Приложение. Порядок предоставления субсидий предприятиям хлебопекарной промышленности на компенсацию части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 18.02.2021 г. N 104

Порядок
предоставления субсидий предприятиям хлебопекарной промышленности на компенсацию части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления субсидии предприятиям хлебопекарной промышленности на компенсацию части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 652 (далее также - субсидия).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1.2.1. Предприятия хлебопекарной промышленности - организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, а именно организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения (со сроком годности менее 5 суток) (код вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - 10.71.1).

1.2.2. Хлеб и хлебобулочные изделия - хлеб недлительного хранения, булочные изделия недлительного хранения (со сроком годности менее 5 суток) (код продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2 - 10.71.11.110 и 10.71.11.120).

1.2.3. Получатель субсидии - предприятие хлебопекарной промышленности, включенное в Реестр получателей субсидии, по форме, утвержденной министерством.

1.2.4. Наличие мощностей для производства хлеба и хлебобулочных изделий - наличие у предприятия хлебопекарной промышленности установленных хлебопекарных печей (наименование, количество и техническая производительность).

1.3. Субсидии предоставляются в целях финансовой поддержки предприятий хлебопекарной промышленности на компенсацию части затрат по ставке, утвержденной министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, из расчета 2000 рублей за счет средств федерального бюджета и софинансирования из областного бюджета на реализацию 1 тонны произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий (без учета налога на добавленную стоимость), но не более фактически понесенных затрат предприятием хлебопекарной промышленности (без учета налога на добавленную стоимость).

Компенсации подлежит часть затрат предприятия хлебопекарной промышленности на реализацию 1 тонны произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий, возникшие в году предоставления субсидии, но не ранее 1 февраля 2021 г.

1.4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - министерство) является главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на указанные цели из областного бюджета, и уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по распределению средств, поступивших из федерального бюджета.

1.5. Результатом предоставления субсидии является неповышение цены на хлеб и хлебобулочные изделия в месяце получения субсидии по отношению к средней цене на хлеб и хлебобулочные изделия, сложившейся у предприятия хлебопекарной промышленности, в месяце, предшествующем месяцу получения субсидии.

В целях достижения результата предоставления субсидии в отношении конкретного получателя субсидии устанавливается показатель (далее - показатель результативности предоставления субсидии) - объем произведенного и реализованного хлеба и хлебобулочных изделий, в отношении которых не повышалась цена в месяце получения субсидии по отношению к средней цене на хлеб и хлебобулочные изделия, сложившейся у предприятия хлебопекарной промышленности в месяце, предшествующем месяцу получения субсидии.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта областного закона об областном бюджете, внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется предприятиям хлебопекарной промышленности при наличии мощностей для производства хлеба и хлебобулочных изделий.

2.2. Субсидия предоставляется предприятию хлебопекарной промышленности при условии, если по состоянию на дату не ранее 30 дней, предшествующих дате подачи заявки, указанной в пункте 2.4 настоящего раздела:

предприятие хлебопекарной промышленности - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к предприятию хлебопекарной промышленности, предоставившего заявку на предоставление субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность предприятия хлебопекарной промышленности не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

предприятие хлебопекарной промышленности - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а также в отношении него не введена процедура банкротства;

у предприятия хлебопекарной промышленности имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у предприятия хлебопекарной промышленности отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у предприятия хлебопекарной промышленности отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

предприятие хлебопекарной промышленности не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

предприятие хлебопекарной промышленности не получало средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере предприятия хлебопекарной промышленности, являющегося юридическим лицом, о предприятии хлебопекарной промышленности, являющемся индивидуальным предпринимателем;

предприятие хлебопекарной промышленности осуществляет производственную деятельность на территории Ростовской области.

2.3. Информация о сроках начала и окончания приема заявок на предоставление субсидии размещается на официальном сайте министерства www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 3 дня до даты начала приема заявок на предоставление субсидии.

Прием заявок на предоставление субсидии осуществляется при наличии бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2.4. Предприятие хлебопекарной промышленности представляет в министерство или подает через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявку на предоставление субсидии, содержащую следующие документы (далее - заявка):

2.4.1. Опись документов, входящих в заявку, по форме, утвержденной министерством.

2.4.2. Заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.4.3. Справку-расчет о размере субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.4.4. Справку о наличии мощностей для производства хлеба и хлебобулочных изделий по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

2.4.5. Сведения о средней цене предприятия хлебопекарной промышленности на реализуемые хлеб и хлебобулочные изделия по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

2.4.6. Обязательство о неповышении предприятием хлебопекарной промышленности в месяц получения субсидии цены на хлеб и хлебобулочные изделия по отношению к средней цене, сложившейся у предприятия, в месяце, предшествующем месяцу получения субсидии, по форме, утвержденной министерством.

2.4.7. Справку о фактически понесенных затратах на реализацию 1 тонны произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий по форме, утвержденной министерством.

Данные, указанные в справке, должны соответствовать сведениям, указанным в первичных учетных документах и (или) бухгалтерской отчетности предприятия хлебопекарной промышленности.

2.4.8. Реестр объемов произведенных, реализованных и оплаченных хлеба и хлебобулочных изделий в году предоставления субсидии, в отношении которых подана заявка, по форме, утвержденной министерством.

Данные, указанные в реестре, должны соответствовать сведениям, указанным в первичных учетных документах и (или) бухгалтерской отчетности предприятия хлебопекарной промышленности.

2.4.9. Документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени предприятия хлебопекарной промышленности, - в случае подачи заявки представителем предприятия хлебопекарной промышленности.

2.5. Министерство регистрирует заявку в журнале учета заявок в день ее поступления, осуществляет ее рассмотрение в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в министерстве.

2.6. Министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

информацию об отсутствии у предприятия хлебопекарной промышленности неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.7. Предприятие хлебопекарной промышленности вправе представить в министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы (информацию), указанные в пункте 2.6 настоящего раздела, по собственной инициативе, выданные Федеральной налоговой службой, Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в установленном порядке.

В указанном случае межведомственный запрос не направляется.

Документы, указанные в абзацах втором, третьем пункта 2.6 настоящего раздела, должны быть представлены по состоянию на дату не ранее 30 дней, предшествующих дате подачи заявки.

2.8. Предприятия хлебопекарной промышленности несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.9. Основанием для отказа в приеме заявки министерством является нарушение сроков приема заявок.

2.10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявки:

2.10.1. Принимает решение о предоставлении субсидии в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, включает предприятие хлебопекарной промышленности в Реестр получателей субсидий, формируемый министерством по форме, утвержденной министерством, и направляет предприятию хлебопекарной промышленности уведомление о принятии решения о предоставлении субсидии (далее - уведомление) на адрес электронной почты, указанный в заявлении о предоставлении субсидии (в случае представления предприятием хлебопекарной промышленности заявки на получение субсидии в министерство) или в МФЦ (в случае представления предприятием хлебопекарной промышленности заявки на получение субсидии в МФЦ).

2.10.2. Принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, о чем в письменной форме извещает предприятие хлебопекарной промышленности.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, между получателями субсидии по заявкам, поступившим ранее в текущем году;

несоответствие предприятия хлебопекарной промышленности требованиям и условиям, установленным пунктами 2.1, 2.2 настоящего раздела;

несоответствие представленных предприятием хлебопекарной промышленности документов требованиям, установленным в пунктах 2.4, 2.7 настоящего раздела, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела;

недостоверность представленной предприятием хлебопекарной промышленности информации в документах, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего раздела;

отсутствие в представленных документах дат, подписей, печатей (при наличии), несоответствие форм представленных документов формам документов, установленным действующим законодательством;

наличие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.

Под техническими ошибками в целях настоящего Порядка понимаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.

2.11. Субсидия предоставляется по ставке, утвержденной министерством, из расчета 2000 рублей за счет средств федерального бюджета и софинансирования из областного бюджета на реализацию 1 тонны произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий, но не более фактически произведенных затрат.

2.12. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

,

где - размер субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов (рублей);

- количество произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий (тонн);

- ставка субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов на реализацию 1 тонны произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий (рублей). Ставка субсидии утверждается министерством.

2.13. Предоставление и распределение субсидии между предприятиями хлебопекарной промышленности осуществляется министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год.

2.14. В случае, если общий объем средств, запрашиваемых предприятиями хлебопекарной промышленности, превышает объемы ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на эти цели в текущем финансовом году, распределение субсидии осуществляется в той последовательности, в которой поступали и регистрировались заявки.

В случае превышения заявленных к компенсации сумм субсидии над бюджетными ассигнованиями заявка, зарегистрированная в журнале учета заявок под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия предприятия хлебопекарной промышленности финансируется в пределах остатка бюджетных ассигнований.

2.15. Взаимодействие между министерством и МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным соглашением.

2.16. В течение 3 рабочих дней с даты включения предприятия хлебопекарной промышленности в Реестр получателей субсидии министерство подписывает с предприятием хлебопекарной промышленности соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение), в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

Неподписание предприятием хлебопекарной промышленности Соглашения в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, признается его отказом от заключения Соглашения и получения субсидии.

2.17. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в Соглашение, является согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Соглашение должно также содержать условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением.

2.18. Дополнительные соглашения к Соглашению заключаются по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в порядке и на условиях, определенных Соглашением.

2.19. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия министерством решения о предоставлении субсидии, на расчетный счет предприятия хлебопекарной промышленности, открытый в кредитной организации.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидий представляют в министерство не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии, о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, по форме, установленной Соглашением.

3.2. Министерство вправе установить в Соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателем.

4.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, невыполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных Соглашением, в случае недостижения значения результата предоставления субсидии и показателя результативности предоставления субсидии, представления получателем субсидии недостоверных сведений, а также в иных случаях, предусмотренных Соглашением, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет полученной субсидии.

Получатель субсидии обязан перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме:

в случае выявления уполномоченным органом государственного финансового контроля факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, - в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

в иных случаях - в течение 20 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

4.3. Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.4. В случае неперечисления получателем субсидии полученной субсидии в областной бюджет в полном объеме по основаниям и в срок, установленные пунктом 4.2 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

В.В. Лозин