Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации "Гарантийный фонд Ростовской области" на развитие системы гарантий и поручительств

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 10 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 9 февраля 2021 г. N 70

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 26.11.2018 г. N 726

Порядок
определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации "Гарантийный фонд Ростовской области" на развитие системы гарантий и поручительств

С изменениями и дополнениями от:

24 июня, 23 декабря 2019 г., 10 марта, 16, 22 июня 2020 г., 9 февраля 2021 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 10 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 9 февраля 2021 г. N 70

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления некоммерческой организации "Гарантийный фонд Ростовской области" (далее - НКО "Гарантийный фонд РО") субсидии на развитие системы гарантий и поручительств в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 637 (далее - субсидия).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 10 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 9 февраля 2021 г. N 70

См. предыдущую редакцию

1.2. Субсидия НКО "Гарантийный фонд РО" предоставляется в целях развития системы гарантий и поручительств, направленной на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам, по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.

Субсидия предоставляется по следующим направлениям:

реализация регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";

оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство экономического развития Ростовской области (далее - министерство).

1.4. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.5 с 10 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 9 февраля 2021 г. N 70

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта областного закона об областном бюджете, внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 10 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 9 февраля 2021 г. N 70

См. предыдущую редакцию

2.1. Субсидия предоставляется НКО "Гарантийный фонд РО" при условии, если на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии:

у НКО "Гарантийный фонд РО" имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у НКО "Гарантийный фонд РО" отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у НКО "Гарантийный фонд РО" отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

НКО "Гарантийный фонд РО" не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность НКО "Гарантийный фонд РО" не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у НКО "Гарантийный фонд РО" отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников НКО "Гарантийный фонд РО" (в расчете на одного работника) - не ниже 1,7 величины минимального размера оплаты труда.

НКО "Гарантийный фонд РО" не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере НКО "Гарантийный фонд РО".

2.2. Для получения субсидии НКО "Гарантийный фонд РО" представляет в министерство заявку на предоставление субсидии, содержащую следующие документы (далее - заявка):

заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Положению;

справку с указанием среднемесячной заработной платы работников (нарастающим итогом с начала года), отсутствии просроченной задолженности по заработной плате и среднесписочной численности работников по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя НКО "Гарантийный фонд РО".

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 10 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 9 февраля 2021 г. N 70

См. предыдущую редакцию

2.3. Министерство с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц;

сведений об отсутствии у НКО "Гарантийный фонд РО" неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.4. НКО "Гарантийный фонд РО" вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, при этом документы подаются по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии.

В указанном случае межведомственные запросы не направляются.

2.5. Заявка регистрируется министерством в день ее поступления в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело".

2.6. НКО "Гарантийный фонд РО" несет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 12 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 10 марта 2020 г. N 135

См. предыдущую редакцию

2.7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии НКО "Гарантийный фонд РО".

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 17 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 июня 2020 г. N 556

См. предыдущую редакцию

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие НКО "Гарантийный фонд РО" требованиям пункта 2.1 настоящего раздела;

несоответствие представленных НКО "Гарантийный фонд РО" документов требованиям пунктов 2.2, 2.4 настоящего раздела и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных НКО "Гарантийный фонд РО".

В случае отказа в предоставлении субсидии министерство письменно уведомляет об этом НКО "Гарантийный фонд РО" в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения, с указанием причины отказа.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 10 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 9 февраля 2021 г. N 70

См. предыдущую редакцию

2.9. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с НКО "Гарантийный фонд РО" договоры о предоставлении субсидии (далее - договор):

в соответствии с типовой формой, установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации 28.07.2017 N 121н "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением", - в случае, если финансовое обеспечение расходных обязательств Ростовской области софинансируется за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета;

в соответствии с типовой формой, установленной приказом министерства финансов Ростовской области от 18.09.2017 N 163 "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением", - в случае если финансовое обеспечение расходных обязательств Ростовской области финансируется за счет средств областного бюджета.

Обязательным условием при предоставлении субсидии, включаемым в договор и договоры (соглашения), заключенные НКО "Гарантийный фонд РО" с иными юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), получающими средства на основании таких договоров, является согласие соответственно НКО "Гарантийный фонд РО", а также лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими целей, условий и порядка предоставления субсидии.

В случае, если источником финансового обеспечения расходных обязательств Ростовской области по предоставлению субсидии являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Ростовской области, договор, дополнительные соглашения к договору, соглашение о расторжении договора, заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор, является условие о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству, как главному распорядителю бюджетных средств, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном договором.

При заключении договора предусмотреть условие, согласно которому у субъектов малого и среднего предпринимательства, получателей поддержки за счет средств субсидии на оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, не проверяется отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 10 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 9 февраля 2021 г. N 70

См. предыдущую редакцию

2.10. В случае предоставления субсидии по направлению, указанному в абзаце третьем пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка результатом предоставления субсидии является обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым выданы поручительства;

годовой объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке.

Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются договором.

В случае предоставления субсидии по направлению, указанному в абзаце четвертом пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, показателем результативности является объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями.

Значение показателя результативности, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается договором.

Информация об изменениях:

Пункт 2.11 изменен с 10 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 9 февраля 2021 г. N 70

См. предыдущую редакцию

2.11. Субсидия предоставляется в размере, определенном областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Для перечисления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора формирует реестр на оплату и в течение 10 рабочих дней со дня утверждения реестра представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

Министерство финансов Ростовской области на основании полученной заявки на оплату расходов в течение 4 рабочих дней со дня получения указанной заявки осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет НКО "Гарантийный фонд РО", открытый в кредитной организации.

Информация об изменениях:

Пункт 2.12 изменен с 10 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 9 февраля 2021 г. N 70

См. предыдущую редакцию

2.12. НКО "Гарантийный фонд РО", а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с НКО "Гарантийный фонд РО", запрещено приобретать за счет полученных из областного бюджета средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.13. В случае неиспользования суммы субсидии НКО "Гарантийный фонд РО" перечисляет остатки средств в областной бюджет до конца текущего года.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 17 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 июня 2020 г. N 556

См. предыдущую редакцию

3. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 22 июня 2020 г. N 562

См. предыдущую редакцию

3.1. Ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за четвертый квартал - до 25-го января года, следующего за отчетным, НКО "Гарантийный фонд РО" представляет в министерство отчеты о достижении результата предоставления субсидии, о достижении показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, о достижении показателя результативности, об использовании субсидии по формам:

согласно приложениям N 3.1, 4, 5 к типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2017 N 121н, соответственно - в случае, указанном в абзаце втором пункта 2.9 раздела 2 настоящего Положения.

согласно приложениям N 3.1, 4, 5 к типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденной приказом министерства финансов Ростовской области от 18.09.2017 N 163, соответственно - в случае, указанном в абзаце третьем пункта 2.9 раздела 2 настоящего Положения.

3.2. Министерство вправе устанавливать в Договоре сроки и формы представления НКО "Гарантийный фонд РО" дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 10 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 9 февраля 2021 г. N 70

См. предыдущую редакцию

4.2. В случае нарушения НКО "Гарантийный фонд РО" условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и (или) органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и (или) показателя результативности, указанных в пункте 2.10 раздела 2 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений письменно уведомляет НКО "Гарантийный фонд РО" об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата субсидии в областной бюджет в полном объеме.

НКО "Гарантийный фонд РО" обязана в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить полученную субсидию в областной бюджет и обеспечить возврат в областной бюджет средств, полученных иными юридическими лицами на основании договоров, заключенных с НКО "Гарантийный фонд РО".

4.3. В случае неперечисления НКО "Гарантийный фонд РО" полученной субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктом 4.2 настоящего раздела средства субсидии взыскиваются министерством в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко