Раздел V. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы

Раздел V
Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы

Информация об изменениях:

Подраздел 5.1 изменен с 2 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 1 апреля 2024 г. N 206

См. предыдущую редакцию

5.1. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается по степени достижения плановых целевых показателей, сформулированных с учетом критериев оценки эффективности реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которые утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 N 1947-р, а также по исполнению основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

1. Оценка эффективности реализации подпрограммы по степени достижения целевых показателей подпрограммы.

Оценка эффективности реализации отдельного показателя подпрограммы определяется по формуле:

где Э _Пn - эффективность реализации соответствующего показателя (процентов);

Ф _Пn - фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации подпрограммы.

П _Пn - плановое значение показателя, утвержденное подпрограммой.

В ходе проведения оценки достижения запланированных результатов подпрограммы за отчетный период (за весь период реализации подпрограммы) фактически достигнутые значения целевых показателей сопоставляются с их плановыми значениями, приведенными в приложении N 1 к подпрограмме.

Для показателя "Доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства из Ростовской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в ГУ МВД России по Ростовской области, в общей численности соотечественников, переселившихся в Ростовскую область в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и поставленных на учет в ГУ МВД России по Ростовской области" наиболее эффективным является достижение минимального значения по отношению к плановому, для остальных показателей - достижение максимального значения по отношению к плановому.

В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на этот год, представляется обоснование причин отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где Э _П - эффективность реализации подпрограммы (процентов);

Э _Пn - эффективность реализации соответствующего показателя;

N - количество показателей подпрограммы.

При значении:

Э _П равного 100 процентам - реализация подпрограммы является эффективной.

Э _П более 100 процентов - реализация подпрограммы является наиболее эффективной.

Э _П менее 100 процентов - реализация подпрограммы является неэффективной.

2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета.

Оценивается соответствие фактически произведенных расходов плановым. С этой целью используется показатель бюджетной эффективности подпрограммы, который определяется как степень реализации расходных обязательств (процентов) по формуле:

где Э _бюд - бюджетная эффективность (процентов);

Ф _ф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;

Ф _п - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы на соответствующий отчетный период.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 5 декабря 2024 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 3 декабря 2024 г. N 68

См. предыдущую редакцию

3. Оценка степени реализации основных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).

Степень реализации основных мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации), для которых установлены непосредственные результаты их реализации определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов реализации основных мероприятий по годам. Пороговым значением при этом является уровень реализации мероприятия, соответствующий 100 процентам.

Общий вклад подпрограммы в социально-экономическое развитие Ростовской области заключается в улучшении демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Ростовской области, повышении устойчивости территориальной системы расселения, а также развитии кадрового потенциала экономики.

С целью повышения эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться комплекс мер по управлению основными рисками, изложенными в разделе I "Общая характеристика сферы реализации подпрограммы".

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:

информирование соотечественников, желающих переселиться в Ростовскую область, об условиях временного найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования и ценах на строительство и приобретение постоянного жилья;

увеличение объемов жилищного строительства, в том числе развитие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения (жилье экономкласса);

информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о наличии вакантных рабочих мест, в том числе в рамках инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ростовской области, востребованных специальностях и рабочих профессиях, требуемом уровне квалификации, условиях оплаты труда;

проведение разъяснительной работы среди потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" о необходимости предоставления достоверных сведений о себе, о трудовой деятельности;

проведение разъяснительной работы о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации, а также о задачах Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, о категориях соотечественников, намеренных переселиться в Ростовскую область, в среде местного населения для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей;

вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территории Ростовской области;

мониторинг реализации подпрограммы, регулярный анализ хода ее исполнения.

В целях обеспечения эффективной реализации подпрограммы осуществляется оценка результатов и контроль за выполнением программных мероприятий.

Контроль за исполнением подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 26.06.2023 N 461 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области".

Контроль за выполнением подпрограммы включает:

контроль за соблюдением сроков выполнения мероприятий подпрограммы;

контроль за достижением плановых значений показателей.

Контроль за выполнением программных мероприятий осуществляется в форме анализа отчетов об исполнении мероприятий подпрограммы.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Губернатором Ростовской области, а также уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области - УГСЗН Ростовской области.

Координацию действий по реализации подпрограммы осуществляет областная межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

На основании анализа основных направлений социально-экономического развития Ростовской области, а также в соответствии с подпунктом "ж" пункта 52 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в целях снижения возможных рисков при реализации подпрограммы устанавливаются требования к соотечественникам, участвующим в реализации подпрограммы.

Принять участие в подпрограмме могут соотечественники трудоспособного возраста (для мужчин - до 65 лет, для женщин - до 60 лет включительно) при наличии (или получении) профессионального образования и (или) опыта работы по профессии (специальности), востребованной на рынке труда Ростовской области, соответствующие одному из следующих требований:

1. Постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации, осуществляющие документально подтверждаемую трудовую или иную, не запрещенную законодательством Российской Федерации, деятельность, по профессии (специальности), виду деятельности.

2. Проживающие за рубежом, имеющие необходимое образование, опыт работы для трудоустройства по профессии (специальности), указанной в заявлении об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

3. Обучающиеся в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях Ростовской области при условии прохождения не менее половины срока освоения образовательной программы, предусмотренного образовательной программой.

4. Специалисты и ученые, занимающиеся актуальными научными и технологическими проблемами, наиболее востребованными в Ростовской области, и (или) осуществляющие педагогическую деятельность и (или) научно-исследовательскую деятельность (при условии предоставления надлежаще оформленного трудового договора).

Основанием для отказа в согласовании заявления соотечественника об участии в подпрограмме является несоответствие указанным требованиям.

Приоритетом при рассмотрении заявлений потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, пользуются соотечественники, планирующие переселиться в сельские территории Ростовской области, в том числе для работы в медицинских организациях.

Требования к профессиональному образованию и опыту работы не применяются к соотечественникам:

прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации;

постоянно проживающим на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц и перечень которых определен Правительством Российской Федерации, прибывшим на территорию Российской Федерации и признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации;

постоянно проживающим на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц, перечень которых определен Правительством Российской Федерации, подавшим заявление об участии в Государственной программе Российской Федерации соотечественников в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания (пребывания) или гражданской принадлежности.