[наименование подразделения
федеральной противопожарной службы]
| Утверждаю
[должность, подпись, Ф. И. О. руководителя или иного
должностного лица, уполномоченного утверждать
инструкцию]
[число, месяц, год]
М. П.
|
Инструкция
дознавателя Государственного пожарного надзора при расследовании причин пожара
[наименование структурного подразделения, отдела (отделения) государственного пожарного надзора подразделения федеральной противопожарной службы]
Настоящая инструкция разработана и утверждена в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ, Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и иными нормативно-правовыми актами.
1. Дознаватель Государственного пожарного надзора проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах.
2. Дознаватель Государственного пожарного надзора должен знать и действовать в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
3. Получив сообщение о пожаре, дознаватель проводит проверку по факту пожара.
4. Выезжает на место происшествия и принимает меры к охране места пожара, сообщив по средствам связи свое распоряжение полиции или органам власти, и одновременно вызывает необходимых специалистов для разрешения вопросов, возникающих в ходе осмотра места происшествия.
5. Перед началом осмотра участвующим лицам дознаватель разъясняет их права, ответственность, а также порядок производства осмотра места происшествия.
6. Понятым, кроме того, до начала осмотра разъясняются их права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 60 УПК РФ.
7. Осмотр места происшествия производится следующим образом: а) исследование и фиксация обстановки места пожара; б) установление очага возгорания; в) выявление и закрепление признаков, указывающих на поджог или преступное нарушение правил пожарной безопасности, а также на виновное лицо; г) выявление следов, инсценирующих случайность, неосторожность или неумышленное нарушение мер пожарной безопасности, получение данных для выдвижения версий; д) исследование вопросов, позволяющих судить о составе преступления; е) фиксирование общей картины пожара; ж) осматр прилегающей территории с целью обнаружения и закрепления возможно имеющихся там криминалистически значимых следов и предметов.
8. В круг объектов осмотра места пожара входят:
а) территория, прилегающая к месту пожара и обнаруженные на ней следы;
б) обгоревшие, обрушившиеся строения, конструкции, несгоревшие предметы и места их нахождения, остатки электропроводки, оборудования, вещей, документы;
в) место очага пожара;
г) обгоревшие трупы, остатки сгоревших трупов и имеющиеся на них повреждения;
д) пепел, сажа, шлак и другие так называемые производные следы, возникшие при тлении, горении;
е) средства и орудия поджога либо их остатки (самодельные фитили, бикфордовы шнуры, смоченная горючим веществом ветошь, канистры из-под горючего и т.д.);
ж) двери и запоры либо их остатки, пожарный мусор.
9. Осмотр, следует начинать во время пожаротушения, поскольку такой осмотр обеспечивает благоприятные тактические возможности в нескольких направлениях:
- позволяет получить необходимую ориентировку в обстановке происшедшего события;
- наблюдать и фиксировать обстоятельства, сопровождающие пожар (направление и силу ветра, характер распространения огня, цвет и запах дыма, яркость пламени);
- дает возможность принять надлежащие меры к сохранению выявленных в процессе ликвидации пожара следов и других вещественных доказательств, в том числе в окружающей место происшествия обстановке;
- установить значительную часть очевидцев пожара, которые могли стать свидетелями; позволяет выполнить фото-, видеосъемку отдельных стадий развития, распространения и локализации пожара, а также вида обстановки места происшествия;
- создает условия для определения необходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий;
- дает возможность рационально корректировать направление расследования.
10. Дознаватель вправе при расследовании причин пожара истребовать и изучать техническую и служебную документацию, имеющую отношение к происшествию.
11. При работе на месте пожара дознаватель использует инструментальные комплекты или научно-технические комплексы, состоящие из чемодана с инструментами и принадлежностями, набор расходных материалов, а также методические принципы применения для специфического документирования места пожара и поиска, сбора и упаковки вещественных доказательств различной природы в контексте с проводимыми в дальнейшем пожарно-техническими экспертизами и исследованием полученных вещественных доказательств. Кроме того, использовать аппаратуру и принадлежности для документирования места пожара, информационной поддержки и оперативной связи. А также вспомогательное оборудование: принадлежности для отбора и упаковки проб на наличие инициаторов горения (средства поджога), а также проб лакокрасочных покрытий, окалины, цементного камня и т.п. и для лабораторного исследования; материалы и принадлежности для документирования полученных данных и места пожара; вспомогательные инструменты и принадлежности для работы на месте пожара; принадлежности для удобства работы и обеспечения личной безопасности специалиста.
12. Составляет протокол осмотра места происшествия.
13. По результатам проверки, на основе собранных материалов, устанавливает причины пожара и решает вопрос о возбуждении уголовного дела. Если есть состав преступления, то выносит постановление о возбуждении уголовного дела, если нет - выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
1
