Приложение N 7. Описание территории вселения "Ростовская область"

Информация об изменениях:

Приложение 7 изменено с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 9 ноября 2020 г. N 174

Изменения распространяются на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта областного бюджета на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.

См. предыдущую редакцию

Приложение N 7
к государственной программе
Ростовской области
"Региональная политика"

Описание
территории вселения "Ростовская область"

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2020 г.

Ростовская область расположена на юге Европейской части России и входит в состав Южного федерального округа Российской Федерации (далее - ЮФО). Уникальное географическое и геополитическое положение обеспечивает Ростовской области звание и функцию "ворот Северного Кавказа". Территория Ростовской области составляет 101,0 тыс. кв. километров, или 0,6 процента территории России. Ростовская область граничит с Воронежской и Волгоградской областями, Краснодарским и Ставропольским краями, Республикой Калмыкией. На юго-западе омывается Таганрогским заливом Азовского моря. Имеет протяжённую сухопутную и морскую границу с Украиной.

Для территории Ростовской области характерен умеренно-континентальный климат, комфортный для проживания населения. Зима обычно пасмурная, ветреная, характеризуется неустойчивой погодой, морозы чередуются с оттепелями. Снежный покров на территории области появляется в конце ноября - начале декабря, при этом он обычно редко держится более трёх недель в году, в отдельные годы бывают зимы без постоянного снежного покрова. Лето ветреное, сухое и жаркое. Характерной особенностью климата области является обилие солнечного света и тепла.

Ростовская область является регионом со сравнительно высокой численностью и концентрацией населения и устойчиво высоким транзитным трафиком населения.

Численность постоянного населения Ростовской области по состоянию на 1 января 2020 г. составила 4 197,8 тыс. человек. Из них городское население - 68 процентов, а сельское, соответственно, 32 процента. По общей численности населения область находится на шестом месте среди субъектов Российской Федерации. Также Ростовская область остается одним из густонаселенных субъектов Российской Федерации: плотность населения составляет 41,6 человек на 1 кв. километр (в среднем по России - 8,6).

В целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), территорией вселения определена вся Ростовская область, за исключением города Ростова-на-Дону.

Возможность для трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей в Ростовской области

Трудоустройство соотечественников, решивших переехать на постоянное место жительства в область, может быть осуществлено на вакансии, заявленные работодателями в органы службы занятости населения, или путем самостоятельного поиска работы.

На начало 2020 года банк вакансий службы занятости населения Ростовской области содержал сведения о 44,5 тысячах свободных мест, при этом банк вакансий постоянно обновляется.

Актуальные сведения о вариантах трудоустройства размещены в Общероссийской базе вакансий "Работа в России" (http://trudvsem.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте УГСЗН Ростовской области zan.donland.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и интерактивном портале службы занятости населения Ростовской области donzan.ru, а также автоматизированной информационной системы "Соотечественники" (http://www.aiss.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Возможность получения участниками Государственной программы и членами их семей профессионального образования, дополнительного профессионального образования и общего образования в Ростовской области

Образовательный комплекс Ростовской области - один из крупнейших в Российской Федерации. Он включает в себя около трех тысяч образовательных организаций практически всех организационно-правовых форм, и типов. Это позволяет получать любую из массовых профессий и специальностей, востребованных рынком труда, и любую научную квалификацию.

Прием граждан Российской Федерации, прием иностранных граждан и лиц без гражданства в общеобразовательные организации для обучения по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования регламентируется приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 N 32 "Об утверждении порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования".

В приеме в образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. В этом случае родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях относится к компетенции органов местного самоуправления.

Порядок комплектования дошкольных образовательных организаций (далее - ДОО, детский сад) определяется учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляется в уставе ДОО.

Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования (далее - Порядок) определяет правила приема граждан Российской Федерации в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 N 293 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования" и приказом Минпросвещения России от 21.01.2019 N 33 "О внесении изменений в порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования", утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 N 293".

В Ростовской области для обеспечения учета и распределения детей, нуждающихся в определении в ДОО в разрезе каждого муниципального образования области, функционирует подсистема "Электронный детский сад" региональной информационной системы Ростовской области "Образование".

Прием заявлений, постановка на учет для зачисления в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, являются муниципальной услугой (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р).

В каждом муниципальном районе и городском округе разработан и утвержден административный регламент - нормативный акт, который регламентирует в муниципалитете предоставление услуги дошкольного образования.

Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО, осуществляется в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" https://www.gosuslugi.ru/ по заявлению родителей (законных представителей) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Родитель (законный представитель) имеет возможность постановки ребенка в очередь в электронном виде через Единый портал государственных услуг или через МФЦ.

Перечень и основные сведения в отношении государственных профессиональных образовательных организаций, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области, в качестве основной задачи которых определена подготовка специалистов среднего звена, а также квалифицированных рабочих или служащих по основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями экономики Ростовской области, размещены на сайте минобразования Ростовской области по ссылке: https://www.rostobr.ru/structure/uchrezhdeniya_spo/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На территории Ростовской области представлено 26 образовательных организаций высшего образования.

В настоящее время образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования на территории Ростовской области осуществляют:

9 государственных образовательных организаций высшего образования федерального подчинения (в том числе 1 окружной университет - ФГАОУ ВО "Южный федеральный университет", 1 опорный университет - ФГБОУ ВО "Донской государственный технический университет", 5 университетов - ФГБОУ ВО "Донской государственный аграрный университет", ФГБОУ ВО "Ростовский государственный университет путей сообщения", ФГБОУ ВО "Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)", ФГБОУ ВО "Ростовский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации, ФГБОУ ВО "Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова", 1 институт ФГКОУ ВО "Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" и 1 консерватория - ФГБОУ ВО "Ростовская государственная консерватория им. С.В. Рахманинова");

5 частных образовательных организаций высшего образования (в том числе 1 университет - ЧОУ ВО "Южный университет (ИУБиП)", 3 института - ЧОУ ВО "Ростовский институт защиты предпринимателя", ЧОУ ВО "Таганрогский институт управления и экономики", ЧУ ВО "Южно-Российский гуманитарный институт", 1 религиозная организация - ДОО ВО "Донская духовная семинария Ростовской-на-Дону Епархии Русской Православной Церкви");

10 филиалов государственных образовательных организаций высшего образования (в том числе 2 академии - Южно-Российский институт управления - филиал ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", Ростовский филиал ГКОУ ВО "Российская таможенная академия", 7 университетов - Ростовский филиал ФГБОУ ВО "Московский государственный технический университет гражданской авиации", Донской казачий государственный институт пищевых технологий и бизнеса (филиал) ФГБОУ ВО "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)", Ростовский филиал ФГБОУ ВО "Российский государственный университет правосудия", Волгодонский инженерно-технический институт - ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ", Институт водного транспорта имени Г.Я. Седова - филиал ФГБОУ ВО "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова", Северо-Кавказский филиал ордена Трудового Красного Знамени ФГБОУ ВО "Московский технический университет связи и информатики", Ростовский институт (филиал) ФГБОУ ВО "Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)", 1 институт - Ростовский филиал ФГБОУ ВО "Всероссийский государственный институт кинематографии им. С.А. Герасимова");

2 филиала частных образовательных организаций высшего образования (филиал ЧОУ ВО "Московский университет имени С.Ю. Витте", Таганрогский филиал автономной некоммерческой организации высшего образования "Российский новый университет").

Контактные данные и иная информация об указанных образовательных организациях высшего образования размещена на их официальных сайтах.

Также имеется возможность прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в образовательных организациях высшего образования, профессиональных образовательных организациях, организациях дополнительного профессионального образования и других.

Возможность оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей

Временное и постоянное жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей предусматривается за счет собственных средств переселенцев на условиях аренды, найма (поднайма) жилья, приобретения жилья, свободного для продажи, индивидуального жилищного строительства, участия переселенцев в программах ипотечного кредитования, а также предоставления служебного жилья работодателем.

Временное жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей предусматривается на условиях аренды муниципального жилого фонда, частного жилья и размещения в гостиницах по месту вселения.

В числе возможных вариантов постоянного жилищного обустройства: аренда (наем) жилого помещения, предоставление служебного жилья, находящегося в собственности работодателя, приобретение жилых помещений за счет собственных средств, покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность у физического лица или организации, приобретение права аренды или собственности на земельный участок на аукционах на основании заявления о предоставлении земельного участка, переуступка прав аренды у физического лица или организаций, а также участия переселенцев в программах ипотечного кредитования.

Перечень организаций, имеющих возможность приема и обустройства переселенцев с предоставлением постоянного либо временного жилья, публикуется на информационном ресурсе "Работа в России" (http://trudvsem.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Средняя стоимость 1 кв. метра жилья в Ростовской области на первичном рынке жилой площади, по данным за IV квартал 2019 г., составляла 51,66 тыс. рублей, на вторичном рынке - 54,25 тыс. рублей.

Информация о недвижимости в Ростовской области, актуальные объявления о продаже и аренде жилой и коммерческой недвижимости размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

С целью предоставления в рамках подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ростовской области "Региональная политика" (далее - подпрограмма) дополнительных социальных гарантий соотечественникам, прибывшим в Ростовскую область, участникам Государственной программы в рамках подпрограммы предусмотрена выплата единовременного пособия на жилищное обустройство в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Ростовской области.

После получения гражданства Российской Федерации переселившиеся соотечественники могут участвовать в программах государственной поддержки в приобретении жилья, предоставляемой ряду категорий граждан.

Возможность осуществления малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств

В Ростовской области реализуется ряд программ по содействию в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, которыми могут воспользоваться участники Государственной программы и члены их семей после приобретения гражданства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Ростовской области от 17.03.2020 N 158 определен порядок и условия предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства.

Данным постановлением определено, что сельскохозяйственный товаропроизводитель - организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственного товаропроизводителя от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 процентов за календарный год.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

Предоставление на территории Ростовской области земельных участков гражданам регламентируется соответствующими нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также нормативными правовыми актами Ростовской области. Льготный порядок предоставления соотечественникам земельных участков, в том числе в рамках подпрограммы, действующим законодательством не предусмотрен.

Согласно основным положениям Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

В Ростовской области уделяется особое внимание поддержке развития малого и среднего предпринимательства.

Финансовую поддержку в виде предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Ростовской области оказывают муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства и фонды местного развития.

Данные организации осуществляют микрофинансовую деятельность в форме предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства, имеющим ограниченный доступ к традиционным банковским услугам, в размере до 3 млн рублей сроком не более 36 месяцев по процентной ставке в среднем 10 процентов годовых.

В рамках реализации региональных проектов национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" на территории донского региона создана сеть центров "Мой бизнес", которые предоставляют свои услуги в гг. Шахты, Таганроге, Волгодонске, Новочеркасске и Ростове-на-Дону.

Сервисный центр для предпринимателей "Мой бизнес" - уникальная площадка и новый формат, который предполагает оказание широкого комплекса услуг для бизнеса в режиме "одного окна". Придя в региональный центр "Мой бизнес", можно проконсультироваться и подать заявку на получение поддержки Микрофинансовой компании, Гарантийного фонда, Центра кластерного развития, Регионального центра инжиниринга, Региональной лизинговой компании, Центра поддержки экспорта, Фонда содействия инновациям. Разноплановую помощь окажут специалисты МФЦ, а также представители общественной приемной уполномоченного по защите прав предпринимателей, налогового органа и общественных объединений предпринимателей.