Раздел I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы реализации подпрограммы N 2

Раздел I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы реализации подпрограммы N 2

Малое и среднее предпринимательство показало себя как эффективная форма организации производственной и непроизводственной деятельности и занимает существенную долю в рыночной структуре, является одним из ее важных элементов. Малое и среднее предпринимательство является одним из развивающихся секторов экономики, который обеспечивает трудовой занятостью более трети населения города Ростова-на-Дону.

Показателями создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Ростове-на-Дону стали тенденции роста численности занятых в сфере предпринимательства, уровня среднемесячной заработной платы, объемов выпуска продукции (работ, услуг) на малых и средних предприятиях города Ростова-на-Дону, повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов в указанной сфере.

Малые и средние предприятия работают почти во всех видах экономической деятельности. Так, по статистическим данным, в 2017 году в городе насчитывалось 29737 малых предприятий (в том числе микропредприятий), 211 средних предприятий и 46916 индивидуальных предпринимателей.

За период 2016 - 2018 годы структура распределения малых и средних предприятий города по видам экономической деятельности остается неизменной.

Самыми распространенными основными видами экономической деятельности у малых и средних предприятий города Ростова-на-Дону являются "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", где сосредоточено 36,3% малых и средних предприятий, свыше 11% хозяйствующих субъектов занимаются строительством и промышленностью, более 7% от общего числа малых и средних предприятий города Ростова-на-Дону представляют услуги по операциям с недвижимым имуществом.

Большинство работающих на малых и средних предприятиях города Ростова-на-Дону занято в торговом секторе - 30,9%, в промышленных видах деятельности - 16,7% от общей численности занятых в данном секторе экономики. Удельный вес занятых на малых и средних предприятиях стройиндустрии составил по итогам 2017 года 12,2%, в секторе транспортировки и хранения 6,4%, в сфере операций с недвижимым имуществом 6,0%.

По итогам 2017 года на малых и средних предприятиях (в том числе микропредприятиях) работало 161,9 тысячи человек, темп роста по сравнению с 2016 годом составил 116,1%.

Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях в 2017 году составила 26693,6 рубля и 33043,4 рубля соответственно, темп роста к 2016 году составил 115% и 109% соответственно.

По итогам 2017 года оборот малых и средних предприятий (в том числе микропредприятий) составил 670,7 млрд рублей. Наибольшую долю в суммарном обороте как среднего, так и малого бизнеса составляют предприятия торговли - 65%, свыше 10% оборота малых предприятий и 19,3% оборота средних предприятий формируют организации промышленного сектора, 9% в структуре оборота у малых и средних предприятий приходится на организации, осуществляющие строительную деятельность.

В 2017 году малыми и средними предприятиями (в том числе микропредприятиями) было направлено 22,5 млрд рублей инвестиций в основной капитал, в сравнении с 2016 годом - 14,3 млрд рублей, темп роста составил 157,3%.

Наибольший рост инвестиции в основной капитал сохранился на малых и средних предприятиях в следующих видах деятельности: "Строительство", "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" и "Промышленное производство".

Таким образом, сохраняется положительная динамика основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Работа по развитию и поддержке малого предпринимательства ведется Администрацией города Ростова-на-Дону системно и целенаправленно с применением комплексного подхода. Реализация программ по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Ростове-на-Дону осуществляется с 1998 года.

С целью обеспечения комплексного подхода к удовлетворению потребностей малого и среднего бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки в городе Ростове-на-Дону действует инфраструктура поддержки предпринимательства регионального и муниципального уровня, включающая в себя агентства поддержки малого и среднего предпринимательства, общественные объединения предпринимателей, информационно-консультационные центры, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, микрофинансовые организации:

Союз "Торгово-промышленная палата Ростовской области";

Союз работодателей Ростовской области;

Ростовское областное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ";

Автономная некоммерческая организация - микрофинансовая компания "Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства";

Некоммерческое партнерство "Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области";

Региональный фонд развития промышленности Ростовской области;

Некоммерческая организация "Гарантийный фонд Ростовской области";

Акционерное общество "Региональная лизинговая компания";

Муниципальный центр развития предпринимательства "Новый Ростов";

Микрокредитная компания Ростовский муниципальный фонд поддержки предпринимательства;

Ростовский региональный бизнес-инкубатор;

Промышленный коворкинг "Garaж" и другие.

С 2015 года реализуется уникальный для Юга России проект по созданию муниципального центра развития предпринимательства "Новый Ростов" (далее - Центр). Это площадка, на которой собраны разнообразные структуры поддержки бизнеса. Центр - это место, где предприниматель не только получает бесплатные консультации, но и может найти новых деловых партнеров, а его деловые переговоры будут сопровождаться квалифицированными юристами.

На базе Центра проводятся различные мероприятия для предпринимательского сообщества. Организуются и проводятся экспертные площадки, заседания Совета по предпринимательству при Администрации города Ростова-на-Дону, "стартап форум", заседания молодежного парламента, семинары для предпринимателей, а также организуются встречи начинающих предпринимателей с успешными бизнесменами города Ростова-на-Дону.

В задачи Центра входит:

предоставление предпринимателям консалтинговых услуг и услуг юридического, бухгалтерского, маркетингового, инвестиционного, информационного и иного характера;

организация "горячей линии" по поддержке предпринимательства;

реализация мероприятий по популяризации предпринимательства и начала собственного дела, в том числе проведение семинаров, конференций, форумов, круглых столов, издание информационных пособий;

организация и реализация обучающего курса "Школа начинающего предпринимателя", направленного на повышение квалификации по вопросам начала осуществления предпринимательской деятельности;

участие в реализации мероприятий федеральных, региональных и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

разработка и издание методических и информационных (презентационных) материалов по вопросам ведения предпринимательской деятельности, защите прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;

проведение социологических исследований для изучения состояния делового климата, в том числе проблем и перспектив развития малого и среднего предпринимательства в городе Ростове-на-Дону.

Одновременно Центр является коворкинг-центром, который обеспечен необходимыми офисными площадями, техникой, и предоставляет предпринимателям рабочие места на безвозмездной основе с возможностью использования общего пространства для своей деятельности. В распоряжении предпринимателей находится общее рабочее пространство, позволяющее резидентам наладить связи между участниками проекта, стимулировать их активное взаимодействие по обсуждению проектов и поиску необходимых решений. Рабочие места предоставляются с возможностью использования высокоскоростного интернета (wi-fi) и многофункциональной офисной оргтехники.

Для обеспечения доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий в городе Ростове-на-Дону осуществляются мероприятия, направленные на развитие системы микрофинансирования.

Осуществляет деятельность Ростовский муниципальный фонд поддержки предпринимательства, который предоставляет микрозаймы на льготных условиях предпринимателям города Ростова-на-Дону с целью расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам. Микрозаймы размером до 3 млн рублей предоставляются предпринимателям на возвратной и возмездной основе сроком до 3 лет. Займы выдаются под залог движимого и недвижимого имущества, поручительство юридических и физических лиц.

Одним из приоритетных направлений работы Администрации города Ростова-на-Дону, учитывая сложившуюся структуру распределения малых и средних предприятий города Ростова-на-Дону по видам экономической деятельности, является содействие развитию инноваций и промышленного производства в целях сохранения и развития промышленного и научно-технического потенциала города Ростова-на-Дону.

Администрация города Ростова-на-Дону совместно с Торгово-промышленной палатой Ростовской области активно развивает систему промышленной кооперации в городе Ростове-на-Дону.

В 2015 году на базе Торгово-промышленной палаты Ростовской области создан Центр Субконтрактации, который призван аккумулировать запросы крупного бизнеса и помогать предприятиям выстраивать эффективные схемы взаимодействия для решения конкретных производственных задач.

Центр Субконтрактации на безвозмездной основе оказывает консультационно-информационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам продвижения промышленной продукции, реализации инвестиционных проектов, организации и расширения производства, участия в муниципальных и государственных закупках и формировании кооперационных связей.

На регулярной основе проводятся биржи субконтрактов, семинары-тренинги, инвестиционные сессии, в рамках которых субъекты малого и среднего предпринимательства и крупные промышленные предприятия Ростова-на-Дону, Ростовской области и других регионов Российской Федерации встречаются для поиска потенциальных партнеров и инвесторов.

Для эффективной организации взаимодействия представителей предпринимательского сообщества и органов местного самоуправления, обеспечения благоприятного предпринимательского климата и устранения нормативно-правовых, административных и организационных барьеров, препятствующих эффективному развитию предпринимательства в городе Ростове-на-Дону функционирует Совет по предпринимательству при Администрации города Ростова-на-Дону.

Совет по предпринимательству при Администрации города Ростова-на-Дону является постоянно действующим совещательным органом, образованным в целях обеспечения практического взаимодействия органов местного самоуправления и представителей предпринимательских кругов, консолидации их интересов для выработки предложений по основным направлениям развития предпринимательства на территории города Ростова-на-Дону и участия в реализации городской экономической политики.

Работа Совета по предпринимательству при Администрации города Ростова-на-Дону направлена на рассмотрение актуальных вопросов в сфере малого и среднего предпринимательства, принятие согласованных решений, разработку механизмов осуществления конкретных мер, направленных на защиту интересов субъектов малого и среднего предпринимательства и устранение административных барьеров, препятствующих предпринимательской деятельности.

Для упрощения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к муниципальным и государственным услугам в целях сокращения их затрат на прохождение административно-разрешительных процедур в городе Ростове-на-Дону активно развивается многофункциональные центры для бизнеса.

Многофункциональные центры для бизнеса - профильные филиалы бренда "Мои документы", работающие исключительно с предпринимателями и юридическими лицами. Широкий спектр услуг, предоставляемых данными учреждениями, позволяет решать различные вопросы, стоящие перед организацией: от регистрации до получения лицензий для осуществления предпринимательской деятельности.

С целью повышения деловой активности среди населения и развития предпринимательства, а также повышения прозрачности действий органов местного самоуправления работает Информационный портал для Бизнеса Ростова-на-Дону (ростовбизнес.рф) (далее - портал), который представляет собой современный интернет-ресурс, содержащий всю информацию о формах и инфраструктуре поддержки предпринимателей, бизнес-образовании, защите прав предпринимателей и раздел о производственной кооперации. На портале размещается вся актуальная статистическая информация о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону в сфере поддержки предпринимательства.

В целях формирования гражданского общества через совершенствование законодательства и развитие экономики города Ростова-на-Дону на основе выявленных общественных интересов и гарантии их реализации в принимаемых решениях Администрацией города Ростова-на-Дону проводится работа по проведению оценки регулирующего воздействия и общественной экспертизы проектов правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону, регулирующих отношения в сфере предпринимательской деятельности.

Целью экономической политики, проводимой Администрацией города Ростова-на-Дону, является создание эффективной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения города Ростова-на-Дону. Важным инструментом достижения указанных целей является развитие предпринимательства, обеспечивающего экономический рост и занятость населения города Ростова-на-Дону.

Процесс принятия обоснованных и действенных решений по поддержке и созданию благоприятных условий для дальнейшего устойчивого развития малого и среднего предпринимательства будет основываться на методологическом и организационном обеспечении реализации мероприятий подпрограммы N 2. Действенной мерой реализации данного процесса в городе Ростове-на-Дону будет являться осуществление анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, а также проведение социологических опросов, исходя из их актуальности.

Настоящая подпрограмма N 2 направлена на решение поставленных задач, итогом реализации станет достижение основных целей развития малого и среднего предпринимательства в городе Ростове-на-Дону.