Приложение N 1. Муниципальная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в городе Новочеркасске"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города
от 25.12.2018 г. N 2083

Муниципальная программа
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в городе Новочеркасске"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 5 июня, 20 сентября 2019 г., 3 марта, 28 мая, 12 августа 2020 г., 18 февраля 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 18 февраля 2021 г. - Постановление Администрации г. Новочеркасска Ростовской области от 18 февраля 2021 г. N 146

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в городе Новочеркасске"

Наименование муниципальной программы	- Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в городе Новочеркасске (далее - Программа).
Координатор Программы	- отдел по противодействию коррупции, взаимодействию с казачеством, правоохранительными и федеральными структурами Администрации города (далее - ОРП).
Участники Программы	- Управление образования Администрации города (далее - УО); Управление здравоохранения Администрации города (далее - УЗ); Управление культуры и искусства Администрации города (далее - УКИ); Управление по физической культуре и спорту Администрации города (далее - УФКС); отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города (далее - ОПРиЗПП); отдел по работе с молодежью Администрации города (далее - ОРМ); отдел информационной политики и общественных отношений Администрации города (далее - ОИП); отдел муниципальной службы и развития персонала Администрации города (далее - ОМС); юридический отдел Администрации города (далее - ЮО); Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города (далее - ДЖКХ); Управление труда и социального развития Администрации города (далее - УТСР); ОРП.
Подпрограммы Программы	- 1. "Противодействие коррупции в городе Новочеркасске". 2. "Профилактика экстремизма и терроризма в городе Новочеркасске". 3. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту".
Программно-целевые инструменты Программы	- отсутствуют.
Цель Программы	- повышение качества и результативности реализуемых мер по охране общественного порядка, снижение уровня преступности, противодействие терроризму и экстремизму.
Задачи Программы	- оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям; обеспечение антитеррористической защищенности населения города; сокращение спроса на наркотики и ограничение их доступности.
Целевые показатели Программы	- доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в городе; доля учреждений социальной сферы с наличием системы технической защиты объектов в общей численности учреждений социальной сферы; доля лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. населения города; уровень снижения преступности, к уровню 2017 года.
Этапы и сроки реализации Программы	- 2019 - 2030 годы; этапы не выделяются.
Ресурсное обеспечение Программы	- общий объем финансирования на реализацию мероприятий Программы из средств местного бюджета составляет 70144,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 1401,2 тыс. рублей; 2020 год - 1056,9 тыс. рублей; 2021 год - 724,7 тыс. рублей; 2022 год - 6591,5 тыс. рублей; 2023 год - 6625,1 тыс. рублей; 2024 год - 7677,9 тыс. рублей; 2025 год - 7677,9 тыс. рублей; 2026 год - 7677,9 тыс. рублей; 2027 год - 7677,9 тыс. рублей; 2028 год - 7677,9 тыс. рублей; 2029 год - 7677,9 тыс. рублей; 2030 год - 7677,9 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- снижение доли граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались с проявлениями коррупции в городе; обеспечение подавляющего большинства учреждений социальной сферы системами технической защиты объектов; недопущение распространения незаконного потребления наркотиков; увеличение количества больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 18 февраля 2021 г. - Постановление Администрации г. Новочеркасска Ростовской области от 18 февраля 2021 г. N 146

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Противодействие коррупции в городе Новочеркасске"

Наименование подпрограммы	- Противодействие коррупции в городе Новочеркасске (далее - подпрограмма 1).
Участник подпрограммы 1	- ОРП, УО, УЗ, УКИ, УФКС, ОРМ, ОПРиЗПП, ОИП, ОМС, ЮО.
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1	- отсутствуют.
Цель подпрограммы 1	- осуществление мероприятий по противодействию коррупции в городе.
Задачи подпрограммы 1	- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории города; совершенствование условий для снижения правового нигилизма населения города, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции; обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления.
Целевые показатели подпрограммы 1	- количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме "Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления"; количество педагогических работников, реализующих мероприятия антикоррупционного просвещения и воспитания в общеобразовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности); количество руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений, прошедших обучение по реализации мероприятий антикоррупционного просвещения и воспитания в общеобразовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности); доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности от общего количества обучающихся III ступени; доля обучающихся и студентов, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения и повышение уровня правосознания; доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	- 2019 - 2030 годы; этапы не выделяются.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1	- общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы 1 из средств местного бюджета составляет 1250,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 65,0 тыс. рублей; 2021 год - 65,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 160,0 тыс. рублей; 2025 год - 160,0 тыс. рублей; 2026 год - 160,0 тыс. рублей; 2027 год - 160,0 тыс. рублей; 2028 год - 160,0 тыс. рублей; 2029 год - 160,0 тыс. рублей; 2030 год - 160,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	- формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; обучение и воспитание по вопросам противодействия коррупции; увеличение доли граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 18 февраля 2021 г. - Постановление Администрации г. Новочеркасска Ростовской области от 18 февраля 2021 г. N 146

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма в городе Новочеркасске"

Наименование подпрограммы	- Профилактика экстремизма и терроризма в городе Новочеркасске (далее - подпрограмма 2).
Участники подпрограммы 2	- ОРП, УО, УЗ, УКИ, УФКС, ОИП, ДЖКХ, ОРМ, УТСР.
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2	- отсутствуют.
Цель подпрограммы 2	- повышение эффективности антитеррористической деятельности, противодействие проявлениям экстремизма.
Задачи подпрограммы 2	- усиление антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, других объектов с массовым пребыванием граждан; повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма; привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма; проведение воспитательной и пропагандистской работы с населением города, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Целевые показатели подпрограммы 2	- доля учреждений социальной сферы с наличием системы технической защиты объектов; доля муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих ограждение территорий по периметру; количество зарегистрированных преступлений, связанных с терроризмом и экстремизмом.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	- 2019 - 2030 годы; этапы не выделяются.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 2	- общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы 2 из средств местного бюджета составляет 59514,5 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2019 год - 1371,2 тыс. рублей; на 2020 год - 952,1 тыс. рублей; на 2021 год - 619,9 тыс. рублей; на 2022 год - 6572,0 тыс. рублей; на 2023 год - 6572,0 тыс. рублей; на 2024 год - 6203,9 тыс. рублей; на 2025 год - 6203,9 тыс. рублей; на 2026 год - 6203,9 тыс. рублей; на 2027 год - 6203,9 тыс. рублей; на 2028 год - 6203,9 тыс. рублей; на 2029 год - 6203,9 тыс. рублей; на 2030 год - 6203,9 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	- увеличение доли учреждений социальной сферы с наличием системы технической защиты объектов; увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих ограждение территорий по периметру.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 18 февраля 2021 г. - Постановление Администрации г. Новочеркасска Ростовской области от 18 февраля 2021 г. N 146

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"

Наименование подпрограммы	- Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту (далее - подпрограмма 3).
Участник подпрограммы 3	- ОРП, УО, УЗ, УКИ, УФКС, ОРМ, ОПРиЗПП, ОИП, ОМС, ЮО.
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3	- отсутствуют.
Цель подпрограммы 3	- снижение уровня болезненности* населения города синдромом зависимости от наркотиков.
Задачи подпрограммы 3	- мониторинг развития наркоситуации в городе; проведение профилактических мероприятий по сокращению немедицинского потребления наркотиков, основанных на формировании антинаркотического мировоззрения в городе; развитие системы раннего выявления, медико-социальной реабилитации потребителей наркотиков, их мотивирование к участию в программах комплексной реабилитации; обеспечение и совершенствование специализированной, в том числе наркологической, медицинской помощи потребителям наркотиков; ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте.
Целевые показатели подпрограммы 3	- доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию; удельный вес молодого населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом; доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3	- 2019 - 2030 годы; этапы не выделяются.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 3	- общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы 3 из средств местного бюджета составляет 9380,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 30,0 тыс. рублей; 2020 год - 39,8 тыс. рублей; 2021 год - 39,8 тыс. рублей; 2022 год - 19,5 тыс. рублей; 2023 год - 53,1 тыс. рублей; 2024 год - 1314,0 тыс. рублей; 2025 год - 1314,0 тыс. рублей; 2026 год - 1314,0 тыс. рублей; 2027 год - 1314,0 тыс. рублей; 2028 год - 1314,0 тыс. рублей; 2029 год - 1314,0 тыс. рублей; 2030 год - 1314,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	- снижение уровня заболеваемости населения наркоманией; вовлечение населения города в систематические занятия физической культурой и спортом, в общей численности населения города; обучение и воспитание, по вопросам профилактической направленности.

* Болезненность - число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. человек населения города.

Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений на территории города

В Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208, одними из основных источников угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности определены деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на дезорганизацию нормального функционирования органов государственной власти, устрашение населения; экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране; деятельность транснациональных преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотиков; сохраняющийся рост преступных посягательств, связанных с коррупцией.

Согласно положениям указанной Стратегии деятельность правоохранительных и иных государственных органов, органов местного самоуправления в этой области должна быть организована исходя из принципа использования системы мер, включающей в себя меры по предупреждению коррупции, по уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных деяний, при ведущей роли мер по предупреждению коррупции.

Главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу являются усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, экстремизмом и наркоманией.

Основные задачи в области противодействия коррупции определены в Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378.

Поставлены задачи формирования у молодежи российской идентичности и реализации мероприятий по профилактике асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде, усилению профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения.

Исходя из положений указанных концептуальных документов, Стратегии социально-экономического развития города Новочеркасска до 2030 года и нормативных правовых актов основными целями Программы являются:

создание системы профилактики правонарушений;

профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма;

противодействие коррупции;

минимизация и ликвидация последствий коррупционных правонарушений;

проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотиков;

развитие системы раннего выявления незаконного потребления наркотиков.

Задачи Программы:

повышение эффективности обеспечения общественной безопасности, создание условий для благоприятной и максимально безопасной для населения города обстановки;

оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям;

обеспечение антитеррористической защищенности населения города;

воспитание гражданской ответственности и толерантности, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии;

сокращение спроса на наркотики и ограничение их доступности.

Сведения о целевых показателях Программы, подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении N 1.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2.

Расходы на реализацию Программы приведены в приложениях N 3 и N 4.

И.о. управляющего делами Администрации города

А.С. Бабков