Приложение. Порядок предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 18 декабря 2024 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 декабря 2024 г. N 105

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 11.05.2021 N 355

Порядок
предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2022 г., 27 февраля 2023 г., 16 декабря 2024 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 18 декабря 2024 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 декабря 2024 г. N 105

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством (приобретением) жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов (далее - граждане), по договору найма жилого помещения (далее, соответственно, - субсидии, строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома), в том числе путем:

участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов;

участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов на основании договора инвестирования;

строительства малоэтажных жилых комплексов на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов;

приобретения у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя объекта индивидуального жилищного строительства на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение;

приобретения у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя дома блокированной застройки на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение;

приобретения жилого помещения в многоквартирном доме высотой не более 5 этажей, расположенного в опорном населенном пункте, у юридического лица (за исключением инвестиционного фонда, в том числе его управляющей компании) или индивидуального предпринимателя, являющегося первым и единственным собственником такого жилого помещения и зарегистрировавшего право собственности на указанное жилое помещение после получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, путем заключения договора купли-продажи.

Под опорным населенным пунктом в настоящем Порядке понимается населенный пункт, расположенный вне границ городских агломераций, на базе которого обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований.

Перечень опорных населенных пунктов на территории Ростовской области определяется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 24.10.2019 N 748 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Комплексное развитие сельских территорий".

Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются сельские населенные пункты, поселки городского типа.

Перечень таких населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Ростовской области, определяется в соответствии с Областным законом от 25.07.2005 N 340-ЗС "Об административно-территориальном устройстве Ростовской области".

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 18 декабря 2024 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 декабря 2024 г. N 105

См. предыдущую редакцию

1.2. Гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов с использованием средств государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и (или) местных бюджетов, жилое помещение по договору найма не предоставляется.

2. Порядок обеспечения жильем по договорам найма жилого помещения за счет средств субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 18 декабря 2024 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 декабря 2024 г. N 105

См. предыдущую редакцию

2.1. К членам семьи гражданина в целях применения настоящего Порядка относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с гражданином его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

Под работодателем понимается юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), вступившее в трудовые отношения с гражданином.

Под работодателем, являющимся государственным, муниципальным учреждением в социальной сфере, понимается учреждение, выполняющее работы или оказывающее услуги на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 18 декабря 2024 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 декабря 2024 г. N 105

См. предыдущую редакцию

2.2. Право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения за счет средств субсидии (далее - участие в программе) имеет:

2.2.1. Гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), при соблюдении им следующих условий:

работа по трудовому договору (основное место работы) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее 1 года на дату включения в сводные списки граждан, проживающих на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, - получателей жилья по договорам найма жилых помещений, формируемые в соответствии с пунктом 2.16 настоящего раздела по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - сводный список);

признание нуждающимся в улучшении жилищных условий или постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями) и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками), при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов в границах муниципального района (городского округа), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован). Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

2.2.2. Гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, при соблюдении им в совокупности следующих условий:

работа по трудовому договору (основное место работы) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов;

переезд на сельские территории, территории опорных населенных пунктов в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, городского округа), на которых гражданин работает (основное место работы), из другого муниципального района, городского поселения или городского округа;

проживание на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;

отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов в границах муниципального района (городского поселения, городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.

2.2.3. Гражданин, замещающий должность, включенную в штатное расписание, утверждаемое работодателем, при соблюдении следующих условий:

работа на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов по трудовому договору (основное место работы) у работодателя, подтвердившего наличие занимаемой должности в штатном расписании;

признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий (для постоянно проживающих на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства);

переезд на сельские территории, территории опорных населенных пунктов в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, городского округа), на которых гражданин работает (основное место работы), из другого муниципального района, городского поселения, городского округа (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов);

проживание на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов);

регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов);

отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов в границах муниципального района (городского поселения, городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов).

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 18 декабря 2024 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 декабря 2024 г. N 105

См. предыдущую редакцию

2.3. Органы местного самоуправления и работодатели, заключившие трудовые договоры с гражданами, указанными в пункте 2.2 настоящего раздела, разъясняют гражданам условия и порядок обеспечения их жильем в соответствии с настоящим Порядком.

Строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) в соответствии с пунктом 1.1 раздела 1 настоящего Порядка осуществляется за счет средств местного бюджета, источником которого являются в том числе средства областного бюджета, расходные обязательства которого софинансируются за счет средств субсидии из федерального бюджета, а также за счет обязательного вклада работодателя в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия и предоставления технических средств (за исключением работодателей, являющихся государственными, муниципальными учреждениями в социальной сфере).

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 19 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 15 апреля 2022 г. N 302

См. предыдущую редакцию

2.4. Доля средств муниципального образования и вклада работодателя устанавливается в размере 20 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. В случае, если работодателем является государственное, муниципальное учреждение в социальной сфере, то его участие в виде доли вклада работодателя не является обязательным.

При этом доля средств муниципального бюджета определяется:

в размере 20 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела (далее - расчетная стоимость жилья), в случае участия муниципального образования в качестве работодателя для сотрудников учреждений социальной сферы;

в размере, установленном постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения" (далее - постановление Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302), в случае вклада работодателя в строительство (приобретение) жилья.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 18 декабря 2024 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 декабря 2024 г. N 105

См. предыдущую редакцию

2.5. Расчетная стоимость жилья, указанная в настоящем пункте и используемая для расчета размера субсидии, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из 3 человек и более), за исключением расчетной стоимости строительства (приобретения) индивидуального жилого дома, для которого она устанавливается исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (54 кв. метра - для одиноких граждан или на семью из 2 или 3 человек либо по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из 4 человек и более), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов в границах Ростовской области, утвержденной министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Ростовской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в установленном порядке, на IV квартал финансового года, предшествующего году предоставления субсидии.

В случае если сметная стоимость строящегося жилья меньше расчетной стоимости жилья, то за начальную (максимальную) цену контракта на строительство жилья принимается сметная стоимость.

В случае если общая площадь построенного (приобретенного) жилья больше размера, установленного для семей разной численности, размер субсидии пересчету не подлежит.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.5 ¹ с 18 декабря 2024 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 декабря 2024 г. N 105

2.5 ¹. Размер общей площади строящегося (приобретаемого) жилого помещения может быть увеличен по сравнению с размером общей площади жилого помещения, установленным пунктом 2.5 настоящего раздела для семей разной численности, при условии обеспечения за счет средств местных бюджетов, и (или) средств работодателя, и (или) внебюджетных источников оплаты части стоимости строительства (приобретения) жилого помещения, превышающей размер общей площади жилого помещения, установленный пунктом 2.5 настоящего раздела:

органом местного самоуправления - в отношении жилого помещения, строящегося (приобретаемого) органом местного самоуправления;

органом местного самоуправления совместно с работодателем - в отношении жилого помещения, строящегося (приобретаемого) органом местного самоуправления совместно с работодателем.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 18 декабря 2024 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 декабря 2024 г. N 105

См. предыдущую редакцию

2.6. Очередность предоставления жилья по договору найма определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления о включении в состав участников мероприятия по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого по договору найма жилого помещения, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление).

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 18 декабря 2024 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 декабря 2024 г. N 105

См. предыдущую редакцию

2.7. Граждане, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела, подают в орган местного самоуправления заявление.

В заявлении указываются гражданин и все члены его семьи, претендующие на обеспечение жильем, предоставляемым по договору найма жилого помещения.

Заявление подается с приложением:

копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи (за исключением членов семьи граждан, указанных в подпункте 2.2.2, 2.2.3 пункта 2.2 настоящего раздела);

документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий или подтверждающего постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями) и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками), при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов в границах городского поселения, муниципального района, городского округа (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего раздела (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории, территории опорных населенных пунктов);

копии трудовой книжки (копии трудового договора) или информации о трудовой деятельности в соответствии со сведениями о трудовой деятельности, предусмотренными статьей 66 ¹ Трудового кодекса Российской Федерации, в распечатанном виде либо в электронной форме с цифровой подписью (для работающих по трудовым договорам);

перечня штатных единиц, утвержденного работодателем;

согласия работодателя, оформленного в письменном виде, на участие в софинансировании строительства (приобретения) жилья (за исключением случая, когда в качестве работодателя выступает муниципальное образование).

2.8. Копии документов, указанных в пункте 2.7 настоящего раздела, представляются вместе с их оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем производится отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.9. Орган местного самоуправления в день поступления заявления:

2.9.1. Осуществляет регистрацию заявления.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.9.2 изменен с 18 декабря 2024 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 декабря 2024 г. N 105

См. предыдущую редакцию

2.9.2. Запрашивает у работодателя перечень штатных единиц.

2.9.3. Запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении работодателя (за исключением случая, когда в качестве работодателя выступает муниципальное образование) на дату не позднее 30 дней до даты подачи заявления.

2.9.4. Проверяет правильность оформления документов, представленных заявителем, указанных в пункте 2.7 настоящего раздела, и достоверность содержащихся в них сведений (в том числе с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

2.10. При выявлении недостоверной информации в документах, указанных в пункте 2.7 настоящего раздела, орган местного самоуправления возвращает заявителю заявление и прилагаемые к нему документы с указанием причин возврата.

2.11. В случае изменения состава семьи, места жительства и иных сведений, указанных в заявлении и документах, представленных на участие в программе, гражданин подает в орган местного самоуправления заявление об уточнении сведений по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих соответствующие изменения.

2.12. На основании документов, представленных гражданами в соответствии с пунктом 2.7 настоящего раздела, орган местного самоуправления формирует список граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения (далее - список) на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Формирование списка осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с очередностью, определяемой в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего раздела.

2.13. Список утверждается главой местной администрации муниципального района и направляется в министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - министерство):

до 1 апреля года, предшествующего году предоставления субсидий, на очередной финансовый год и на плановый период;

по запросу министерства.

Информация об изменениях:

Пункт 2.14 изменен с 18 декабря 2024 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 декабря 2024 г. N 105

См. предыдущую редакцию

2.14. Одновременно со списком орган местного самоуправления представляет в министерство в отношении каждого гражданина - получателя жилья по договору найма жилого помещения:

проектную документацию, в отношении которой получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации в отношении планируемого к строительству жилья (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), а также заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае если сметная стоимость строительства подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в соответствии с законодательством Российской Федерации);

заверенные руководителем органа местного самоуправления сведения об общей площади жилого помещения (жилого дома) и стоимости жилого помещения (жилого дома), в том числе:

стоимости работ по строительству жилого помещения (жилого дома);

стоимости объекта долевого строительства;

стоимости объекта индивидуального жилищного строительства, введенного в эксплуатацию не позднее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение;

копию выписки из решения о местном бюджете, подтверждающую наличие средств местного бюджета, составляющих 20 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, на финансирование расходов в соответствии с уровнем софинансирования, установленным постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 (в случае, когда в качестве работодателя выступает орган местного самоуправления);

документ, содержащий сведения о размере вклада работодателя (за исключением случаев, когда в качестве работодателя выступает орган местного самоуправления);

перечень планируемых к созданию новых штатных единиц, на замещение которых в соответствующем финансовом периоде работодателем будут привлечены граждане - получатели жилья по договорам найма жилых помещений, утвержденный работодателем.

2.15. Министерство в течение 60 дней со дня получения списков и документов, указанных в пункте 2.14 настоящего раздела, осуществляет проверку указанных документов.

Информация об изменениях:

Пункт 2.16 изменен с 27 февраля 2023 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 февраля 2023 г. N 79

См. предыдущую редакцию

2.16. В течение 30 дней со дня окончания проведения проверки министерство:

возвращает документы в орган местного самоуправления в случае представления неполного пакета документов или недостоверности представленной информации;

утверждает сводный список на очередной финансовый год (в разрезе муниципальных образований);

формирует сводный список на плановый период (в разрезе муниципальных образований);

уведомляет граждан, включенных в сводный список, о включении их в сводный список.

В случае подачи участником программы заявления в орган местного самоуправления об исключении его из сводного списка на текущий год, орган местного самоуправления в течение рабочего дня со дня поступления такого заявления направляет его в министерство. Министерство исключает участника программы из сводного списка на текущий год.

Министерство вносит изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренного бюджету Ростовской области на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Пункт 2.17 изменен с 27 февраля 2023 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 февраля 2023 г. N 79

См. предыдущую редакцию

2.17. Расчет размера субсидий определяется на граждан