Приложение N 10. Порядок предоставления субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в целях предоставления гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Информация об изменениях:

Приложение 10 изменено с 9 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 7 июня 2021 г. N 431

См. предыдущую редакцию

Приложение N 10
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 13.04.2020 г. N 315

Порядок
предоставления субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в целях предоставления гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

С изменениями и дополнениями от:

18 августа, 8 сентября 2020 г., 7 июня, 2 августа 2021 г.

1. Общие положения о предоставлении гранта

1.1. Настоящее Порядок регламентирует механизм предоставления субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 652 (далее - Госпрограмма), в целях предоставления грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - грант).

Грант предоставляется в целях стимулирования развития сельскохозяйственной потребительской кооперации.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1.2.1. Сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив, зарегистрированный в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", или потребительское общество (кооператив) зарегистрированное в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", действующие не менее 12 месяцев с даты их регистрации.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив обязуется осуществлять свою деятельность не менее 5 лет со дня получения гранта.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.2.2 изменен с 3 августа 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 2 августа 2021 г. N 603

См. предыдущую редакцию

1.2.2. Грант на развитие материально-технической базы - бюджетные ассигнования, перечисляемые из областного бюджета в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии сельскохозяйственному потребительскому кооперативу для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Госпрограммой, в целях реализации проекта грантополучателя и создания новых постоянных рабочих мест на сельских территориях и на территориях сельских агломераций, исходя из расчета создания в году, следующем за годом получения гранта не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн рублей гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант (далее - грант).

Приобретение имущества у члена данного кооператива (включая ассоциированных членов) за счет средств гранта не допускается. Имущество, приобретенное в целях развития материально-технической базы за счет средств гранта, вносится в неделимый фонд кооператива. Грант предоставляется при условии осуществления сельскохозяйственным потребительским кооперативом деятельности, на которую предоставлен грант, в течение не менее 5 лет. Повторное получение гранта на развитие материально-технической базы возможно не ранее чем через 12 месяцев с даты полного освоения ранее полученного гранта при выполнении условий достижения плановых показателей деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя в полном объеме.

Средства гранта могут направляться на осуществление следующих расходов:

приобретение, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или модернизация производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, подготовке к реализации и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов (далее - дикорастущие пищевые ресурсы) и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов;

приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, транспортировки и реализации дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов, а также на приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции для оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (перечень указанных оборудования и техники утверждается министерством);

приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции (перечень указанных оборудования и техники утверждается министерством);

приобретение и монтаж оборудования для рыбоводной инфраструктуры и аквакультуры (товарного рыбоводства) (перечень указанных оборудования и техники утверждается министерством);

погашение не более 20 процентов привлекаемого на реализацию проекта грантополучателя льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке";

уплата процентов по кредиту, указанному в абзаце восьмом настоящего подпункта в течение 18 месяцев с даты получения гранта;

приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для первичной переработки льна и (или) технической конопли (перечень указанных оборудования и техники утверждается министерством).

Приобретение имущества, ранее приобретенного с использованием средств государственной поддержки, за счет средств гранта на развитие материально-технической базы не допускается.

За счет средств гранта не оплачиваются работы по строительству, реконструкции или модернизации объектов, взятых в аренду, либо работы по строительству, капитальному ремонту, реконструкции или модернизации объектов, размещенных на арендуемых землях.

При этом деятельность кооператива должна осуществляться в соответствии с нормами градостроительного и земельного законодательства.

1.2.3. Проект грантополучателя - представляемый в министерство по форме и в порядке, которые установлены министерством, документ (бизнес-план), в который включаются направления расходов и условия использования грантов, предусмотренные настоящим Порядком, а также плановые показатели деятельности, обязательство по исполнению которых включается в соглашение о предоставлении гранта, заключаемое между получателем гранта и уполномоченным органом (далее - проект).

В целях соблюдения норм Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" при исполнении настоящего Порядка проектом грантополучателя признается программа развития кооператива.

1.2.4. Плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, включаемые в проект грантополучателя, в том числе:

количество новых постоянных рабочих мест и работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации;

объем реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях;

увеличение членской базы сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Плановые показатели должны соответствовать результату предоставления гранта и показателям, необходимым для достижения результата предоставления гранта (далее - показатели результативности), установленным пунктом 2.26 раздела 2 настоящего Порядка.

Внесение изменений в плановые показатели деятельности осуществляется в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

1.2.5. Сельская территория Ростовской области - сельские поселения и (или) межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа "Город Ростов-на-Дону"), городских поселений, на территории которых преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, согласно Реестру административно-территориальных образований, административно-территориальных единиц и населенных пунктов Ростовской области в соответствии с Областным законом от 25.07.2005 N 340-ЗС "Об административно-территориальном устройстве Ростовской области".

1.2.6. Сельские агломерации - сельские территории, а также поселки городского типа и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тыс. человек в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 24.10.2019 N 748 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Комплексное развитие сельских территорий".

1.2.7. Региональная конкурсная комиссия - конкурсная комиссия, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор проектов грантополучателей с учетом приоритетности рассмотрения проектов сельскохозяйственных товаропроизводителей, впервые претендующих на получение гранта, в форме очного собеседования или видеоконференцсвязи (далее - комиссия).

Порядок формирования и работы комиссии определяется министерством.

1.2.8. Участник отбора - сельскохозяйственный потребительский кооператив (перерабатывающий и (или) сбытовой) должен быть зарегистрирован в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", или потребительское общество (кооператив), зарегистрированное в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", действующие не менее 12 месяцев с даты их регистрации.

Участник отбора должен быть зарегистрирован на сельской территории или на территории сельской агломерации и осуществлять деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции.

Участник отбора должен объединять не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства).

Не менее 70 процентов выручки сельскохозяйственного потребительского кооператива, являющегося участником отбора, должно формироваться за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности указанной продукции.

1.2.9. Получатель гранта - сельскохозяйственный потребительский кооператив, признанный по решению комиссии победителем отбора проектов на предоставление гранта, заключивший соглашение о предоставлении гранта в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Порядка (далее - Соглашение).

1.3. Целью предоставления гранта является развитие материально-технической базы кооператива.

Размер гранта в сумме, не превышающей 70 млн рублей, но не более 60 процентов затрат (без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов).

Кооператив обязуется оплачивать не менее 40 процентов затрат (без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов) и для участия в отборе кооператив должен подтвердить наличие на расчетном счете, открытом в российской кредитной организации, собственных средств в размере не менее 10 процентов затрат (без налога на добавленную стоимость и транспортных расходов).

При использовании средств гранта на цели, указанные в абзаце восьмом подпункта 1.2.2 пункта 1.2 настоящего раздела, средства гранта предоставляются в размере, не превышающем 70 млн рублей, но не более 80 процентов указанных затрат.

Срок использования гранта составляет не более 24 месяцев с даты его получения (даты поступления средств гранта на лицевой счет получателя гранта, открытый им в соответствии с требованиями раздела 2 настоящего Порядка).

Срок использования гранта или части средств гранта может быть продлен по решению комиссии не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия комиссией решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение сельскохозяйственным потребительским кооперативом наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта на развитие материально-технической базы в установленный срок.

По истечении срока использования гранта неиспользованный грант (часть гранта) подлежит возврату в областной бюджет в течение 20 рабочих дней со дня истечения срока использования гранта.

1.4. Грант предоставляется министерством, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, для которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств для предоставления гранта на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. Получатели гранта определяются решением комиссии по результатам отбора, проводимого в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.

Способом проведения отбора является запрос предложений.

1.6. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта областного закона об областном бюджете, внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

2. Порядок проведения отбора получателей гранта, условия и порядок предоставления гранта

2.1. В целях определения проектов грантополучателей для предоставления грантов министерство не менее чем за 3 дня до даты начала отбора, размещает на едином портале и официальном сайте министерства www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении отбора с указанием:

сроков проведения приема заявок для участия в отборе (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства, проводящего в соответствии с настоящим Порядком отбор;

результата предоставления гранта;

требований к участникам отбора;

порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, в том числе определяющего основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении гранта, и который не может быть позднее 5-го рабочего дня с даты получения победителем отбора уведомления о размещении проекта соглашения в системе "Электронный бюджет";

условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.2. Участник отбора с учетом требований пункта 1.2.1 раздела 1 настоящего Порядка должен соответствовать следующим требованиям:

2.2.1. На дату подачи заявки у участника отбора неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышает 10 тыс. рублей;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.2 изменен с 3 августа 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 2 августа 2021 г. N 603

См. предыдущую редакцию

2.2.2. На первое число месяца, в котором подана заявка:

участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя гранта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

участник отбора имеет государственную регистрацию или постановку на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

участник отбора не получал средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в разделе 1 настоящего Порядка;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном председателе кооператива, бухгалтере (при наличии), являющегося участником отбора;

участник отбора осуществляет производственную деятельность на территории Ростовской области.

Кроме того, участником отбора должны быть соблюдены следующие условия:

участник отбора должен быть зарегистрирован в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" или в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" на сельской территории или на территории сельской агломерации;

участник отбора должен объединять не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооператива (кроме ассоциированного членства);

участник отбора должен действовать не менее 12 месяцев с даты регистрации;

участник отбора должен осуществлять деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции;

участник отбора должен формировать не менее 70 процентов выручки кооператива за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности указанной продукции;

участник отбора должен обеспечить достижение плановых показателей деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя в полном объеме и с даты полного освоения ранее полученного гранта прошло более 12 месяцев на дату подачи заявки (при подаче заявки на повторное получение гранта).

Участником отбора должно быть соблюдено условие об отсутствии в году, предшествующем году получения субсидии, случаев привлечения к ответственности за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения.

2.3. Программа развития кооператива должна предусматривать:

направления расходов и условия расходования грантов в соответствии с абзацами четвертым - десятым подпункта 1.2.2 пункта 1.2, пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

плановые показатели деятельности согласно подпункту 1.2.4 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, рассчитанные на срок не менее 5 лет с года, следующего за годом получения гранта, с учетом требований к количеству новых постоянных рабочих мест и работников, зарегистрированных в Пенсионном Фонде согласно абзацу первому подпункта 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, а также увеличения членской базы кооператива, исходя из расчета не менее 5 новых членов из числа субъектов малого и среднего предпринимательства в АПК и личных подсобных хозяйств граждан (за исключением (ассоциированных членов) в течение срока реализации программы развития кооператива;

достижение результата предоставления гранта и показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта;

выполнение не менее 50 процентов объема работ (услуг) кооператива для членов кооператива.

соблюдение норм градостроительного, земельного и санитарного законодательства, технологических норм производственных процессов, противоэпизоотических и фитосанитарных (карантинных) мероприятий (по соответствующему направлению деятельности).

2.4. Для получения гранта участник отбора представляет в министерство или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, заявку о предоставлении гранта, в состав которой входят следующие документы (далее - заявка):

2.4.1. Опись документов по форме, утвержденной министерством.

2.4.2. Заявление о предоставлении гранта, содержащее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, по форме, утвержденной министерством.

2.4.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени участника отбора - в случае подачи заявки представителем участника отбора.

2.4.4. Копия документа, подтверждающего полномочия председателя кооператива.

2.4.5. Копия учредительных документов кооператива в редакции, действующей на дату подачи документов.

2.4.6. Согласие членов, председателя и бухгалтера (при наличии) кооператива на обработку и передачу их персональных данных по форме, утверждаемой министерством.

2.4.7. Копия решения общего собрания членов кооператива об утверждении программы развития кооператива, соответствующая требованиям проекта грантополучателя, установленным подпунктом 1.2.3 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, и о согласии выполнения условий получения и расходования гранта, установленных законодательством.

2.4.8. Программа развития кооператива, соответствующая требованиям пункта 2.3 настоящего раздела по форме, установленной министерством.

2.4.9. План расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта, (далее - план расходов) по форме, установленной министерством, с приложением коммерческих предложений поставщиков имущества (организаций, выполняющих работы, оказывающих услуги), сформированных не ранее 30 дней до даты представления заявки, обосновывающих стоимость одной единицы планируемого к приобретению имущества (стоимости планируемых к выполнению работ (оказанию услуг).

2.4.10. Копия (копии) решения (решений) общего собрания кооператива о порядке и условиях формирования и расходования неделимого фонда с учетом условий предоставления и расходования гранта, установленных законодательством.

2.4.11. Копия кредитного договора, заверенная кредитной организацией (в случае, если планом расходов предусмотрено погашение за счет средств гранта льготного инвестиционного кредита, привлекаемого на реализацию проекта грантополучателя, и (или) уплату процентов по льготному инвестиционному кредиту, привлекаемому на реализацию проекта грантополучателя).

2.4.12. Справка о состоянии неделимого фондов кооператива по форме, установленной министерством, на месяц подачи заявки.

2.4.13. Справка ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве кооператива в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" и его деятельности на месяц подачи заявки по форме, установленной министерством.

2.4.14. Копия заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов согласно статье 33 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (для кооперативов, срок регистрации которых более двух лет на дату подачи заявки).

2.4.15. Копии документов, подтверждающих права кооператива на земельный (ые) участок (ки) и производственные объекты, в том числе, если сведения о правах на земельный участок и недвижимое имущество отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, с приложением копии (й) кадастрового (ых) паспорта (ов).

Информация об изменениях:

Подпункт 2.4.16 изменен с 3 августа 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 2 августа 2021 г. N 603

См. предыдущую редакцию

2.4.16. Выписка из расчетного счета российской кредитной организации о наличии на счете кооператива собственных средств в размере не менее 10 процентов затрат, указанных в плане расходов, (без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов) заверенную кредитной организацией.

2.4.17. Список членов и лиц, входящих в органы управления кооператива, по форме, установленной министерством.

2.4.18. Документы, подтверждающие соответствие участника отбора, работающего в форме потребительского общества, требованию по формированию 70 процентов выручки в году, предшествующем подаче заявки, за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 дополнен подпунктом 2.4.19 с 3 августа 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 2 августа 2021 г. N 603

2.4.19. Сведения (информация) о режиме налогообложения, применяемого участником отбора, по форме, установленной министерством.

В случае использования права на освобождение от исполнения обязанности по уплате налога на добавленную стоимость, дополнительно представляется копия документа, подтверждающего право на освобождение от исполнения обязанности по уплате налога на добавленную стоимость (уведомления, заявления, информационного письма), заверенная участником отбора.

2.5. Участник отбора одновременно с заявкой вправе представить следующие документы, которые учитываются при проведении оценки заявок в соответствии с критериями отбора для предоставления гранта в соответствии с приложением к настоящему Порядка:

2.5.1. Копию сводного сметного расчета, объектной сметы и (или) локальной сметы на строительство (реконструкцию, ремонт, модернизацию) производственных объектов.

2.6. Копии документов, указанных в пунктах 2.4, 2.5 настоящего раздела, заверяются подписью руководителя или уполномоченного лица участника отбора (с указанием должности, фамилии, инициалов) и печатью (при наличии).

На копиях документов указываются даты их составления (день, месяц, год) и отметка о том, что подлинный документ находится у участника отбора.

Дата составления документов, указанных в пунктах 2.4, 2.5 настоящего раздела, должна быть не ранее 5 рабочих дней до дня их представления в министерство.

Документы, указанные в пунктах 2.4, 2.5 настоящего раздела, представляются согласно описи, составленной в двух экземплярах, один из которых с отметкой о приеме документов остается у участника отбора.

2.7. Участник отбора вправе в течение срока, установленного для приема заявок, внести изменения в поданную заявку путем направления в министерство или в МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) обращения о замене и (или) дополнении документов в ранее поданную заявке. В случае замены документов министерство в течение трех рабочих дней с даты подачи обращения о замене и (или) дополнении документов возвращает ранее поданные документы, указанные в обращении участника отбора.

Внесение изменений в заявку полежит регистрации в журнале регистрации заявок в день поступления соответствующего обращения о внесении изменений в заявку. При этом датой регистрации заявки является день регистрации последнего обращения о внесении изменений в заявку в пределах срока приема заявок.

2.8. Участник отбора в период срока приема заявок вправе обратиться в министерство с письменным заявлением о разъяснении условий проведения отбора. Министерство направляет письменные разъяснения участнику отбора в срок не позднее 7 дней со дня регистрации заявления о разъяснении условий проведения отбора.

2.9. В течение одного периода отбора заявок участник отбора вправе подать не более одной заявки.

2.10. Министерство регистрирует заявку в журнале регистрации заявок в день ее поступления с присвоением ей входящего номера, даты и времени поступления.

В случае поступления заявки после даты окончания приема заявок, такая заявка регистрируется в журнале регистрации заявок в день поступления и остается без рассмотрения, о чем министерство информирует участника отбора в течение 5 рабочих дней с даты поступления и вносит соответствующую запись в журнал.

2.11. Участник отбора вправе отозвать заявку в период срока приема, рассмотрения и оценки заявки, направив в министерство обращение об отзыве заявки.

В день поступления обращения об отзыве заявки министерство вносит соответствующую запись в журнал регистрации заявок.

2.12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет в управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области, государственное учреждение Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральную налоговую службу, Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Управление Росреестра по Ростовской области, органы местного самоуправления межведомственные запросы о предоставлении:

2.12.1. Выписки из Единого государственного реестра юридических или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на дату ее формирования, при этом министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) могут получить указанные документы с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП", размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.nalog.ru на дату ее формирования;

2.12.2. Информации об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.12.3. Информации из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных участнике отбора и бухгалтере участника отбора (при наличии);

2.12.4. Выписки из Правил землепользования и застройки муниципального образования о земельном (ых) участке (ах), на котором планируется размещение соответствующего производственного объекта (при условии, что программой развития кооператива предусмотрено размещение производственных объектов).

2.12.5. Выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный (ые) участок (ки) и производственные объекты, предназначенный (ые) для строительства, реконструкции, модернизации (при условии, что программой развития кооператива предусмотрено строительство, реконструкция, модернизация производственных объектов).

2.12.6. Информации органов местного самоуправления муниципальных районов в Ростовской области о готовности в рамках своих полномочий к оказанию содействия кооперативу в развитии сельскохозяйственного производства и в создании условий для его развития, в том числе мониторинга деятельности кооператива в рамках соглашения о предоставлении гранта.

При подаче заявки через МФЦ указанные в настоящем пункте документы до направления заявки в электронном виде в министерство запрашивает и получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг, МФЦ.

В указанном случае межведомственный запрос не направляется.

Информация об изменениях:

Пункт 2.13 изменен с 3 августа 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 2 августа 2021 г. N 603

См. предыдущую редакцию

2.13. В случае наличия у участника отбора неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, министерство в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующей информации в порядке межведомственного информационного взаимодействия уведомляет участника отбора о необходимости предоставления информации (документов), не включенной (ых) в перечень документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 N 1471-р (далее - Перечень): о размере неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявки, выданной (ых) Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области и (или) государственным учреждением - Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в установленном порядке.

Участник отбора не позднее 7 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, представляет информацию (документы), не включенную (ые) в Перечень: о размере неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату подачи заявки, выданную (ые) Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области и (или) государственным учреждением - Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Пункт 2.14 изменен с 3 августа 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 2 августа 2021 г. N 603

См. предыдущую редакцию

2.14. Участник отбора вправе представить по собственной инициативе документы (информацию), указанные (ую) в подпунктах 2.12.1, 2.12.3 - 2.12.5, абзаце первом пункта 2.12.6 пункта настоящего раздела, по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка, информацию, указанную в абзаце втором пункта 2.13 настоящего раздела, - на дату подачи заявки.

2.15. Министерство:

2.15.1 Не позднее 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок, проверяет заявку.

2.15.2. Осуществляет рассмотрение заявок на соответствие критериям отбора в соответствии с приложением к настоящему Порядку и подсчет баллов, а также формирует информационные материалы по факту проверенных заявок на заседание комиссии.

2.15.3. Не позднее 10 рабочих дней с даты окончания рассмотрение заявки в целях принятия решения о предоставлении гранта организует заседание комиссии для проведения оценки заявок в соответствии с критериями отбора получателей гранта согласно приложению к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Пункт 2.16 изменен с 3 августа 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 2 августа 2021 г. N 603

См. предыдущую редакцию

2.16. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии ее рассмотрения являются:

распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, между получателями граната по заявкам, поступившим ранее в текущем году;

несоответствие участника отбора требованиям и условиям, предусмотренным разделом 1 настоящего Порядка и пунктам 2.2, 2.3 настоящего раздела;

непредставление участником отбора (представление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 2.4 настоящего раздела;

несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, определенным пунктами 2.4 - 2.6 настоящего раздела;

недостоверность представленной участником отбора информации в документах, предусмотренных пунктами 2.4, 2.5 настоящего раздела;

документы, включенные в заявку, не поддаются прочтению;

отсутствие в представленных документах дат, подписей, печатей;

наличие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.

Под техническими ошибками признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.

2.17. По результатам рассмотрения заявок участников отбора:

в случае наличия оснований для отклонения заявки от участия в отборе заявка не допускается к участию в отборе;

в случае отсутствия оснований для отклонения заявка допускается к участию в отборе.

Соответствующая информация размещается министерством не позднее 14-го дня, следующего за днем принятия комиссией решения на едином портале, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.18. Комиссия проводит оценку заявок в соответствии с критериями отбора для предоставления гранта согласно приложению к настоящему Порядку и принимает решение, исходя из общего количества набранных баллов в последовательности от большего значения к меньшему:

о признании участника отбора победителем и о предоставлении гранта в отношении участника отбора, заявка которого набрала 7 и более баллов;

об отказе в признании участника отбора победителем и в предоставлении гранта в отношении участника отбора, заявка которого набрала менее 7 баллов.

2.19. Решение о предоставлении гранта участникам отбора, набравшем необходимое количество баллов, принимается комиссией в следующей очередности:

2.19.1. Участникам обора впервые претендующим на получение гранта.

В случае наличия нескольких участников отбора, впервые претендующих на получение гранта, в первоочередном порядке решение о предоставлении гранта принимается по проекту, направленному на развитие молочного производства.

После принятия решения по проекту (ам), направленному на развитие молочного производства, либо в случае отсутствия таких проектов, решение о предоставлении гранта участникам отбора принимается исходя из общего количества набранных баллов в последовательности от большего значения к меньшему.

При одинаковом количестве баллов у участников отбора решение принимается в отношении проекта, заявка которого первой зарегистрирована в журнале учета по дате и времени.

2.19.2. Иным участникам отбора.

В случае наличия нескольких участников отбора, в первоочередном порядке решение о предоставлении гранта принимается по проекту, направленному на развитие молочного производства.

После принятия решения по проекту (ам), направленному на развитие молочного производства, либо в случае отсутствия таких проектов, решение о предоставлении гранта участникам отбора принимается исходя из общего количества набранных баллов в последовательности от большего значения к меньшему.

В случае одинакового количества баллов у участников отбора решение принимается в отношении проекта, заявка которого первой зарегистрирована в журнале учета по дате и времени.

Решение комиссии оформляется протоколом.

2.20. Министерство по результатам принятия комиссией решения не позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решений, указанных в подпункте 2.18 настоящего раздела:

вносит в отношении участников обора соответствующую запись в журнал учета заявок (о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта);

размещает на едином портале, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующую информацию:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок,

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены,

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки,

информацию об участниках отбора, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении гранта, с указанием причин отказа,

наименование получателя (получателей) гранта, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемого ему гранта.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

2.20. Расчет размера гранта осуществляется по формуле:

,

где - общий размер гранта за счет средств федерального (областного) бюджетов. При этом максимальный размер установлен в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, рублей;

- планируемая стоимость приобретения -й единицы материальных ресурсов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива согласно плану расходов по перечню, установленному подпунктом 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка (без налога на добавленную стоимость и транспортных расходов), рублей;

- значение от 1 процента, но не более 60 процентов, в зависимости от обеспеченности собственными средствами по расходам на приобретение -единицы материальных ресурсов на развитие материально-технической базы согласно перечню, установленному подпунктом 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, процентов.

2.21. Распределение грантов между участниками отбора осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год.

В случае, если общий объем средств, запрашиваемый участниками отбора, превышает объемы ассигнований, предусмотренные в областном бюджете в текущем финансовом году на цели предоставления грантов, заявка участника отбора, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия участника отбора, финансируется в пределах остатка бюджетных ассигнований.

2.22. В целях формирования министерством проекта соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") победитель по результатам отбора в течение трех дней с даты принятия решения представляет в министерство информацию для регистрации заявки участника бюджетного процесса в системе "Электронный бюджет" по форме, установленной министерством.

2.23. Министерство формирует проект соглашения по форме, утвержденной министерством финансов Российской Федерации (далее - типовое Соглашение), в системе "Электронный бюджет" и направляет уведомление об этом победителю отбора в течение 5 рабочих дней с даты предоставления им информации, указанной в пункте 2.22 настоящего раздела.

2.24. Победитель отбора в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о размещении проекта соглашения в системе "Электронный бюджет" рассматривает и подписывает проект соглашения в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной подписью.

Победитель отбора, не подписавший Соглашение в системе "Электронный бюджет" в срок, установленный абзацем первом настоящего пункта, признается уклонившимся от заключения Соглашения.

2.25. Соглашение заключается сроком не менее чем на 5 лет, но не более 7 лет. При этом срок действия Соглашения устанавливается министерством с учетом сроков представления получателем гранта отчетности о выполнении плановых показателей деятельности за пятый календарный год и оценки достижения указанных показателей.

Обязательным условиями, включаемым в Соглашение, являются:

приобретение основных средств, за исключением недвижимого имущества, срок производства которых не ранее года, предшествующего году приобретения основного средства получателем гранта;

неотчуждение приобретаемых основных средств, соблюдение запрета на передачу в аренду, безвозмездное пользование, иное временное владение и пользование в течение пяти лет с даты заключения соглашения о предоставлении гранта;

страхование имущества, приобретаемого по грантовой поддержке, на срок действия Соглашения;

достижение результата и показателей результативности, согласно пункту 2.26 настоящего раздела.

Соглашение должно также содержать следующие условия:

о согласии получателя гранта, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями гранта, на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта, а также о включении таких положений в Соглашение;

о запрете приобретения получателями гранта, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями гранта, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

о казначейском сопровождении, установленном правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения, в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления гранта в размере, определенном Соглашением.

Неотъемлемой частью Соглашения является план расходов, предлагаемый к софинансированию за счет средств гранта.

Информация об изменениях:

Пункт 2.26 изменен с 3 августа 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 2 августа 2021 г. N 603

См. предыдущую редакцию

2.26. Результатом предоставления гранта является реализация Программы развития сельскохозяйственного потребительского кооператива в течение 5 лет со дня получения гранта.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта (далее - показатели результативности), являются:

количество новых постоянных рабочих мест и работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, в году, следующем за годом получения гранта (единиц) и их сохранение в течение срока действия Соглашения;

объем реализованной сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных показателях в отчетном году (тонн);

объем реализованной сельскохозяйственной продукции, выраженный в денежных показателях в отчетном году (рублей);

объем произведенной сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных показателях в отчетном году (тонн);

объем произведенной сельскохозяйственной продукции, выраженный в денежных показателях в отчетном году (рублей);

количество членов сельскохозяйственного потребительского кооператива в отчетном году (единиц).

Значения результата предоставления гранта и показателей результативности устанавливаются в Соглашении.

2.27. В целях перечисления грантов:

министерство формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области в порядке, установленном законодательством, перечень сельскохозяйственных потребительских кооперативов - получателей грантов;

получатель гранта открывает в установленном порядке в органе Федерального казначейства лицевой счет (далее - лицевой счет) и в течение трех рабочих дней со дня открытия лицевого счета письменно извещает министерство о реквизитах лицевого счета.

2.28. Перечисление гранта осуществляется на лицевой счет получателя гранта.

2.29. Получатель гранта осуществляет расходование средств гранта с лицевого счета и обеспечивает соблюдение следующих условий:

осуществление деятельности кооператива не менее 5 лет со дня получения гранта;

приобретение основных средств, за исключением недвижимого имущества, срок производства которых не ранее года, предшествующего году приобретения основного средства получателем гранта;

неотчуждение приобретаемых основных средств, соблюдение запрета на передачу в аренду, безвозмездное пользование, иное временное владение и пользование в течение пяти лет с даты заключения Соглашения о предоставлении гранта;

включение в неделимый фонд кооператива имущества, приобретенного в целях развития материально-технической базы за счет средств гранта;

страхование имущества, приобретаемого по грантовой поддержке, на срок действия Соглашения;

достижение результатов предоставления гранта и показателей результативности, установленных Соглашением;

сохранение созданных новых постоянных рабочих мест в течение срока действия Соглашения.

Приобретение имущества, ранее приобретенного с использованием средств государственной поддержки, за счет средств гранта на развитие материально-технической базы не допускается.

За счет средств гранта запрещено приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.30. В течение срока использования гранта изменение плана расходов и (или) программы развития кооператива подлежит согласованию с комиссией.

Для рассмотрения комиссией вопроса о внесении изменений в план расходов и (или) в программу развития кооператива получатель гранта представляет министерству:

заявление о внесении изменений в план расходов и (или) в программу развития кооператива по форме, установленной министерством;

план расходов в соответствии с подпунктом 2.4.9 пункта 2.4 настоящего разделам и (или) программу развития кооператива в соответствии с подпунктом 2.4.8 пункта 2.4 настоящего раздела, содержащие корректировку в соответствии с планируемыми изменениями;

копию решения общего собрания членов кооператива о внесении изменений в программу развития кооператива (при необходимости корректировки программы развития кооператива).

Изменения плана расходов и (или) программы развития кооператива не должны:

изменять отраслевое направление программы развития кооператива;

уменьшать значение результата и показателей, установленных программой развития кооператива согласно подпункту 1.2.4 пункта 1.2 и пункту 2.26 настоящего раздела;

уменьшать первоначальный суммарный балл оценки заявки, присвоенной комиссией.

По итогам принятия комиссией решения о внесении изменений в план расходов и (или) программу развития кооператива с получателем гранта заключается дополнительное соглашение к Соглашению.

2.31. Дополнительные соглашения, в том числе соглашения о расторжении (при необходимости) заключаются в порядке, предусмотренном пунктом 2.23 настоящего раздела по форме, утвержденной министерством финансов Российской Федерации в системе "Электронный бюджет".

2.32. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы, потребительские общества (кооперативы) несут ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

3. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 3 августа 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 2 августа 2021 г. N 603

См. предыдущую редакцию

3.1. Получатели гранта представляют в министерство не позднее 20 января года, следующего за годом предоставления гранта, отчетность о достижении значения результата предоставления гранта и значений показателей результативности, указанных в пункте 2.26 раздела 2 настоящего Порядка, по форме, установленной Соглашением.

3.2. Министерство вправе установить в Соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их несоблюдение

4.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателем.

4.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, выявленных в том числе по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, невыполнения получателем гранта обязательств, предусмотренных Соглашением; в случае недостижения результата предоставления гранта и (или) значений показателей результативности предоставления гранта, представления получателем гранта недостоверных сведений, а также в иных случаях, предусмотренных Соглашением, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет получателя гранта об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет полученного гранта.

Получатель гранта обязан перечислить полученный грант в областной бюджет в полном объеме:

в случае выявления уполномоченным органом государственного финансового контроля факта нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, - в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

в иных случаях - в течение 20 рабочих дней со дня получения получателем гранта уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

4.3. Возврат полученного гранта в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем гранта платежных документов.

4.4. В случае неперечисления получателем гранта полученного гранта в областной бюджет в полном объеме по основаниям и в срок, установленные пунктом 4.2 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

В.В. Лозин