Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21 февраля 2012 г. N 239 "О принятии "Правил охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону"
- Приложение. Правила охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону
Приложение. Правила охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону
Приложение
к решению Ростовской-на-Дону городской Думы
от 21.02.2012 N 239
Правила
охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону
С изменениями и дополнениями от:
19 февраля, 24 декабря 2013 г., 23 апреля 2019 г., 17 августа 2021 г.
1. Общие положения и основные понятия
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 19 февраля 2013 г. N 421 в пункт 1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Правила охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону (далее - Правила) разработаны в соответствии с Градостроительным, Гражданским, Земельным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", областными законами Ростовской области от 03.08.2007 N 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области", от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 819 "Об утверждении порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области", Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.
2. Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие в сфере охраны зеленых насаждений на территории города.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
3. Настоящие Правила не распространяются на отношения по охране зеленых насаждений, расположенных на находящихся в границах садовых и огородных земельных участках, на земельных участках, занятых ботаническими садами, питомниками для выращивания посадочного материала зеленых насаждений, лесами, а также на земельных участках, используемых для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
4. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность, расположенная в населенных пунктах, выполняющая средообразующие, рекреационные, санитарно-гигиенические и экологические функции;
охрана зеленых насаждений - деятельность по созданию, сохранению и оценке состояния зеленых насаждений, направленная на создание благоприятной окружающей среды и нормализацию экологической обстановки;
создание зеленых насаждений - деятельность по посадке деревьев и кустарников, посеву трав и цветов, в том числе выбору и подготовке территории, приобретению и выращиванию посадочного и посевного материала, а также сохранению посадочного и посевного материала до полной приживаемости;
сохранение зеленых насаждений - деятельность по содержанию зеленых насаждений (обработка почвы, полив, внесение удобрений, обрезка крон деревьев и кустарников и иные мероприятия), восстановлению зеленых насаждений, в том числе с элементами ландшафтной перепланировки, а также по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений;
оценка состояния зеленых насаждений - деятельность по получению сведений о количественных и качественных параметрах состояния зеленых насаждений;
повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое или химическое воздействие на зеленые насаждения, загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами, приводящие к нарушению целостности зеленых насаждений;
уничтожение зеленых насаждений - механическое, термическое или химическое воздействие на зеленые насаждения, загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами, приводящие к гибели или утрате зеленых насаждений;
абзац утратил силу с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
абзац утратил силу с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
абзац утратил силу с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
абзац утратил силу с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
аварийно-опасные деревья - деревья, представляющие опасность для жизни и здоровья граждан и создающие аварийно-опасные ситуации;
сухостойные деревья и кустарники - деревья и кустарники, утратившие физиологическую устойчивость и подлежащие вырубке;
компенсационное озеленение - создание зеленых насаждений взамен уничтоженных (поврежденных) и их сохранение до полной приживаемости или выплата компенсационной стоимости за уничтоженные (поврежденные) зеленые насаждения;
компенсационная стоимость - денежная оценка зеленых насаждений, предусматривающая все затраты на приобретение, высадку зеленых насаждений взамен уничтоженных, поврежденных (планируемых к уничтожению, повреждению) и их содержание до возраста (состояния), обеспечивающего выполнение зелеными насаждениями их экологических, защитных, рекреационных, эстетических и декоративных свойств.
2. Особенности охраны зеленых насаждений
1. Планирование хозяйственной и иной деятельности на территориях, занятых зелеными насаждениями, должно предусматривать проведение мероприятий по созданию и сохранению зеленых насаждений в соответствии с градостроительными, санитарными, экологическими и иными нормами и правилами.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
2. При осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территориях, занятых зелеными насаждениями, юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заинтересованные лица) проводят мероприятия по созданию и сохранению зеленых насаждений.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
3. На территориях, занятых зелеными насаждениями, города запрещается:
1) складировать любые материалы и предметы;
2) устраивать свалки мусора, снега и льда, за исключением чистого снега, полученного от расчистки садово-парковых дорожек;
3) сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
4) сжигать листья, сметать листья в лотки в период массового листопада, засыпать ими стволы деревьев и кустарников;
5) сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны;
6) проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорта;
7) разжигать костры и нарушать Правила противопожарной безопасности;
8) подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты, электропровода, электрогирлянды из лампочек, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревьям;
9) добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения;
10) рвать цветы и ломать ветви деревьев и кустарников;
11) повреждать и уничтожать зеленые насаждения, за исключением случаев, установленных федеральным, областным законодательством и настоящими Правилами;
12) хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая выполнению зелеными насаждениями средообразующих, рекреационных, санитарно-гигиенических и экологических функций, за исключением случаев, установленных федеральным, областным законодательством и настоящими Правилами.
4. Физические и юридические лица имеют право:
1) получать достоверную информацию о состоянии, мерах охраны и перспективах развития зеленого фонда города;
2) участвовать в обсуждении проектов создания и реконструкции зеленых насаждений, а также в разработке альтернативных проектов на публичных слушаниях, организуемых заказчиком проектов;
3) принимать участие в мероприятиях по озеленению города, района, двора, санитарной уборке озелененных территорий.
5. Граждане, общественные организации (объединения), а также органы местного самоуправления вправе выступать с инициативой о проведении общественной экологической экспертизы проектной документации, реализация которой может причинить вред зеленым насаждениям.
6. Охрана и содержание зеленых насаждений возлагается:
1) на территориях общего пользования:
садов, скверов, бульваров, пешеходных аллей и т.п., за исключением зеленых насаждений на придомовых территориях, - на муниципальные предприятия, а также на пользователей и арендаторов озелененных территорий;
парков культуры и отдыха, детских парков - администрации этих парков;
зеленых насаждений на придомовых территориях в границах используемого под зданиями, строениями, сооружениями земельного участка - на собственников жилищного фонда или на организации, эксплуатирующие жилищный фонд, или на договорных началах - на специализированную организацию или на балансодержателей;
2) на территориях ограниченного пользования:
в пределах гражданской, промышленной застройки, предприятий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, культуры, образования - на организации, в чьем ведении, пользовании находятся земельные участки, на которых расположены указанные зеленые насаждения;
3) на территории специального назначения:
зеленых насаждений на территориях предприятий, учреждений, организаций осуществляется в установленном законодательством порядке органами государственной власти, органами местного самоуправления, специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды, специализированными организациями, а также собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков, входящих в состав таких территорий;
зеленых насаждений санитарно-защитных, водоохранных, противопожарных и др. зон промышленных предприятий, на территориях кладбищ - на руководителей данных предприятий.
7. При переходе прав на земельный участок, занятый зелеными насаждениями, переходят обязанности по охране и содержанию зеленых насаждений в порядке и на условиях, предусмотренных договором землепользования или иным соглашением (договором).
8. Лица, указанные в пункте 6 раздела 2 настоящих Правил, а также землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, принявшие на договорной основе обязательства по охране и содержанию расположенных на них зеленых насаждений, обязаны:
1) обеспечивать сохранность и уход за зелеными насаждениями в соответствии с Регламентом производства работ на объектах озеленения города, утвержденным нормативно-правовым актом Администрации города (далее - Регламент производства работ);
2) проводить озеленение и текущий ремонт зеленых насаждений, перепланировку зеленых насаждений с изменением сети дорожек и размещением садово-паркового оборудования и иных объектов на закрепленной территории по утвержденным дендрологическим проектам или планам, разработанным в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарно-гигиеническими нормами, согласованным в установленном порядке, со строгим соблюдением агротехнических условий, за счет собственных финансовых средств;
3) предусматривать в годовых сметах выделение средств на содержание зеленых насаждений;
Информация об изменениях:
Подпункт 4 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
4) ежегодно направлять в муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города (далее - МКУ "УЖКХ" районов) информацию об изменении (снос, реконструкция, пересадка, посадка и т.д.) в инвентаризационных материалах зеленых насаждений. Сводную информацию об изменениях в инвентаризационных материалах зеленых насаждений на территории района города МКУ "УЖКХ" районов направлять в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики).
9. При производстве строительных и ремонтных работ, других работ в местах произрастания зеленых насаждений физические и юридические лица, их осуществляющие, обязаны уведомить комитет по охране окружающей среды Администрации города Ростова-на-Дону (далее - комитет по охране окружающей среды), Департамент ЖКХ и энергетики и администрацию района о начальных и конечных сроках строительных работ в зоне городских зеленых насаждений не позднее, чем за два дня до их предполагаемого начального и конечного сроков проведения.
3. Организация деятельности в области охраны зеленых насаждений
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
1. Деятельность по охране зеленых насаждений в городе Ростов-на-Дону осуществляется уполномоченными органами: комитетом по охране окружающей среды, Департаментом ЖКХ и энергетики, МКУ "Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону" (далее - УБиЛХ), администрациями районов города, МКУ "УЖКХ" районов.
2. Планирование охраны зеленых насаждений осуществляется на основании оценки состояния зеленых насаждений.
3. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 3 раздела 3
4. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4 раздела 3
5. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5 раздела 3
6. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 раздела 3
7. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 7 раздела 3
8. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 8 раздела 3
9. Исключен.
4. Создание зеленых насаждений
1. Местоположение и границы озелененных территорий определяются генеральным планом развития города и градостроительным зонированием его территорий с учетом исторически сложившихся планировки и природных компонентов - рельефа, акваторий и зеленых насаждений.
Приоритетным является создание зеленых насаждений на территориях, на которых произведено уничтожение зеленых насаждений.
2. Создание зеленых насаждений осуществляется в порядке, предусмотренном строительными нормами и правилами, Регламентом производства работ, с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города.
При создании зеленых насаждений не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.
3. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 3 раздела 4
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
4. Все виды работ при создании зеленых насаждений осуществляются в соответствии с проектной, сметной и другой документацией, схемами и дендрологическими планами, разработанными в установленном порядке и включающими информацию об устройстве дорожно-тропиночной сети, вертикальной планировке, посадке деревьев и кустарников, площади газонов и цветников, расстановке малых архитектурных форм. Указанная документация, кроме затрат по созданию зеленых насаждений, должна включать затраты, связанные с содержанием зеленых насаждений до их полной приживаемости. Проведение общественных акций по созданию зеленых насаждений, согласованных с уполномоченными органами, допускается только на основании дендрологических планов, схем посадок, согласованных с МКУ "УЖКХ" районов.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
5. Разработку документации, указанной в пункте 4 раздела 4 настоящих Правил, ее согласование с комитетом по охране окружающей среды, Департаментом ЖКХ и энергетики и МКУ "УЖКХ" районов, а также реализацию мероприятий по созданию зеленых насаждений организовывают лица и организации, заинтересованные в уничтожении, пересадке или создании зеленых насаждений.
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
6. Физические и юридические лица участвуют в создании зеленых насаждений на территории города, в том числе путем заключения соответствующего соглашения (договора) об озеленении территории в соответствии с Регламентом производства работ.
Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков осуществляют озеленение принадлежащих им на соответствующем праве земельных участков в соответствии с договорами аренды земельных участков, безвозмездного (срочного) пользования земельными участками или соглашениями (договорами) об озеленении земельных участков.
Для этого собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков вправе обращаться в Департамент ЖКХ и энергетики и МКУ "УЖКХ" районов, получать разъяснения, рекомендации и иную информацию по вопросам создания зеленых насаждений на территории города.
7. Приемка работ по озеленению, в том числе по компенсационному, а также при восстановлении нарушенного благоустройства после проведения земляных работ, выполняется в порядке, предусмотренном Регламентом производства работ.
8. Лицо, допустившее нарушение при производстве работ, несет ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
9. Зеленые насаждения считаются созданными после проведения полного комплекса уходных работ до момента их приживаемости (не менее 3 лет).
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
10. Уход за зелеными насаждениями на объектах до передачи их эксплуатирующей организации осуществляют в соответствии с Регламентом производства работ:
1) на новых объектах озеленения - подрядные организации - до полной приживаемости зеленых насаждений.
2) на объектах озеленения в период капитального ремонта - эксплуатирующая организация.
Уход за зелеными насаждениями, высаженными на территории города в рамках проведения ежегодных Дней древонасаждений в Ростовской области на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и переданных в постоянное (бессрочное) пользование (объекты МКУ "УЖКХ" районов, УБиЛХ, подведомственных учреждений Управления культуры города Ростова-на-Дону, Управления образования города Ростова-на-Дону, Управления здравоохранения города Ростова-на-Дону) в случае проведения посадочных работ за счет средств бюджета города осуществляют специализированные организации по заказам муниципальных организаций.
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
11. Затраты на производство уходных работ за зелеными насаждениями до полной приживаемости на муниципальных объектах, обслуживаемых за счет бюджетных средств, предусматриваются в бюджете города. Указанные работы проводятся силами специализированной организации на период полной приживаемости (не менее 3-х лет).
После проведения в рамках ежегодных Дней древонасаждений в Ростовской области работ по посадке зеленых насаждений за счёт средств внебюджетных источников на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и переданных в постоянное (бессрочное) пользование МКУ "УЖКХ" района, последнее составляет акт обследования территории с указанием даты проведения обследования, количества зафиксированных зеленых насаждений. Затраты на производство уходных работ за зелеными насаждениями, указанными в акте обследования территории, до полной приживаемости (не менее 3-х лет), после проведения мероприятий по постановке зеленых насаждений на баланс МКУ "УЖКХ" района, предусматриваются в бюджете города. Уходные работы проводятся силами специализированной организации по заказу МКУ "УЖКХ" района на период полной приживаемости (не менее 3-х лет).
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
12. По окончании производства работ должностным лицом МКУ "УЖКХ" района осуществляется контроль производства работ. При несоответствии выполненных работ условиям проектной документации, должностным лицом МКУ "УЖКХ" района составляется акт обследования территории, в котором фиксируются допущенные нарушения. Лицо, допустившее нарушение, несет ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Информация об изменениях:
Пункт 13 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
13. После достижения полной приживаемости зеленых насаждений соответствующая информация вносится МКУ "УЖКХ" района в паспорта объектов зеленых насаждений (далее - Паспорт) и в реестр паспортов озелененной территории района. МКУ "УЖКХ" района ежегодно направляет сводную информацию о произошедших изменениях в Департамент ЖКХ и энергетики для внесения изменений в реестр зеленых насаждений города Ростова-на-Дону.
5. Оценка состояния зеленых насаждений
1. Оценка состояния зеленых насаждений - деятельность по получению сведений о качественных и количественных параметрах состояния зеленых насаждений.
2. Оценка состояния зеленых насаждений включает:
1) оценку (долгосрочную, ежегодную (весной и осенью), оперативную) качественных и количественных параметров состояния зеленых насаждений на озелененной территории;
2) выявление и идентификацию причин ухудшения состояния зеленых насаждений;
3) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 3 пункта 2 раздела 5
4) исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 4 пункта 2 раздела 5
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24 декабря 2013 г. N 556 пункт 3 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
3. Долгосрочную оценку состояния зеленых насаждений осуществляют специализированные организации или собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, на которых произрастают зеленые насаждения. В случае если долгосрочную оценку состояния зеленых насаждений осуществляют собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, то полученные ими сведения проверяются квалифицированными специалистами. По результатам полученных сведений выдается экспертное заключение специализированной организации.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
4. Долгосрочная оценка ситуации осуществляется по результатам инвентаризации зеленых насаждений с периодичностью 1 раз в 10 лет.
Инвентаризация зеленых насаждений осуществляется в соответствии с законодательством.
Инвентаризации подлежат все зеленые насаждения, находящиеся на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", кроме территорий находящихся в границах садовых и огородных земельных участков, на земельных участках, занятых ботаническими садами, питомниками для выращивания посадочного материала зеленых насаждений, лесами, а также на земельных участках, используемых для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
5. Документом, отображающим результаты инвентаризации зеленых насаждений, является паспорт объекта зеленых насаждений, который содержит следующие сведения:
1) инвентарный план;
2) административно-территориальная принадлежность;
3) наименование ответственного владельца;
4) режим охраны и использования;
5) установленное функциональное назначение земельного участка;
6) общая площадь объекта;
7) количество зеленых насаждений;
8) видовой состав зеленых насаждений;
9) состояние зеленых насаждений (пообъектно).
6. Произошедшие на объектах изменения отражаются в Паспорте.
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
7. На основании сведений, содержащихся в Паспорте, МКУ "УЖКХ" района ведет реестр паспортов озелененной территории района, в соответствии с которым Департамент ЖКХ и энергетики ведет реестр зеленых насаждений города, утверждаемый заместителем главы Администрации города Ростова-на-Дону по жилищно-коммунальному хозяйству.
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
8. На основании изменений, произошедших на объектах, занятых зелеными насаждениями, собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, на которых произрастают зеленые насаждения, обязаны внести изменения в Паспорт и информировать МКУ "УЖКХ" района для внесения изменений в реестр паспортов озелененной территории района.
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24 декабря 2013 г. N 556 в пункт 9 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения
9. Результаты ежегодной и оперативной оценки состояния зеленых насаждений оформляются актом оценки состояния зеленых насаждений.
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 30 апреля 2019 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23 апреля 2019 г. N 672
10. Акт оценки состояния зеленых насаждений составляется по форме согласно приложению N 2 к Порядку охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 819 (далее - акт оценки).
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 30 апреля 2019 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23 апреля 2019 г. N 672
11. Оперативная оценка состояния зеленых насаждений проводится для отнесения деревьев и кустарников к аварийно-опасным и сухостойным; в случае уничтожения или повреждения зеленых насаждений при проведении аварийно-спасательных или аварийно-восстановительных работ, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.
12. К аварийно-опасным относятся деревья, угрожающие падением, а также к ним могут быть отнесены деревья, высаженные с нарушением установленных норм и правил, в том числе попадающие в охранные технические зоны инженерных коммуникаций, нарушающие нормативный световой режим в жилых и нежилых помещениях. Для отнесения деревьев к высаженным с нарушением установленных норм и правил к акту оценки прилагается заключение уполномоченных органов (организаций), установленных действующим законодательством.
Отнесение деревьев к угрожающим падением осуществляется на основании акта оценки состояния зеленых насаждений.
Информация об изменениях:
Пункт 13 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
13. Акт оценки составляет МКУ "УЖКХ" района на основании решения комиссии, созданной с участием граждан, общественных объединений.
Информация об изменениях:
Раздел 5 дополнен пунктом 14 с 30 апреля 2019 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23 апреля 2019 г. N 672
14. Проведение долгосрочной и оперативной оценки состояния зеленых насаждений проводится исключительно с привлечением граждан, общественных объединений, о чем делается соответствующая запись в паспорте объекта зеленых насаждений и в акте оценки состояния зеленых насаждений.
6. Порядок сноса, обрезки и пересадки зеленых насаждений
1. Снос, обрезка и пересадка зеленых насаждений допускается в случаях:
1) признания зеленых насаждений сухостойными или аварийно-опасными;
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
2) обеспечения условий для размещения объектов капитального строительства, а также модульных строений образовательных и медицинских учреждений на предоставленных в установленном порядке земельных участках, а также при реконструкции и капитальном ремонте существующих объектов и инженерных коммуникаций;
3) реконструкции зеленых насаждений;
4) при осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) произрастания зеленых насаждений с нарушением установленных норм и правил;
6) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 30 апреля 2019 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23 апреля 2019 г. N 672
2. Снос, обрезка и пересадка зеленых насаждений осуществляются только при наличии разрешения на уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений по форме согласно приложению N 1 к Порядку охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 819 (далее - разрешение), за исключением подпункта 4, пункта 1 раздела 6 настоящих Правил.
В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 раздела 6 настоящих Правил, разрешение на снос, обрезку, пересадку зеленых насаждений оформляется на основании правового акта Администрации города Ростова-на-Дону, подготовленного администрацией соответствующего района города, на территории которого предполагается проведение работ.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
3. Разрешение оформляется на официальном бланке в соответствии актом оценки и Регламентом предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент услуги) и утверждается заместителем главы Администрации города Ростова-на-Дону по жилищно-коммунальному хозяйству. Срок действия акта оценки составляет один год с даты проведения комиссией оценки (обследования) зеленых насаждений.
К разрешению прилагаются: акт оценки; план-схема территории; фото- и (или) видеоматериалы. План-схема территории, на которой планируется пересадка, вырубка или обрезка деревьев, составляется МКУ "УЖКХ" района. На плане-схеме указываются зеленые насаждения, которые планируется пересадить, уничтожить или обрезать, а также сохраняемые зеленые насаждения.
абзацы 3 - 12 утратили силу с 30 апреля 2019 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23 апреля 2019 г. N 672
В случае не выполнения в установленные сроки работ, предусмотренных условиями разрешения, разрешение продлевается на основании письменного объяснения юридического или физического лица, получившего разрешение, о причинах несвоевременного выполнения работ, но не более одного раза, на срок, указанный в письменном объяснении юридического или физического лица. Продление разрешения осуществляется в соответствии с Регламентом услуги.
4. При производстве всех видов работ, связанных с воздействием на зеленые насаждения, лица и организации, производящие работы, обязаны обеспечить наличие на месте проведения работ документов или их заверенных копий, предусмотренных настоящими Правилами, и соответствующее информирование населения, в том числе установку информационных стендов в случае пересадки деревьев и (или) уничтожения жизнеспособных зеленых насаждений.
5. Порядок сноса и обрезки зеленых насаждений в случае, указанном в подпункте 1 пункта 1 раздела 6 настоящих Правил:
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
1) проведение мероприятий по уничтожению аварийно-опасных деревьев осуществляется на основании акта оценки и разрешения, оформленного МКУ "УЖКХ" района в соответствии с пунктами 3 - 4 раздела 6 настоящих Правил, по результатам комиссионного обследования.
Состав комиссии по обследованию зеленых насаждений утверждается распоряжением главы администрации района.
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
2) физическое или юридическое лицо (далее - заявитель), желающее осуществить снос или обрезку зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в пользовании, аренде или собственности, обращается в МКУ "УЖКХ" района в соответствии с Регламентом услуги.
МКУ "УЖКХ" района организует комиссионное обследование зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в пользовании, аренде или собственности, по результатам которого составляет акт оценки и выдает заявителю разрешение в соответствии с Регламентом услуги.
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24 декабря 2013 г. N 556 в пункт 6 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения
6. К разрешению прилагаются фотоматериалы, отражающие состояние зеленых насаждений, а также другие материалы в соответствии с Регламентом услуги.
Исчисление размера вреда, причиняемого окружающей среде при вырубке сухих и аварийных зеленых насаждений, не производится.
7. Порядок сноса и (или) пересадки зеленых насаждений в случае, указанном в подпункте 2 пункта 1 раздела 6 настоящих Правил:
1) при планировании строительной деятельности на земельных участках, занятых зелеными насаждениями, возможность размещения объектов различного функционального назначения, строительства и реконструкции транспортных магистралей и инженерных коммуникаций, а также возможность сохранения, пересадки и восстановления зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности согласовывается с комитетом по охране окружающей среды.
В соответствии с заключением Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону (или по его запросу) комитет по охране окружающей среды проводит обследование зеленых насаждений в границах предоставляемого (или предварительно согласовываемого) земельного участка, по результатам которого готовит акт оценки и заключение о целесообразности размещения объектов (в том числе капитального строительства) и условиях по минимизации ущерба зеленым насаждениям.
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 30 апреля 2019 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23 апреля 2019 г. N 672
2) при разработке проектов строительства зданий, строений, сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникаций физические или юридические лица, осуществляющие строительную деятельность, обязаны предусмотреть разработку дендроплана.
Кроме того, в проектно-сметной документации рекомендуется предусматривать:
стоимость мероприятий по сохранению зеленых насаждений ценных, редких пород деревьев и кустарников на весь период строительства;
мероприятия по сохранению, восстановлению зеленых насаждений (в том числе газонов), прилегающих к границам предоставленного в установленном законом порядке земельного участка, по его периметру на расстоянии 10 метров от границ;
стоимость работ по пересадке деревьев и кустарников;
затраты на проведение компенсационного озеленения с последующими уходными работами за зелеными насаждениями до их полной приживаемости не менее 3-х лет.
Информация об изменениях:
Подпункт 3 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
3) проекты прокладки трасс инженерных коммуникаций, строительства, реконструкции, ремонта транспортных магистралей на территориях, занятых зелеными насаждениями, подлежат согласованию с комитетом по охране окружающей среды.
При этом комитет организует комиссионное обследование зеленых насаждений с участием дендролога МКУ "УЖКХ" района и представителей специализированной организации (экспертной группы), оформляет акт оценки.
Информация об изменениях:
Подпункт 4 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
4) разрешение на снос и пересадку зеленых насаждений в процессе строительной деятельности оформляет МКУ "УЖКХ" района в соответствии с требованиями Регламента услуги. Разрешения согласовываются комитетом по охране окружающей среды и утверждаются заместителем главы Администрации города Ростова-на-Дону по жилищно-коммунальному хозяйству.
Информация об изменениях:
Подпункт 5 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
5) разрешение на снос и пересадку зеленых насаждений при осуществлении работ по строительству, реконструкции, ремонту транспортных магистралей и инженерных коммуникаций оформляется на основании:
- акта оценки, составленного с учетом заключения специализированной организации (экспертной группы) о возможности и условиях пересадки деревьев и кустарников из зоны производства работ и предоставляемого комитетом по охране окружающей среды по запросу МКУ "УЖКХ" района;
- схемы компенсационного озеленения и (или) пересадки зеленых насаждений, согласованной комитетом по охране окружающей среды;
- правового акта Администрации города Ростова-на-Дону.
Информация об изменениях:
Подпункт 6 изменен с 30 апреля 2019 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23 апреля 2019 г. N 672
6) разрешение на снос и пересадку зеленых насаждений при осуществлении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту зданий, сооружений на предоставленных в установленном порядке или находящихся в собственности земельных участках оформляется на основании:
- акта комиссионного обследования зеленых насаждений с участием комитета по охране окружающей среды;
- заключения специализированной организации (экспертной группы);
- разрешения на строительство Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;
- правового акта Администрации города Ростова-на-Дону;
- договора (контракта), заключенного Заказчиком со специализированной организацией на выполнение работ по компенсационным посадкам и (или) пересадке зеленых насаждений с последующими уходными работами до полной приживаемости растений не менее 3-х лет;
7) заключение специализированной организации (экспертной группы) должно содержать обоснование выводов об условиях, возможности или невозможности пересадки зеленых насаждений. Привлечение к обследованию специализированных организаций обеспечивают лица и организации, заинтересованные в пересадке или уничтожении деревьев.
8) исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 8 пункта 7 раздела 6
9) схемы компенсационных посадок (дендропланы), разработанные в составе проектов по строительству, реконструкции, ремонту транспортных магистралей и инженерных коммуникаций, строительству объектов различного функционального назначения, подлежат согласованию с комитетом по охране окружающей среды.
8. Порядок согласования сноса зеленых насаждений в случае, указанном в подпункте 3 пункта 1 раздела 6 настоящих Правил:
1) при проведении мероприятий по реконструкции зеленых насаждений (в том числе по замене породного состава, ландшафтной перепланировке) работы, связанные с уничтожением или повреждением зеленых насаждений, проводятся в порядке, определенном настоящими Правилами. Возмещение вреда окружающей среде в данном случае не производится. Проведение мероприятий по реконструкции зеленых насаждений не должно приводить к ухудшению количественных и качественных характеристик зеленых насаждений.
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
2) физическое или юридическое лицо, желающее провести реконструкцию зеленых насаждений, связанную с их заменой, обращается в МКУ "УЖКХ" района в соответствии с Регламентом услуги.
Информация об изменениях:
Подпункт 3 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
3) МКУ "УЖКХ" района организовывает комиссионное обследование с участием специалистов Департамента ЖКХ и энергетики, комитета по охране окружающей среды.
По результатам комиссионного обследования МКУ "УЖКХ" района, Департамент ЖКХ и энергетики, комитет по охране окружающей среды согласовывают проект реконструкции зеленых насаждений. Разрешение оформляет МКУ "УЖКХ" района согласно пунктам 3 и 4 раздела 6 настоящих Правил в соответствии с Регламентом услуги на основании акта оценки, составленного с учетом заключения специализированной организации (экспертной группы) о возможности и условиях пересадки деревьев и кустарников из зоны производства работ.
9. Порядок сноса зеленых насаждений в случае, указанном в подпункте 4 пункта 1 раздела 6 настоящих Правил:
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в случае необходимости осуществления уничтожения или повреждения зеленых насаждений при проведении аварийно-спасательных или аварийно-восстановительных работ, основанием для проведения указанных работ является соответствующее решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города, состав которой утверждается распоряжением Администрации города. Оформление других разрешительных документов не требуется.
При этом последствия чрезвычайной (аварийной) ситуации фиксируются на фото- (видео-) документы. После проведения работ МКУ "УЖКХ" района совместно с руководителем штаба по ликвидации чрезвычайных ситуаций соответствующего района либо командиром аварийно-спасательного формирования и непосредственного исполнителя работ составляет акт оценки, в котором отражается объем произошедших изменений.
2) решение комиссии, фото- и видеоматериалы и акт оценки являются основанием для внесения изменений в Паспорта и в Реестр.
3) исчисление размера вреда, причиняемого окружающей среде, в данном случае не производится.
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 19 февраля 2013 г. N 421 в пункт 10 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения
10. Порядок сноса зеленых насаждений в случае, указанном в подпункте 5 пункта 1 раздела 6 настоящих Правил:
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
1) в случае необходимости сноса зеленых насаждений, высаженных с нарушением установленных норм и правил, нарушающих нормативный световой режим в жилых и нежилых помещениях, физическое или юридическое лицо, имеющее намерение осуществить снос зеленых насаждений, обращается в МКУ "УЖКХ" района в соответствии с Регламентом услуги.
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
2) МКУ "УЖКХ" района организует обследование с привлечением Департамента ЖКХ и энергетики, после чего выдает заявителю разрешение в соответствии с Регламентом услуги на основании заключения специализированной организации о необходимости сноса зеленых насаждений, произрастающих с нарушением установленных норм и правил.
3) возмещение вреда окружающей среде в данном случае не производится.
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24 декабря 2013 г. N 556 пункт 11 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
11. По окончании производства работ, установленных условиями выданного разрешения, комиссией с участием лица, получившего разрешение, осуществляется контроль производства работ в соответствии с Регламентом услуги.
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
12. При несоответствии выполненных работ условиям разрешения должностным лицом МКУ "УЖКХ" района составляется акт обследования территории, в котором фиксируются допущенные нарушения и производится исчисление вреда окружающей среде. Лицо, допустившее нарушение настоящих Правил при производстве работ, несет ответственность и возмещает вред окружающей среде в соответствии с федеральным и областным законодательством.
13. Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, и видов древесной и кустарниковой растительности, занесенных в Красную Книгу, а также расположенных на особо охраняемых природных территориях местного значения, запрещен.
14. Все виды работ с зелеными насаждениями, реализуемые на особо охраняемых природных территориях, подлежат согласованию с органами, осуществляющими управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий.
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24 декабря 2013 г. N 556 раздел 6 настоящего приложения дополнен пунктом 15
15. Разрешение подлежит закрытию в соответствии с требованиями Регламента услуги.
7. Порядок возмещения вреда окружающей среде в результате
повреждения или уничтожения зеленых насаждений
без разрешительных документов
1. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений города, должны возместить причиненный вред в полном объеме в соответствии с пунктами 4 - 5 раздела 7 настоящих Правил.
2. Возмещение вреда окружающей среде в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений без разрешительных документов и проведение компенсационного озеленения направлены на обеспечение сохранения и развития зеленого фонда города, нормализацию экологической обстановки и создание благоприятной окружающей среды через возмещение вреда окружающей среде, нанесенного в результате уничтожения зеленых насаждений города.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
3. В случаях незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений уполномоченные должностные лица составляют протокол об административном правонарушении.
В случае привлечения лица к административной ответственности должностное лицо комитета по охране окружающей среды или администрации соответствующего района составляет акт оценки. Должностным лицом МКУ "УЖКХ" района, на территории которого произведено уничтожение или повреждение зеленых насаждений, определяется размер причиненного вреда в результате уничтожения зеленых насаждений.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
4. Юридические и физические лица после получения акта оценки зеленых насаждений возмещают определенный размер вреда в бюджет города и обращаются в МКУ "УЖКХ" района для согласования объемов, мест и сроков компенсационного озеленения, порядка приемки выполненных работ и др.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
5. Зеленые насаждения, созданные в результате компенсационного озеленения, после их полной приживаемости передаются на баланс МКУ "УЖКХ" района.
8. Координация деятельности в области охраны зеленых насаждений
1. Координация деятельности в области охраны зеленых насаждений города осуществляется в целях:
соблюдения физическими и юридическими лицами требований настоящих Правил;
недопущения самовольной вырубки деревьев и кустарников;
соблюдения требований по оформлению разрешительной документации на снос зеленых насаждений;
выполнения требований по уходу за зелеными насаждениями, благоустройству и санитарной уборке озелененных территорий.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
2. Координацию деятельности в области охраны зеленых насаждений на территории города осуществляют:
- при сносе и (или) пересадке, обрезке зеленых насаждений в случаях, указанных в подпунктах 1, 3 - 5 пункта 1 раздела 6 настоящих Правил: Департамент ЖКХ и энергетики, УБиЛХ, администрации районов города, МКУ "УЖКХ" районов;
- при сносе и (или) пересадке, обрезке зеленых насаждений в случае, указанном в подпункте 2 пункта 1 раздела 6 настоящих Правил: комитет по охране окружающей среды, администрации районов города, МКУ "УЖКХ" районов;
- при сносе и (или) пересадке, обрезке зеленых насаждений в случае, указанном в подпункте 6 пункта 1 раздела 6 настоящих Правил: комитет по охране окружающей среды, Департамент ЖКХ и энергетики, УБиЛХ, администрации районов города, МКУ "УЖКХ" районов.
9. Компенсационное озеленение
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
1. По выбору заинтересованного лица компенсационное озеленение производится в натуральной и (или) денежной форме. Приоритетным является компенсационное озеленение в натуральной форме. Компенсационное озеленение в натуральной форме производится на территориях, на которых произведено уничтожение зеленых насаждений. При невозможности компенсационного озеленения на указанных территориях оно производится на территориях, определенных отделом архитектуры администрации района и МКУ "УЖКХ" района.
2. Компенсационное озеленение производится с превышением на 30 процентов от общего количества уничтоженной древесно-кустарниковой растительности и площади уничтоженной травянистой растительности.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
3. Зеленые насаждения, созданные в результате компенсационного озеленения в натурной форме, после их полной приживаемости передаются на баланс МКУ "УЖКХ" района города Ростова-на-Дону.
Компенсационное озеленение в денежной форме осуществляется путем выплаты компенсационной стоимости заинтересованным лицом до принятия правового акта Администрации города Ростова-на-Дону, предусмотренного в случае, указанном в подпункте 2 пункта 1 раздела 6 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 25 августа 2021 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 августа 2021 г. N 147
4. Контроль за полнотой и качеством работ по компенсационному озеленению осуществляют МКУ "УЖКХ" районов.
10. Ответственность за нарушение настоящих Правил
Нарушение требований настоящих Правил влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным и областным законодательством.
Привлечение к ответственности не освобождает правонарушителей от устранения допущенных нарушений и возмещения вреда окружающей среде в полном объеме.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21 февраля 2012 г. N 239 "О принятии "Правил охраны зеленых насаждений... |