Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение средств массовой информации, включенных в областной реестр средств массовой информации, на возмещение части затрат на производство, выпуск и распространение периодических печатных изданий - газет по иным непрограммным мероприятиям в рамках обеспечения деятельности Правительства Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 21.01.2015 N 28

Положение
о порядке предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение средств массовой информации, включенных в областной реестр средств массовой информации, на возмещение части затрат на производство, выпуск и распространение периодических печатных изданий - газет по иным непрограммным мероприятиям в рамках обеспечения деятельности Правительства Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2015 г., 15 марта, 4 декабря 2017 г., 10 января 2018 г., 13 февраля, 21 июля 2020 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение средств массовой информации, включенных в областной реестр средств массовой информации (далее - организация), на возмещение части затрат на производство, выпуск и распространение периодических печатных изданий - газет (далее - печатные издания) по иным непрограммным мероприятиям в рамках обеспечения деятельности Правительства Ростовской области (далее - субсидия).

1.2. Целями предоставления субсидии являются возмещение части затрат организациям на производство, выпуск и распространение печатных изданий на территории Ростовской области.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является Правительство Ростовской области (далее - главный распорядитель).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 14 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 13 февраля 2020 г. N 81

См. предыдущую редакцию

2.1. Управление информационной политики Правительства Ростовской области (далее - управление) организует размещение информации о датах начала и окончания приема заявок на предоставление субсидии (далее - заявка) на официальном сайте Правительства Ростовской области (www.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 2 рабочих дня до даты начала приема заявок.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 14 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 13 февраля 2020 г. N 81

См. предыдущую редакцию

2.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий организации представляют в управление заявку, состоящую из следующих документов:

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

информация о периодическом печатном издании по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

справка с указанием среднемесячной заработной платы работников организации (в расчете на одного работника) и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, утвержденная учредителем организации или его представителем и подписанная руководителем организации;

справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и иной просроченные задолженности перед областным бюджетом, подписанную руководителем организации;

справку о неполучении средств из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения, подписанную руководителем организации.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 14 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 13 февраля 2020 г. N 81

См. предыдущую редакцию

2.3. Прием заявок осуществляет управление. Заявка, содержащая документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего раздела, регистрируется управлением в день ее поступления в журнале регистрации заявок по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 14 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 13 февраля 2020 г. N 81

См. предыдущую редакцию

2.4. Управление в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы (сведения, содержащиеся в них):

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 14 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 13 февраля 2020 г. N 81

См. предыдущую редакцию

2.5. Организация вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, по состоянию не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора.

В указанном случае межведомственные запросы не направляются.

2.6. Организации несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.7. Утратил силу с 14 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 13 февраля 2020 г. N 81

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.8. Утратил силу с 14 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 13 февраля 2020 г. N 81

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.9. Утратил силу с 14 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 13 февраля 2020 г. N 81

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 14 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 13 февраля 2020 г. N 81

См. предыдущую редакцию

2.10. В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок управление рассматривает представленные заявки и готовит расчет размера субсидии по методике расчета размера субсидий организациям исходя из их предполагаемых затрат на приобретение газетной бумаги, выполнение (оказание) полиграфических работ (услуг), оказание услуг по сортировке подписного тиража, распространению тиража периодического печатного издания, в том числе штатными сотрудниками, и по договорам гражданско-правового характера в текущем году согласно приложению N 4 к настоящему Положению (далее - методика).

Предоставление субсидии осуществляется в порядке очередности регистрации заявок в журнале регистрации заявок.

2.11. Субсидии предоставляются:

2.11.1. Организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение печатных изданий, продукция которых распространяется на территории всей Ростовской области, - в размере 90 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат по приобретению газетной бумаги, оплате полиграфических работ (услуг) и услуг по выпуску (услуги по сортировке подписных тиражей) и распространению тиражей (услуги по доставке тиражей, заработная плата штатных сотрудников и внештатных сотрудников, занятых доставкой тиражей), произведенных с 1 января по 30 ноября текущего года включительно.

2.11.2. Организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение печатных изданий, продукция которых распространяется на территории одного муниципального района, - в размере 70 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат по приобретению газетной бумаги, оплате полиграфических работ (услуг) и услуг по выпуску (услуги по сортировке подписных тиражей) и распространению тиражей (услуги по доставке тиражей, заработная плата штатных сотрудников и внештатных сотрудников, занятых доставкой тиражей), произведенных с 1 января по 30 ноября текущего года включительно.

2.11.3. Организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение печатных изданий, продукция которых распространяется на территории одного городского округа Ростовской области, - в размере 50 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат по приобретению газетной бумаги, оплате полиграфических работ (услуг) и услуг по выпуску (услуги по сортировке подписных тиражей) и распространению тиражей (услуги по доставке тиражей, заработная плата штатных сотрудников и внештатных сотрудников, занятых доставкой тиражей), произведенных с 1 января по 30 ноября текущего года включительно.

Информация об изменениях:

Пункт 2.12 изменен с 14 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 13 февраля 2020 г. N 81

См. предыдущую редакцию

2.12. Выплата субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели. В случае превышения заявленных к возмещению сумм затрат над суммой бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете, заявка, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме в текущем финансовом году, финансируется в пределах остатка бюджетных ассигнований при наличии письменного согласия заявителя.

В случае письменного отказа заявителя от получения части субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований в текущем финансовом году финансированию в пределах остатка бюджетных ассигнований подлежит заявка, зарегистрированная в журнале под очередным номером (с получением письменного согласия заявителя).

Информация об изменениях:

Пункт 2.13 изменен с 14 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 13 февраля 2020 г. N 81

См. предыдущую редакцию

2.13. Управление в течение 10 рабочих дней со дня окончания установленного срока рассмотрения заявок обеспечивает подготовку в установленном порядке проекта распоряжения Правительства Ростовской области (по аппарату) о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (далее - распоряжение).

Основания для отказа в предоставлении субсидии:

несоответствие представленных организацией документов требованиям пункта 2.2 настоящего раздела или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной организацией информации;

несоответствие организации требованиям пункта 2.15 настоящего раздела.

Управление в течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения уведомляет организацию о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.14 изменен с 14 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 13 февраля 2020 г. N 81

См. предыдущую редакцию

2.14. Главный распорядитель в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу распоряжения заключает с организациями договоры о предоставлении субсидии по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области (далее - договор).

При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в договор, является согласие организации на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ею условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.15 изменен с 14 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 13 февраля 2020 г. N 81

См. предыдущую редакцию

2.15. Субсидия предоставляется организациям при условии, если на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у организации имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организации отсутствуют просроченные задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и иные просроченные задолженности перед областным бюджетом;

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не должна получать средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения;

у организации отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников организации (в расчете на 1 работника) - не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда.

Информация об изменениях:

Пункт 2.16 изменен с 22 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 21 июля 2020 г. N 651

См. предыдущую редакцию

2.16. Показателем результативности производства, выпуска и распространения печатных изданий, включенных в областной Реестр средств массовой информации, является заявленный в информации о периодическом печатном издании, представленной в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела, тираж с допустимой погрешностью в сторону уменьшения тиража 30 процентов в месяц.

Информация об изменениях:

Пункт 2.17 изменен с 14 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 13 февраля 2020 г. N 81

См. предыдущую редакцию

2.17. После заключения договоров организации - получатели субсидии ежемесячно, в срок до 10-го числа текущего месяца, направляют в управление документы, подтверждающие фактически произведенные затраты:

копии платежных поручений, заверенные подписью сотрудника банка (с указанием его должности, фамилии, инициалов) и печатью банка;

копии товарных накладных, копии универсальных передаточных документов, подтверждающих выполнение обязательств по приобретению газетной бумаги для производства периодических печатных изданий средств массовой информации, включенных в областной Реестр средств массовой информации, заверенные подписью руководителя получателя субсидии (с указанием его должности, фамилии, инициалов) и печатью организации;

копии актов выполненных (оказанных) работ (услуг), подтверждающих выполнение (оказание) полиграфических работ (услуг) для выпуска периодических печатных изданий средств массовой информации, включенных в областной Реестр средств массовой информации, заверенные подписью руководителя получателя субсидии (с указанием его должности, фамилии, инициалов) и печатью организации;

копии актов, подтверждающих оказание услуг по сортировке подписных тиражей периодических печатных изданий средств массовой информации, включенных в областной Реестр средств массовой информации, заверенные подписью руководителя получателя субсидии (с указанием его должности, фамилии, инициалов) и печатью организации;

копии актов, подтверждающих оказание услуг по доставке периодического печатного издания средств массовой информации, включенных в областной Реестр средств массовой информации, заверенные подписью руководителя получателя субсидии (с указанием его должности, фамилии, инициалов) и печатью организации;

копии платежных ведомостей, копии расчетно-платежных ведомостей, копии расходных кассовых ордеров, копии документов, подтверждающих факт перечисления заработной платы на пластиковые карты сотрудников организации, заверенные подписью руководителя организации (с указанием его должности, фамилии, инициалов) и печатью организации;

копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств по документам, подтверждающим факт перечисления заработной платы на пластиковые карты сотрудников организации, заверенные работником кредитной организации (с указанием его должности, фамилии, инициалов) и печатью кредитной организации;

копии платежных ведомостей, копии расходных кассовых ордеров, копии документов, подтверждающих факт перечисления заработной платы на пластиковые карты лицам, работающим в организации по договорам гражданско-правового характера, заверенные подписью руководителя организации (с указанием его должности, фамилии, инициалов) и печатью организации;

копии актов выполненных работ, заверенные подписью руководителя организации (с указанием его должности, фамилии, инициалов) и печатью организации;

копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств по документам, подтверждающим факт перечисления заработной платы на пластиковые карты, или копии платежных поручений, подтверждающих факт перечисления денежных средств на индивидуальные счета получателей, копии платежных поручений, подтверждающих факт перечисления денежных средств по актам выполненных работ, заверенные работником кредитной организации (с указанием его должности, фамилии, инициалов) и печатью кредитной организации.

2.18. Для осуществления финансирования управление на основании представленных получателями субсидии документов ежемесячно в срок до 20-го числа текущего месяца формирует и передает в управление бухгалтерского учета и отчетности Правительства Ростовской области:

реестр получателей субсидии из средств областного бюджета на возмещение части затрат на производство, выпуск и распространение периодических печатных изданий - газет по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

заключение о достижении получателями субсидий показателя результативности производства, выпуска и распространения печатных средств массовой информации, указанного в пункте 2.16 раздела 2 настоящего Положения, за подписью начальника управления или лица его замещающего.

2.19. В целях перечисления средств субсидии главный распорядитель ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня поступления в управление бухгалтерского учета и отчетности Правительства Ростовской области реестра получателей субсидии из средств областного бюджета на возмещение части затрат на производство, выпуск и распространение периодических печатных изданий - газет формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

Информация об изменениях:

Пункт 2.20 изменен с 14 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 13 февраля 2020 г. N 81

См. предыдущую редакцию

2.20. В срок до 1 сентября текущего года, в котором осуществляется предоставление субсидии, управление направляет запросы получателям субсидии об освоении или о неосвоении предоставленной субсидии в текущем финансовом году. На основании поступившей информации управление проводит анализ освоения выделенных из областного бюджета бюджетных ассигнований.

В случаях поступления информации о неосвоении предоставленной суммы субсидии ее получателями в текущем финансовом году управление в срок не позднее 1 октября текущего года, в котором осуществляется предоставление субсидий, организует внесение изменений в распоряжение и заключает дополнительные соглашения к договорам в части изменения суммы предоставленной субсидии.

2.21. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, на счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях.

2.22. Утратил силу с 14 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 13 февраля 2020 г. N 81

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3. Требования к отчетности

3.1. После заключения договоров получатели субсидии ежемесячно, в срок до 10-го числа текущего месяца, направляют в управление отчет о достижении показателей результативности по форме, установленной приложением к договору.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

4.2. В случае выявления по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органами государственного финансового контроля, нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата субсидии в областной бюджет в полном объеме.

4.3. Получатель субсидии в течение 10 дней с даты получения уведомления, указанного в пункте 4.2 настоящего Положения, перечисляет необоснованно полученную субсидию в областной бюджет.

4.4. Возврат необоснованно полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателями субсидии платежных документов.

4.5. В случае недостижения показателя результативности, предусмотренного пунктом 2.16 раздела 2 настоящего Положения, главный распорядитель принимает решение не производить выплату субсидии за данный отчетный период с обязательным уведомлением получателя субсидии в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

4.6. В случае неперечисления получателями субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 4.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются главным распорядителем в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко