Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по направлению - предоставление грантов "Агростартап" на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 20 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 18 мая 2020 г. N 455

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 28.05.2019 г. N 369

Положение
о порядке предоставления субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по направлению - предоставление грантов "Агростартап" на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2019 г., 20 января, 18 мая 2020 г.

1. Общие положения о предоставлении грантов

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по направлению - предоставление грантов "Агростартап" на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 652 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее также - грант).

Грант предоставляется в целях реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Ростовская область)", обеспечивающего достижение целей, показателей, результатов федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

1.2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - министерство) является главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление гранта, и уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области на распределение средств, поступивших из федерального бюджета на предоставление гранта.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1.3.1. Сельские территории Ростовской области - сельские поселения и (или) межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа "Город Ростов-на-Дону"), городских поселений, на территории которых преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, согласно Реестру административно-территориальных образований, административно-территориальных единиц и населенных пунктов Ростовской области в соответствии с Областным законом от 25.07.2005 N 340-ЗС "Об административно-территориальном устройстве Ростовской области".

1.3.2. Крестьянское (фермерское) хозяйство - крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на сельской территории Ростовской области в текущем финансовом году, обязующееся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет с даты получения гранта и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является гражданин Российской Федерации, который не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера.

1.3.3. Грант "Агростартап" - средства, перечисляемые из областного бюджета крестьянскому (фермерскому) хозяйству для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, представляемого в конкурсную комиссию, создаваемую министерством, главой крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданином Российской Федерации, обязующимся в течение не более 30 дней с даты объявления его победителем по результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы (далее соответственно - конкурсная комиссия, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, гражданин Российской Федерации, конкурсный отбор).

Право на получение гранта предоставляется однократно.

Персональный состав и порядок работы конкурсной комиссии устанавливаются правовым актом министерства. Конкурсная комиссия состоит из представителей министерства. В состав конкурсной комиссии также могут включаться представители иных органов исполнительной власти Ростовской области, организаций по согласованию с их руководителями.

1.3.4. Сельскохозяйственный потребительский кооператив - юридическое лицо, созданное в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированное на сельской территории Ростовской области, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и объединяющее не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме ассоциированных членов (далее также - кооператив).

Члены кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать критериям микро- или малого предприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.3.5. Неделимый фонд - часть имущества сельскохозяйственного потребительского кооператива, не подлежащая разделу на паи членов кооператива и ассоциированных членов кооператива или выплате при прекращении ими членства в кооперативе и используемая на цели, определенные уставом кооператива. Неделимый фонд формируется в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", в том числе за счет части средств гранта, предоставленных крестьянскому (фермерскому) хозяйству, являющемуся членом данного сельскохозяйственного потребительского кооператива.

1.3.6. Проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства - документ (бизнес-план), предусматривающий создание и (или) развитие производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства, предназначенной для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, создание новых постоянных рабочих мест и их сохранение в течение не менее 5 лет, а также достижение показателей деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - плановые показатели деятельности), обязательство по исполнению которых включается в соглашение о предоставлении гранта.

Плановые показатели деятельности предусматривают:

количество принятых работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации;

сохранение рабочих мест в течение не менее 5 лет;

объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных или денежных показателях с ежегодным приростом на 3 процента.

Крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется создать в год получения гранта не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн рублей.

1.4. Грант предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам:

1.4.1. На реализацию проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

1.4.2. На реализацию проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, предусматривающего использование части гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство.

1.5. Размер гранта, предоставляемого получателю гранта, определяется в размере не более 90 процентов затрат (без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов), указанных в плане расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства:

1.5.1. Не более 4000,0 тыс. рублей - на реализацию проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, предусматривающего использование части гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство.

1.5.2. Не более 3000,0 тыс. рублей - на реализацию проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

1.6. Получатель гранта обеспечивает за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений из планируемых расходов (без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов).

1.7. Часть средств гранта, полученных крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемая на цели формирования неделимого фонда кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего объема средств.

Условиями предоставления получателем гранта части средств гранта кооперативу на цели формирования неделимого фонда кооператива, подлежащими обязательному включению в соглашение о предоставлении части гранта, заключаемое между получателем гранта и кооперативом, являются:

производственная (отраслевая) направленность кооператива соответствует отраслевой направленности проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

обязательство кооператива осуществлять деятельность не менее 5 лет со дня получения части средств гранта;

обязательство кооператива освоить часть средств гранта в срок не более 18 месяцев со дня получения указанных средств;

согласие кооператива на предоставление ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов информации о кооперативе по запросу министерства, а также на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта;

обязательство кооператива на включение в договоры (соглашения), заключаемые кооперативом с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) товаров (услуг) на цели формирования неделимого фонда кооператива за счет части средств гранта, согласия поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров (услуг) на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта;

наличие копии протокола(ов) общего собрания членов кооператива об утверждении Положения о неделимом фонде кооператива;

наличие копии протокола(ов) общего собрания членов кооператива о формировании неделимого фонда кооператива, в том числе с указанием суммы перечисления получателем гранта, являющегося членом кооператива, части средств гранта и его собственных средств, направляемых им на цели формирования неделимого фонда кооператива; перечня имущества, планируемого к приобретению за счет части гранта и собственных средств получателя гранта, направляемых им на цели формирования неделимого фонда кооператива (без налога на добавленную стоимость и транспортных расходов);

наличие копии протокола (ов) общего собрания членов кооператива об утверждении Программы развития кооператива, предусматривающей использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива, прирост объемов производственной деятельности кооператива, а также ежегодное увеличение числа членов кооператива (кроме ассоциированных) и принятой на срок не менее срока действия соглашения о предоставлении гранта между получателем (ями) гранта (ов), министерством и администрацией (ями) муниципального (ых) района (ов);

открытие кооперативом отдельного расчетного счета в российской кредитной организации для аккумулирования части средств гранта, направляемых им на цели формирования неделимого фонда кооператива (далее - расчетный счет кооператива);

обязательство кооператива о возврате получателю гранта части средств гранта и собственных средств получателя гранта, направленных им на цели формирования неделимого фонда, при несоблюдении кооперативом целей, условий и порядка получения и (или) расходования части средств гранта;

обязательство кооператива о ежегодном представлении в министерство отчетности о результатах своей деятельности по форме и в сроки, устанавливаемые министерством.

Днем получения части средств гранта является день последних поступлений средств гранта на расчетный счет кооператива.

1.8. Срок использования гранта на цели, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего раздела, должен составлять не более 18 месяцев со дня его получения.

Днем получения гранта является день последних поступлений на лицевой счет получателя гранта, открытый им в органе Федерального казначейства в порядке, установленном законодательством.

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта в установленный срок, срок освоения средств гранта может быть продлен по решению министерства, но не более чем на 6 месяцев в установленном министерством порядке.

Основанием для принятия министерством решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение крестьянским (фермерским) хозяйством наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта в установленный срок.

1.9. Перечень затрат, финансовое обеспечение которых предусматривается осуществить за счет гранта, а также перечень имущества, приобретаемого кооперативом с использованием части гранта, внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд кооператива, определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

1.10. Финансовое обеспечение затрат крестьянского (фермерского) хозяйства, предусмотренных пунктом 1.9 настоящего раздела, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

1.11. За счет средств гранта не оплачиваются работы по строительству, ремонту, модернизации и переустройству объектов, полученных в аренду, либо работы по строительству, ремонту, модернизации и переустройству объектов, размещенных на арендуемых земельных участках.

1.12. Результатом предоставления гранта является реализация проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта (далее - показатели), являются плановые показатели деятельности, указанные в подпункте 1.3.6 пункта 1.3 настоящего раздела.

Для достижения результата предоставления гранта, цели предоставления которого определены в пункте 1.1 настоящего раздела, показатели предоставления гранта устанавливаются как плановые.

Значения показателей устанавливаются в Соглашении.

2. Условия и порядок предоставления гранта

2.1. Размещение информации о проведении конкурсного отбора получателей гранта, о сроках начала и окончания приема заявок на получение гранта осуществляется министерством на официальном сайте министерства www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 3 дня до дня начала приема заявок на получение гранта.

Срок приема заявок на получение гранта составляет не менее 3 рабочих дней.

Прием заявок осуществляется при наличии бюджетных ассигнований на цели предоставления гранта.

2.2. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданин Российской Федерации (далее - заявитель) представляет в министерство или подает через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявку на получение гранта (далее - заявка), включающую следующие документы согласно описи по форме, утвержденной министерством:

2.2.1. Заявление по форме, утвержденной министерством (далее - заявление).

2.2.2. Копию документа, удостоверяющего личность заявителя, с предъявлением оригинала в случае личной подачи заявки, а в случае подачи заявки представителем заявителя - с предъявлением документа, подтверждающего полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя, оформленного в установленном действующим законодательством порядке.

2.2.3. Бизнес-план по направлениям согласно пункту 1.4 раздела 1 настоящего Положения, соответствующий требованиям, указанным в подпункте 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, по форме, установленной министерством, составленный с учетом градостроительного и земельного законодательства, технологических норм производственных процессов, противоэпизоотических (по направлению деятельности "животноводство") и фитосанитарных (карантинных) мероприятий (по направлению деятельности "растениеводство"), в том числе предусматривающий достижение показателей.

2.2.4. План расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предлагаемых к софинансированию за счет гранта, с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования, содержащий обоснование стоимости одной единицы планируемого к приобретению имущества (стоимости планируемых к выполнению работ (оказанию услуг), составленный по форме, установленной министерством (далее - план расходов), с приложением коммерческих предложений поставщиков имущества (организаций, выполняющих работы, оказывающих услуги), сформированных не ранее 30 дней до даты представления заявки.

При этом общая сумма расходов, планируемых к софинансированию за счет средств гранта в соответствии с планом расходов, не должна превышать размер гранта, установленный в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Положения. Указанные расходы должны соответствовать требованиям, указанным в пунктах 1.9, 1.11 раздела 1 настоящего Положения.

2.2.5. Копию выписки из расчетного счета российской кредитной организации (при подаче заявки главой крестьянского (фермерского) хозяйства) или выписки из лицевого счета российской кредитной организации (при подаче заявки гражданином Российской Федерации), заверенную кредитной организацией, о наличии на счете заявителя собственных средств в размере не менее 10 процентов затрат, указанных в плане расходов (без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов).

2.2.6. В случае использования части гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива:

справку о включении заявителя в реестр членов кооператива, (не ассоциированных) производственная (отраслевая) направленность которого соответствует производственной (отраслевой) направленности деятельности заявителя, заверенную председателем кооператива по форме, утвержденной министерством;

согласие кооператива на предоставление ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов информации о кооперативе по запросу министерства, а также на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта после предоставления получателем гранта части средств гранта кооперативу на цели формирования неделимого фонда кооператива по форме, утвержденной министерством;

информацию ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о кооперативе по форме, утвержденной министерством;

обязательство кооператива на включение в договоры (соглашения), заключаемые кооперативом с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) товаров (услуг) на цели формирования неделимого фонда кооператива за счет части средств гранта, согласия поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров (услуг) на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта по форме, утвержденной министерством.

2.3. Заявитель одновременно с заявкой вправе представить следующие документы, которые учитываются при проведении конкурсного отбора в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению:

2.3.1. Копии документов, подтверждающих права заявителя на земельный (ые) участок (ки) и (или) производственный (ые) объект (ы) с приложением копии (й) кадастрового (ых) паспорта (ов), в том числе если сведения о правах на земельный участок и недвижимое имущество отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

2.3.2. Справку о включении заявителя в реестр членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (не ассоциированных), производственная (отраслевая) направленность которого соответствует производственной (отраслевой) направленности деятельности заявителя, заверенную председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива.

2.3.3. Копии свидетельств о рождении (усыновлении) детей и (или) документ (ы), подтверждающий (ие) установление опеки, попечительства над ребенком (детьми), заявителя или копии страниц паспорта заявителя, подтверждающих информацию о детях.

2.3.4. Копию трудовой книжки заявителя с предъявлением оригинала.

2.3.5. Материалы фотофиксации объектов, использующихся в производственной деятельности заявителя, а также потенциального месторасположения планируемых к созданию производственных объектов, которые должны удовлетворять следующим требованиям:

количество фотографий - не менее трех по каждому объекту с изображениями, произведенными с разных ракурсов;

размер фотографий от 10 х 15 см до 21,0 х 29,5 см;

фотографии должны быть выполнены в цветном изображении;

фотографии должны иметь четкое изображение;

на оборотной стороне фотографии должно быть указано наименование заявителя, район, вид объектов, использующихся в производственной деятельности заявителя, номер поля (при наличии) и кадастровый номер земельного участка, на котором планируется создание новых производственных объектов.

2.4. Копии документов и материалы фотофиксации, указанные в пунктах 2.2, 2.3 настоящего раздела, заверяются заявителем: его подписью (с расшифровкой должности (при наличии), фамилии, инициалов) и печатью (при наличии).

На копиях документов и материалах фотофиксации указывается дата их составления (день, месяц, год). На копиях документов делается отметка о том, что подлинный документ находится у заявителя.

Дата составления документов и заверения копий документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего раздела (за исключением документов, указанных в подпункте 2.2.4 пункта 2.2 настоящего раздела), должна быть не ранее 10 рабочих дней до дня их представления в министерство.

Документы, указанные в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего раздела, представляются согласно описи, составленной в двух экземплярах, один из которых с отметкой о приеме документов остается у заявителя.

2.5. Министерство регистрирует заявку, представленную заявителем непосредственно в министерство или в МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ), в день ее поступления в министерство в журнале учета заявок с присвоением входящего номера, даты и времени поступления (по форме, устанавливаемой министерством).

Основанием для отказа в приеме заявки министерством является нарушение сроков приема заявок.

После регистрации заявки министерство осуществляет ее проверку на предмет:

полноты (комплектности), соответствия включенных в нее документов, представленных в описи;

правильности оформления документов на предмет наличия подписей, печатей (при наличии), дат, соответствие форм представленных документов формам документов, установленным действующим законодательством;

отсутствие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок;

сверки перечня заявителей, подавших заявки, с реестрами получателей грантов на развитие семейных животноводческих ферм, грантов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и грантов.

Под техническими ошибками в целях настоящего Положения признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.

2.6. При отсутствии замечаний к заявке, прошедшей проверку в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела, министерство не позднее 10 рабочих дней со дня ее регистрации запрашивает и получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг:

2.6.1. Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и (или) сведения об идентификационном номере налогоплательщика физического лица (при подаче заявки гражданином Российской Федерации) и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении сельскохозяйственного потребительского кооператива при представлении заявителем справки о его включении в реестр членов соответствующего кооператива.

2.6.2. Информацию об отсутствии у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.6.3. Информацию управления ветеринарии Ростовской области (районного филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизоотическим отрядом") о ветеринарно-санитарном состоянии хозяйства заявителя (по направлению деятельности "животноводство").

2.6.4. Выписку (справку) из похозяйственной книги, подтверждающую ведение заявителем личного подсобного хозяйства, с указанием номера лицевого счета личного подсобного хозяйства, адреса личного подсобного хозяйства, показателей разделов I - IV похозяйственной книги согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.10.2010 N 345.

2.6.5. Выписку из Правил землепользования и застройки муниципального образования (о земельном участке, на котором планируется размещение соответствующего производственного объекта).

2.6.6. Выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный (ые) участок (ки) и производственные объекты, предназначенный (ые) для строительства, реконструкции, модернизации.

2.6.7. Информацию министерства экономического развития Ростовской области о получении ранее заявителем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности.

2.6.8. Информацию управления государственной службы занятости населения Ростовской области о получении ранее заявителем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности.

2.6.9. Информацию органов местного самоуправления муниципальных районов в Ростовской области о готовности в рамках своих полномочий к оказанию содействия заявителю в развитии сельскохозяйственного производства и в создании условий для его развития, в том числе мониторинга деятельности получателя гранта.

При подаче заявки через МФЦ указанные в настоящем пункте документы до направления заявки в электронном виде в министерство МФЦ запрашивает и получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг.

Взаимодействие между министерством и МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением.

2.7. Заявитель вправе представить в министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы, указанные в пункте 2.6 настоящего раздела, по собственной инициативе, выданные в установленном законом порядке:

управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области;

государственным учреждением - Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации;

управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области;

управлением ветеринарии Ростовской области (районными филиалами государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизоотическим отрядом");

администрациями муниципальных районов в Ростовской области;

министерством экономического развития Ростовской области;

управлением государственной службы занятости населения Ростовской области.

При этом документы, указанные в пункте 2.6 настоящего раздела, должны быть составлены по состоянию не ранее чем за 30 дней, предшествующих дате подачи заявки.

В указанном случае межведомственный запрос не направляется.

2.8. Грант предоставляется крестьянскому (фермерскому) хозяйству при соблюдении следующих условий, если по состоянию на дату не ранее 30 дней, предшествующих дате подачи заявки:

не прекращена деятельность заявителя в качестве индивидуального предпринимателя, а также в отношении него не введена процедура банкротства (при подаче заявки главой крестьянского (фермерского) хозяйства);

у заявителя имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

заявитель осуществляет производственную деятельность на территории Ростовской области;

заявитель не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

заявитель не имеет просроченную задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иную просроченную задолженность перед областным бюджетом;

заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

заявитель не получал средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в разделе 1 настоящего Положения.

2.9. Основаниями для отказа заявителю в участии в конкурсном отборе являются:

2.9.1. Несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным в пунктах 2.2 - 2.4, 2.7 настоящего раздела, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела.

2.9.2. Недостоверность информации, представленной заявителем в документах.

2.9.3. Несоответствие заявителя условиям, установленным подпунктом 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, пунктом 2.8 настоящего раздела.

2.9.4. Несоответствие кооператива требованиям подпункта 1.3.4 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения (при условии внесения части средств гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива).

2.9.5. Наличия в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.

2.10. Заявитель вправе отозвать свою заявку на любом этапе ее рассмотрения, подав в министерство или через МФЦ соответствующее заявление на имя министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в произвольной форме.

2.11. Не позднее 17 рабочих дней с даты окончания приема заявок министерство:

осуществляет проверку заявки;

выносит на рассмотрение конкурсной комиссии предложения о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе либо об отказе заявителю в участии в конкурсном отборе.

2.12. Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней с даты окончания проверки заявок:

в случае отсутствия оснований для отказа заявителю в участии в конкурсном отборе принимает решение о его допуске к участию в конкурсном отборе (далее - участник конкурсного отбора);

в случае наличия оснований для отказа заявителю в участии в конкурсном отборе принимает решение об отказе заявителю в его участии в конкурсном отборе.

Конкурсная комиссия в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, проводит конкурсный отбор в порядке согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.13. По результатам конкурсного отбора конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта в случае наличия для этого оснований, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению.

2.14. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год.

В случае, если общий объем средств, запрашиваемый заявителями отбора, превышает объемы ассигнований, предусмотренные в областном бюджете на текущий финансовый год на цели предоставления гранта, заявка, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия заявителя, финансируется в пределах остатка бюджетных ассигнований.

2.15. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.13 настоящего раздела, объявляет победителей конкурсного отбора путем размещения на официальном сайте министерства www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о проведении конкурсного отбора, в том числе об участниках конкурсного отбора, оценках по критериям конкурсного отбора, получателях грантов и размерах предоставляемых грантов.

2.16. О принятом конкурсной комиссией решении (о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта) министерство вносит соответствующую запись в журнал учета заявок.

2.17. После принятия конкурсной комиссии решения о предоставлении гранта участник конкурсного отбора - гражданин Российской Федерации:

в течение не более 30 дней с даты объявления его победителем по результатам конкурсного отбора осуществляет государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы;

в течение 5 рабочих дней с даты государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы представляет в министерство соответствующее уведомление с указанием основного регистрационного номера индивидуального предпринимателя (ОГРНИП).

2.18. Получатели гранта несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

3. Порядок перечисления и расходования средств гранта

3.1. Соглашение о предоставлении гранта заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") и подписывается усиленной квалифицированной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашение).

Министерство формирует проект соглашения в системе "Электронный бюджет" и направляет уведомление об этом:

главе крестьянского (фермерского) хозяйства в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии;

гражданину Российской Федерации, указанному в пункте 2.17 раздела 2 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня представления им уведомления, указанного в абзаце третьем пункта 2.17 раздела 2 настоящего Положения.

Получатель гранта в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о размещении проекта соглашения в системе "Электронный бюджет" рассматривает и подписывает проект соглашения в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной подписью.

Неподписание получателем гранта соглашения в системе "Электронный бюджет" в установленный срок признается его отказом от получения гранта.

3.2. Соглашение заключается сроком не менее чем на 5 лет, но не более 7 лет. При этом срок действия соглашения устанавливается министерством с учетом сроков представления получателем гранта отчетности о выполнении плановых показателей деятельности за пятый календарный год и оценки достижения указанных показателей.

Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:

значение показателей, указанных в пункте 1.12 раздела 1 настоящего Положения;

условия, предусмотренные пунктом 3.8 настоящего раздела.

Неотъемлемой частью соглашения является план расходов.

3.3. Изменения плана расходов и (или) проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, не связанные с изменением значений плановых показателей деятельности, подлежат согласованию конкурсной комиссией.

Для рассмотрения конкурсной комиссией вопроса по внесению изменений в план расходов и (или) проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства получатель гранта представляет министерству:

заявление о внесении изменений в план расходов и (или) проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства по форме, установленной министерством;

актуализированный проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с подпунктом 2.2.3 пункта 2 раздела 2 настоящего Положения, содержащий корректировки в соответствии с планируемыми изменениями;

актуализированный план расходов в соответствии с подпунктом 2.2.4 пункта 2 раздела 2 настоящего Положения, содержащий корректировки в соответствии с планируемыми изменениями.

Изменения плана расходов и (или) бизнес-плана не должны:

изменять отраслевое направление деятельности хозяйства получателя гранта;

уменьшать значение плановых показателей деятельности получателя гранта, установленных соглашением (за исключением случаев наступления обстоятельств непреодолимой силы и (или) страховых случаев утраты и (или) полного или частичного повреждения имущества, задействованного в проекте создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства);

уменьшать первоначальный суммарный балл оценки заявки, присвоенный комиссией.

По итогам согласования конкурсной комиссией внесения изменений:

в план расходов с получателем гранта заключается дополнительное соглашение в порядке, предусмотренном для заключения соглашения;

в проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии направляет уведомление получателю гранта о принятом решении.

3.4. Внесение изменений в значения плановых показателей деятельности возможно при условии предварительного согласования с министерством.

В случае недостижения плановых показателей деятельности крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется представить до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показатель деятельности не был исполнен, письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности.

Министерством может быть принято решение о необходимости внесения изменений в проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства и соглашение.

При этом крестьянское (фермерское) хозяйство представляет актуализированный проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства в министерство в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня получения соответствующего решения.

Случаи, при которых допускается внесение изменений в проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, методика оценки исполнения крестьянским (фермерским) хозяйством плановых показателей деятельности определяются министерством.

3.5. Перечисление гранта осуществляется на лицевой счет получателя гранта, открытый получателем гранта в органе Федерального казначейства (далее - лицевой счет) в порядке, установленном законодательством.

В течение 5 рабочих дней со дня открытия лицевого счета получателя гранта письменно извещает министерство о реквизитах лицевого счета.

3.6. После представления получателем гранта извещения, указанного в абзаце втором пункта 3.5 настоящего раздела, министерство в течение 3 рабочих дней утверждает реестр на финансирование по форме, установленной министерством.

3.7. В целях перечисления гранта за счет средств федерального и областного бюджетов министерство формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области в порядке, установленном законодательством:

перечень индивидуальных предпринимателей глав крестьянских (фермерских) хозяйств - получателей целевых субсидий (грантов "Агростартап");

заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

3.8. Получатель гранта осуществляет расходование средств гранта с лицевого счета и обеспечивает соблюдение следующих условий:

3.8.1. Казначейское сопровождение средств гранта в соответствии с действующим законодательством.

3.8.2. Приобретение основных средств, за исключением недвижимого имущества и сельскохозяйственных животных, срок производства которых не ранее года, предшествующего году приобретения основного средства получателем гранта.

3.8.3. Приобретение у гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, и (или) граждан, осуществляющих совместное ведение личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственных животных численностью не более 5 условных голов в одном личном подсобном хозяйстве.

3.8.4. Осуществление расходов гранта по договорам, заключенным с физическими лицами (кроме индивидуальных предпринимателей), не состоящими в родстве (дети, супруги и родители) с главой и (или) членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

3.8.5. Неотчуждение приобретаемых основных средств и сохранение численности поголовья сельскохозяйственных животных в течение 5 лет с даты заключения соглашения.

3.8.6. Страхование имущества и сельскохозяйственных животных, приобретаемых по грантовой поддержке, на срок действия Соглашения.

3.8.7. Соответствие затрат, предусмотренных к финансовому обеспечению за счет гранта, перечню затрат, определенному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3.8.8. За счет средств гранта запрещено приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.

3.9. Реализация, передача в аренду и (или) отчуждение имущества, приобретенного с участием средств гранта, осуществляемые в результате сделки, допускаются при согласовании с министерством, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель гранта ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным, представляет в министерство отчет о достижении результатов предоставления гранта и показателей, указанных в пункте 1.12 раздела 1 настоящего Положения, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

4.2. Получатель гранта в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 1.8 раздела 1 настоящего Положения, представляет в министерство отчет об использовании средств гранта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

4.3. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение

5.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления грантов их получателями.

5.2. Министерство осуществляет контроль, в том числе на основании предоставляемой получателями грантов документов и отчетности.

В случае нарушения получателем гранта целей, условий и порядка, установленных при предоставлении гранта, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения показателей, установленных пунктом 1.12 раздела 1 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов письменно уведомляет получателя гранта об одностороннем отказе от исполнения соглашения в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата гранта в областной бюджет в полном объеме.

5.3. Получатель гранта обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 5.2 настоящего раздела, перечислить полученный грант в областной бюджет в полном объеме.

5.4. Возврат гранта в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем гранта платежных документов.

5.5. В случае неперечисления получателем гранта средств в областной бюджет по основаниям и в срок, установленные пунктами 5.2, 5.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

5.6. Получатель гранта обязан перечислить неиспользованные остатки гранта в областной бюджет в течение 20 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 1.8 раздела 1 настоящего Положения.

Возврат неиспользованных остатков гранта осуществляется на основании оформленных получателем гранта платежных документов.

В случае неперечисления получателем гранта неиспользованных остатков гранта в областной бюджет в объеме и в срок, установленные настоящим пунктом, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко