Приложение. Распоряжение Администрации города Челябинска от 29.08.2013 N 4980 "О внесении изменения в распоряжение Администрации города от 03.10.2011 N 6069" (утратило силу)

Паспорт
отраслевой (ведомственной) целевой программы "Реализация мероприятий по обеспечению гарантий избирательных прав граждан и повышению правовой культуры участников избирательного процесса в городе Челябинске" на 2011-2013 годы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета)

Избирательная комиссия города Челябинска.

Наименование органа местного самоуправления,
утвердившего программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта

Администрация города Челябинска, распоряжение Администрации города от 03.10.2011 N 6069.

Наименование программы

"Реализация мероприятий по обеспечению гарантий избирательных прав граждан и повышению правовой культуры участников избирательного процесса в городе Челябинске" на 2011-2013 годы (далее - Программа).

Цели и задачи

Цели Программы:

1) обеспечение гарантий избирательных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

2) формирование правовой культуры участников избирательного процесса в городе Челябинске.

Задачи Программы:

1) выполнение установленных избирательным законодательством условий, правил и процедур при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Челябинской городской Думы, Главы города (Председателя Челябинской городской Думы), голосования по вопросам изменения границ города Челябинска, преобразования Челябинского городского округа;

2) систематическое информирование граждан по актуальным вопросам избирательного законодательства;

3) оказание научно-методической и практической помощи избирателям, организаторам выборов, иным участникам избирательного процесса;

4) организация работы с избирателями старшего поколения, молодыми избирателями, будущими избирателями.

Целевые индикаторы и показатели

Показатель	2011 год	2012 год	2013 год
Количество разъяснений избирательного законодательства Российской Федерации и Челябинской области	Не менее 300	Не менее 520	Не менее 350
Количество заседаний Избирательной комиссии города Челябинска	25	25	9
Количество совещаний с представителями нижестоящих избирательных комиссий	4	19	6
Количество информационных материалов на сайте Избирательной комиссии города Челябинска	100	88	40
Количество мероприятий (семинар, круглый стол, День открытых дверей)	10	20	12
Количество социологических исследований, всего	3	6	6
в том числе среди избирателей:
- старшего поколения	1	2	2
- молодых избирателей	1	2	2
- будущих избирателей	1	2	2

Характеристика программных мероприятий

1. Обеспечение на территории города Челябинска реализации и защиты избирательных прав граждан и повышение правовой культуры участников избирательного процесса, в том числе:

1) информационное обеспечение деятельности Избирательной комиссии города Челябинска;

2) оказание правовой, информационной помощи избирателям, другим участникам избирательного процесса по вопросам избирательного законодательства;

3) рассмотрение обращений граждан, поступающих в Избирательную комиссию города Челябинска;

4) организация работы по сбору, экспертизе ценности избирательных документов, формированию дел постоянного и временного хранения, уничтожению избирательных документов по истечении установленных сроков хранения.

2. Обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Челябинской городской Думы, Главы города (Председателя Челябинской городской Думы), голосования по вопросам изменения границ города Челябинска, преобразования Челябинского городского округа:

1) обеспечение подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Челябинской городской Думы 13 марта 2011 г.;

2) обеспечение подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Челябинской городской Думы 14 октября 2012 г.

Сроки реализации

2011-2013 годы.

Объемы и источники финансирования

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый период.

			(тыс. рублей)
Источники доходов	2011 год	2012 год	2013 год	Итого
Бюджет города	8 930,2	10 997,7	3 687,2	23 536,1
Итого	8 930,2	10 997,7	3 687,2	23 536,1

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы будут обеспечены:

- оптимизация избирательного процесса в городе Челябинске;

- повышение электоральной активности избирателей города Челябинска (участие избирателей на выборах - не менее 50% по данным социологического исследования);

- повышение профессионального уровня организаторов выборов.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В соответствии с действующим законодательством избирательные комиссии обеспечивают на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с повышением правовой культуры избирателей, участников референдума и обучением организаторов выборов, референдумов.

Программа разработана Избирательной комиссией города Челябинска и представляет собой перечень мероприятий, призванных в системной взаимосвязи обеспечить гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, проживающих на территории города Челябинска.

Программа предполагает совместную деятельность Избирательной комиссии города Челябинска, нижестоящих избирательных комиссий, иных участников избирательного процесса, органов местного самоуправления, других организаций и учреждений.

Необходимость разработки Программы обусловлена:

- интенсивным развитием избирательного законодательства (в Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" по настоящее время изменения и дополнения вносились 56 раз);

- увеличением численности избирателей города Челябинска (муниципальные выборы 22 декабря 1996 г. - 800406 чел.; 24 декабря 2000 г. - 820634 чел.; 20 марта 2005 г. - 831532 чел.; 1 марта 2009 г. - 852812 чел.; по состоянию на 1 июля 2011 г. - 854631 чел.);

- повышением требований к уровню профессиональной подготовки организаторов выборов - членов избирательных комиссий, системных администраторов, бухгалтеров, привлеченных специалистов, а также необходимостью формирования кадрового резерва избирательных комиссий (общая численность членов участковых избирательных комиссий на муниципальных выборах 1 марта 2009 г. - 5491 чел.);

- значительным количеством обращений по вопросам нарушения избирательного законодательства: количество письменных заявлений в Избирательную комиссию города Челябинска на муниципальных выборах 22 декабря 1996 г. - 21; 24 декабря 2000 г. - 107; 20 марта 2005 г. - 475; 1 марта 2009 г. - 247; обращений в суд первой инстанции соответственно - 4, 11, 47 и 34.

Программа предусматривает проведение долгосрочных и оперативных мероприятий образовательного, информационного, организационного характера, направленных на создание разнообразных форм общего правового просвещения населения и целенаправленного обучения членов избирательных комиссий и других организаторов муниципальных выборов.

Правовое просвещение решает задачу осознанного вовлечения и участия в избирательном процессе различных возрастных и социальных групп избирателей и иных участников избирательного процесса. Разъяснение положений избирательного законодательства и законодательства о местном самоуправлении осуществляется в следующих формах: специальные выпуски в средствах массовой информации - на телевидении, в периодических печатных изданиях; проведение встреч, консультаций, круглых столов для представителей политических партий, иных общественных объединений, будущих кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей; проведение социологических исследований.

Особое внимание уделяется проведению Дней открытых дверей в Избирательной комиссии города Челябинска, выставочной деятельности. При подготовке и проведении этих мероприятий решаются задачи представления избирателям исторического электорального наследия, систематизированных документов и материалов современных муниципальных выборов за период с 1996 по 2011 годы, отражающих важные события в истории проведения выборов.

Мероприятия Программы по работе с избирателями старшего поколения, молодыми избирателями, учащимися старших классов направлены на развитие интереса к процессу организации и проведения выборов, участию молодежи в работе избирательных комиссий всех уровней, повышению уровня доверия к выборам и референдумам.

Реализация комплекса мероприятий по обучению организаторов выборов позволит повысить профессиональный уровень кадров избирательных комиссий (членов комиссии с правом решающего голоса, привлеченных специалистов - юристов, бухгалтеров, работников контрольно-ревизионных служб и так далее), что является одним из необходимых условий качественной подготовки и проведения муниципальных выборов в сентябре 2014 года.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются обеспечение гарантий избирательных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и формирование правовой культуры участников избирательного процесса в городе Челябинске.

Реализация данных целей может быть достигнута решением следующего комплекса задач:

1) выполнение установленных избирательным законодательством условий, правил и процедур при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Челябинской городской Думы, Главы города (Председателя Челябинской городской Думы), голосования по вопросам изменения границ города Челябинска, преобразования Челябинского городского округа;

2) систематическое информирование граждан по актуальным вопросам избирательного законодательства;

3) оказание научно-методической и практической помощи избирателям, организаторам выборов, иным участникам избирательного процесса;

4) организация работы с избирателями старшего поколения, молодыми избирателями, будущими избирателями.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы

Показатель	2011 год	2012 год	2013 год
Количество разъяснений избирательного законодательства Российской Федерации и Челябинской области	Не менее 300	Не менее 520	Не менее 300
Количество заседаний Избирательной комиссии города Челябинска	25	25	9
Количество совещаний с представителями нижестоящих избирательных комиссий	4	19	6
Количество информационных материалов на сайте Избирательной комиссии города Челябинска	100	88	40
Количество мероприятий (семинар, круглый стол, День открытых дверей)	10	20	12
Количество социологических исследований, всего	3	6	6
в том числе среди избирателей:
- старшего поколения	1	2	2
- молодых избирателей	1	2	2
- будущих избирателей	1	2	2

IV. Перечень и описание программных мероприятий