Приложение 2. Инструкция по формированию выборки для проведения пилотных выборочных обследований условий жизни и социальной интеграции и использования времени (бюджета времени)

Приложение 2
к приказу Федеральной
службы государственной статистики
от 16 сентября 2008 г. N 230

Инструкция
по формированию выборки для проведения пилотных выборочных обследований условий жизни и социальной интеграции и использования времени (бюджета времени)

Общие положения

Общий объем выборочной совокупности домашних хозяйств для проведения пилотных выборочных обследований составляет:

- обследование условий жизни и социальной интеграции - 2100 домохозяйств;

- обследования использования времени (бюджета времени) - 2016 домохозяйств.

Выборка носит случайный характер и строится на принципах обеспечения представительности категории "все население" в пределах каждого из 7 участвующих в пилотных обследованиях субъектов Российской Федерации.

Генеральной совокупностью для формирования выборки служит общее количество домохозяйств в субъектах Российской Федерации за исключением коллективных домохозяйств.

Единицей отбора является адрес проживания домохозяйства, единицами наблюдения - домохозяйство и члены домохозяйства.

Выборка населенных пунктов формируется централизованно Росстатом.

Процедуры формирования выборки на уровне субъекта Российской Федерации и полевом уровне предусматривают:

для отобранных городских населенных пунктов организацию отбора адресов домохозяйств с использованием организационных планов Всероссийской переписи населения 2002 года;

для отобранных сельских населенных пунктов - отбор адресов из списков жилищ, составленных на основе данных похозяйственного учета.

Размещение объемов выборочной совокупности в разрезе субъектов Российской Федерации и населенных пунктов с указанием числа участков наблюдения, формируемых в пределах отобранного населенного пункта приводится в таблице N 1 "План размещения выборочной совокупности домохозяйств по населенным пунктам" (приложение 1 к настоящей инструкции).

Перед тем как приступить к дальнейшей работе над выборкой, необходимо внимательно изучить информацию, приведенную в таблице N 1, и учесть следующее:

(1) в графе А таблицы N 1 указывается наименование включенных в выборку населенных пунктов субъекта Российской Федерации: городов (для городов с районным делением - городских районов), поселков городского типа, сельских населенных пунктов; в графах 1 и 3 - число участков наблюдения, которые необходимо сформировать для проведения обследования (или число нанимаемых интервьюеров), в графах 2 и 4 - число домохозяйств, подлежащих отбору в целом по субъекту РФ и по каждому отобранному, населенному пункту.

При расчете общего числа участков наблюдения учтены:

средняя нагрузка по числу обследуемых домохозяйств, установленных в расчете на одного интервьюера: для обследования условий жизни и социальной интеграции - 30 домохозяйств; для обследования использования времени - 16 домохозяйств;

установленный организационно-методологическими положениями порядок проведения пилотного обследования использования времени в 2 этапа (формирование участка наблюдения для каждого из этапов производится в различных счетных участках для городских населенных пунктов).

(2) при проведении обследования использования времени общее число формируемых участков наблюдения сокращается на 2;

(3) фактически отбираемое количество адресов согласно настоящей инструкции будет превышать указанное в графах 3 и 4 таблицы N 1 число домохозяйств, подлежащих отбору: в 1,5 раза - для обследования условий жизни и социально интеграции и в 2 раза - для обследования бюджета времени, в целях создания резервного списка адресов для каждого отобранного населенного пункта.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

2. Отбор счетного участка ВПН 2002 для городских населенных пунктов

Отбор счетных участков ВПН 2002 производится на основе данных организационных планов ВПН 2002, из которых следует выписать следующую информацию:

- перечень номеров счетных участков, расположенных в границах отобранного населенного пункта;

- общую численность постоянного, населения по каждому счетному участку с учетом результатов предпереписной проверки.

2. Заполнить графы 1 и 2 таблицы N 1-отбор (приложение 2 к настоящей инструкции), расположив счетные участки по убыванию численности населения.

3. Произвести расчет численности населения "нарастающим итогом" и записать результаты в графе 3 таблицы N 1-отбор.

Расчет нарастающего итога производится следующим образом:

1) по строке 1 графы 3 проставляется численность населения по первому (самому крупному по численности) счетному участку;

2) по строке 2 (напротив 2-го участка по численности) проставляется сумма численности населения по первому и второму счетному участкам;

3) по строке 3 (напротив 3-го участка) проставляется сумма по 1, 2, 3 счетным участкам и так далее.

Правильность заполнения графы 3 таблицы N 1-отбор можно проверить, сопоставив численность населения, рассчитанную нарастающим итогом и проставленную напротив последнего по списку счетного участка, с общей численностью населения по всем включенным в список счетным участкам, рассчитанную по строке "Итого" графы 2 таблицы N 1-отбор.

4) определить шаг отбора h:

,

где N - общая численность населения в отобранном населенном пункте (городском районе);

m - количество формируемых участков наблюдения.

Значение шага отбора можно округлить до целого числа.

5) из таблицы случайных чисел взять любое число k, значение которого меньше шага отбора (h). Значение числа k сопоставляется со значениями чисел нарастающего итога в графе 3 таблицы N 1-отбор и помещается в графу 4, в ту из ее строк, по которой нарастающий итог в графе 3 больше данного k-числа. Счетный участок, напротив номера которого будет проставлено k - число будет являться первым отобранным счетным участком.

6) для определения номера второго отобранного счетного участка значение k-числа следует прибавить к значение шага отбора (h). Полученное число () также сравнить со значениями чисел нарастающего итога в графе 3 таблицы 1-отбор и поместить его в графу 4 в ту из ее строк, по которой нарастающий итог в графе 3 больше . Счетный участок, напротив номера которого будет проставлено значение является вторым отобранным счетным участком. Далее данная операция повторяется столько раз сколько счетных участков необходимо отобрать.

Например:

общая численность постоянно проживающего населения составляет 12492 человека, необходимо отобрать 3 счетных участка.

Шаг отбора составит 12492:3=4164

Случайное число 3062 (N 3 - первый отобранный счетный участок)

=3062+4164=7226 (N 7 - второй отобранный счетный участок)

=7226+4164=11390 (N 12 - третий отобранный счетный участок)

Таблица N 1-отбор

Субъект Российской Федерации _______________________________

Населенный пункт, городской район _______________________________

Номера счетных участков в порядке убывания численности постоянно проживающих	Численность постоянно проживающих	Нарастающий итог	Отбор	Количество адресов, подлежащих обследованию в границах отобранного счетного участка
1	2	3	4	5
сч. участок 11	1255	1255
сч. участок 9	1226	2481
сч. участок 3	1195	3676	3062	45
сч. участок 1	1170	4846
сч. участок 5	1124	5970
сч. участок 2	1103	7073
сч. участок 7	1094	8167	7226	32
сч. участок 4	1092	9259
сч. участок 8	1081	10340
сч. участок 12	1076	12492	11390	32
Общая численность населения	12492

При отборе в отобранном городском населенном пункте (городском районе) одного счетного участка следует определить его номер следующим образом.

После заполнения граф 1 - 3 из таблицы случайных чисел взять любое число k, значение которого меньше общей численности населения: (итого по гр.2 таблицы N 1-отбор) в данном населенном пункте. Значение числа k сопоставляется со значениями чисел нарастающего итога в графе 3 таблицы N 1-отбор и помещается в графу 4, в ту из ее строк, по которой нарастающий итог в графе 3 больше данного k-числа. Участок, напротив номера которого будет проставлено k-число будет являться отобранным счетным участком.

Таблица N 1-отбор

                                                             | | |

Населенный пункт _________________________________ Код ОКАТО \---/

Номера счетных участков в порядке убывания численности постоянно проживающих	Численность постоянно проживающих (по результатам ВПН-2002)	Нарастающий итог	Отбор	Количество адресов, подлежащих обследованию в границах отобранного счетного участка
1	2	3	4	5
сч. участок 11	1255	1255
сч. участок 9	1226	2481
сч. участок 3	1195	3676
сч. участок 1	1170	4846
сч. участок 5	1124	5970
сч. участок 2	1103	7073
сч. участок 7	1094	8161
сч. участок 4	1092	9259	8512	45
сч. участок 8	1081	10340
сч. участок 12	1076	12492
Общая численность населения	12492

По завершении отбора, счетных участков следует перейти к составлению списков жилищ в границах каждого из них

3. Составление списков жилищ

Список жилищ представляет собой перечень улиц, номеров жилых строений (здания, дома), расположенных в границах счетного участка и номеров жилых квартир в этих домах.

Список жилищ составляется:

в пределах каждого отобранного счетного участка в городском населенном пункте (городском районе);

по всему отобранному сельскому населенному пункту.

Под жилищем понимается квартира (или комната, если речь идет о коммунальной квартире или общежитии), часть здания, дома (или, иногда, весь дом); в котором живут люди и которая имеет свой отдельный номер или какое-либо другое обозначение (например, звонок - в случае коммунальной квартиры).

3.1. Составление списка жилищ для счетного участка в городском населенном пункте

А. Составление списка строений, в которых проживают люди. Списки строений в границах счетного участка составляются работниками ТОГС на основе организационных планов ВПН 2002 года с использованием информации по графам 1, 2, 3, 6 Приложения к форме N 2-орг с включением информации только о тех строениях, в которых на момент предпереписной проверки имелись жилые помещения (гр.6).

Список составляется по макету таблицы N 2-отбор (приложение N 3 к настоящей инструкции).

Количество домов, которые следует отобрать, Определяется делением подлежащих отбору адресов (с учетом резерва) на количество квартир, планируемых к отбору в каждом из этих домов.

Для пилотных обследований условий жизни и социальной интеграции и использования времени количество адресов для отбора является постоянным для каждого формируемого участка наблюдения и определяется исходя из плана обследования;

для первого из отобранных участков наблюдения 45 адресов с учетом 50% резерва (30 + 15) - для обследования условий жизни и социальной интеграции;

для второго и третьего участка наблюдения по 32 адреса с учетом 100% резерва (16 + 16) - для обследования использования времени.

Рекомендуемое для отбора число адресов в каждом из домов - 10, в случае, когда в выборку попал счетный участок с малонаселенными домами количество квартир, планируемых к опросу в каждом из домов, следует сократить (например, до 5 адресов).

Таким образом, количество отбираемых домов составит (с округлением до целого числа) 45:10=5 или 32:10=3.

Далее производится отбор домов, в которых будут проводиться опросы домохозяйств. Отбор производится следующим образом:

7) определить шаг отбора h:

,

где N - общая численность жилых помещений во всех строениях отобранного счетного участка городского населенного пункта (городском районе);

m - количество отбираемых домов.

Значение шага отбора можно округлить до целого числа.

8) Из таблицы случайных чисел взять любое число k, значение которого меньше шага отбора (h). Значение числа k сопоставляется со значениями чисел нарастающего итога в графе 4 таблицы N 2-отбор и помещается в графу 5, в ту из ее строк, по которой нарастающий итог в графе 4 больше данного k-числа. Дом, напротив номера которого будет проставлено k-число, будет являться первым из отобранных.

9) Для определения номера второго отобранного дома значение k-числа следует прибавить к значению шага отбора (h). Полученное число () также сравнить со значениями чисел нарастающего итога в графе 4 таблицы 2-отбор и поместить его в графу 5 в ту из ее строк, по которой нарастающий итог в графе 4 больше . Дом, напротив номера которого будет проставлено значение является вторым отобранным счетным участком. Далее данная операция повторяется столько раз, сколько домов необходимо отобрать.

Например:

число жилых помещений в доме равно 2458 единицам,

шаг отбора равен 2458:3=819

Случайное число - 151

=151+819=970

=970+819=1789

Таблица N 2-отбор

Область (край, республика) __________________

Населенный пункт __________________________

Счетный участок N _________________________

Список строений

Наименование улицы, проспекта, площади, переулка, проезда и т.п.	N дома	Число жилых помещений (квартир, комнат)	Нарастающий итог	Отобранные адреса	Примечания
1	2	3	4	5	6
Ул. Пушкина	д. 12	140	140
	д. 14	180	320
	д. 16	150	490	151
	д. 18	120	680
Ул. Волкова	д. 3	111	791
	д. 5	134	925
	д. 7	156	1081	970
	д. 9	170	1251
Ул. Гоголя	д. 14	115	1366
Ул. Гоголя	д. 16	124	1490
Ул. Гоголя	д. 18	148	1638
Ул. Гоголя	д. 20	189	1827	1789
		...... и т.д.	....	....
Итого жилых помещений		2458

Список с перечнем отобранных домов, содержащий информацию о местонахождении дома и числе имеющихся в нем жилых помещений направляется интервьюеру для проведения "натурного обхода", в результате которого интервьюер должен выяснить, являются ли все квартиры в данных домах жилыми в настоящее время и внести при необходимости пометки в таблицу N 2-отбор в графу примечания. Например, квартира N 15 - никто не проживает, кв. 48 - жильцы уехали на длительное время и т.п. Натурный обход осуществляется без захода в конкретные квартиры, только посредством визуального осмотра. ТОГС может оказать содействие интервьюеру и договориться с ДЭЗом, ЖЭКом и т.п. о посещении их интервьюером с целью проверки правильности указанного количества жилых помещений в отобранном доме или получения сведений о неблагополучных квартирах, посещение которых не рекомендуется.

По завершении натурного обхода интервьюер сообщает о его результатах (почтой, по телефону) в ТОГС. После получения этих сведений ТОГС может приступить к формированию списка отобранных адресов для проведения опросов.

Б. Составление списка отобранных адресов. Список составляется по макету таблицы N 3-отбор (приложение 4 к настоящей инструкции). В графах 2 и 3 указывается местонахождение дома и его номер. В графе 4 проставляется номер квартиры, отбираемой для проведения опросов. Номер первой квартиры определяется делением количества квартир в доме на 10 (или иной делитель, установленный ТОГС) и последующим прибавлением результата деления к номеру первого адреса, включенного в выборку. Например, для дома по ул. Волкова, 7 номер первой отобранной квартирой будет квартира N 5 (56:10=5,6), второй отобранной квартиры 10 (5+5), третьей - 15 (10+5) и т.д.

Таблица N 3-отбор

Область (край, республика) ___________________

Населенный пункт _________________________

Счетный участок N _______________________

Список отобранных адресов

N п/п	Наименование проспекта, улицы, переулка и т.п.	N дома	NN квартиры, или иные данные для идентификации адреса	Отметка о принадлежности к основной выборке - "1", резервному списку - "2"
1	2	3	4
1	Ул. Волкова	д. 7	5
2			10
3			15
4			20
5			25
6			30
7			35
8			40
9			45
10			50
11			56
	Ул. Гоголя	д. 20	....
	Итого количество адресов		109

Поскольку отобрано 3 дома, а необходимое для отбора количество адресов - 32, следует включить в список отобранных адресов в 2 из трех домов номера последних по счету квартир, например квартиры N 56 в приведенном выше примере. При отборе 45 адресов в 5 домах - в последнем из отобранных следует включить в выборку только 5 адресов.

Из полученного списка адресов для каждого участка наблюдения формируются основной и резервный списки адресов:

- для обследования условий жизни и социальной интеграции каждый третий адрес включается в резервный список;

- для обследования использования времени - каждый второй.

3.2. Составление списка жилищ для счетного участка в сельском населенном пункте

Список жилищ составляется в интервьюером, нанимаемым для проведения пилотных обследований в сельском населенном пункте на основе данных раздела 1 "Список членов хозяйства" книг похозяйственного учета по макету таблицы N 4-отбор (приложение 5 к настоящей инструкций).

Для более компактного в дальнейшем размещения отобранных адресов, рекомендуется при составлении списка жилищ соблюдать последовательность расположения улиц в населенном пункте.

Таблица N 4-отбор

Область (край, республика) ____________________________

Сельский населенный пункт _______________________________

Адрес хозяйство			Примечания интервьюера	Порядковый номер жилища	Отобранные адреса
Название улицы	N дома	N квартиры (для многоквартирных домов)
1	2	3	4	5	6
Ул. Центральная	5			1
	7			2
	9		в настоящее время никто не проживает
	11			3
	13			4
	15			5
Итого жилищ в населенном пункте	980

По завершении составления списка жилищ интервьюер осуществляет натурный обход отобранного населенного пункта с целью проверки фактически жилых домов по состоянию на момент подготовки к проведению пилотных обследований. По завершении натурного обхода и внесении необходимых исправлений в таблицу N 4-отбор интервьюер направляет ее в адрес ТОГС для отбора адресов для проведения опросов домохозяйств.

В каждом отобранном сельском населенном пункте необходимо осуществить отбор 109 адресов (план по каждому из пилотных обследований с учетом резерва = 30 + 15 + 16 + 16 + 16 + 16).

Для проведения отбора адресов домохозяйств в таблице N 4-отбор производится нумерация всех достижимых (по сведениям, полученным от интервьюера) адресов в графе 5.

Далее необходимо определить интервал (шаг) отбора (h). Значение шага отбора вычисляется по формуле:

где

- общее количество учтенных в похозяйственном учете и достижимых по результатам натурного обхода хозяйств (например, 1020);

- количество отбираемых адресов (109 адресов)

Определение начала отбора осуществляется по таблице случайных чисел.

Если получено дробное значение интервала отбора, то случайное число выбирается с одним десятичным знаком; который меньше, чем шаг отбора. Например, если шаг отбора равен 9,4 (1020:109), то случайное число составит от 0,0 до 9,3. Оно может быть получено путем выбора случайного числа от 00 до 93 и установки десятичного знака перед последней цифрой.

Случайное начало отбора (R) определяется по формуле:

,

где - случайное число с установленным десятичным знаком перед последней цифрой.

Определение всех других чисел осуществляется путем периодического прибавления к случайному началу интервала отбора (Н), т.е.:

R - номер первого отобранного домохозяйства;

R+H - номер второго

(R+H)+H - третьего,

(R+2H)+H четвертого,

..................................

- номер последнего отобранного домохозяйства.

В полученных десятичных числах необходимо взять целую часть каждого числа и таким образом определить номера домохозяйств, намеченных к посещению во время проведения пилотных обследований. Соответствующую отметку необходимо сделать в графе 6 таблицы N 4-отбор.

По данным таблицы N 4-отбор составляется таблица N 5-отбор, в которую включаются все 109 отобранных адресов.

Из общего числа отобранных домохозяйств следует выделить первые 45 домохозяйств - для обследования условия жизни и социальной интеграции, и дважды по 32 домохозяйства - для проведения двух этапов обследования использования времени.

Таблица N 5-отбор

Область (край, республика) ____________________________

Сельский населенный пункт ___________________________

Список отобранных адресов

Отобранные адреса хозяйства		N квартиры (для многоквартирных домов)	Для обследования условий жизни и социальной интеграции	Для обследования использования времени
				1 этап	2 этап
Название улицы	N дома		Основной список "1", резервный список -"2"
1	2	3	4	5	6
Итого адресов

4. Списки отобранных адресов для проведения пилотных обследований

Списки составляются по макету таблицы N 6-отбор (приложении 7 к настоящей инструкции) на основе данных таблиц 3-отбор и 5-отбор отдельно по каждому отобранному счетному участку в городском населенном пункте с указанием пилотного обследования, для которого сформирована выборка адресов и отдельно по каждому пилотному обследованию в сельском населенном пункте, также с указанием наименования обследования.

В составленных списках специалистами ТОГС производится порядковая нумерация отобранных адресов:

- в основных списках - для обследования условий жизни и социальной интеграции с 1 по 300 (по 30 номеров для каждого списка); для обследования использования времени с 1 по 144 (по 16 номеров для каждого списка и этапа проведения обследования);

- в резервных списках порядок нумерации такой же как для нумерации основных списков, однако нумерация начинается с 1001 номера, т.е. к порядковому номеру домохозяйства прибавляется 1000.

Списки адресов выдаются интервьюеру непосредственно перед проведением конкретного пилотного обследования.

Интервьюер в ходе рекрутирования домохозяйств должен заполнить всю необходимую информацию в таблице N 6-отбор и представить ее в ТОГС по завершении опросов домохозяйств.