождением трех и более детей в размере 50 000 рублей на каждого ребенка.

С 2018 года предоставляется ежемесячная выплата при рождении первого ребенка. Пособие носит адресный характер, предназначено для семей с невысоким среднедушевым доходом. Размер выплаты составляет 10 501 рубль.

На особом контроле находится вопрос детского отдыха. По итогам летней оздоровительной кампании 2018 года всеми видами отдыха и оздоровления охвачено 73,3% или более 22,0 тысяч детей школьного возраста.

Для достижения целей и задач муниципальной программы применяются меры государственного регулирования, направленные на социальную поддержку граждан, в виде налоговых льгот, предусмотренных статьями 7 и 10 Областного закона от 10.05.2012 N 843-ЗС "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области".

Перечень налоговых расходов в рамках муниципальной программы города Таганрога "Социальная поддержка граждан" приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

Сведения о показателях муниципальной программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Сведения о методике расчета показателя муниципальной программы приведены в приложении N 3 к муниципальной программе.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ муниципальной программы приведен в приложении N 4 к муниципальной программе.

Расходы бюджета на реализацию муниципальной программы приведены в приложении N 5 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы приведено в приложении N 6 к муниципальной программе.

Главный специалист общего отдела Администрации города Таганрога

О.А. Сергеева