Приложение N 3. Положение о порядке заключения инвестиционных договоров

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 22.03.2012 N 218

Положение
о порядке заключения инвестиционных договоров

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2012 г., 14 февраля, 19 марта, 15 мая 2014 г., 4 марта, 11 ноября 2015 г., 23 июня, 13 октября 2016 г., 27 июля 2020 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 11 ноября 2015 г. N 78 раздел I настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановление, но не ранее 1 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 23 июня 2016 г. N 431 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Областными законами от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области", от 10.05.2012 N 843-ЗС "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области", определяет порядок заключения инвестиционных договоров.

В настоящем Положении под инвестиционным договором понимается договор, заключаемый Правительством Ростовской области с инвестором (инвесторами), устанавливающий объемы, направления и сроки осуществления инвестиций, условия и порядок предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме налоговых льгот, а также права и обязанности сторон.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 28 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 июля 2020 г. N 681

См. предыдущую редакцию

1.2. Инвестиционный договор не заключается в случаях:

1.2.1. Несоответствия условиям, указанным в статье 13.1 Областного закона от 10.05.2012 N 843-ЗС.

1.2.2. Среднемесячной заработной платы работников организации ниже 1,7 величины минимального размера оплаты труда.

1.2.3. Применения к инвестору процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

1.2.4. Наличия просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).

1.2.5. Наличия просроченной задолженности по заработной плате более одного месяца.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 28 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 июля 2020 г. N 681

См. предыдущую редакцию

1.3. В целях заключения инвестиционного договора организация представляет в министерство экономического развития Ростовской области или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявку на заключение инвестиционного договора (далее - заявка), включающую следующие документы:

1.3.1. Заявление о заключении инвестиционного договора между Правительством Ростовской области и организацией, реализующей инвестиционный проект на территории Ростовской области, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

1.3.2. Копию бизнес-плана инвестиционного проекта, утвержденного руководителем организации либо уполномоченным им лицом.

1.3.3. Расчет экономических показателей к инвестиционному договору по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

1.3.4. Копии форм статистической отчетности N П-2 (квартальная) "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы" и (или) N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности" (для малых предприятий - копии форм статистической отчетности N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" и (или) форма N ПМ (регион - инвест) "Сведения об инвестициях в основной капитал малого предприятия", заверенные руководителем организации либо уполномоченным им лицом).

1.3.5. Копии унифицированных форм первичной учетной документации основных средств в объеме, не менее установленного Областным законом от 10.05.2012 N 843-ЗС, заверенные руководителем организации либо уполномоченным им лицом. Дата последнего акта ввода объекта основных средств в эксплуатацию должна быть не ранее 1 декабря года, предшествующего году подачи заявки.

1.3.6. Реестр основных средств, содержащий сведения из документов, предусмотренных подпунктом 1.3.5 настоящего пункта.

1.3.7. Справку с указанием среднесписочной численности работников, среднемесячной заработной платы работников и наличия (отсутствия) просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, но не ранее 1 января года подачи заявки, выданную органом государственной статистики (для малых предприятий - подписанную руководителем организации либо уполномоченным им лицом).

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 1.3.1 с 28 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 июля 2020 г. N 681

1.3.1. Взаимодействие министерства экономического развития Ростовской области с МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии.

1.4. Документы представляются в 2 экземплярах: оригинал и отсканированный образ заявки в формате PDF.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 28 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 июля 2020 г. N 681

См. предыдущую редакцию

1.5. Министерство экономического развития Ростовской области в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки в соответствии с пунктом 1.9 настоящего раздела:

получает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на сайте egrul.nalog.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

получает информацию о применении (неприменении) процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) на официальном сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://kad.arbitr.ru/ в разделе "Картотека арбитражных дел" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

запрашивает в уполномоченных органах с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия сведения об отсутствии у заявителя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

1.6. При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Информация об изменениях:

Пункт 1.7 изменен с 28 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 июля 2020 г. N 681

См. предыдущую редакцию

1.7. Организация вправе по собственной инициативе в составе заявки представить в министерство экономического развития Ростовской области документы (сведения, информацию), указанные в пункте 1.5 настоящего раздела. Документы (информация), указанные в абзацах первом, втором пункта 1.5 настоящего раздела, представляются организацией по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка. Сведения, указанные в абзаце третьем пункта 1.5 настоящего раздела, представляются организацией по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, в случае их представления до 15-го числа месяца подачи заявки, либо по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки в случае представлении их после 15-го числа месяца подачи заявки.

В указанном случае министерство экономического развития Ростовской области самостоятельно не получает и не запрашивает информацию, предусмотренную пунктом 1.5 настоящего раздела.

1.8. Претенденты несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 13 октября 2016 г. N 696 в пункт 1.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Заявка на заключение инвестиционного договора, соответствующая требованиям Областного закона от 10.05.2012 N 843-ЗС и настоящего Положения, в день ее поступления регистрируется министерством экономического развития Ростовской области в журнале регистрации заявок (далее - журнал) с присвоением ей входящего номера и даты поступления. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Журнал ведется министерством экономического развития Ростовской области.

1.10. Утратил силу с 28 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 июля 2020 г. N 681

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

1.11. Утратил силу с 28 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 июля 2020 г. N 681

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 28 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 июля 2020 г. N 681

См. предыдущую редакцию

II. Порядок заключения инвестиционного договора

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 28 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 июля 2020 г. N 681

См. предыдущую редакцию

2.1. Министерство экономического развития Ростовской области регистрирует в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело" и направляет проект инвестиционного договора в составе: отсканированный образ заявки претендента на заключение инвестиционного договора в формате PDF и проект инвестиционного договора (приложение N 4 к настоящему Положению) в отраслевое министерство (иной областной орган исполнительной власти) по курируемым направлениям и министерство финансов Ростовской области для подготовки заключения о соответствии требованиям, установленным действующим законодательством.

Согласование проекта инвестиционного договора организует исполнитель. Электронный документ проекта инвестиционного договора согласовывается и визируется в системе "Дело" с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Срок рассмотрения заявки в отраслевом министерстве (ином областном органе исполнительной власти) по курируемым направлениям и министерстве финансов Ростовской области не может превышать 2 рабочих дней.

После рассмотрения заявки организации, согласования в системе "Дело" отраслевым министерством (иным областным органом исполнительной власти) по курируемым направлениям и министерством финансов Ростовской области министерство экономического развития Ростовской области направляет на визирование проект инвестиционного договора в правовое управление при Губернаторе Ростовской области.

Срок рассмотрения проекта инвестиционного договора в юридическом комитете Правительства Ростовской области не может превышать 3 рабочих дней.

2.2. Утратил силу с 28 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 июля 2020 г. N 681

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.3. Инвестиционный договор оформляется в 3 экземплярах, каждый из которых подписывается обеими сторонами: по одному экземпляру - для организации, налогового органа по месту регистрации организации, министерства экономического развития Ростовской области. Копия инвестиционного договора направляется по системе "Дело" в формате PDF в министерство финансов Ростовской области и отраслевое министерство (иной областной орган исполнительной власти).

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 28 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 июля 2020 г. N 681

См. предыдущую редакцию

III. Изменение условий и расторжение инвестиционного договора

3.1. В случае существенного изменения условий инвестиционного договора министерство экономического развития Ростовской области в инициативном порядке и (или) при обращении организации организовывает согласование внесения изменений в инвестиционный договор. Внесение изменений в инвестиционный договор осуществляется в порядке, аналогичном порядку заключения инвестиционного договора, и оформляется в письменном виде дополнительным соглашением к нему.

3.2. Для рассмотрения вопроса о внесении изменений в инвестиционный договор организация представляет в министерство экономического развития Ростовской области или МФЦ обращение о внесении изменений в инвестиционный договор с указанием причин внесения изменений, с одновременным представлением обновленных документов, указанных в подпунктах 1.3.4 - 1.3.6 пункта 1.3 раздела I настоящего Положения.

3.3. Правительство Ростовской области в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения условий инвестиционного договора в связи с нарушением условий инвестиционного договора и (или) намеренным искажением сведений, выявленных при проверке отчетных документов.

Уведомление об одностороннем отказе от инвестиционного договора согласовывается по системе "Дело" с отраслевым министерством (иным органом исполнительной власти Ростовской области) по курируемым направлениям, министерством финансов Ростовской области и правовым управлением при Губернаторе Ростовской области. Уведомление об одностороннем отказе от инвестиционного договора подписывается министром экономического развития Ростовской области или уполномоченным им лицом.

Днем расторжения инвестиционного договора является день получения организацией уведомления об одностороннем отказе Правительства Ростовской области от инвестиционного договора.

3.4. В случае применения к организации процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), последняя обязана возместить снижение доходов областного бюджета, которое произошло в связи с применением налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) с момента введения соответствующих процедур.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 13 октября 2016 г. N 696 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Контроль за выполнением инвестиционного договора

4.1. Контроль за выполнением инвестиционного договора осуществляет министерство экономического развития Ростовской области.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 28 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 июля 2020 г. N 681

См. предыдущую редакцию

4.2. В целях контроля за выполнением инвестиционного договора организация, с которой заключен инвестиционный договор, представляет в министерство экономического развития Ростовской области:

4.2.1. По итогам работы за год (не позднее 30 апреля):

отчет о выполнении социально-экономических показателей инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

документы, подтверждающие вложение инвестиций за отчетный период, предусмотренные подпунктами 1.3.4, 1.3.5 пункта 1.3 раздела I настоящего Положения;

справку о фактически уплаченных налоговых платежах в консолидированный бюджет Ростовской области за отчетный период, подписанную руководителем организации или уполномоченным им лицом;

копии налоговых деклараций по налогу на имущество организаций и (или) налогу на прибыль организаций за отчетный период с указанием заявленных льгот, с отметкой налогового органа по месту регистрации организации (или ее обособленного подразделения) об их приеме, заверенные руководителем организации или уполномоченным им лицом;

справку с указанием среднесписочной численности работников, среднемесячной заработной платы работников и наличия (отсутствия) просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, выданную органом государственной статистики (для малых предприятий - подписанную руководителем организации либо уполномоченным им лицом);

справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, выданную налоговым органом по месту регистрации организации или ее обособленного подразделения;

справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, выданную территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации организации или ее обособленного подразделения.

4.2.2. По итогам работы за полугодие (не позднее 5 августа) документы, предусмотренные абзацами вторым, четвертым, шестым, седьмым и восьмым подпункта 4.2.1 настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 28 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 июля 2020 г. N 681

См. предыдущую редакцию

4.3. В течение 5 рабочих дней со дня окончания сроков представления отчетности по итогам работы за полугодие и год, указанных в подпунктах 4.2.1 и 4.2.2 пункта 4.2 настоящего раздела, министерство экономического развития Ростовской области получает информацию в отношении организаций, с которыми заключен инвестиционный договор, о применении (неприменении) процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), на официальном сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://kad.arbitr.ru/ в разделе "Картотека арбитражных дел" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Раздел IV дополнен пунктом 4.4 с 28 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 июля 2020 г. N 681

4.4. В течение 20 рабочих дней со дня окончания сроков представления отчетности по итогам работы за полугодие и год, указанных в подпунктах 4.2.1 и 4.2.2 пункта 4.2 настоящего раздела, министерство экономического развития Ростовской области готовит итоговую информацию о представлении организациями, с которыми заключены инвестиционные договоры, отчетности и соблюдении условий инвестиционных договоров по итогам отчетного периода (далее - итоговая информация).

Итоговая информация направляется по системе "Дело" на согласование в отраслевые министерства (иные органы исполнительной власти Ростовской области) по курируемым направлениям и министерство финансов Ростовской области, после чего утверждается министерством экономического развития Ростовской области.

Не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения итоговая информация размещается на официальных сайтах министерства экономического развития Ростовской области (www.mineconomikiro.donland.ru) и Правительства Ростовской области (www.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин