Примерная форма устава общественной организации пожарной охраны (март 2025)

ГАРАНТ:

Внимание! Примерная форма приведена в соответствие с ГК РФ в редакции Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ.

Утвержден [вписать нужное]
Протокол N [вписать нужное]
от [число, месяц, год]

Устав
общественной организации пожарной охраны

1. Общие положения

1.1. Общественная организация пожарной охраны [наименование организации] является добровольным объединением граждан, созданным на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей.

1.2. Полное наименование: Общественная организация пожарной охраны [наименование организации] (далее - Организация).

1.3. Сокращенное наименование: [вписать нужное].

1.4. Местом нахождения Организации является [вписать нужное].

1.5. Организация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об общественных объединениях", Федеральным законом "О добровольной пожарной охране", другими нормативно-правовыми актами РФ и настоящим Уставом.

1.6. Организация является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

1.7. Организация как юридическое лицо имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках, печать, штампы и бланки с собственным наименованием, а также собственную символику.

1.8. Организация является собственником своего имущества.

1.9. Организация может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном и третейском судах, в интересах достижения уставных целей совершать сделки, соответствующие уставным целям Организации и законодательству Российской Федерации.

1.10. Члены Организации не сохраняют прав на переданное ими Организации в собственность имущество, в том числе на членские взносы.

1.11. Члены Организации не отвечают по обязательствам Организации, а Организация не отвечает по обязательствам своих членов.

Организация распространяет свою деятельность на территории [вписать нужное].

1.12. Деятельность Организации основывается на принципах добровольности, равноправия ее членов, самоуправления, законности и гласности.

2. Цели, задачи, виды деятельности

2.1. Основными целями Организации являются:

2.1.1. Объединение и привлечение граждан (добровольцев) для участия в реализации первичных мер пожарной безопасности, общественных обязанностей по предупреждению и тушению пожаров, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе в составе создаваемых Организацией подразделений добровольной и иных видов пожарной охраны, общественных противопожарных и аварийно-спасательных формирований.

2.1.2. Осуществление противопожарной пропаганды, оповещение и обучение мерам пожарной безопасности, образовательной деятельности, гражданско-патриотического воспитания, формирование культуры безопасного и ответственного поведения населения в сфере пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.1.3. Подготовка населения к действиям в условиях пожаров, стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к преодолению их последствий и предотвращению несчастных случаев.

2.1.4. Содействие развитию и поддержке физической культуры, пожарно-прикладного и иных видов спорта среди детей и молодежи, пожарно-технического и иных видов творчества в сфере пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.1.5. Защита и представление общих интересов членов Организации.

2.2. Задачами Организации являются:

2.2.1. Противопожарная пропаганда, популяризация пожарного и спасательного дела, профессии пожарного и спасателя, обучение мерам пожарной безопасности, организация и проведение массовых мероприятий и акций по предупреждению и тушению пожаров, защите от пожаров жизни и здоровья людей, населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.2.2. Формирование патриотического и ответственного отношения граждан к осуществлению благотворительной деятельности в качестве пожарных добровольцев и исполнению общественных обязанностей в сфере пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.2.3. Профессиональная подготовка и переподготовка руководителей и специалистов по пожарной безопасности, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, других категорий специалистов.

2.2.4. Создание и участие в обеспечении деятельности добровольной и иных видов пожарной охраны, а также общественных противопожарных и аварийно-спасательных формирований.

2.2.5. Содействие разработке и реализации федеральных, региональных и местных целевых программ и проектов в части пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.2.6. Содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в реализации первичных мер пожарной безопасности, защите жизни и здоровья граждан от пожаров, а также по локализации и тушению пожаров, предупреждению и ликвидации последствий пожаров, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

2.2.7. Содействие в реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта, в т. ч. массового, участие в организации и проведении детских и юношеских соревнований по пожарно-прикладному и иным видам спорта с детьми и молодежью.

2.2.8. Участие в установленном законом порядке в создании и организации деятельности общественных объединений и дружин юных пожарных, организация пожарно-технических, художественных, литературных и иных конкурсов, театрально-концертной деятельности, семинаров, конференций, соревнований и других мероприятий и акций с населением, детьми и молодежью по тематике пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.2.9. Развитие международного сотрудничества в области пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.2.10. Организация производства и поставки пожарно-технической и иной продукции, осуществление мер по защите прав потребителей и противодействию недобросовестной конкуренции в сфере пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.2.11. Удовлетворение потребностей населения и организаций в качественных работах и услугах в области пожарной, комплексной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и в других, не запрещенных законодательством сферах.

2.2.12. Осуществление издательской и выставочной деятельности, производство сувенирной продукции.

2.2.13. Осуществление благотворительной деятельности, проведение работы с благотворительными фондами и организациями, сбор добровольных пожертвований на достижение уставных целей и задач Организации.

2.2.14. Осуществление других видов деятельности, не запрещенных законодательством.

3. Члены организации

3.1. Членами Организации (добровольцами) могут стать физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Состояние здоровья добровольных пожарных определяется в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

3.2. Члены Организации имеют равные права и несут равные обязанности.

3.3. Права члена Организации возникают с момента принятия решения уполномоченным органом - Советом Организации.

3.4. Прием граждан в число членов Организации осуществляется на основании заявления вступающего гражданина. Прием в число членов Организации проводится по решению Совета Организации, если за него проголосовало большинство присутствующих.

3.5. Члены Организации имеют право:

- участвовать в управлении делами Организации;

- получать информацию о деятельности Организации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией;

- обжаловать решения органов Организации, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом;

- требовать, действуя от имени Организации (пункт 1 статьи 182 ГК РФ), возмещения причиненных Организации убытков (статья 53.1 ГК РФ);

- оспаривать, действуя от имени Организации (пункт 1 статьи 182 ГК РФ), совершенные ею сделки по основаниям, предусмотренным статьей 174 ГК РФ или иными законами, и требовать применения последствий их недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожных сделок Организации;

- участвовать в мероприятиях, проводимых Организацией;

- на равных началах с другими членами Организации безвозмездно пользоваться оказываемыми ею услугами;

- избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы Организации;

- контролировать деятельность руководящих органов Организации;

- в любое время выйти из Организации путем подачи заявления о выходе.

- быть представленными к награждению за отличие в деятельности по реализации уставных целей и задач Организации;

- на ношение в установленном порядке форменной одежды, наград, знаков различия и отличительных знаков.

3.6. Участник обязан:

- вносить членские и иные имущественные взносы в размере и сроки, установленные Советом Организации;

- участвовать в образовании имущества Организации в необходимом размере в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены ГК РФ, другими законами или настоящим Уставом;

- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Организации;

- участвовать в принятии корпоративных решений, без которых Организация не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если участие необходимо для принятия таких решений;

- не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда Организации;

- не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана Организация;

- выполнять решения Общего собрания и Совета Организации, принятые в рамках их компетенции;

- соблюдать положения Устава Организации.

3.7. Член Организации, систематически не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности или мешающий своими действиями достижению уставных задач Организации, может быть исключен из Организации на основании решения Общего собрания членов Организации или по собственному желанию на основании письменного обращения.

4. Органы управления организации

4.1. Высшим руководящим органом Организации является Общее собрание Организации.

4.1.1. Общее собрание Организации проводится в случае необходимости, но не менее [значение] раз в год. Первое Общее собрание проводится в течение [вписать нужное] с даты государственной регистрации Организации.

4.1.2. В собрании Организации принимают участие Члены Организации или их представители. Полномочия представителя подтверждаются доверенностью, заверенной в порядке, предусмотренном законодательством, подписанной соответствующим членом Организации.

Член Организации вправе в любое время сменить своего представителя, при этом он обязан оповестить других членов Организации в течение [значение] дней, направив соответствующее уведомление по официальному адресу Организации.

4.1.3. К исключительной компетенции Общего собрания относится:

- утверждение и изменение Устава Организации;

- определение приоритетных направлений деятельности Организации, принципов образования и использования ее имущества;

- определение порядка приема в состав членов Организации и исключения из числа ее членов, кроме случая, если такой порядок определен законом;

- образование исполнительных органов Организации и досрочное прекращение их полномочий;

- утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности Организации;

- утверждение финансового плана Организации и внесение в него изменений;

- создание филиалов и открытие представительств Организации;

- участие в других организациях;

- реорганизация и ликвидация Организации;

- определение величины и порядка уплаты членских и иных имущественных взносов;

- [иные вопросы, касающиеся деятельности организации].

4.1.4. Общее собрание правомочно, если на нем присутствует более половины членов Организации. Решения принимаются открытым голосованием.

При отсутствии кворума Общее собрание может быть перенесено на срок до [значение] дней. Повторное собрание правомочно, если на нем присутствует не менее 1/3 членов Организации. В данном случае участники Общего собрания вправе принимать решения по любому вопросу, относящемуся к его компетенции, за исключением утверждения Устава Организации, дополнений и изменений к нему, а также принятия решения о реорганизации и ликвидации Организации.

4.1.5. Решения по всем вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Организации. Решения по вопросам о реорганизации и ликвидации, о внесении дополнений и изменений в Устав Организации принимаются большинством голосов - не менее 2/3 голосов от общего числа присутствующих на Общем собрании членов Организации.

4.2. Совет Организации является постоянно действующим руководящим органом Организации, осуществляет права юридического лица от имени Организации.

4.2.1. Совет Организации формируется из числа членов Организации.

4.2.2. Совет Организации осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет права юридического лица от имени Организации;

- принимает решение о созыве Общего собрания, разрабатывает и вносит на рассмотрение Общего собрания повестку дня, а также предложения количественному и персональному составу руководящих и ревизионных органов Организации, организует проведение Общего собрания;

- контролирует и организует работу Организации, определяет пути реализации и осуществляет контроль за выполнением решений Общего собрания;

- избирает из своего состава председателя Совета Организации, а также утверждает его заместителей;

- утверждает годовые бюджеты Организации, планы основных мероприятий;

- рассматривает и утверждает смету расходов Организации, штатно-должностное расписание;

- распоряжается имуществом Организации;

- ежегодно информирует регистрирующий орган о продолжении деятельности Организации с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц;

- осуществляет прием и исключение членов Организации;

- другие вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции Общего собрания.

4.3. Председатель Совета Организации является высшим выборным должностным лицом Организации, возглавляет Организацию и осуществляет распорядительно-исполнительные, представительские функции и оперативное руководство деятельностью Организации.

4.3.1. Председатель Совета Организации избирается сроком на [значение] лет для осуществления руководства текущей работы Совета Организации и выполнения представительских функций.

4.3.2. Возглавляет и председательствует на заседания Совета Организации и на Общих собраниях Организации.

4.3.3. Без доверенности действует от имени Организации, представляет ее во всех учреждениях, организациях и предприятиях.

4.3.4. Принимает решения и издает приказы по вопросам деятельности Организации.

4.3.5. Решает другие вопросы в соответствии с полномочиями, предоставленными Общим собранием и Советом Организации.

4.4. Директор Организации - исполнительный орган Организации. К его компетенции относятся любые вопросы хозяйственной и иной деятельности Организации, не относящиеся к компетенции Общего собрания Организации и Совета Организации.

Директор избирается Общим собранием Организации сроком на [значение] лет.

4.5. Ревизионная комиссия Организации осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Организации.

4.5.1. Осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности Организации не реже [вписать нужное] и докладывает результаты проверки на заседаниях Общего собрания Организации.

4.5.2. Проверяет своевременность и правильность рассмотрения писем, жалоб и заявлений, поступающих в Организацию.

4.5.3. Ревизионная комиссия вправе требовать от должностных лиц Организации предоставления всех необходимых документов и личных объяснений.

5. Имущество Организации

5.1. Организация может иметь в собственности здания, строения, сооружения, жилищный фонд, земельные участки, транспорт, оборудование, инвентарь, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения уставной деятельности Организации.

5.2. Источниками формирования имущества Организации являются:

5.2.1. Целевые поступления на содержание отделений Организаций для осуществления ими уставной деятельности, к которым относятся вступительные, членские, целевые взносы, отчисления на уставную деятельность.

5.2.2. Добровольные взносы, дары и пожертвования.

5.2.3. Кредиты банков.

5.2.4. Доходы от осуществляемой Организацией предпринимательской, внешнеэкономической и издательской деятельности.

5.2.5. Средства, полученные от проведения в пользу Организации благотворительных мероприятий, вечеров, концертов, лекций, лотерей, а также других не запрещенных законом поступлений.

5.3. Организация не преследует цели извлечения прибыли. Доходы от приносящей доход деятельности Организации направляются на достижение уставных задач и не подлежат перераспределению между членами Организации.

5.4. Организация отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание. Члены Организации не отвечают по обязательствам Организации, равно как и Организация не отвечает по обязательствам членов Организации.

6. Отчетность организации

6.1. Организация ведет бухгалтерский учет, предоставляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством.

В целях реализации государственной, социальной, экономической и налоговой политики Организация несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и т. д.); обеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, в центральные архивы, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.

6.2. Организация обязана:

- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

- ежегодно информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

- допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые Организацией мероприятия;

- оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью Организации в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

- Организация также обязана информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от Организации сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений.

7. Филиалы и представительства

7.1. Организация вправе создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

7.2. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются имуществом Организации и действуют на основании утвержденных им положений. Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе и на балансе Организации.

7.3. Руководитель филиала назначается председателем Совета Организации и действует на основании выданной им доверенности.

7.4. Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени Организации, и ответственность за любую деятельность филиалов и представительств несет Организация.

8. Порядок реорганизации и ликвидации организации

8.1. Реорганизация Организации осуществляется добровольно по решению Общего собрания членов Организации.

8.2. Реорганизация Организации может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

8.3. Имущество Организации переходит после ее реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ.

8.4. Организация по решению ее членов может быть преобразована в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд.

8.5. Ликвидация Организации осуществляется по решению Общего собрания членов Организации либо по решению суда по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством РФ.

9. Порядок внесения изменений и дополнений в устав

9.1. Изменения и дополнения в Устав, утвержденные Общим собранием, подлежат государственной регистрации.

9.2. Государственная регистрация изменений и дополнений в Устав Организации осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, и вступают в силу с момента их государственной регистрации.