Приложение N 1. Порядок выявления, демонтажа и перемещения самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону"

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону
от 29.03.2019 г. N 234

Порядок
выявления, демонтажа и перемещения самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2020 г., 11 августа 2021 г.

1. Общие положения

1. Порядок выявления, демонтажа и перемещения самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" (далее - порядок) разработан в целях определения мероприятий по выявлению, демонтажу и перемещению к месту временного хранения самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону".

Настоящий порядок действует на всей территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" и обязателен для исполнения всеми физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, форм собственности и ведомственной принадлежности.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 22 апреля 2020 г. - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 20 апреля 2020 г. N 367

См. предыдущую редакцию

2. Основные понятия, используемые в настоящем порядке:

абзац утратил силу с 22 апреля 2020 г. - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 20 апреля 2020 г. N 367

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (далее - НТО);

самовольно размещенный нестационарный торговый объект - НТО, размещенный лицом не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", а также земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и распоряжение которым осуществляется Администрацией города Ростова-на-Дону (далее - самовольно размещенный НТО);

демонтаж НТО - отключение от сетей инженерно-технического обеспечения, разборка самовольно размещенного НТО на составляющие элементы и иные мероприятия, необходимые для подготовки НТО к перемещению;

организация - исполнитель услуг, с которым в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключен муниципальный контракт, финансируемый за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону, на выполнение работ по демонтажу и перемещению к месту хранения самовольно размещенного НТО, услуг по хранению самовольно размещенного НТО;

место хранения - специально оборудованное и надлежащим образом охраняемое место, предназначенное для хранения самовольно размещенных НТО;

ущерб бюджету города Ростова-на-Дону - денежные средства в размере равном расходам на оплату услуг по демонтажу, перемещению и хранению самовольно размещенного НТО, понесенным Управлением торговли и бытового обслуживания города Ростова-на-Дону (далее - уполномоченный орган) в результате неисполнения лицом, самовольно разместившим НТО, обязанности по его демонтажу и перемещению в добровольном порядке. Ущерб бюджету города Ростова-на-Дону, подлежащий возмещению на основании требования о возмещении ущерба бюджету города Ростова-на-Дону (далее - требование), равен сумме денежных средств равной стоимости работ и услуг по демонтажу, перемещению и хранению самовольно размещенного НТО, определенной муниципальным контрактом на выполнение работ по демонтажу и перемещению к месту хранения самовольно размещенного НТО и муниципальным контрактом на оказание услуг по хранению самовольно размещенного НТО. Получателем денежных средств по требованию является уполномоченный орган. Расходы, понесенные уполномоченным органом, подлежат возмещению в полном объеме владельцем самовольно размещенного НТО в добровольном или в судебном порядке;

схема границ НТО - схема размещения НТО с указанием координат характерных точек контура НТО с привязкой к кадастровому плану территории, в границах которой размещен НТО, подготовленная кадастровым инженером;

кадастровый инженер - физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

2. Порядок выявления самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону"

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 22 апреля 2020 г. - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 20 апреля 2020 г. N 367

См. предыдущую редакцию

1. Выявление самовольно размещенных НТО на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" осуществляется должностными лицами уполномоченного органа в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями при осуществлении в установленном действующим законодательством порядке мероприятий по освобождению земельных участков от временных объектов (НТО, объектов общественного питания, в том числе летних площадок при стационарных объектах общественного питания, объектов бытового обслуживания, нестационарного торгового объекта на базе транспортного средства), используемых лицами, самовольно занявшими земельные участки.

2. Сведения о самовольно размещенных НТО представляются в уполномоченный орган физическими и юридическими лицами на бумажном носителе или в форме электронного документа, направленного на электронный адрес уполномоченного органа (указанный на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону - далее официальный портал Администрации города (http://rostov-gorod.ru/), с указанием месторасположения такого объекта и лица, осуществившего самовольное размещение НТО (при наличии сведений).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 22 апреля 2020 г. - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 20 апреля 2020 г. N 367

См. предыдущую редакцию

3. При выявлении самовольно размещенного НТО (или получении информации о таком объекте), расположенного на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" уполномоченный орган:

в срок не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем получения сведений, указанных в пункте 2 настоящего порядка, направляет кадастровому инженеру заявку на выполнение работ по подготовке схемы границ НТО. Кадастровый инженер не позднее 2 рабочих дней со дня следующего за днем направления уполномоченным органом заявки предоставляет на бумажном носителе схему границ НТО и электронную версию схемы границ НТО;

в срок не позднее 1 рабочего дня следующего за днем исполнения кадастровым инженером заявки на выполнение работ по подготовке схемы границ НТО на основании схемы границ НТО и сведений, содержащихся в информационной системе "Территориально-распределенный информационно-аналитический комплекс "Муниципальная геоинформационная система города Ростова-на-Дону" готовит заключение о правомерности (неправомерности) размещения НТО (далее - заключение) по форме, установленной приложением N 1 к настоящему постановлению;

абзацы четвертый - восьмой утратили силу с 22 апреля 2020 г. - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 20 апреля 2020 г. N 367

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 3.1 с 18 августа 2021 г. - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 11 августа 2021 г. N 690

3.1. Уполномоченный орган готовит заключение без проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 3 раздела 2 настоящего Порядка, в случае отсутствия необходимости в определении границ НТО по причине:

отсутствия в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону, утвержденной постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 31.12.2015 N 1379;

отсутствия действующих договоров о размещении НТО, договоров аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО по адресу или адресному ориентиру самовольно размещенного НТО.

4. Утратил силу с 22 апреля 2020 г. - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 20 апреля 2020 г. N 367

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5. Утратил силу с 22 апреля 2020 г. - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 20 апреля 2020 г. N 367

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 18 августа 2021 г. - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 11 августа 2021 г. N 690

См. предыдущую редакцию

6. В случае отсутствия оснований размещения НТО в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подготовки заключения, руководитель уполномоченного органа принимает решение о демонтаже и перемещении (далее - решение) по форме, установленной приложением N 2 к настоящему постановлению.

В срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения, уполномоченный орган размещает копию решения на лицевой части самовольно размещенного НТО (производится его фотофиксация) и на официальном портале Администрации города (http://rostov-gorod.ru/).

Лицо, осуществившее самовольное размещение НТО, вправе предоставить правоустанавливающие документы на размещенный НТО (договор о размещении НТО, договор аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО) либо обязано осуществить демонтаж и перемещение самовольно размещенного НТО в течение 2 рабочих дней, следующих за днем размещения решения на НТО.

По истечении срока, указанного в абзаце третьем пункта 6 настоящего порядка, уполномоченный орган осуществляет выезд на место самовольного размещения НТО, составляет справку об исполнении (неисполнении) решения (далее - справка) по форме, установленной приложением N 3 к настоящему постановлению, и производит фотофиксацию.

Решение уполномоченного органа подлежит исполнению организацией не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения, но не ранее 5 рабочих дней, следующих за днем размещения решения на НТО.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 7 с 18 августа 2021 г. - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 11 августа 2021 г. N 690

7. В случае нарушения сроков, установленных абзацем пятым пункта 6 раздела 2 настоящего Порядка, а также неисполнения организацией обязанностей, предусмотренных договорами на выполнение работ по демонтажу и перемещению к месту хранения самовольно размещенного НТО, услуг по хранению самовольно размещенного НТО, организация несет ответственность, предусмотренную указанными договорами и законодательством Российской Федерации.

3. Порядок демонтажа и перемещения самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" организацией

1. Самовольно размещенные НТО подлежат демонтажу и перемещению организацией к месту хранения.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 22 апреля 2020 г. - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 20 апреля 2020 г. N 367

См. предыдущую редакцию

2. Для осуществления мероприятий по демонтажу и перемещению самовольно размещенных НТО уполномоченный орган направляет заявку в организацию.

Организация по заявке уполномоченного органа осуществляет демонтаж и перемещение самовольно размещенного НТО к месту хранения.

До начала демонтажа и перемещения самовольно размещенного НТО уполномоченным органом составляется опись торгового объекта. В описи указывается информация о месте и дате демонтажа и перемещения, размеры и конструктивные особенности объекта. На самовольно размещенный НТО крепится бирка с указанием места и даты демонтажа, сведений о владельце НТО (при наличии), реквизитов заявки, на основании которой осуществлен демонтаж и перемещение.

Самовольно размещенный НТО не подлежит вскрытию.

Разбор НТО на составляющие части (составление описи НТО с указанием информации о месте и дате демонтажа и перемещения, размерах и конструктивных особенностях объекта, описи имущества внутри объекта) осуществляется в случае невозможности перемещения объекта с сохранением целостности объекта в следующем порядке:

определение наличия оснований для осуществления разборки объекта.

Основания для осуществления разборки объекта:

скрепление несущих конструкций объекта основанием из бетона;

существенное превышение габаритных размеров, разрешенных к перевозке автотранспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации.

В иных случаях разбор объекта на составные части не допускается.

В случае принятия решения о разборе НТО на составные части лицом, осуществляющим демонтаж, составляется акт о наличии оснований для разбора объекта на составляющие части с приложением фотоматериалов, результатов измерений объекта и передается уполномоченному органу не позднее двух рабочих дней, предшествующих дате демонтажа.

Не позднее следующего рабочего дня с момента поступления акта специалистом уполномоченного органа осуществляется выезд на место самовольного размещения НТО для проверки достоверности сведений, указанных в акте. В случае неподтверждения достоверности сведений, указанных в акте, разбор НТО на составляющие части не производится.

В целях обеспечения охраны общественного порядка при демонтаже и перемещении самовольно размещенного НТО уполномоченный орган уведомляет отдел полиции Управления Министерства внутренних дел России по городу Ростову-на-Дону соответствующего района, на территории которого размещен объект, о дате и времени его демонтажа и перемещения.

При неявке лица, осуществившего самовольное размещение НТО, демонтаж и перемещение осуществляется в его отсутствие.

3. Услуга по демонтажу и перемещению самовольно размещенного НТО по заявке уполномоченного органа, направленной в организацию, считается оказанной в полном объеме с момента подписания сторонами акта о выполнении демонтажа и перемещения самовольно размещенного НТО по форме, установленной приложением N 6 к постановлению. Акт о выполнении демонтажа и перемещения самовольно размещенного НТО составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр хранится в организации, второй направляется в уполномоченный орган.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 18 августа 2021 г. - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 11 августа 2021 г. N 690

См. предыдущую редакцию

4. Перемещенный самовольно размещенный НТО подлежит возврату законному владельцу на основании заявления по форме, установленной приложением N 7 к постановлению, поданного в письменной форме в течении 60 календарных дней с момента составления акта о выполнении демонтажа и перемещения самовольно размещенного НТО, с приложением документов, подтверждающих наличие права на самовольно размещенный НТО, исполнение требования по форме, установленной приложением N 8 к постановлению.

По результатам рассмотрения заявления и документов, подтверждающих наличие права на самовольно размещенный НТО, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней выдает нарочно заявителю требование, и информирует о порядке возврата самовольно размещенного НТО с места хранения.

Лицо, подтвердившее право на самовольно размещенный НТО и исполнившее требование, производит его перемещение с места хранения самостоятельно и за счет собственных средств.

После истечения срока для возврата самовольно размещенного НТО законному владельцу организации, осуществляющей хранение за собственные денежные средства, совершаются действия по оценке перемещенного НТО в соответствии с Федеральным законом от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В случае если по результатам оценки рыночной стоимости невостребованного НТО, а также имущества, находившегося внутри такого НТО, общая стоимость такого имущества составит более трех тысяч рублей, НТО принимается в муниципальную собственность в соответствии с правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону, устанавливающим порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей.

В случае если по результатам оценки рыночной стоимости невостребованного НТО (с имуществом, находящимся внутри) его общая стоимость составит менее трех тысяч рублей, данный НТО (его составляющие элементы) и имущество в установленном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации порядке поступает в собственность организации, осуществляющей хранение и подлежит утилизации.

Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

П.П. Волошин