Постановление Правительства Челябинской области от 4 июля 2013 г. N 128-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 21.01.2010 г. N 6-П" (утратило силу)

Постановление Правительства Челябинской области
от 4 июля 2013 г. N 128-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 21.01.2010 г. N 6-П"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 г. N 341-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в областную целевую программу "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2010-2014 годы, утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 21.01.2010 г. N 6-П "Об областной целевой программе "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2010-2014 годы" (Южноуральская панорама, 16 февраля 2010 г., N 37, спецвыпуск N 11; 11 августа 2011 г., N 198, спецвыпуск N 52; 22 ноября 2011 г., N 281-282; 24 декабря 2011 г., N 311, спецвыпуск N 70; 22 ноября 2012 г. , N 178).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

С.Л. Комяков

Утверждены

постановлением Правительства

Челябинской области

от 4 июля 2013 г. N 128-П

Изменения,
которые вносятся в областную целевую программу "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2010-2014 годы

1. В паспорте областной целевой программы "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2010-2014 годы (далее именуется - Программа):

позицию, касающуюся объемов и источников финансирования, изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования	- общие затраты на реализацию Программы - 10062980,5 тыс. рублей, в том числе:
	Год	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Всего
	2010	-	317573,0	213700,3	531273,3
	2011	21559,2	542306,6	226326,9	790192,7
	2012	4455,8	1615986,0	205205,05	1825646,85
	2013	1439562,1	2452532,0	158926,6	4051020,7
	2014	-	2722532,0	142314,95	2864846,9
	Итого	1465577,1	7650929,6	946473,8	10062980,5
					".

2. В разделе V Программы:

1) в абзаце первом:

цифры "8623418,4" заменить цифрами "10062980,5";

цифры "26015,0" заменить цифрами "1465577,1";

2) таблицу 1 изложить в следующей редакции:

				"Таблица 1 (тыс. рублей)
Год	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Всего
2010	-	317573,0	213700,3	531273,3
2011	21559,2	542306,6	226326,9	790192,7
2012	4455,8	1615986,0	205205,05	1825646,85
2013	1439562,1	2452532,0	158926,6	4051020,7
2014	-	2722532,0	142314,95	2864846,95
Итого	1465577,1	7650929,6	946473,8	10062980,5
				".

3. В приложении 1 к Программе:

в разделе 1:

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12.	Предоставление субсидий местным бюджетам на строительство и реконструкцию муниципальных дошкольных образовательных учреждений	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	областной бюджет	-	-	1220500	2250000	2570000	6040500
			федеральный бюджет	-	-	-	800171,59	-	800171,59
									";

дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15.	Предоставление в 2013 году субсидий местным бюджетам на приобретение недвижимого имущества для размещения дошкольных образовательных учреждений	Министерство образования и науки Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	федеральный бюджет	-	-	-	639390,51	-	639390,51
									";

строку

"
	Всего затрат (тыс. рублей), в том числе:	-	-	183679,9	441298,9	1519841,6	2552442,9	2809408,8	7506672,1
									"

изложить в следующей редакции:

"
	Всего затрат (тыс. рублей), в том числе:	-	-	183679,9	441298,9	1519841,6	3992005	2809408,8	8946234,2
									";

строку

"
	в том числе поступающие из федерального бюджета	-	-	-	21559,2	4455,8	-	-	26015
									"

изложить в следующей редакции:

"
	в том числе поступающие из федерального бюджета	-	-	-	21559,2	4455,8	1439562,1	-	1465577,1
									".

4. В приложении 2 к Программе:

раздел 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15. Предоставление в 2013 году субсидий местным бюджетам на приобретение недвижимого имущества для размещения дошкольных образовательных учреждений.".

5. В приложении 3 к Программе:

1) Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на строительство и реконструкцию муниципальных дошкольных образовательных учреждений изложить в новой редакции (прилагаются);

2) дополнить Условиями предоставления и методикой расчета в 2013 году субсидий местным бюджетам на приобретение недвижимого имущества для размещения дошкольных образовательных учреждений (прилагаются).

Приложение 1

к изменениям, которые вносятся

в областную целевую программу

"Поддержка и развитие

дошкольного образования

в Челябинской области"

на 2010-2014 годы

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на строительство и реконструкцию муниципальных дошкольных образовательных учреждений

1. Настоящие Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на строительство и реконструкцию муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяют механизм предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на строительство и реконструкцию муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

2. Субсидии местным бюджетам (далее именуются - субсидии) предоставляются в целях строительства и реконструкции муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее именуются - ДОУ) и сокращения очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольных образовательных учреждениях.

3. Критериями отбора городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий на строительство и реконструкцию ДОУ являются:

1) наличие в местном бюджете объема ассигнований на реализацию аналогичного мероприятия в аналогичной долгосрочной муниципальной целевой программе в очередном финансовом году не менее 10 процентов от общего объема потребности на строительство и реконструкцию ДОУ в текущем финансовом году;

2) наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

3) наличие проектно-сметной документации на строительство или реконструкцию ДОУ с положительным заключением государственной экспертизы;

4) наличие правоустанавливающих документов на земельный участок;

5) наличие градостроительного плана;

6) наличие технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

7) наличие решения межведомственной комиссии по оценке и анализу объектов социальной и жилищной инфраструктуры, планируемых к проектированию и строительству на территории Челябинской области о целесообразности строительства и реконструкции ДОУ.

4. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий на строительство и реконструкцию ДОУ проводит Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство образования) в соответствии с критериями, установленными пунктом 3 настоящего Порядка.

5. Предоставление субсидий на строительство и реконструкцию ДОУ осуществляется при условии предоставления уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в Министерство образования в срок до 19 июля текущего года следующих документов:

1) заявки на предоставление субсидий на строительство и реконструкцию ДОУ, содержащей следующие сведения:

наименование объекта, на котором планируется проведение реконструкции;

вид работ;

расчет сметной стоимости строительства, реконструкции в текущих ценах;

плановую наполняемость вновь открываемого объекта дошкольного образования (мест);

сроки ввода в эксплуатацию;

прогноз уменьшения дефицита мест в ДОУ после введения в эксплуатацию дополнительных мест (в процентном и натуральном выражении);

2) копии проектно-сметной документации с оригиналом положительного заключения государственной экспертизы;

3) копии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

4) копии аналогичной долгосрочной муниципальной целевой программы, предусматривающей строительство и реконструкцию муниципальных ДОУ;

5) копий правоустанавливающих документов на земельный участок, заверенных главой муниципального образования;

6) выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию аналогичного мероприятия в аналогичной долгосрочной муниципальной целевой программе, заверенной финансовым органом муниципального образования.

6. По итогам сбора документов Министерство образования формирует рейтинг муниципальных образований в соответствии с уровнем дефицита мест в каждом муниципальном образовании (от наибольшего уровня к наименьшему) (далее именуется - рейтинг).

Дефицит мест в ДОУ определяется как доля численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для определения в ДОУ в муниципальном образовании, от общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих в муниципальном образовании.

7. На основании рейтинга Министерство образования утверждает в срок до 24 июля текущего года перечень получателей субсидий и передает его в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства (далее именуется - Министерство строительства).

8. Министерство строительства до 12 августа текущего года представляет на утверждение Правительству Челябинской области распределение субсидий на строительство и реконструкцию ДОУ между муниципальными образованиями.

9. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на реализацию Программы, в том числе поступивших из федерального бюджета, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

10. В перечень получателей субсидий включаются муниципальные образования в соответствии с рейтингом, общий размер субсидий для которых не превышает общий объем средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели.

11. Расчет субсидий на строительство и реконструкцию ДОУ (Pi) осуществляется Министерством образования и рассчитывается по формуле:

- общий объем средств, выделяемых из областного бюджета на указанные цели в соответствующем финансовом году;

- общий объем средств, выделяемых из местных бюджетов на указанные цели в соответствующем финансовом году;

- потребность в средствах на указанные цели i-го муниципального образования, являющегося получателем субсидии, согласно заявке;

- общая потребность в средствах всех муниципальных образований Челябинской области на указанные цели в соответствующем финансовом году в соответствии с рейтингом.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, заключают с Министерством строительства соглашения о предоставлении субсидий.

13. Соглашения должны содержать:

1) сведения о размере субсидии;

2) сведения о целевом назначении субсидии;

3) сведения о наличии муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия на строительство и реконструкцию ДОУ, и об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обеспечение;

4) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения;

5) порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии;

6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

15. Министерство строительства не позднее 30 августа текущего года представляет в Министерство финансов Челябинской области реестр заявок на перечисление субсидий.

16. Министерство финансов Челябинской области на основании постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам на строительство и реконструкцию ДОУ и представленного Министерством строительства реестра заявок на перечисление субсидий на строительство и реконструкцию ДОУ не позднее трех рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, организует перечисление субсидии на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

17. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство строительства по окончании финансового года, до 20-го числа первого месяца очередного года, следующие документы: формы КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат" и КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", счета-фактуры, накладные на приобретенное оборудование, а также акты выполненных работ по строительному контролю, составленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Органы местного самоуправления муниципальных образований, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 2

к изменениям, которые вносятся

в областную целевую программу

"Поддержка и развитие

дошкольного образования

в Челябинской области"

на 2010-2014 годы

Условия предоставления и методика расчета в 2013 году субсидий местным бюджетам на приобретение недвижимого имущества для размещения дошкольных образовательных учреждений

1. Настоящие Условия предоставления в 2013 году субсидий местным бюджетам на приобретение недвижимого имущества для размещения дошкольных образовательных учреждений (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяют механизм предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее именуются - субсидии местным бюджетам) на приобретение недвижимого имущества для размещения дошкольных образовательных учреждений (далее именуются - ДОУ).

2. Субсидии местным бюджетам предоставляются в целях софинансирования расходов на увеличение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

3. Критериями отбора городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий местным бюджетам являются:

1) наличие в местном бюджете объема ассигнований на реализацию мероприятий, направленных на создание дополнительных мест в ДОУ муниципального образования;

2) наличие на территории муниципального образования объекта завершенного строительства с этажностью не менее 2;

3) количество мест не менее 110 в ДОУ, размещение которого планируется в объекте недвижимого имущества, приобретаемого за счет средств субсидии (далее именуется - объект недвижимости);

4) здание и территория объекта недвижимости должны соответствовать требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10;

5) средняя сметная стоимость 1 места в ДОУ муниципального образования не должна превышать среднюю сметную стоимость 1 места в образовательном учреждении, определенную Министерством регионального развития Российской Федерации или иным уполномоченным органом.

4. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводит Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство) в соответствии с критериями, установленными пунктом 3 настоящего Порядка.

Министерство в срок до 19 июля текущего года осуществляет сбор заявок от муниципальных образований и в срок до 24 июля определяет получателей субсидий в соответствии с критериями, указанными в пункте 3 настоящего Порядка. Результаты отбора утверждаются приказом Министерства.

5. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется при условии предоставления уполномоченным органом местного самоуправления муниципальных образований в Министерство в срок до 19 июля текущего года следующих документов:

1) заявки на предоставление субсидии, содержащей следующую информацию:

наличие на территории муниципального образования объекта завершенного строительства;

этажность объекта недвижимости;

количество мест в ДОУ, размещение которого планируется в объекте недвижимости;

наличие наружного электрического освещения;

наличие игровой зоны;

соответствие объекта недвижимости, его территории и оборудования требованиям СанПиН;

уровень естественного и искусственного освещения объекта недвижимости;

сметная стоимость 1 места;

2) технического описания объекта недвижимости;

3) копий правоустанавливающих документов на объект недвижимости и земельный участок;

4) проекта договора купли-продажи объекта недвижимости;

5) выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию мероприятий, направленных на создание дополнительных мест в дошкольных учреждениях муниципального образования, заверенной финансовым органом муниципального образования.

6. Министерство в срок до 24 июля текущего года формирует перечень получателей субсидий в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидии, указанными в пунктах 3, 5 настоящего Порядка, и представляет на утверждение Правительству Челябинской области распределение субсидий местным бюджетам.

7. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на Программу, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

8. Размер субсидии местным бюджетам рассчитывается по формуле:

С - размер субсидии;

- объем средств областного бюджета, предусмотренных на фонд софинансирования расходов, направляемых в форме субсидий местным бюджетам на приобретение недвижимого имущества для размещения ДОУ;

S - стоимость объекта недвижимости для каждого муниципального образования;

- общая стоимость объектов недвижимости во всех муниципальных образованиях, являющихся получателями субсидий.

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, заключают с Министерством соглашения о предоставлении субсидии в срок до 12 августа текущего финансового года.

10. Соглашение должно содержать:

1) сведения о размере субсидии;

2) сведения о целевом назначении субсидии;

3) сведения о наличии муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия, и об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обеспечение;

4) перечень объектов недвижимого имущества для размещения ДОУ, приобретаемого за счет средств субсидии;

5) значения целевых показателей эффективности использования субсидии, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка (далее именуются - целевые показатели);

6) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения;

7) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий соглашения, установленных при предоставлении субсидии;

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

12. Министерство в срок до 30 августа текущего финансового года представляет в Министерство финансов Челябинской области реестр заявок на перечисление субсидий (далее именуется - реестр).

13. Министерство финансов Челябинской области на основании постановления Правительства Челябинской области о распределении в текущем финансовом году субсидий местным бюджетам и представленного Министерством реестра не позднее 3 рабочих дней со дня поступления реестра перечисляет субсидии на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области, для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

14. Эффективность использования муниципальным образованием субсидии оценивается Министерством на основе следующих целевых показателей:

1) доля использованной муниципальным образованием субсидии в общем размере субсидии, перечисленной муниципальному образованию;

2) количество приобретенных объектов недвижимого имущества для размещения дошкольных образовательных учреждений.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о выполненных работах, о расходах местных бюджетов, а также отчет о достигнутых значениях целевых показателей эффективности использования субсидии по форме, утвержденной Министерством.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.