Приложение N 2

Приложение N 2

к Порядку проведения Министерством

финансов Челябинской области

мониторинга соблюдения органами

местного самоуправления городских

округов и муниципальных районов

Челябинской области требований

бюджетного законодательства и оценки

качества управления муниципальными

финансами, утвержденному приказом

Министерства финансов Челябинской области

от 29 ноября 2011 г. N 01/5-146-1

(в редакции от 15 марта 2013 г. N 01/5-27)

Индикаторы,
используемые для целей качества управления муниципальными финансами

N индикатора	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Удельный вес	Целевое значение
1	2	3	4	5	6
1.	Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования			2,0
1.1.	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций)	U11i = Ai/ Bi, где: Ai - утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках программ; Bi - утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций)	Решение муниципального образования о бюджете; информация, представляемая муниципальным образованием	2,0
1.2.	Утверждение бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период	U12i = Ai	Решение муниципального образования о бюджете	1,0	Утвержден
1.3.	Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам без учета доходов от продажи материальных активов и доходов от штрафов, санкций, возмещения ущерба к первоначально утвержденному уровню	U13i = |Аi - Bi| / Bi, где: Аi - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования без учета доходов от продажи материальных активов и доходов от штрафов, санкций, возмещения ущерба в отчетном финансовом году; Bi - первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем налоговых и неналоговых доходов без учета доходов от продажи материальных активов и доходов от штрафов, санкций, возмещения ущерба	Решение муниципального образования о бюджете; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, представляемая муниципальным образованием	1,0
1.4.	Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительными органами местного самоуправления в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом муниципального образования	U14i = Ai	Информация, представляемая муниципальным образованием	1,0	Имеется
1.5.	Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами местного самоуправления, к общему объему поступивших местных налогов	U15i = Ai/ Bi, где: Ai - объем недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным и органами местного самоуправления i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - общий объем доходов от поступления местных налогов в i-ом муниципальном образовании в отчетном финансовом году	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Челябинской области	2,0
1.6.	Разработка, реализация и мониторинг эффективности реализации муниципальных, ведомственных и долгосрочных целевых программ, а также наличие процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации в соответствии с действующим нормативным правовым актом муниципального образования	U16i = Ai	Информация, представляемая муниципальным образованием	1,0	Имеется
1.7.	Доля расходов местных бюджетов, утвержденных на 3 года	, где: СРМО(утв) - утвержденный на текущий год объем расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), утвержденных в рамках трехлетних бюджетов; РМО(утв) - утвержденный на текущий год объем расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов).	Информация, представляемая муниципальным образованием	1,0	1,0
1.8.	Доля условно утвержденных на плановый период расходов местных бюджетов	, где: УУР(пл1) - утвержденный на первый год планового периода объем условно утвержденных расходов местного бюджета; Р(пл1) - утвержденный на первый год планового периода объем расходов местного бюджета УУР(пл2) - утвержденный на второй год планового периода объем условно утвержденных расходов местного бюджета; Р(пл2) - утвержденный на второй год планового периода объем расходов местного бюджета	В соответствии с решением о местном бюджете субъекта на текущий год и плановый период, в редакции, действовавшей на отчетную дату	1,0
2.	ИНДИКАТОРЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ КАЧЕСТВО ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА			2,0
2.1.	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования	U21i = Ai / Bi, где: Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году	Отчет об исполнении бюджета муниципального образования	3,0
2.2.	Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы	U22i = Ai, где: Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы на 1 января текущего финансового года	Отчет об исполнении бюджета муниципального образования	3,0	= 0
2.3.	Объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по выплате пособий по социальной помощи населению	U23i = Ai, где: Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по выплате пособий по социальной помощи населению на 1 января текущего финансового года	Отчет об исполнении бюджета муниципального образования	2,5	= 0
2.4.	Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение)	U24i = А4i / 1,1 x (А3i + А2i + А1i) / 3), где: А1i, А2i, А3i, А4i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение)	Отчет об исполнении бюджета муниципального образования	1,5
3.	ИНДИКАТОРЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ			1,5
3.1.	Равномерность распределения во времени расходов на погашение муниципального долга за последние три года	U31i = (Amaxi - Аmini) / Аsi, где: Аmaxi - максимальный годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года; Аmini - минимальный годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года; Аsi - средний годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	2,0
3.2.	Приемлемость уровня риска исполнения обязательств в связи с погашением муниципального долга	U32i = Ai / Bi, где: Ai - объем погашения долговых обязательств i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - доходы бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций и субсидий)	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	2,0	<= 30%
3.3.	Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования	U33i = Ai, где: Ai - просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по исполнению обязательств по предоставленным из областного бюджета бюджетным кредитам; кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций; муниципальным гарантиям муниципального образования	Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Челябинской области; информация, представляемая муниципальным образованием	2,0	= 0
3.4.	Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий	U34i = Ai / Bi, где: Ai - объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - объем по предоставленным i-м муниципальным образованием муниципальных гарантий на 1 января текущего финансового года	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; Министерства финансов Челябинской области	1,5
3.5.	Уровень долговой нагрузки на местный бюджет	U35i = Ai/ Bi, где: Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Bi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций и субсидий)	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; Министерства финансов Челябинской области	2,5
4.	ИНДИКАТОРЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ КАЧЕСТВО ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ			2,0
4.1.	Доля казенных учреждений в общем количестве муниципальных учреждений муниципального образования	U41i = Ai / Bi, где: Ai - число муниципальных казенных учреждений; Bi - общее число муниципальных учреждений	Информация, представляемая муниципальным образованием	2,0
4.2.	Доля муниципальных услуг, в отношении которых нормативно установлены требования к качеству их оказания	U42i = (Ai / Bi)*100%, где: Ai - число муниципальных услуг, для которых утверждены требования к качеству; Bi - общее число муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями в рамках заданий.	Информация, представляемая муниципальным образованием	2,0
4.3.	Доля расходов местного бюджета на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и немуниципальными организациями, в общем объеме расходов местного бюджета на финансирование отраслей социальной сферы.	U43i = Ai / Bi, где: Аi - объем расходов местного бюджета i-го муниципального образования на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и немуниципальными организациями в отчетном финансовом году; Bi - расходы местного бюджета на финансирование отраслей социальной сферы в отчетном финансовом году.	Годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, представляемая муниципальным образованием	2,0
4.4.	Формирование главными распорядителями бюджетных средств муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам на основании нормативного правового акта муниципального образования в отношении всех муниципальных услуг, утвержденных в реестре муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам в муниципальном образовании.	U44i = Ai	Информация, представляемая муниципальным образованием	2,0
4.5.	Наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего стандарты (требования к качеству) предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам по перечню муниципальных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.	U45i = Ai	Информация, представляемая муниципальным образованием	2,0
5.	ИНДИКАТОРЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ СТЕПЕНЬ ПРОЗРАЧНОСТИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА			2,5
5.1.	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете и отчета о результатах деятельности финансового органа администрации муниципального образования за отчетный финансовый год	U51i = Ai	Информация, представляемая муниципальным образованием	2,0	Осуществляется
5.2.	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования информации о целевых муниципальных программах и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования	U52i = Ai	Информация, представляемая муниципальным образованием	2,0	Осуществляется
5.3.	Размещение нормативных правовых актов, документов и материалов, указанных в индикаторах 1.4, 1.6, 4.4, 4.5, 5.4 настоящего Приложения, на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования	U54i = Ai / 5, где: Ai - число нормативных правовых актов, документов и материалов, указанных в индикаторах 1.4, 1.6, 4.4, 4.5, 5.4 настоящего Приложения, на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в сети Интернет	Информация, представляемая муниципальным образованием	2,0
5.4.	Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту отчета об исполнении бюджета муниципального образования в соответствии с установленным порядком	U54i = Ai	Информация, представляемая муниципальным образованием	2,0	Выполняется
5.5.	Своевременность и качество представления бюджетной отчетности в Министерство финансов Челябинской области	U55i = 1 - (Ai/12), где: Ai - количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые бюджетная отчетность представлена позже установленного срока и/или низкого качества	Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Челябинской области	2,0