Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22 декабря 2020 г. N 42 "Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22 декабря 2020 г. N 42
"Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Руководствуясь статьями 21, 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2021 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 37 046 400,8 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города в сумме 38 382 652,5 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2022 года в сумме 4 602 188,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;

4) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2021 год в сумме 173 910,4 тыс. рублей;

5) дефицит бюджета города в 2021 году прогнозируется в сумме 1 336 251,7 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2022 и 2023 годов соответственно:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2022 год в сумме 37 022 948,8 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 35 804 044,6 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города на 2022 год в сумме 37 022 948,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 606 453,4 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 35 804 044,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 494 891,4 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2023 года в сумме 4 602 188,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей и верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2024 года в сумме 4 602 188,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;

4) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2022 год в сумме 212 802,2 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 217 889,8 тыс. рублей;

5) бюджет города на плановый период 2022 и 2023 годов прогнозируется бездефицитным.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 3 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 4 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Ростовской области согласно приложению 5 к настоящему решению.

6. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств города на 2021 год в сумме 5 592 245,9 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 5 401 755,8 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 5 318 592,5 тыс. рублей.

7. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Ростова-на-Дону на 2021 год в сумме 3 365 584,5 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 3 240 728,9 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 3 340 162,0 тыс. рублей.

8. Утвердить:

1) распределение бюджетных ассигнований по разделам классификации доходов бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 1 к настоящему решению;

2) источники финансирования дефицита бюджета города на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 2 к настоящему решению;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам классификации расходов бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 6 к настоящему решению;

4) ведомственную структуру расходов бюджета города на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 7 к настоящему решению;

5) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам города Ростова-на-Дону и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 8 к настоящему решению;

6) распределение расходов бюджета по районам города на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

9. Установить, что субсидии из бюджета города в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов предоставляются предприятиям и организациям на возмещение (финансовое обеспечение) затрат в связи с предоставлением соответствующих муниципальных услуг и выполнением работ в целях решения вопросов местного значения:

1) муниципальным предприятиям - редакциям муниципальных печатных средств массовой информации в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по опубликованию муниципальных правовых актов и официальной информации, подлежащей опубликованию в соответствии с действующим законодательством;

2) муниципальным предприятиям, обеспечивающим безопасность на гидротехнических сооружениях и противопаводковые мероприятия;

3) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт систем водопонижения;

4) предприятиям на обеспечение бесперебойного функционирования сетей наружного (уличного) освещения, в том числе на реализацию мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности, выполняемых в рамках энергосервисного договора (контракта);

5) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт сетей дождевой канализации и их очистных сооружений, подземных пешеходных переходов;

6) организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, на обеспечение функционирования дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности;

7) организациям общественного питания, организующим питание обучающихся, на возмещение затрат по автотранспортным расходам за доставку готовой продукции от места ее приготовления до буфета общеобразовательного учреждения;

8) телекомпаниям, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности на возмещение части затрат, связанных с производством и размещением социально-значимых программ на телеканалах.

10. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в соответствии с порядками, установленными правовыми актами Администрации города Ростова-на-Дону.

11. Предоставить с 1 января 2021 года льготный проезд в автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам в городе Ростове-на-Дону с его частичной оплатой в размере 50% стоимости следующим категориям граждан:

гражданам, не имеющим других льгот, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин;

обучающимся по общеобразовательным программам начального, основного и среднего общего образования образовательных организаций, находящихся на территории города Ростова-на-Дону.

При изменении тарифов на проезд применять правила округления размера льготного тарифа в сторону его уменьшения, до ближайшей величины, кратной 50 копейкам.

12. Администрации города предусмотреть в составе расходов бюджета города:

1) по разделу "Общегосударственные вопросы":

а) средства на оплату членских взносов в российские и международные межмуниципальные объединения;

б) бюджетные ассигнования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в объеме 17 766,4 тыс. рублей ежегодно, зарезервированные на реализацию проектов инициативного бюджетирования в соответствии с действующим законодательством;

в) средства на оплату членских взносов "Гандбольному союзу "Ростов-Дон" в виде имущественного взноса на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в сумме 80 000,0 тыс. рублей ежегодно;

г) бюджетные ассигнования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов объеме 37 155,4 тыс. рублей ежегодно, зарезервированные на финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой муниципальному служащему, достигшему пенсионного возраста, единовременного пособия за полные годы стажа муниципальной службы при увольнении с муниципальной службы;

2) по разделу "Национальная экономика":

а) средства на оплату общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

по благоустройству и озеленению муниципальных парков и зоопарка на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в сумме 4 724,5 тыс. рублей ежегодно;

по подготовке мест проведения спортивных мероприятий на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в сумме 2 720,7 тыс. рублей ежегодно;

на работы в муниципальных учреждениях социального обслуживания на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов в сумме 1 525,1 тыс. рублей ежегодно;

б) субсидии муниципальным транспортным предприятиям и транспортным предприятиям (автотранспортным и электротранспортным предприятиям), осуществляющим деятельность в сфере общественного транспорта городского сообщения и обосновавшим в установленном порядке затраты на осуществление пассажирских перевозок, на компенсацию выпадающих доходов из-за разницы между установленным тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованным тарифом на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в сумме 210 734,5 тыс. рублей ежегодно;

в) субсидии транспортным предприятиям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам в городе Ростове-на-Дону, на компенсацию расходов, связанных с предоставлением льготного проезда с его частичной оплатой в размере 50% стоимости гражданам, не имеющим других льгот, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, и обучающимся по образовательным программам начального, основного и среднего общего образования образовательных организаций, находящихся на территории города Ростова-на-Дону, автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам в городе Ростове-на-Дону, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в сумме 262 685,7 тыс. рублей ежегодно;

г) предоставление Департаментом экономики города Ростова-на-Дону:

субсидии Микрокредитной компании Ростовскому муниципальному фонду поддержки предпринимательства на осуществление микрофинансовой деятельности по предоставлению микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в сумме 19 480,5 тыс. рублей ежегодно;

субсидии Микрокредитной компании Ростовскому муниципальному Фонду поддержки предпринимательства на создание и (или) развитие центра развития предпринимательства на оказание комплекса информационно-консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в сумме 28 000,0 тыс. рублей ежегодно;

3) по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство":

а) субсидии некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимых за счет средств областного бюджета, на 2021 год в сумме 55 521,0 тыс. рублей, на плановый период 2022 года в сумме 54 321,0 тыс. рублей;

4) по разделу "Образование":

а) субсидии на обеспечение функционирования дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в сумме 1 894,3 тыс. рублей ежегодно;

б) субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в сумме 2 961,7 тыс. рублей ежегодно;

в) бюджетные ассигнования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в сумме 5 000,0 тыс. рублей ежегодно на предоставление грантов (в форме субсидии) для поощрения лучших муниципальных общеобразовательных учреждений города Ростова-на-Дону;

5) по разделу "Социальная политика":

а) социальные выплаты на обеспечение жильем молодых семей в городе Ростове-на-Дону на 2021 год в сумме 13 360,1 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 12 292,7 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 11 880,7 тыс. рублей;

б) предоставление бюджетной социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилья на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в сумме 20 000,0 тыс. рублей ежегодно;

в) предоставление субсидий районным центрам социального обслуживания населения и МБУ СО "Реабилитационный Центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями города Ростова-на-Дону" для осуществления доставки отдельных категорий граждан к объектам социальной инфраструктуры на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в сумме 5 467,8 тыс. рублей ежегодно.

13. В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" предусмотреть в бюджете города на 2021 год средства в сумме 1 729,5 тыс. рублей, на плановый период 2022 и 2023 годов в сумме 1 657,5 тыс. рублей ежегодно для предоставления льгот физическим лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин города Ростова-на-Дону".

На период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2023 года приостановить действие решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" в части предоставления льгот лицам, награжденным Юбилейными настольными медалями "В честь 250-летия города Ростова-на-Дону".

14. На период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2023 года приостановить действие подпункта 5.1 пункта 2 статьи 13 решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 N 357 "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону" в новой редакции".

15. Утвердить в составе бюджета города расходы за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2021 год в сумме 21 137 683,6 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 20 462 245,7 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 18 777 524,9 тыс. рублей, в том числе:

1) за счет субвенций из областного бюджета на 2021 год в сумме 14 253 234,1 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 14 061 969,9 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 13 998 943,5 тыс. рублей;

2) за счет субсидий из областного бюджета на 2021 год в сумме 6 266 667,0 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 6 057 493,3 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 4 435 798,9 тыс. рублей.

16. Установить, что межбюджетные трансферты перечисляются бюджету города и расходуются в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Ростовской области.

17. Утвердить в составе бюджета города расходы за счет субвенций и субсидий из областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 10, 11, 12 к настоящему решению.

18. Утвердить Программы муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.

19. Предоставление муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону осуществляется в соответствии с "Положением о порядке предоставления муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону", утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.02.2020 N 816.

20. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.

21. Администрация города Ростова-на-Дону вправе привлекать заемные средства в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов с учетом верхнего предела муниципального внутреннего долга города Ростова-на-Дону на 1 января 2022 года, 1 января 2023 года и 1 января 2024 года.

22. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий, на 2021 год согласно приложению 15 к настоящему решению, на 2022 год согласно приложению 16 к настоящему решению, на 2023 год согласно приложению 17 к настоящему решению.

23. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2021 года.

24. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (И.В. Климов).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

22 декабря 2020 г.