Приложение N 10. Порядок предоставления субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из областного бюджета

Информация об изменениях:

Нумерация приложения изменена с 1 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 30 марта 2020 г. N 261

Приложение N 10
к государственной программе
Ростовской области
"Развитие культуры и туризма"

Порядок
предоставления субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

30 марта, 14 июля, 31 августа 2020 г., 25 августа, 13 сентября, 30 декабря 2021 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 31 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 30 декабря 2021 г. N 1145

Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при исполнении областного бюджета на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и распределения субсидий муниципальным районам и городским округам в Ростовской области на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований Ростовской области, в том числе на строительство и реконструкцию объектов культуры, включая газоснабжение и разработку проектно-сметной документации, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, в том числе на разработку проектно-сметной документации, приобретение основных средств для муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей, повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры, повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования детей, комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Ростовской области, софинансируемых из областного бюджета.

Порядок отбора проектов инициативного бюджетирования на конкурсной основе, их реализации и контроля за исполнением проектов инициативного бюджетирования утвержден постановлениями Правительства Ростовской области от 24.10.2019 N 742 "О некоторых мерах по реализации Областного закона от 01.08.2019 N 178-ЗС", от 05.04.2021 N 280 "О некоторых мерах по реализации Областного закона от 01.08.2019 N 178-ЗС".

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 2 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 31 августа 2020 г. N 755

См. предыдущую редакцию

2. Расходование субсидий осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов субсидий, общий объем которых утверждается областным законом об областном бюджете.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляет министерство культуры Ростовской области (далее - минкультуры области) и (или) министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее - министерство строительства РО) в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств при соблюдении условий предоставления субсидий, а также обязательств по соглашениям, заключенным минкультуры области и (или) министерством строительства РО с администрациями муниципальных образований.

Форма Соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) утверждается минкультуры области и (или) министерством строительства РО в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной:

до 01.01.2020 - постановлением Правительства Ростовской области от 09.02.2017 N 73 "Об утверждении типовой формы соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии";

с 01.01.2020 - министерством финансов Ростовской области.

3. Предоставляемые бюджетам муниципальных районов субсидии могут включать в себя средства, подлежащие передаче бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка.

Межбюджетные трансферты бюджетам поселений предоставляются в объемах и по направлениям, утвержденным соответствующими нормативными правовыми актами представительных и исполнительных органов муниципальных районов, и расходуются в соответствии с нормативными правовыми актами представительных и исполнительных органов поселений.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 31 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 30 декабря 2021 г. N 1145

Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при исполнении областного бюджета на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.

См. предыдущую редакцию

4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

наличие муниципальных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения";

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, с учетом постановления Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302;

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов;

наличие утвержденной проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, а также на капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;

наличие решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, подготовленного в соответствии с требованиями бюджетного законодательства (для объектов проектирования, реконструкции, строительства, недвижимого имущества);

подтверждение права муниципальной собственности на соответствующие объекты (кроме гидротехнических сооружений, поставленных на учет в качестве бесхозяйных), отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности;

обеспечение подписания актов выполненных работ и их предоставление главным распорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ;

заключение соглашения в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

5. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии:

социальная значимость объектов, подлежащих капитальному ремонту, объектов строительства и реконструкции, включая газоснабжение (за исключением капитального ремонта памятников);

аварийность объектов, подлежащих капитальному ремонту и реконструкции, включая газоснабжение;

наличие переходящих объектов капитального ремонта, строительства и реконструкции, включая газоснабжение, финансирование которых осуществлялось за счет средств областного бюджета;

наличие необходимой инфраструктуры в составе объектов, подлежащих капитальному ремонту, объектов строительства и реконструкции, включая газоснабжение.

6. Минкультуры области и министерство строительства РО обеспечивают соблюдение администрациями муниципальных образований условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий на основании представленных ими заверенных копий:

договоров (изменений к договорам) или муниципальных контрактов (изменений к муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

накладных и (или) актов приемки-передачи, и (или) счетов-фактур (при поставке товаров);

актов выполненных работ (услуг) и (или) счетов, и (или) счетов-фактур, справок о стоимости работ (при выполнении работ, оказании услуг).

Минкультуры области и министерство строительства РО обеспечивают контроль за соблюдением администрациями муниципальных образований уровней софинансирования, установленных постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302, на основании представленных ими заверенных копий документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям, по итогам текущего финансового года.

7. Администрации муниципальных образований представляют указанные в пункте 6 настоящего Порядка копии документов в электронном виде с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело" и средств электронной подписи.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется только после проверки указанных в пункте 6 настоящего Порядка копий документов на предмет обоснованности возникновения денежных обязательств.

Финансовые органы муниципальных районов и городских округов после получения субсидий в доход бюджета направляют их соответствующим главным распорядителям средств местного бюджета и (или) бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района.

В случае предоставления субсидий муниципальным бюджетным или автономным учреждениям эти средства предоставляются в форме субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Действие абзаца четвертого настоящего пункта не распространяется на правоотношения по предоставлению субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, связанных с повышением оплаты труда работников муниципальных учреждений, включая работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления и не являющихся муниципальными служащими.

8. Распределение субсидий на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Ростовской области.

Основанием для расчета субсидий на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Ростовской области на очередной финансовый год являются численность населения Ростовской области на 1 января отчетного года, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, и объем выделенных минкультуры области бюджетных ассигнований на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Ростовской области.

Размер выделяемых бюджету муниципального района, городского округа в Ростовской области субсидий на комплектование книжных фондов библиотек муниципального образования в Ростовской области определяется по формуле:

где - размер субсидий, выделяемых бюджету муниципального образования Ростовской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципального образования Ростовской области;

- общая сумма средств, выделяемых минкультуры области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Ростовской области;

- доля численности населения муниципального образования Ростовской области.

Доля численности населения определяется по формуле:

,

где - численность населения муниципального образования Ростовской области на 1 января отчетного года;

- общая численность населения Ростовской области на 1 января отчетного года.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 31 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 30 декабря 2021 г. N 1145

Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при исполнении областного бюджета на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.

См. предыдущую редакцию

9. Распределение субсидий, за исключением субсидий на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в Ростовской области, включает:

проведение анализа представленных заявок;

формирование потребности в средствах на строительство и реконструкцию объектов культуры, включая газоснабжение и разработку проектно-сметной документации, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, в том числе на разработку проектно-сметной документации, приобретение основных средств для муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей, повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры, повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования детей;

определение объема субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств на строительство и реконструкцию объектов культуры, включая газоснабжение и разработку проектно-сметной документации, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, в том числе на разработку проектно-сметной документации, приобретение основных средств для муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей, повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры, повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования детей, рассчитанные с учетом уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302

10. Объем субсидии рассчитывается по формуле:

,

где - объем субсидии из областного бюджета;

- стоимость работ в соответствии с проектно-сметной документацией;

- стоимость разработки проектно-сметной документации;

- стоимость основных средств;

- объем средств на повышение заработной платы;

- размер субсидий, выделяемых бюджету муниципального образования Ростовской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципального образования Ростовской области;

- объем софинансирования из средств местных бюджетов.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 15 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 14 июля 2020 г. N 647

См. предыдущую редакцию

11. Возврат средств из бюджета муниципального образования в областной бюджет осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 834 "О формировании, предоставлении, распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам и порядке расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам".

12. Контроль за использованием финансовых средств, предоставленных на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из областного бюджета, осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.