Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование"

Приложение
к постановлению Администрации города
от 14 августа 2013 г. N 201-п

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование"

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Челябинска от 27 августа 2014 г. N 152-п в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения доступности и качества предоставления Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет) муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование" (далее - муниципальная услуга) по заявлениям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан или их законных представителей (далее - заявитель), создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги.

Настоящий административный регламент устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги, формы контроля исполнения настоящего административного регламента.

2. Административный регламент разработан в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации;

3) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

4) Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

5) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

6) Федеральным законом от 28.07.2012 N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

7) постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 N 293-п "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";

8) постановлением Администрации города Челябинска от 18.04.2011 N 80-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".

3. Административный регламент подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

Информация об административном регламенте и предоставляемой муниципальной услуге размещается:

1) на информационном стенде в Комитете по адресу: ул. Тимирязева, 36, г. Челябинск, 454113;

2) на информационных стендах в здании Муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Челябинска" (далее - МАУ "МФЦ") по адресу: ул. Труда, 164, г. Челябинск, 454091;

3) на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет hhh://www.cheladmin.ru;

4) в реестре муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования "город Челябинск".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Челябинска от 27 августа 2014 г. N 152-п пункт 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 5

5) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал).";

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

4. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование".

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

5. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Челябинска.

6. Непосредственным исполнителем муниципальной услуги является Комитет.

7. Место нахождения Комитета: ул. Тимирязева, 36, г. Челябинск, 454113.

Почтовый адрес Комитета: ул. Тимирязева, 36, г. Челябинск, 454113.

Телефон канцелярии: 8 (351) 264 22 65.

Электронный адрес Комитета: kuizo@kuizo.ru.

График работы Комитета:

- понедельник - четверг	с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;
- пятница	с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 15 мин.;
- обеденный перерыв	с 12 ч. до 12 ч. 45 мин.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Челябинска от 27 августа 2014 г. N 152-п пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Место оказания муниципальной услуги: ул. Тимирязева, 36, г. Челябинск, 454113, кабинет N 23, отдел по организации и контролю предоставления муниципальных услуг. Телефон: 8 (351) 263-95-83.

Прием граждан осуществляется без предварительной записи в порядке очередности. По телефону и на личном приеме специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист), информирует заявителя по вопросам организации предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Челябинска от 27 августа 2014 г. N 152-п пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. МАУ "МФЦ" принимает заявления (обращения) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, их законных представителей о предоставлении муниципальной услуги.

Порядок взаимодействия Комитета и МАУ "МФЦ" определяется соглашением о взаимодействии.

Место нахождения МАУ "МФЦ": ул. Труда, 164, г. Челябинск, 454091.

График работы МАУ "МФЦ":

- воскресенье, понедельник - выходной;

- вторник - с 8 ч. до 20 ч.;

- среда - пятница - с 9 ч. до 19 ч.;

- суббота с 9 ч. до 17 ч.

Телефон МАУ "МФЦ": 8 (351) 211-08-92.

Электронный адрес МАУ "МФЦ": http://www.mfc74.ru

Результат предоставления муниципальной услуги

10. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) заключение договора безвозмездного пользования (договора ссуды) муниципальным имуществом;

2) письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Челябинска от 27 августа 2014 г. N 152-п в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Срок предоставления муниципальной услуги:

1) организация и проведение торгов на право заключения договора безвозмездного пользования (договора ссуды) муниципальным имуществом - в течение 3 месяцев со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) подготовка проекта договора безвозмездного пользования (договора ссуды) муниципальным имуществом - не менее 10 дней со дня размещения на официальном сайте торгов протокола об итогах конкурса (аукциона) на право заключения договора безвозмездного пользования (договора ссуды) муниципальным имуществом;

3) принятие муниципального правового акта города Челябинска о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством - в течение 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

4) принятие муниципального правового акта города Челябинска о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование на основании решения антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции - в течение 30 дней с момента получения данного решения;

5) подготовка проекта договора безвозмездного пользования (договора ссуды) муниципальным имуществом - в течение 30 дней со дня регистрации муниципального правового акта города Челябинска о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.

Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование принимается в течение 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Правовые основания предоставления муниципальной услуги

12. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги, являются:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации;

3) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

5) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

6) Федеральный закон от 28.07.2012 N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

7) решение Челябинской городской Думы от 29.06.2010 N 15/5 "Об утверждении положения о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Челябинск";

8) распоряжение Администрации города Челябинска от 23.01.2013 N 302 "Об утверждении перечня муниципальных и государственных услуг, предоставляемых Администрацией города Челябинска";

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации города Челябинска от 1 ноября 2013 г. N 6670 распоряжение Администрации города Челябинска от 23 января 2013 г. N 302 признано утратившим силу

9) распоряжение Администрации города Челябинска от 18.06.2013 N 3494 "О внесении изменения в распоряжение Администрации города от 23.01.2013 N 302".

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Челябинска от 27 августа 2014 г. N 152-п пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Для предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации заявителю необходимо предоставить в Комитет или МАУ "МФЦ" следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению к настоящему административному регламенту (далее - заявление);

2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

3) заверенные копии учредительных документов юридического лица;

4) копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в форме электронного документа с использованием Единого портала необходимые документы предоставляются также в электронной форме с разрешением не ниже 600 dpi в формате ".jpeg", ".pdf".

14. Дополнительно к документам, указанным в пункте 13 настоящего административного регламента, заявитель вправе представить следующие документы:

1) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (дата выписки не ранее 5 рабочих дней до момента предоставления документов);

3) справку государственной налоговой инспекции по месту учёта заявителя о задолженности по налогам и сборам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Челябинска от 27 августа 2014 г. N 152-п в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. В случае направления Комитетом в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции заявителем дополнительно к документам, указанным в пункте 13 настоящего административного регламента, прилагаются:

1) перечень видов деятельности, осуществляемых юридическим или физическим лицом в течение 2 лет, предшествующих дню подачи заявления (либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем 2 года), а также копии документов, подтверждающих право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

2) наименование видов товаров, объём товаров, произведённых и (или) реализованных юридическим или физическим лицом в течение 2 лет, предшествующих дате подачи заявления (либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем 2 года), с указанием кодов видов продукции;

3) документы, подтверждающие отнесение к субъектам малого и среднего бизнеса;

4) нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица;

5) бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подаче заявления, либо иную документацию о налогах и сборах, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации;

6) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с юридическим или физическим лицом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, с указанием оснований для вхождения таких лиц в эту группу.

При направлении заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде документы, предусмотренные пунктами 13 и 15 настоящего административного регламента и необходимые для направления в антимонопольный орган, предоставляются заявителем в течение 7 рабочих дней, следующих за днем подачи заявления, посредством его личного обращения в Комитет

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

16. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:

1) обнаружение несоответствий в тексте заявления (отсутствие фамилии, имени, отчества заявителя, названия организации, почтового адреса заявителя, противоречие текста заявления приложенным документам);

2) отсутствие документов, указанных в пунктах 13 и 15 настоящего административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

3) отсутствие в заявлении информации о муниципальном имуществе, подлежащем передаче в безвозмездное пользование.

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

17. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) представление документов, утративших силу;

2) отсутствие испрашиваемого имущества в составе муниципальной казны города Челябинска;

3) нахождение испрашиваемого имущества во владении, пользовании иного лица;

4) инициирование в отношении испрашиваемого муниципального имущества процедуры торгов;

5) использование испрашиваемого имущества для муниципальных нужд.

Об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявитель уведомляется письмом Комитета.

Размер платы за предоставление муниципальной услуги

18. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Комитетом на бесплатной основе. При предоставлении муниципального имущества по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования (договора ссуды) муниципальным имуществом с заявителя взимается плата в размере, определенном по результатам торгов. Начальная и минимальная стоимость права заключения договора безвозмездного пользования (договора ссуды) муниципальным имуществом устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Челябинска от 27 августа 2014 г. N 152-п пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Заявление заявителя о предоставлении услуги в течение 1 дня со дня его подачи регистрируется в Комитете в книге регистрации заявлений получателей муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование".

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Челябинска от 27 августа 2014 г. N 152-п в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Помещения для предоставления муниципальной услуги находятся по адресу: ул. Тимирязева, 36, г. Челябинск, 454113.

Вход оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления заявления.

Места ожидания должны быть комфортными для заявителей и создавать оптимальные условия для работы специалистов. Количество мест ожидания должно быть не менее двух.

Места для оформления заявлений оборудуются стульями, столами, обеспечиваются письменными принадлежностями.

Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационным объявлением с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, времени приема заявителей.

Рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителей, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, телефонной связью, множительной техникой.

Помещения МАУ "МФЦ" для работы с заявителями оборудуются в соответствии с регламентом МАУ "МФЦ"

Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Челябинска от 27 августа 2014 г. N 152-п в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Показателями доступности муниципальной услуги являются удобный график приема посетителей, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

Показателями качества являются предоставление муниципальной услуги в установленные сроки и в полном объеме, соответствие подготовленных документов требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится специалистами в устной (лично или по телефону) и письменной форме.

При консультировании заявителей специалисты подробно информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Информирование в письменной форме осуществляется при получении заявления о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги.

Предоставление заявителю возможности получения на Едином портале информации о предоставляемой муниципальной услуге, в том числе сведений о ходе предоставления муниципальной услуги

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Состав административных процедур

23. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрация поступившего заявления и передача его на исполнение;

2) рассмотрение заявления, принятие муниципального правового акта города Челябинска о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

3) подготовка и заключение договора безвозмездного пользования (договора ссуды) муниципальным имуществом;

4) выдача потребителю муниципальной услуги договора безвозмездного пользования (договора ссуды) муниципальным имуществом.

Регистрация поступившего заявления и передача его на исполнение

24. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в Комитет заявления о предоставлении муниципальной услуги, с обязательным приложением к заявлению документов, указанных в пунктах 13 и 15 настоящего административного регламента.

Заявление регистрируется в день получения, в установленном порядке.

Результатом данной административной процедуры является передача зарегистрированного заявления специалисту для рассмотрения и исполнения.

Рассмотрение заявления, принятие муниципального правового акта города Челябинска о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги

25. Основанием для начала данной административной процедуры является получение зарегистрированного заявления с комплектом документов, указанных в пунктах 13, 14 и 15 настоящего административного регламента.

26. Сроки выполнения данной административной процедуры:

1) организация и проведение торгов на право заключения договора безвозмездного пользования (договора ссуды) муниципальным имуществом - в течение 3 месяцев со дня регистрации письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) принятие муниципального правового акта города Челябинска о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации - в течение 30 дней со дня регистрации письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги;

3) направление в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации - в течение 30 дней со дня регистрации письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги;

4) принятие муниципального правового акта города Челябинска о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование на основании решения антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции - в течение 30 дней с момента получения данного решения;

5) подготовка письменного уведомления заявителю об отказе антимонопольного органа в предоставлении муниципальной преференции - в течение 15 дней со дня получения данного решения;

6) принятие решения об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование - в течение 30 дней со дня регистрации письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги.

27. Результатом данной административной процедуры является:

1) протокол об итогах конкурса (аукциона) на право заключения договора безвозмездного пользования (договора ссуды) муниципальным имуществом;

2) муниципальный правовой акт города Челябинска о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование на основании решения антимонопольного органа о даче с