Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1188 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации.
2. Федеральным органам исполнительной власти, за исключением Управления делами Президента Российской Федерации, в 3-месячный срок представить в установленном порядке проекты актов Правительства Российской Федерации об уточнении перечней федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в их ведении.
3. Федеральному агентству по управлению государственным имуществом:
обеспечить до 1 июля 2010 г. в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, не включенных в перечни, указанные в пункте 2 настоящего постановления, проведение в установленном порядке мероприятий по реорганизации, ликвидации либо включению их в прогнозный план (программу) приватизации;
до завершения мероприятий по реорганизации, ликвидации либо приватизации осуществлять права собственника в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, не включенных в перечни, указанные в пункте 2 настоящего постановления.
4. Министерству экономического развития Российской Федерации представить в установленном порядке предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в связи с настоящим постановлением.
5. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
|
Председатель Правительства |
В. Путин |
Москва
31 декабря 2009 г.
N 1188
Изменения,
которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1188)
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5074; 2006, N 13, ст. 1408; 2007, N 52, ст. 6456; 2008, N 14, ст. 1413; 2009, N 3, ст. 379; N 14, ст. 1673; N 30, ст. 3829):
а) в пункте 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Установить, что федеральные органы исполнительной власти в отношении находящихся в их ведении федеральных государственных унитарных предприятий, которые не включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, осуществляют:";
подпункт "а" дополнить словами ", внесение в него изменений, в том числе утверждение устава в новой редакции";
в подпункте "г" слова "заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним" заменить словами "заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним";
в абзаце тринадцатом слова "по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом" заменить словами "с учетом мотивированной позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом, которая в письменной форме представляется в федеральные органы исполнительной власти не позднее 10 рабочих дней со дня получения от них соответствующих предложений";
в абзаце четырнадцатом слова "в подпункте "е", решениях в течение суток" заменить словами "в подпунктах "б", "е" и "ж" настоящего пункта, решениях в течение 5 рабочих дней";
абзац пятнадцатый признать утратившим силу;
в абзаце шестнадцатом слова "в 3-дневный срок" заменить словами "в течение 7 рабочих дней";
б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Установить, что федеральные органы исполнительной власти в отношении находящихся в их ведении федеральных государственных унитарных предприятий, которые включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, осуществляют:
а) утверждение устава предприятия, внесение в него изменений, в том числе утверждение устава в новой редакции;
б) назначение на должность руководителя предприятия, заключение, изменение и прекращение в установленном порядке трудового договора с ним;
в) мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителя предприятия;
г) согласование приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним;
д) утверждение программы деятельности предприятия, определение подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли предприятия;
е) согласование совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований;
ж) согласование совершения сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;
з) согласование сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;
и) согласование создания филиалов и представительств;
к) утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов руководителя предприятия;
л) согласование решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества;
м) обеспечение подготовки предприятиями документов, необходимых для принятия решений об условиях приватизации, и представления их в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Решения по вопросам, указанным в подпунктах "а", "е" - "л" настоящего пункта, принимаются федеральными органами исполнительной власти, за исключением Министерства обороны Российской Федерации и Управления делами Президента Российской Федерации, с учетом мотивированной позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом, которая в письменной форме представляется в федеральные органы исполнительной власти не позднее 10 рабочих дней со дня получения от них соответствующих предложений.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом уведомляется о принятых по вопросам, указанным в подпунктах "б" и "д" настоящего пункта, решениях (с приложением их копий) в течение 5 рабочих дней со дня их принятия, за исключением Министерства обороны Российской Федерации и Управления делами Президента Российской Федерации.";
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Установить, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, указанных в пунктах 1 и 1.1 настоящего постановления, за исключением предприятий, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и Управления делами Президента Российской Федерации, осуществляет:
а) утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;
б) согласование с учетом предложений федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие, сделок с недвижимым имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения;
в) на основании предложения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие, формирование уставного фонда предприятия, а также принятие решения о его увеличении или уменьшении;
г) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие, утверждение передаточного акта или разделительного баланса при реорганизации предприятия и ликвидационного баланса при ликвидации предприятия;
д) направление в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие, предложения о прекращении в соответствии с законодательством Российской Федерации трудового договора с руководителем предприятия. Федеральный орган исполнительной власти обязан рассмотреть обращение Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 2-недельный срок со дня его получения. В случае возникновения разногласий вопрос о прекращении полномочий руководителя предприятия рассматривается на согласительном совещании в Министерстве экономического развития Российской Федерации с участием федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие, а также федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
В отношении предприятий, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации или Управления делами Президента Российской Федерации, указанные в настоящем пункте полномочия осуществляются Министерством обороны Российской Федерации или Управлением делами Президента Российской Федерации соответственно.
В отношении предприятий, подведомственных Федеральному агентству морского и речного транспорта, за которыми в хозяйственном ведении закреплено имущество, расположенное в границах морских портов, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта полномочия осуществляет это Агентство.";
г) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Установить, что в рамках осуществления контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом имеет право:
а) запрашивать у предприятий документы, которые они обязаны хранить в соответствии с Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", а в отношении предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, - также документы, необходимые для принятия решений об условиях приватизации, а также устанавливать сроки их представления;
б) предъявлять в суд иски о признании недействительными сделок, совершенных предприятиями в нарушение установленного порядка;
в) проводить в пределах своей компетенции проверки использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении предприятий, назначать и проводить документальные и иные проверки, в том числе организовывать проведение ревизий и принимать решения о проведении аудиторских проверок предприятий, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, в целях определения эффективного использования и сохранности федерального имущества.
В отношении предприятий, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, Управления делами Президента Российской Федерации, и предприятий, находящихся в ведении Федерального агентства морского и речного транспорта (за которыми закреплено в хозяйственном ведении имущество, расположенное в границах морских портов), указанные в настоящем пункте полномочия осуществляются Министерством обороны Российской Федерации, Управлением делами Президента Российской Федерации и Федеральным агентством морского и речного транспорта соответственно.".
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 13, ст. 1373; 2001, N 31, ст. 3281; 2002, N 41, ст. 3986; 2006, N 13, ст. 1408; 2008, N 11, ст. 1030):
а) в пункте 2:
слова "Установить, что федеральные органы исполнительной власти" заменить словами "Федеральным органам исполнительной власти";
слово "могут" исключить;
дополнить после подпункта "з" подпунктом "и" следующего содержания:
"и) непредставление или несвоевременное представление, представление недостоверных (искаженных) и (или) неполных сведений (информации), которые необходимо представлять в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководителем федерального государственного унитарного предприятия в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и (или) в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие.";
б) абзац второй пункта 3 Положения о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, утвержденного указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"В состав комиссии помимо представителей федерального органа исполнительной власти включается с правом решающего голоса представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также может включаться с правом решающего голоса полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе, на территории которого находится унитарное предприятие. При рассмотрении кандидатуры на должность руководителя унитарного предприятия оборонно-промышленного комплекса в состав комиссии включаются с правом решающего голоса представитель Министерства обороны Российской Федерации и постоянный член Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации, замещающий должность федеральной государственной гражданской службы по служебному контракту.";
в) абзац первый пункта 4 Положения о проведении аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденного указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"4. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав аттестационной комиссии помимо представителей федерального органа исполнительной власти включается с правом решающего голоса представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом. При проведении аттестации руководителей унитарных предприятий оборонно-промышленного комплекса в состав аттестационной комиссии включается также с правом решающего голоса постоянный член Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации, замещающий должность федеральной государственной гражданской службы по служебному контракту.".
Скорректирован порядок осуществления федеральными органами исполнительной власти полномочий в отношении подведомственных им ФГУПов.
Ранее устанавливались единые полномочия. Теперь они зависят от того, включено предприятие в прогнозный план приватизации или нет.
Закреплены полномочия Росимущества по контролю за управлением, распоряжением, использованием и сохранностью федерального имущества, закрепленного за ФГУПами. Так, Агентство вправе запрашивать необходимые документы, предъявлять в суд иски о признании недействительными сделок, совершенных предприятиями в нарушение установленного порядка, проводить различные проверки.
В отношении предприятий, находящихся в ведении Минобороны России, Управления делами Президента РФ и Росморречфлота (если последние имеют имущество, расположенное в границах морских портов), контрольные полномочия осуществляют указанные органы, а не Росимущество.
Уточнен порядок заключения трудовых договоров и аттестации руководителей ФГУПов.
Так, установлено дополнительное основание для расторжения трудового договора с руководителем. Это непредставление или несвоевременное представление, представление недостоверных (искаженных) и (или) неполных сведений (информации) в Росимущество и (или) в орган, в ведении которого находится предприятие.
В состав комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя ФГУПа теперь должен входить представитель Росимущества (с правом решающего голоса). Однако он больше не участвует при рассмотрении кандидатуры на должность руководителя ФГУПа оборонно-промышленного комплекса. То же самое касается аттестационной комиссии.
Федеральным органам власти поручено уточнить перечни подведомственных им ФГУПов. Предприятия, не вошедшие в списки, до 1 июля 2010 г. будут реорганизованы, ликвидированы либо включены в план приватизации. Этим займется Росимущество.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1188 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 11 января 2010 г. N 2 ст. 234
Открыть документ в системе ГАРАНТ