Приложение. Отчет Главы Катав-Ивановского муниципального района о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации Катав-Ивановского муниципального района за 2012 год

Приложение
к решению Собрания депутатов
Катав-Ивановского муниципального района
от 20 марта 2013 г. N 505

Отчет
Главы Катав-Ивановского муниципального района о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации Катав-Ивановского муниципального района за 2012 год

Уважаемые депутаты, гости, приглашенные!

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Катав-Ивановского муниципального района представляю Вашему вниманию отчет о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Катав-Ивановского муниципального района за 2012 год. Ежегодный отчет стал традиционным форматом общения главы муниципального образования с депутатами, населением, представителями политических партий, общественных организаций, предприятий и учреждений района.

Ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации района я рассматриваю не как формальные протокольные мероприятия, а как совместный с Вами ответственный анализ социально-экономических и общественно-политических процессов. Это подведение итогов развития всего муниципального района, анализ наших успехов и неудач, взгляд на пережитые события через призму их восприятия обществом, накопление опыта и необходимая работа над ошибками.

Вы - наиболее активная, неравнодушная часть нашего района и мне особенно важно донести именно до вас свою позицию, рассказать о том, что удалось сделать за прошедший 2012 год, поделиться планами на будущее.

Глубоко уверен: результата можно добиться только в том случае, если власть слышит людей, а люди знают, что происходит в районе.

Для каждого из нас важна уверенность в завтрашнем дне и комфорт сегодняшней жизни. Человек должен иметь работу, достойный уровень зарплаты, здоровую окружающую среду, ощущать безопасность, иметь возможность получать качественные услуги здравоохранения и образования, иметь доступ к культурному наследию. Только благополучный человек может быть счастливым родителем и благодарным наследником, может дать настоящий толчок развитию своего района и всей страны. В противном случае его жизнь превращается в мучительный путь преодоления ежедневных проблем. Поэтому главная задача всех органов власти, всех нас, и в первую очередь меня как главы района, - улучшение качества и условий жизни наших граждан.

На реализацию этих задач в отчетном периоде был максимально нацелен весь широкий спектр полномочий, определенных для органов местного самоуправления как федеральным и областным законодательством, так и Уставом района, которые включают в себя важнейшие сферы жизнедеятельности района, напрямую отражающие интересы наших граждан.

Мои встречи с руководителями и поездки по району, встречи с трудовыми коллективами свидетельствуют, что люди настроены на работу, а не на пустую болтовню. И там, где вместе с руководителями коллективы нацелены на результаты, там есть и стабильность, и уверенность в завтрашнем дне.

И более того, мне есть, за что сегодня сказать слова большой благодарности всем жителям Катав-Ивановского муниципального района, которые трудились на совесть на своих рабочих местах. Мы за 2012 год качественно и количественно улучшили социально-экономические показатели района.

Исполняя полномочия высшего должностного лица муниципального образования, главным направлением своей работы считаю создание в муниципальном образовании стабильной финансово-экономической и социально-политической обстановки, основанной на эффективном взаимодействии представительного и исполнительного органов местного самоуправления.

Администрацией района осуществлялась эффективная кадровая, территориальная и информационная политика, которая включала в себя: еженедельные оперативные совещания с руководителями структурных подразделений и служб; ежемесячные совещания с приглашением глав городских и сельских поселений, руководителей федеральных служб и учреждений, предприятий района.

Администрация Катав-Ивановского муниципального района для решения возникающих вопросов и проблем обеспечения жизнедеятельности района результативно взаимодействовала с Правительством Челябинской области, участвуя в совещаниях, семинарах, коллегиях при Губернаторе области, министерствах и личных приемах. Мы старались довести позицию Правительства области по решению проблем и вопросов развития района до широкого круга общественности, деловых кругов, граждан района, постоянный контакт с обществом позволяет острее чувствовать те проблемы, которые возникали, и оперативно на них реагировать.

2012 год был для Администрации района годом напряженной работы в условиях, которые во многом определялись текущей ситуацией в Челябинской области. На протяжении отчетного года мы оперативно реагировали на происходящие изменения, принимали управленческие решения, адекватные складывающейся ситуации. Нам удалось во многом обеспечить экономическую и политическую стабильность, рост по многим показателям, выполнить социальные обязательства перед гражданами, поддержать социальную сферу.

Стратегия развития района осуществлялась на основании Программы социально-экономического развития, утвержденной депутатами Собрания депутатов района, где определена главная задача - обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения на основе увеличения эффективности производства во всех основных отраслях хозяйственного комплекса, улучшения делового и инвестиционного климата, роста доходов населения. И как результат - динамика основных показателей в районе улучшилась в сравнении с 2011 годом.

По многим позициям на сегодняшний день достигнуты конкретные результаты, по другим - наметилась положительная динамика и над решением целого ряда проблем ведется работа.

В своем выступлении сосредоточусь на главных моментах, принципиальных для оценки результатов прошлого года и, что самое существенное, для корректировки нашей работы в этом году и среднесрочный период.

Демографическая ситуация

Главная наша ценность на сегодняшний день, как и любого правового государства - это люди. Важнейший фактор социально-экономического развития - демографический трудовой потенциал, поскольку успех экономического развития во многом определяется ролью человека как главной производительной силы общества, его трудовыми способностями и возможностями реализации.

Средний возраст населения района составляет 38,3 года: мужчин - 35,1 лет, женщин - 40,9 года. Удельный вес населения в трудоспособном возрасте составляет 56% от общей численности населения, 26% - старше трудоспособного возраста и 18% - население моложе трудоспособного возраста.

По состоянию на 1 января 2013 г. экономически активного населения в районе зарегистрировано 16,0 тыс. человек, в т.ч. численность занятых составила 15,1 тыс. человек.

Демографическая ситуация в районе характеризовалась снижением как уровня смертности так и уровня рождаемости, абсолютное число смертей уменьшилось на 3, число рождений - на 30. В районе, как и в большинстве муниципалитетов Челябинской области, сложилась устойчивая и долговременная естественная убыль населения. Превышение числа умерших над родившимися в целом по району за отчетный период, или естественная убыль составила 150 человек.

Развитие реального сектора экономики

Выполнение возложенных на Администрацию района функций во многом зависит от положения дел в экономике. Состояние социально-бытовой сферы и уровень жизни людей напрямую зависит от уровня развития реального сектора экономики.

Неслучайно главная цель Стратегического плана развития района обозначена как стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения на основе формирования и развития конкурентной экономики.

В Катав-Ивановском муниципальном районе по состоянию на 01.01.2013 года зарегистрировано 427 хозяйствующих субъектов всех форм собственности и видов экономической деятельности (предприятий, организаций, филиалов и других обособленных подразделений).

Промышленность.

В течение года все промышленные предприятия района работали в штатном режиме. Задолженность по заработной плате отсутствовала.

В значительной мере позитивные тенденции в развитии района в 2012 году обусловлены ростом промышленного производства, ведущей отрасли экономики района. Предприятиями отгружено продукции на сумму 6180,3 млн. руб. В отчетном году в районе сохранена отраслевая структура производственного комплекса. Более 94% этого объема отгружено предприятиями отрабатывающих производств. Темпы роста отгрузки товаров и услуг промышленными предприятиями района в фактических ценах составили 149,2% к уровню 2011 года, а в сопоставимых ценах - рост на 5,2%,что позволило выполнить прогнозные показатели развития района по этому показателю.

Обусловлено это ростом производства в обрабатывающих производствах - 105,5%, оказывающих наибольшее влияние на динамику индекса производства в целом, а также в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 100,2%.

Положительная динамика в промышленности сохраняется благодаря стабильной работе большинства предприятий, в частности ЗАО "Катавский цемент" (генеральный директор Чалов А.С.), ЗАО "Катав-Ивановский литейный завод" (директор Осипов Ю.П.)", ЗАО "СМАРТ" (генеральный директор Волков А.Е.), ЗАО "КИПЗ" (генеральный директор Сагдетдинов Д.Р.). Данные предприятия развиваются и вкладывают средства в модернизацию, реконструкцию производства.

В г. Юрюзани стабильно работают ООО "Юрюзань-Полимер" и ООО "Юрюзанский завод теплоизоляционных материалов". Так, ООО "Юрюзань-полимер" сохранило объемы производства на уровне 2011 года, а ООО "Юрюзанский завод теплоизоляционных материалов" увеличило выпуск продукции за счет установки нового оборудования (экструдера и ламинатора). К сожалению, сложная ситуация сложилась на ООО "Уральский завод нестандартизированного оборудования", характеризующаяся прекращением производственной деятельности, сокращением работников и значительной задолженностью перед поставщиками, которые инициировали процедуру банкротства предприятия.

Финансовое состояние предприятий характеризуется величиной и динамикой балансовой прибыли, которая в течение всего года стабильно увеличивалась с 25 млн. руб. в январе до 874 млн. руб. по итогам декабря.

Величина убытка вначале возросла с 35 млн. руб. в январе 2012 года до максимального значения в июне в сумме 192 млн. руб., а затем снизилась в декабре до 4,0 млн. руб.

Фактором, обеспечившим это, стала четкая работа, опыт и профессионализм руководителей ведущих промышленных предприятий района. В достижении таких показателей немалая роль принадлежит цементному заводу. Приятно здесь отметить коллектив ЗАО "Катавский цемент": по результатам работы за 2012 год заводу присуждено 3-е место среди 16 предприятий холдинга "ЕВРОЦЕМЕНТ групп". К Дню строителя работники ЗАО "Катавский цемент" Тешин Д.П. и Никитин В.Н. награждены почетной грамотой Губернатора Челябинской области и благодарственным письмом Законодательного Собрания Челябинской области соответственно.

Величина кредиторской задолженности уменьшилась с 1334 млн. руб. в январе отчетного года до 400,0 млн. руб. в конце года, или в 3 раза. Величина дебиторской задолженности в течение года, напротив, увеличилась с 351 млн. руб. до 655 млн. руб., т.е. практически в 2 раза, и на 60% превышает кредиторскую. Таким образом, предприятия района значительно сократили свою задолженность, однако рост неплатежей покупателей может сказаться на увеличении кредиторской задолженности в будущем.

Работники литейного завода в октябре 2012 года праздновали свой юбилей, предприятию исполнилось 255 лет. Это старейшее предприятие города, с которого началась история Катав-Ивановска, переживало сложные моменты своего развития, однако сегодня оно стабильно работает и вносит значительный вклад в развитие района. Признавая заслуги и выражая особую благодарность в 2012 году были награждены почетной грамотой Губернатора Челябинской области работники ООО "Катав-Ивановского литейного завода" Горбунов А.В., Кузина Т.Б., благодарностью Губернатора Челябинской области Решетов В.А. и Курбатова С.Н.

По результатам анализа финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и принятия управленческих решений органами местного самоуправления проведена реорганизация МУП "ТеплоЭнерго" с созданием трех самостоятельных обществ с ограниченной ответственностью ООО "Водоснабжение", ООО "Водоотведение", ООО "Тепловые сети", где учредителем является МУП "ТеплоЭнерго". Указанные предприятия имеют общую цель деятельности - предоставление населению жизненно необходимых услуг. Отчеты о работе МУП "ТеплоЭнерго" регулярно заслушиваются на балансовой комиссии, которая вырабатывает рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности предприятия.

Таким образом, основными задачами в сфере промышленной политики были и остаются решение проблем обеспечения экономического роста, поддержка эффективных собственников, сохранение объема налоговых поступлений, создание новых рабочих мест.

В целом, по рейтинговой оценке Правительства Челябинской области, Катав-Ивановский район относится к промышленным районам с уровнем социально-экономического развития на уровне среднего. Согласно мониторингу социально-экономического развития муниципальных образований Челябинской области по общему интегральному показателю за 2012 год район находится на 15-м месте среди 27 муниципальных районов области.

В мае 2012 года социально-экономическое развитие Катав-Ивановского муниципального района рассматривалось на заседании Правительства Челябинской области. В постановлении Правительства N 308-п от 25.05.2012 г. по данному вопросу отмечена положительная динамика по большинству показателей социально-экономического развития в Катав-Ивановском муниципальном районе, таких как рост объемов производства и реализации продукции, прибыли прибыльных предприятий, средней заработной платы работающих, товарооборота и других. Вместе с тем имеет место невыполнение отдельных индикативных показателей приоритетных национальных проектов: "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и "Образование". Администрацией района разработан и реализуется план мероприятий по устранению замечаний, высказанных на заседании Правительства.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 г. N 340-П постановление Правительства Челябинской области от 12 июля 2011 г. N 228-П признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В феврале отчетного года мы принимали членов Ассоциации муниципальных образований Челябинской области "Горный Урал" в г. Катав-Ивановске. В рамках совместного совещания рассматривались вопросы развития туризма и туристической деятельности, состояния и развития спорта в муниципальных образованиях горнозаводской зоны, о мерах по противодействию незаконного оборота наркотиков и другие.

Для расширения сотрудничества с муниципальными образованиями Челябинской области в августе 2012 года было заключено Соглашение о торгово-экономическом, социальном и культурном сотрудничестве между Администрациями Златоустовского, Катав-Ивановского и Саткинского муниципальных районов. В рамках реализации данного Соглашения запланировано проведение семинаров, паспортизация совместных туристических маршрутов, массовых туристических мероприятий для молодежи горнозаводской зоны, проведение Молодежного форума и многое другое. Это позволит совместно решать проблемы, оказывать взаимную помощь по вопросам нормотворчества, содействия в вопросах правоприменительной практики, обмена опытом организации деятельности представительных органов.

Малый бизнес.

Малое и среднее предпринимательство является одним из важнейших элементов структуры экономики нашего района, во многом определяет темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество выпускаемой продукции, работ и услуг.

Сегодня малый бизнес обеспечивает работой более 6,5 тысяч человек и занимает устойчивые позиции в таких сферах экономики как торговля, общественное питание, бытовое обслуживание. Увеличивается число субъектов малого предпринимательства, находящих свое место в промышленном производстве. Большим спросом у населения пользуются платные услуги - парикмахерские, ремонтные, строительные, транспортные и другие.

Малый бизнес в районе представляет 221 малое предприятие (рост на 5 единиц) и 932 индивидуальных предпринимателя (уменьшение на 10,6%).

В районе, впрочем, как и во всей стране, основная доля оборота малого бизнеса приходится на розничную торговлю (порядка 40%), далее - общественное питание и услуги населению, производство, ЖКХ. Это показатели сегодняшнего дня, которые обеспечивают стабильность.

Бизнес, который "играет по правилам" и имеет целью не только быстрое получение прибыли, но и осознает свою социальную ответственность за развитие территории, на которой он работает (а это значит - честно платит налоги, создает новые рабочие места, платит своим работникам хорошую зарплату), - достоин поддержки государства.

Понимая значимость малого и среднего бизнеса, Администрация района обращает активное внимание на развитие данного сектора экономики. Действует муниципальная целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Катав-Ивановском муниципальном районе на 2012-2015 гг.", в рамках реализации которой оказывается финансовая, имущественная и консультационная поддержка. Так в 2012 году на финансирование программы из районного бюджета было выделено 500,0 тыс. руб., что в 2 раза больше по сравнению с 2011 годом и получено из федерального бюджета 1671,0 тыс. руб. на условиях софинансирования. Выделенные деньги освоены в полном объеме. Финансовую поддержку в Катав-Ивановском муниципальном районе получили 13 предпринимателей на создание собственного дела и возмещение затрат, связанных с осуществлением капитальных вложений. В результате реализации программы в 2012 году создано 13 и сохранено 77 рабочих мест, а в перспективе создание еще 15 рабочих мест, увеличение выручки от реализации продукции (оказания услуг) на 12,9%, налоговых поступлений на 25,6%. Среди получивших субсидию общественным координационным Советом были выделены следующие лучшие проекты:

- "Чистый город" - ООО "Город";

- "Пакетирование неметаллических отходов" - ООО "Зеленый город";

- "Швейные и креативные услуги" - ИП Володина Н.В.

Взаимодействие органов местного самоуправления с субъектами малого и среднего предпринимательства осуществляется через общественный координационный Совет, который проводит общественную экспертизу нормативно-правовых актов в сфере предпринимательства, является конкурсной комиссией при определении победителей конкурсного отбора на право получения финансовой поддержки. В 2012 году было проведено 4 заседания общественного координационного Совета.

Информационно-консультационная поддержка в отчетном году осуществлялась в следующих формах:

- через информационно-консультационный центр, находящийся в Администрации района, оказано 205 консультаций;

- информация об условиях получения финансовой и имущественной поддержки размещалась на сайте Администрации, раздел "Малый бизнес" и опубликовывалась в газете "Авангард".

В целях расширения доступа представителям малого предпринимательства к информационным ресурсам в фойе Администрации района в 2012 году установлен Информационный киоск, который позволяет субъектам малого и среднего бизнеса получить информацию о нормативно-правовых актах, касающихся их деятельности.

В честь первого 5-летнего юбилея Дня российского предпринимательства Администрацией района был проведен торжественный прием Главы района лучших представителей малого бизнеса. За активную предпринимательскую деятельность, большой вклад в организацию и проведение социально значимых мероприятий, 36 из них были награждены почетными Грамотами и благодарностями Главы Катав-Ивановского муниципального района, Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района, Глав городских поселений, Советов депутатов Катав-Ивановского и Юрюзанского городских поселений, а именно Шубин Г.А., Кузнецов А.А., Кнор Л.В. и другие.

Малый бизнес укрепляет свои позиции в экономике района, но его возможности далеко не исчерпаны. Полагаю, что лишь полное использование всех существующих мер поддержки малого бизнеса, реализуемых Администрацией Катав-Ивановского муниципального района, позволит и дальше развивать этот сектор экономики.

Задачи на 2013 год:

1. Рост объемов промышленного производства в сопоставимых ценах не менее чем на 3,5% к уровню 2012 года.

2. Проведение районного конкурса на лучший предпринимательский проект среди СМСП.

3. Оказание финансовой поддержки за счет средств местного бюджета не менее 3 СМСП.

4. Принятие активного участия в реализации Областной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 г. N 332-П постановление Правительства Челябинской области от 16 ноября 2011 г. 394-П, утвердившее Областную целевую программу развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы, признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Потребительский рынок

Сфера потребления - это своего рода индикатор благополучия населения. Динамично развивается потребительский рынок нашего района - а большая его часть это те же предприниматели, представители малого бизнеса. К основным тенденциям развития потребительского рынка района следует отнести увеличение объемов оборота потребительского рынка, позитивные изменения в организации торговли, повышение качества оказываемых услуг.

Рост уровня потребительского спроса населения, основанный на увеличении денежных доходов, приход на рынок крупных представителей торговых сетей, совершенствование форматов торговли являются основными факторами развития потребительской сферы. Процесс совершенствования структуры отрасли в последнее время принял постоянный характер. И тенденции изменения структуры потребительского рынка таковы, что все больший объем товарооборота приходится на организованные формы торговли - магазины, торговые комплексы.

В 2012 году открылось 18 новых магазинов общей площадью 6927 квадратных метров, в их числе два универсама федеральной сети ("Магнит" и "Дикси") в г. Юрюзани.

Думаю, что многие жители района уже посетили эти магазины и сделали для себя определенные выводы. Главное: у потребителя должен быть выбор.

Обеспечение населения продовольственными и непродовольственными товарами осуществляют 352 торговых объекта. Торговая площадь объектов составила 34869 кв. м, или 1068,7 кв. м на 1000 жителей. Площадь торговых объектов с наиболее современным форматом розничной торговли составляет 23% от общей площади предприятий торговли, действующих на территории района. На территории района действует 11 оптовых складов-магазинов.

По предварительным данным объем товарооборота за год составил 2056 млн. руб., что в действующих ценах больше уровня 2011 года на 39,0%, в сопоставимых ценах на 32,2%.

Актуальными остаются вопросы качества обслуживания, развития инфраструктуры сферы торговли "Эконом-класса", расширения сети "социальных магазинов", магазинов "шаговой доступности", специализированных торговых объектов, а также равномерность их размещения по населенным пунктам.

На развитие рынка услуг розничной торговли все большее влияние оказывает увеличение потребностей, повышение требований к уровню и культуре торговли со стороны населения.

На территории района функционирует 48 предприятий общественного питания (открытой сети - 31 объект, 3 - на промышленных предприятиях, 14 - столовых учебных заведений). На предприятиях общественного питания открытой сети 950 посадочных мест или 29 посадочных мест на 1000 жителей при нормативе 40 посадочных мест на 1000 жителей.

В 2012 году открылось 2 предприятия общественного питания на 70 посадочных мест. По предварительным данным объем оборота общественного питания составил 177,1 млн. руб. и увеличился в действующих ценах на 7,0%, а в сопоставимых ценах - на 1,9%.

Помимо традиционных, таких как парикмахерские, обувные, услуги по пошиву и ремонту одежды, ремонту сложной бытовой техники и автотранспортных средств, предлагаются новые услуги: по ремонту сотовых телефонов, установке пластиковых окон и металлических дверей, изготовление мебели на заказ по эскизам. Сегодня на территории района населению оказываются все основные виды услуг. 96 предпринимателей осуществляют деятельность в сфере бытовых услуг. За 2012 год дополнительно открылись: автомойка транспорта, приемный пункт химчистки.

В районе развито производство хлебобулочной продукции: работает 7 пекарен, 4 цеха по производству полуфабрикатов. Постоянно расширяется ассортимент хлебобулочной и кондитерской продукции.

В сфере потребительского рынка за год открылось 22 предприятия, на которых создано дополнительно 102 новых рабочих места.

Большое внимание в 2012 году было направлено на соблюдение законодательства в сфере защиты прав потребителей. Проводилась разъяснительная работа в учебных заведениях, СМИ. За 2012 год по защите своих прав в Администрацию района обратилось 182 человека. По их обращениям проводились мероприятия по консультированию по вопросам защиты прав потребителей согласно действующему законодательству, с руководителями предприятий проводились беседы об устранении нарушений прав потребителей в добровольном порядке, в помощь потребителям было составлено 70 претензий и 8 исковых заявлений по обращению в суд.

За 2012 год специалисты Администрации приняли участие в судебных заседаниях по 12 искам потребителей, где по 9 делам вынесено решения в пользу потребителей.

Задачи на 2013 год:

1. Развития системы социальной розничной сети и развития сферы услуг в сельской местности.

2. Повышение качества обслуживания населения

3. Расширение сферы и улучшение качества бытовых услуг.

4.Улучшение качества и расширение ассортимента производимых хлебобулочных изделий.

5. Открытие 7 предприятий розничной торговли.

6. Открытие 1 предприятия общественного питания.

7. Открытие 1 предприятия бытового обслуживания.

Инвестиции

Формирование и реализация эффективной инвестиционной политики на территории района, направленной на удовлетворение потребностей жителей в комплексном развитии социально-культурной и инженерно-коммунальной инфраструктуры, - основная цель деятельности Администрации района в этом направлении.

Объем инвестиций по крупным и средним организация по предварительным расчетам составил 200 млн. руб. Основной источник финансирования инвестиций - привлеченные средства. Наибольший объем инвестиций был направлен на приобретение машин, оборудования и транспортных средств (92,5%).

В производственную сферу приток инвестиций за счет собственных средств обеспечили крупные и средние предприятия. Ими на приобретение машин и оборудования израсходовано около 120 млн. руб.

Субъектами малого предпринимательства на реконструкцию и строительство 21 объекта в сфере производства и розничной торговли направлено 64,4 млн. руб., что в 3 раза больше 2011 года. При реализации данных инвестиционных проектов создано 87 новых рабочих мест, или в 1,5 раза больше предыдущего года.

Жилищное строительство остается одним из приоритетных направлений инвестиционного развития. К сожалению, в 2012 году жилья введено меньше, чем в 2011 году - 2911 кв. метров, при этом за декабрь введено 514 кв. метров жилья. В то же время надо отметить, что это все индивидуальное жилье, в 2011 году сдан в эксплуатацию многоквартирный жилой дом в г. Юрюзани площадью 4,4 тыс. кв. метров.

Для стимулирования индивидуального жилищного строительства предоставлено 72 земельных участка без торгов на площади 11,47 га, что больше 2011 года на 11 участков. Из 4, выставленных на аукцион земельных участков, продан 1 - площадью 0,1 га. Три земельных участка остались невостребованными и будут повторно предложены для продажи с аукциона в 2013 году. Кроме того сформировано 10 участков под жилищное строительство для продажи с аукционов в 2013 году.

Факторами, сдерживающими привлечение инвестиций, являются:

- отсутствие сформированных свободных инвестиционных площадок. Ввиду разноплановости требований, предъявляемых к инвестиционным площадкам, в целях реализации конкретных инвестиционных проектов, формирование земельных участков осуществляется по техническим условиям инвестора:

- отсутствие возможности подключения к газоснабжению отдельных земельных участков района;

- неадекватная кадастровая оценка земельных участков. Потенциальному инвестору для корректировки кадастровой стоимости необходимы затраты на определение рыночной стоимости независимым оценщиком и проведение экспертизы.

Таким образом, из обозначенных выше итогов развития экономики района в прошедшем году более всего беспокоит снижение инвестиций в основной капитал, как производственного назначения, так и в жилищное строительство.

Поэтому на реализацию инвестиционных проектов Администрация района обращает особое внимание. Министерством экономического развития Челябинской области разработан проект Инвестиционной стратегии Челябинской области до 2020 года. В перечень перспективных проектов инвестиционной стратегии включено 13 проектов, которые предполагаются к реализации на территории нашего района. И задача Администрации района содействовать успешной реализации проектов и активизации инвестиционной активности потенциальных инвесторов.

Задачи на 2013 год:

1. Обеспечение роста инвестиций в экономику района в сопоставимых ценах на 4,0% по сравнению с 2012 годом.

2. Осуществление мониторинга реализации инвестиционных проектов до ввода объекта в эксплуатацию.

3. Продолжение обновления адресного перечня свободных земельных участков.

Уровень жизни населения

Важнейшим приоритетом социальной политики муниципального образования остается повышение жизненного уровня населения через рост заработной платы и увеличение денежных доходов. В 2012 году по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций района составила 15788,8 руб. и увеличилась по сравнению с 2011 годом на 21,9%.

В добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производствах, распределении электроэнергии, газа и горячей воды занято 2605 человек (в т.ч. в обрабатывающих производствах - 2090 чел.), среднемесячная заработная зарплата составила 15476 руб. (в т.ч. в обрабатывающих производствах - 15907 руб.), темп роста 116,5% (в обрабатывающих производствах - 121,4%). В образовании района (школы, техникумы, детские сады) занято 1233 человека, среднемесячная заработная плата - 11402 руб. (рост на 16,4%), в здравоохранении и предоставлении социальных услуг занято 745 человек, среднемесячная зарплата - 11861 руб. (темп роста 110,2%).

В целом по Челябинской области за 2012 год заработная плата возросла на 12,9%, поэтому по темпам роста средней заработной платы район находится на 5 месте, а по ее величине - на 11 месте среди 27 муниципальных районов области.

Реальная заработная плата, с учетом инфляционной составляющей, выросла на 15,9% к 2011 году. Величина среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций района в 2,1 раза превысила величину прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Просроченная задолженность по заработной плате на 1 января 2013 года у предприятий и организаций отсутствует.

По предварительным данным, в 2012 году денежные доходы населения муниципального образования сложились в объеме 4498,3 млн. руб. и по сравнению с прошлым годом увеличились на 4,3%. Среднедушевые денежные доходы составляют 11489 руб. в месяц.

За отчетный год цены на товары и услуги увеличились на 5,3%, при этом цены на услуги возросли на 6,8%, прежде всего за счет роста тарифов на услуги ЖКХ, а цены на товары на 4,7%.

Ежемесячно потребительские цены увеличивались на 0,4-0,7%, в декабре - на 0,2%, а на продовольственные товары - на 0,3%. Кстати, меньше всего цены росли в феврале и декабре прошлого года.

По данным Минэкономразвития рост цен на продовольственные товары может продолжиться и в I-II кварталах 2013 году, затем цены могут снизиться в случае хорошего урожая.

В течение года активно работала трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в Катав-Ивановском муниципальном районе. На ее заседаниях рассматривались вопросы, касающиеся соблюдения прав работников в области оплаты труда и его тарифного регулирования, в сфере развития рынка труда и сферы занятости населения, социальной защиты уровня жизни работников и другие. В частности отмечалось, что недостаточно активно представители малого и среднего бизнеса организовывают рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних граждан. Рекомендовано ОКУ "Центр занятости города Катав-Ивановска" направлять в первоочередном порядке на временную работу детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей, а также детей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, освобожденных из воспитательных колоний или закончивших специальные учебно-воспитательные учреждения.

Наиболее активно развивается социальное партнерство на ЗАО "Катавский цемент" и по результатам областного конкурса "Коллективный договор - основа защиты социально-трудовых прав работников" данному предприятию было присуждено 3-е место среди предприятий с численностью работников от 500 до 1000 человек. В адрес коллектива предприятия поступило благодарственное письмо Губернатора Челябинской области Юревича М.В., в котором отмечено, что "отношения, которые сложились между руководством и работниками предприятия - яркий пример взаимовыгодного сотрудничества".

Задачи на 2013 год:

1. Рост средней заработной платы одного работающего не менее чем на 7%.

2. Реализация Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Челябинской области.

Рынок труда

Ситуация на рынке труда Катав-Ивановского муниципального района в 2012 году оставалась напряженной, но прослеживалась положительная динамика.

Уровень безработицы, который на начало года составлял 7,8%, продолжал расти и в феврале достиг максимальной величины - 8,1%. Это было связано с расторжением трудовых соглашений с работниками в связи с сокращением объемов производства, оптимизацией предприятий.

В отчетном году в службу занятости поступила информация от 19 организаций о высвобождении 90 работников, проживающих на территории Катав-Ивановского муниципального района. Наиболее значимые высвобождения работников произошли в ООО "Катав-Ивановский механический завод", где было сокращено 22 работника предприятия, и "Златоустовские электросети", где высвобождено 17 человек, проживающих на территории нашего района.

Выполнение государственных заданий, которые были выданы ОКУ Центр занятости населения на основании Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Челябинской области на 2012 год, повлияло на рынок труда района. Началось постепенное снижение количества безработных, а значит и уровня безработицы, он снизился до к концу года до 6,0%.

По реализации основных мероприятий Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Челябинской области в 2012 г.

В текущем году было заявлено работодателями в службу занятости 2017 вакансий, из них 82,3% вакансий для замещения рабочих профессий. Больше половины вакансий, предлагаемых работодателями, имеют оплату ниже или равную прожиточному уровню в Челябинской области (54,2%). Отсутствуют вакансии для сельских жителей.

Конкуренция на рынке труда за вакантное место остается достаточно высокой, хотя имеет положительную динамику. На 01.01.2012 г. на одно место претендовало 8,1 человек на вакансию, на 01.01.2013 - 5,7 человек на вакансию.

За 2012 год в службу занятости обратилось за государственной услугой по поиску подходящей работы 2570 человек, признано безработными 1886 человек, что составляет соответственно 68,3% и 64,6% к уровню 2011 года. Среди обратившихся: женщин - 47%; ранее работали по профессии: рабочего - 63,6%, служащего - 14,5%, впервые ищущих работу, ранее не работающих - 21,9%. Доля длительно неработающих граждан составляет 22,6%.

В отчетном году было трудоустроено на постоянные и временные рабочие места, без учета трудоустройства прошедших профобучение, 1123 человека, из них - 765 человек, имеющих статус безработного, что составило соответственно 74,4% и 73,6% к уровню 2011 года.

В отчетный период направлено на общественные работы 337 безработных при государственном задании - 450 чел, исполнение 74,9%.

По направлению службы занятости прошли профессиональное обучение 227 чел., при государственном задании 245 чел., процент исполнения составил 92,7% (в 2011 году - 98%).

На все мероприятия по активной политике по ведомственной программе было израсходовано 3201,6 тыс. руб.

В отчетном году социальные выплаты в виде пособия по безработице, материальной помощи безработным, стипендии и материальной помощи гражданам, направленным на профессиональное обучение, получили 3099 человек при государственном задании 3703, исполнение 83,7%, израсходовано 38344,3 тыс. руб.

Общие расходы по ведомственной программе по защите от безработицы составили 52635,3 тыс. руб.

Кстати о создании новых рабочих мест Ученые-экономисты утверждают "Создайте рабочие места, и бюджет позаботится о себе сам!". Поэтому для Администрации района это одно из важнейших направлений деятельности. В результате совместной работы с главами городских и сельских поселений, руководителями предприятий, индивидуальными предпринимателями, Центром занятости населения за год создано 239 новых рабочих мест в организациях района и в сфере малого бизнеса, из них в Катав-Ивановске - 136 мест, в Юрюзани - 103 места.

Соответственно в 2012 году наблюдается рост численности занятых на крупных и средних организациях района на 2,3%, в тоже время в среднем по Челябинской области - снижение на 1,5%.

Задачи на 2013 год:

1. Снижение уровня безработицы по состоянию на 01.01.2014 г. до 5,2% от экономически активного населения.

Размещение заказов на поставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

Размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ на территории Катав-Ивановского муниципального района осуществляется согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В 2012 году организовано и проведено аукционов, конкурсов, запросов котировок цен, закупки из единственного источника для муниципальных нужд на общую сумму 300338,0 тыс. руб.

Проведено процедур:

Запросов котировок - 1572

Конкурсов - 5

Электронных аукционов - 131.

Доля закупок на торгах и запросах котировок цен увеличилась по сравнению с предыдущим годом с 41,8% в 2011 году до 42,3% в отчетном году. Объем закупок, размещаемых на торгах и способом запроса котировок, возрос в 3,1 раза.

В целях эффективно использования бюджетных средств заказчики при формировании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта используют "Методику определения начальной (максимальной) цены муниципального контракта при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд".

Условная экономия бюджетных средств составила - 16,8 млн. руб., или 14,1%.

Эти средства бюджетными учреждениями были направлены дополнительно на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Вся информация о закупках размещалась на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет и на официальном сайте Администрации Катав-Ивановского муниципального района.

Задачи на 2013 год:

1. Работа по внедрению централизованной информационно-технической платформы для автоматизации процесса хранения, обработки данных и получения оперативной информации по размещению муниципального заказа (т.е. полный электронный документооборот при размещении заказов).

Исполнение бюджета

Основная задача бюджетной политики Катав-Ивановского муниципального района на 2012 год заключалась в устойчивой работе бюджетной сферы, сохранения стабильности финансовой системы и обеспечения финансирования первоочередных обязательств перед населением, путем укрепления доходной части, привлечения средств из вышестоящего бюджета, экономии и оптимизации бюджетных расходов.

В консолидированный бюджет Катав-Ивановского муниципального района за 2012 год поступило 878,3 млн. руб., что составило 134,1% к первоначально утвержденному бюджету.

В общей сумме поступлений в бюджет налоговые и неналоговые доходы составили 34,2%, или 300,2 млн. руб. В течение 2012 года темпы роста экономики муниципального образования позволили получить дополнительно 88,5 млн. руб. собственных доходов.

В сравнении с прошлым годом налоговые и неналоговые доходы выросли на 62,2%, или на 115,1 млн. руб.

В структуре собственных доходов основным источником доходов по-прежнему является налог на доходы физических лиц - 65,8% от общей суммы собственных доходов, в сравнении с 2011 годом рост удельного веса составил 7,8%. В 2012 году поступило 197,6 млн. руб. данного налога, за счет роста фонда оплаты труда в течение года дополнительно поступило 54,4 млн. рублей налога.

Сумма зачислений в консолидированный бюджет по безвозмездным поступлениям за 2012 год составила 578,1 млн. руб., или 95,2% к годовым назначениям. Удельный вес данных доходов составляет 65,8% от общей суммы поступлений. В сравнении с 2011 годом поступления снизились на 194,0 млн. руб. или на 25,1%, в том числе поступления дотаций уменьшились на 213,6 млн. руб.

В целях поддержания устойчивости бюджетов всех муниципальных образований района на начало года был сформирован резерв в виде нецелевых остатков средств. Это позволило финансировать расходы с начало 2012 года, не ожидая поступлений в бюджет.

Консолидированный бюджет Катав-Ивановского муниципального района по расходам за 2012 год исполнен в сумме 896,2 млн. руб., что составляет 135,4% к первоначальному утвержденному бюджету.

Районный бюджет Катав-Ивановского муниципального района за 2012 год исполнен в сумме 882,7 млн. руб., что составляет 137,7% к первоначальному бюджету.

Первоочередные расходы полностью обеспечены, заработная плата работникам бюджетной сферы выплачивалась в установленные сроки и в полном объеме, в декабре месяце выплачена досрочная заработная плата за декабрь 2012 года.

Удельный вес этих расходов в объеме консолидированного бюджета составил 35,2%, по районному бюджету 32,2%.

Расчеты за топливно-энергетические ресурсы бюджетными учреждениями проводились своевременно, просроченной задолженности по состоянию на 01.01.2013 года перед поставщиками нет.

Удельный вес этих расходов в общем объеме консолидированного бюджета составляет 7,1%, по районному бюджету 5,9%.

Сохранены в полном объеме и профинансированы не только социальные выплаты гражданам, предусмотренные федеральным и областным законодательством, но и меры поддержки, которые установлены по инициативе района. Всего на дополнительную поддержку направлено 3,4 млн. руб., в том числе на поддержку ветеранов, инвалидов и многодетных семей 0,9 млн. руб.

Общий объем расходов консолидированного бюджета на социальные выплаты составил 145,6 млн. руб., или 16,2% к общему объему расходов консолидированного бюджета. Удельные вес расходов районного бюджета на социальные выплаты составил 16,5%.

Накопленный опыт по реализации муниципальных целевых программ социально-экономического развития района дает основание говорить о положительном эффекте программно-целевого планирования, как механизма управления экономикой района. В 2012 году по результатам оценки 37 муниципальных целевых программ на сумму 142174 тыс. руб. приняты к финансированию за счет обязательств района на 131818,9 тыс. руб., или 92,7% (в 2011 году - на сумму 136214,5 или 89,9%).

Снижение общей сумму финансирование муниципальных целевых программ на 4395,6 тыс. руб. связано с тем, что в 2011 г. значительные средства были направлены на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (43841,9 тыс. руб.); реализацию Национального проекта "Здоровье" в Катав-Ивановском муниципальном районе (2150,3 тыс. руб.), действие которого закончилось в 2011 г.

В качестве положительного можно отметить, что в 2012 году впервые значительные средства направлены на реализацию муниципальной целевой программы "Повышение энергетической эффективности и сокращения энергетических издержек в Катав-Ивановском муниципальном районе на 2010-2020 годы" в сумме 9142,0 тыс. руб. (в 2011 г. - 57,0 тыс. руб.) и целевых программ поддержка коммунального хозяйства в сумме 17960.0 тыс. руб.

В рамках полномочий органов местного самоуправления по обеспечению поступления задолженности в бюджет и внебюджетные фонды при Главе Катав-Ивановского муниципального района ежемесячно проводятся комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины с заслушиванием руководителей организаций и индивидуальных

предпринимателей, имеющих задолженность в бюджет и внебюджетные фонды.

За 2012 год проведено 9 заседаний комиссии, на которые были приглашены 81 руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории района.

Общая сумма уплаченной задолженности составила 8278,95 тыс. руб., из них налоговых и неналоговых платежей - 3802,45 тыс. руб., взносов во внебюджетные фонды - 4476,5 тыс. руб.

Также комиссией рассматривается вопрос по легализации налоговой базы по налогу на имущество физических лиц с целью увеличения собственных доходов местного бюджета. За год проведена проверка 88 объектов вновь построенного жилого фонда, из них зарегистрировано право собственности на 12 объектов.

Таким образом, Администрация Катав-Ивановского муниципального района постоянно и целенаправленно проводит работу по наполнению и увеличению доходной части консолидированного бюджета, обеспечивает жесткий контроль за недопущением задолженности по заработной плате, социальным выплатам населению и топливно-энергетическим ресурсам.

Задачи на 2013 год:

1. Выполнение консолидированного бюджета района по налоговым и неналоговым доходам.

2. Продолжение работы по привлечению дополнительных доходов в бюджет района и недопущению роста недоимки по налоговым и неналоговым платежам во все уровни бюджета.

Реализация Национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"

Подпрограмма "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий"

В 2012 году свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на территории Катав-Ивановского муниципального района получили 9 молодых семей.

Социальная выплата предоставляется из расчёта 35% от средней стоимости стандартного жилья и учётной нормы общей площади жилого помещения, установленной в размере 14 кв. м на 1 человека, стоимость 1 кв. м за IV квартал в Катав-Ивановском городском поселении составляет 17800 рублей выделено 2 двум молодым семьям, в Юрюзанском городском поселении 17430 руб. выделено 5 молодым семьям, в Серпиевском сельском поселении 8750 руб. выделено одной молодой семье; Орловское сельское поселение выделено одной молодой семье.

На эти цели выделено из федерального бюджета 841.5 тыс. руб., из областного - 1522,2 тыс. руб., из местного - 945,5 тыс. руб.

По подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральной программой "Жилище" (участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС) стояли на очереди 4 семьи, 3 семьям выделены целевые жилищные сертификаты на приобретение жилья.

В соответствии с законом Челябинской области от 25.05.2005 года N 19-ЗО "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" 1 ветерану боевых действий в ДР Афганистан, 1 инвалиду детства, 3 инвалидам детства выделено жильё по договору социального найма.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного Закона Челябинской области следует читать как "28.01.2010 г. N 528-ЗО"

Ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны - всего 14 семьям выделены целевые жилищные сертификаты на приобретение жилья.

Задача на 2013 год:

1. Выдача на приобретение или строительство жилья не менее 10 субсидий молодым семьям района.

2. Продолжение работы по выдаче сертификатов и выделению жилья различным категориям льготников.

Строительство и газификация

На 2012 год планировалось провести снос ветхого жилья в количестве 700 кв. м и переселить 18 семей. В результате проведенной работы удалось переселить жителей 4 аварийных многоквартирных домов площадью 1835,76 кв. м. Всего в новые квартиры переехали 35 семей из Юрюзани.

Для переселения жителей Катав-Ивановска из ветхо-аварийного жилья планируется строительство 2 трехэтажных жилых домов. Как я и обещал, отчитываясь перед вами год назад, в настоящее время выделен участок по строительство данного жилья в Запрудовке по ул. Мельникова, завершается разработка проектно-сметной документации. Общая площадь жилья составит 2800 кв. м.

Большинство работ по газификации, финансирование которых осуществляется из средств областного бюджета в 2012 году, было приостановлено. Несмотря на это Администрация Катав-Ивановского района нашла возможность выполнить ряд работ в этом направлении. В 2012 году была проведена экспертиза проектно-сметной документации по строительству газопровода в г. Юрюзани, закончены инженерно-геологические изыскания по строительству газопровода в Катав-Ивановске по ул. Усть-Катавская до очистных сооружений.

Подготовлена проектно-сметная документация по газификации улиц Ленина, Ст. Разина, Красноармейская, Пугачевская, Свердловская, Красноуральская, Майская площадь, ограниченных переулком Свободы и Больщиковым переулком в г. Катав-Ивановске, получено положительное заключение экспертизы.

При возобновлении финансирования средств из областного бюджета в размере 1,3 млн. руб. в г. Катав-Ивановске будет подключено 120 квартир (домов). Планируется подключить к природному газу жилые дома по ул. Восточная - 56 домов и Ленинградская - 42 дома, газопроводы находятся в стадии строительства, не достроены по вине подрядчиков.

Самым масштабным проектом строительства на территории нашего района является строительство 2-й очереди очистных сооружений в Катав-Ивановске с общим объемом финансирования 365 млн. рублей. Проект рассчитан на 3 года. Существующие очистные сооружения были построены в 1971 году и находятся в критическом состоянии. Степень очистки сточных вод не соответствует требованиям ГОСТ и санитарным нормам.

На текущее время освоено около 130,0 млн. руб., что позволило выполнить следующие строительно-монтажные работы: вертикальную планировку и ограждение строительной площадки, монтаж лабораторного корпуса, цеха механической очистки, цеха механической очистки, цеха осушки ила, цеха биологической очистки N 1.

В 2012 году досрочно завершены работы по капитальному ремонту ГТС г. Юрюзани. Общая стоимость работ составила чуть более 33 млн. руб. Аналогичные работы по капитальному ремонту ГТС в Катав-Ивановске закончены в 2011 году. Безопасность гидротехнических сооружений района теперь не вызывает сомнений.

Задачи на 2013 г.

1. Завершение строительства очистных сооружений в г. Катав-Ивановске.

2. Выполнение проектно-сметной документации по строительству газовых сетей до очистных сооружений, что также даст возможность подключения к природному газу близлежащих улиц п. Дорожный.

3. Разработка проектно-сметной документации по строительству малоэтажного жилого дома в Юрюзани площадью 1126 кв. м.

4. Окончание разработки проектно-сметной документации и проведение экспертизы на строительство малоэтажных домов в г. Катав-Ивановске.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Само понятие "качество жизни" сложное, интегральное. Но есть общепризнанные так называемые первичные потребности, в число которых обязательно входит жилье и коммунальные услуги. В тоже время наиболее актуальными и сложными вопросами ведения Администрации района относятся вопросы, связанные с жилищными и коммунальными услугами. Сложность заключается в следующем:

- большая изношенность инженерных сетей и значительные издержки на их эксплуатацию;

- из года в год рост стоимости на энергетические ресурсы (газ, электроэнергию), что значительно увеличивает себестоимость коммунальных услуг. К примеру, доля затрат на электроэнергию и газ в себестоимости выработки 1 Гкал составила в 2012 году 60%.

Конечной целью всех реализуемых мероприятий является повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения района, улучшения качества и количества предоставляемых коммунальных услуг населению.

Кассовые расходы жилищно-коммунального хозяйства профинансированы в сумме 106,9 млн. рублей, или 11,9% в расходах консолидированного бюджета.

Водоснабжение

Наболевшей проблемой в районе является водоснабжение населения питьевой водой. До недавнего времени по данному направлению вопросы практически не решались.

Проблемы обеспечения жителей водой неоднократно поднимались и депутатами Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района, чаще всего Вами, Константин Михайлович и Евгений Петрович. В течение 2011-2012 гг. принят ряд программ по обеспечению населения услугами водоснабжения. Образованы новые предприятия ООО "Водоснабжение" и ООО "Водоотведение". Сегодня платежи от населения за потребление воды поступают напрямую, минуя посредников к производителям услуг. Аналогичная система оплаты действует и в отношении платежей за отопление и горячую воду.

В 2012 году удалось отремонтировать 4 участка водопровода в Катав-Ивановске по ул. Усть-Катавская, Спортивная и Ленина на общую сумму 1400 тыс. руб.

Завершена работа по составлению проектно-сметной документации по строительству 10 участков водопроводов на территории Катав-Ивановска общей протяженностью 4 603,8 м с установкой водоразборных колонок. Уже получено положительное заключение экспертизы, общая стоимость работ составляет 16 933 тыс. руб. Это довольно значительная сумма для района. Будем обращаться в область за поддержкой на условиях софинансирования.

В Юрюзани завершено ограждение водозабора п. Василовка на сумму 165 тыс. руб.

Согласно задаче, поставленной мной в годовом отчете за 2011 год, завершается разработка проектной документации по водоснабжению п. Запань. Это долгосрочный масштабный проект, включающий в себя строительство водонапорной башни, бурение эксплуатационной скважины, прокладку водопроводных сетей с установкой водоразборных колонок. Данные виды работ мы планируем включить в программу "Чистая вода" для того, чтобы получить дополнительное финансирование из областного и федерального бюджета. Всего на решение вопросов водоснабжения по Катав-Ивановску в 2012 году было направлено 5940 тыс. руб. бюджетных средств.

Ремонтные работы на водопроводных сетях были проведены и в сельских поселениях. Так в Орловке, Аратском, Тюлюке отремонтированы водопроводы на сумму 727 тыс. руб. В Верх-Катавке проведено ограждение водозаборной башни на 70 тыс. руб. В с. Караулова отремонтирован пожарный пирс.

Задачи на 2013 г.

1. Продолжение работы по реализации МЦП "Водоснабжение частного сектора Катав-Ивановска:

- разработка технико-экономического обоснования системы водоснабжения г. Катав-Ивановска;

- проведение экспертизы проекта по водоснабжению п. Запань;

- начало работ по прокладке водопроводов с установкой водоразборных колонок в частном секторе Катав-Ивановска;

- продолжение работ по совершенствованию системы управления деятельностью организаций, занимающихся услугами водоснабжения и водоотведения.

Теплоснабжение

Особое внимание в 2011-2012 гг. уделялось системе теплоснабжения. Основными задачами были:

- круглогодичное обеспечение населения горячей водой;

- подготовка к отопительному сезону для обеспечения бесперебойного тепло-, водоснабжения жилищного фонда Катав-Ивановского муниципального района.

Для выполнения данной задачи решаются следующие вопросы: приведение технического состояния оборудования и инженерных сетей в соответствии с требованиями нормативных документов, увеличение срока службы инженерных сетей при применении современных материалов и технологий, при высоком качестве производства работ.

В рамках реализации основных мероприятий моей предвыборной программы на должность Главы района в 2010 году, впервые за долгие 12 лет в отчетном году обеспечено горячее водоснабжение центральной части Катав-Ивановска в летний период.

В Катав-Ивановске для реализации этих задач была принята программа по поддержке и развитию предприятий ЖКХ, в рамках которой МУП "ТеплоЭнерго" предоставлена субсидия на общую сумму 8224 тыс. руб. Бюджетные средства были распределены по двум направлениям. На погашение задолженности за топливно-энергетические ресурсы, в т.ч. израсходованные для подачи воды в летний период, направлено 4114 тыс. руб. Другая часть в размере 4110 тыс. руб. израсходована на проведение ремонта:

- тепловых сетей на 1280 тыс. руб.,

- котельных на 1657,4 тыс. руб.,

- приобретение и установку отопительного котла 1172,6 тыс. руб.,

Кроме того, из собственных средств предприятия МУП "ТеплоЭнерго" на 2450,7 тыс. руб. проведены работы по подготовке к отопительному сезону.

Все это позволило в установленный срок получить паспорта готовности всех котельных и вовремя войти в отопительный сезон.

Проблема тепла и горячей воды многие годы существует и в Юрюзани. Старая котельная, доставшаяся городу от механического завода, ежегодно приносит многомиллионные убытки. Администрацией Катав-Ивановского района принято решение о кардинальном изменении ситуации. Для этого была разработана программа по реконструкции и модернизации системы теплоснабжения. Конечным результатом данной программы должен стать ввод в эксплуатацию 3 модульных котельных. На первом этапе, который завершен в 2012 году, были определены места строительства котельных, расположение и точки подключения коммуникаций, а также капитально отремонтированы 3 участка тепловых сетей по ул. К. Маркса, Гончарова и "насосная 1 - город". Стоимость работ составила 7331 тыс. руб. финансирование осуществлялось из областного бюджета. В 2013 году работы в этом направлении будут продолжены.

Ремонтные работы на тепловых и канализационных сетях были проведены в п. Лесном на сумму 227 тыс. руб.

Еще одним положительным моментом, о котором хотелось бы сказать особо, стало начало капитального ремонта городской бани. Более 25 лет этот важный социальный объект не ремонтировался. Сегодня продолжаются сантехнические и общестроительные работы по ремонту городской бани, на что было выделено 1 283 тыс. руб. В 2013 году ремонт будет продолжен.

Задачи на 2013 г.

2. Для обеспечения горячей водой в летний период жителей Запрудовки разработать проект реконструкции котельной с заменой котла на водогрейный и начать работы по его установке.

3. В рамках реализации программы по реконструкции и модернизации системы теплоснабжения Юрюзани приступить к строительству подводящих коммуникаций тепловых, канализационных, электрических и газовых сетей к модульным котельным.

Подпрограмма "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства"

Социально-экономическое развитие каждого муниципального образования зависит от наличия документов территориального планирования, которые являются основным правовым документом по развитию территорий.

В 2012 году продолжалась работа по разработке документов территориального планирования сельских поселений Катав-Ивановского муниципального района.

Подготовлены и утверждены следующие документы:

- генеральный план и правила землепользования и застройки села Верх-Катавка;

- генеральный план и правила землепользования и застройки Тюлюкского сельского поселения, Верх-Катавского сельского поселения, Юрюзанского городского поселения;

- правила землепользования и застройки Бедярышского сельского поселения, Лесного сельского поселения, Месединского сельского поселения, Орловского сельского поселения, Серпиевского сельского поселения;

- проект планировки территории под индивидуальное жилищное строительство в селе Тюлюк.

Таким образом, наличие данных документов позволит увеличить объемы жилищного строительства, привлекать инвестиции в строительную отрасль и обеспечивать земельные участки объектами коммунальной инфраструктуры, а также развивать систему градостроительного регулирования в целях устойчивого развития территории Катав-Ивановского муниципального района.

В течение 2012 года в Администрацию Катав-Ивановского муниципального района в области градостроительства поступило 938 заявлений:

- о предоставлении земельных участков под строительство объектов - 195, из них:

а) под строительство индивидуальных жилых домов, для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном участке - 104;

б) под строительство других объектов - 91;

- на выдачу разрешений на строительство:

а) индивидуальных жилых домов - 74;

б) реконструкция жилых домов - 27.

Задачи на 2013 год

1. Разработка проекта планировки территории квартала N 1 в г. Катав-Ивановске для 2-3-этажных многоквартирных жилых домов.

2. Разработка проекта планировки территории квартала индивидуальной жилой застройки в пос. Совхозный.

3. Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки села Серпиевка.

Благоустройство

В 2012 году немалая работа была проведена по благоустройству всех населенных пунктов района. Для Катав-Ивановского района характерна проблема уличного освещения. До 2010 года уровень освещенности составлял чуть более 50%.

На протяжении 2011-2012 гг. в Катав-Ивановске были заменены светильники на двух автобусных маршрутах по ул. Усть-Катавская и Майская пл. Дополнительно установлены светильники вдоль дома N 70 по ул. Пугачевская и 51 светильник в разных частях частного сектора. Стоимость работ составила 485,9 тыс. руб. В результате проведенных работ по установке новых светильников и ремонту существующих уровень освещенности увеличился до 63,4%.

Работниками ЮРЭС в рамках капитального ремонта электросетей на территории района установлено 940 опор, заменено 53,8 км проводов, установлено 5 трансформаторов. Из них в г. Катав-Ивановск установлено опор - 190 шт., заменено проводов - 7,96 км; в г. Юрюзань установлено опор - 203 шт., заменено проводов - 15,7 км.

Производилась замена электрооборудования в ТП: разъединители, рубильники, выключатели нагрузки.

В г. Юрюзань установлена новая система учета электроэнергии "Матрица" в количестве 1518 шт.

В селах на содержание и обслуживание уличного освещения было израсходовано 352,2 тыс. руб.

Огромная работа была проведена по благоустройству населенных пунктов района. Основным прорывом в этом направлении, несомненно, можно считать асфальтирование дворов. Благоустройству дворовых территорий в последние десятилетия не уделялось должного внимания. Многие дворы не ремонтировались с момента постройки. Лишь в 2011 году была начата работа в этом направлении на средства, выделенные Губернатором Челябинской области в рамках программы "Добрые дела". Были заасфальтированы дворы и тротуары в Запрудовке, нагорной и центральной части Катав-Ивановска. В 2012 году благоустройство дворов было продолжено - асфальтовое покрытие было заменено во дворах по ул. Ст. Разина, 18 - 20, 51 - 53, 23 - 25 ул. Красноармейской, 47. По ул. Восточной, Красноуральской, Пугачевской. Капитально отремонтирован тротуар от "Срытного моста" до ул. Знаменская, и от пер. Свободы до здания Администрации. Ранее на этом участке пешеходам приходилось ходить прямо по проезжей части. Общая стоимость работ составила 9100 тыс. руб.

Всего заасфальтировано 10767 кв. м, проложено 1167 м тротуаров, в т.ч. за счет местного бюджета - 512 м тротуаров.

Пополнились новыми детскими городками дворовые территории. В прошлом году на средства, выделенные депутатами Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района, впервые были установлены детские игровые и спортивные элементы в частном секторе. Сумма финансирования составила 350 тыс. руб. Кроме того детские городки были установлены и в двух сельских поселениях Тюлюке и Орловке.

Сумма средств направленная на ремонт 9 остановочных павильонов в Катав-Ивановске в 2012 году составила 230 тыс. руб.

Городское, как и любое другое хозяйство, требует постоянного и пристального внимания. То там, то здесь возникают проблемы, которые необходимо оперативно устранять. На решение таких вопросов, как спил перестойных деревьев, организация цветников, сбор и удаление несанкционированных свалок, подвоз земли, противоклещевая обработка территории, содержание мест захоронения и подобных работ в 2012 году было выделено по Катав-Ивановску 2163 тыс. руб., по Юрюзани 1827 руб., по сельским поселениям 238 тыс. руб.

Для более качественного и оперативного решения вопросов по благоустройству предприятием ООО "ГОРОД" было закуплено 4 единицы спецтехники: автопогрузчик и экскаватор-погрузчик, бортовой ЗиЛ и самосвал КамАЗ. Подобных приобретений у предприятия не было с 2006 г.

Сдвинулся с "мертвой" точки и вопрос вывоза мусора из малоэтажной застройки. ООО "ГОРОД" и ООО "Коммунальный сервис" регулярно, по утвержденному графику, производят вывоз мусора из частного сектора.

Задачи на 2013 г.

1. Продолжить работу по асфальтированию и благоустройству дворов в Катав-Ивановске и Юрюзани в рамках реализации программы "Дорожная революция".

2. Провести конкурс на разработку проекта по реконструкции сквера Победы.

3. Заменить не менее 50 светильников уличного освещения в населенных пунктах района на более экономичные.

4. Продолжить работу по уборке несанкционированных свалок.

5. Осуществлять строгий контроль за расходованием средств и ходом выполнения работ по благоустройству населенных пунктов района.

Дороги, транспорт

В качестве одного из приоритетов развития страны Президентом РФ поставлен вопрос о качестве дорог. Понятно, что единовременно эту проблему не решить, требуются значительные финансовые средства для приведения дорог в состояние, приближенное к нормативному. Однако за последние два года наметилась положительная тенденция в вопросах финансирования содержания дорожной сети - объем бюджетных средств, выделяемых на содержание и ремонт дорог, ежегодно увеличивается. И решение задачи улучшения качества дорог является сейчас одним из приоритетных направлений деятельности администраций района, городских и сельских поселений.

В 2012 году в рамках реализации программы Губернатора Челябинской области М. Юревича "Дорожная революция" из областного бюджета было получено 32 млн. руб. на проведение капитального ремонта дорог нашего района, что на 60% больше, чем в предыдущий период. В г. Катав-Ивановске была отремонтирована дорога по ул. Куйбышева, Чапаева, Подлесная и ул. Уральская, в г. Юрюзани - ул. К. Маркса и И. Тараканова общей протяженностью 7339 м.

Отремонтировано 9 участков грунтовых дорог по г. Катав-Ивановску на 996,5 тыс. руб. и в г. Юрюзани на 346 тыс. руб.

Кроме того на 605 тыс. руб. был проведен ямочный ремонт дорог с асфальтовым покрытием по Катав-Ивановску. Не остались в стороне и сельские поселения. Подсыпка и ремонт грунтовых дорог осуществлялась в Орловке 153,4 тыс. руб., Серпиевке 50 тыс. руб., Тюлюке 77,2 тыс. руб., Верх-Катавке 92 тыс. руб. и в пос. Лесном 88 тыс. руб.

Важно не только отремонтировать дороги дворы и тротуары, но и содержать их в чистоте, вовремя проводить работы по уборке снега, обработке противогололедными реагентами. На содержание дорог и тротуаров в 2012 году было израсходовано 10 890 руб., в т.ч. 5 421 тыс. руб. в Катав-Ивановске и 5 468 тыс. руб. в Юрюзани.

В 2012 году комиссией по безопасности дорожного движения рассматривались вопросы по состоянию аварийности. В соответствии с решением данной комиссии проводились обследования железнодорожных переездов и существующих мостов на предмет соответствия нормативным документам, неоднократно рассматривались вопросы по планировке и отсыпке межпоселенческих дорог, что поспособствовало решению проблемы с подвозом школьников в п. Половинка. Учитывая пожелания жителей района, производились работы по устройству "лежачих полицейских" на автодорогах общего пользования и в междворовых проездах. Стоимость работ по Катав-Ивановску составила 596,2 тыс. руб., по Юрюзани 488 тыс. руб.

Удалось решить застарелую проблему организации переезда автобуса, осуществляющего подвоз детей из Половинки, через железнодорожные пути.

К сожалению, в 2012 году оставалась напряженной ситуация в сфере пассажирских перевозок по Катав-Ивановскому муниципальному району.

Работа основного перевозчика автотранспортного предприятия ООО "ДЭМИР" на территории Катав-Ивановского муниципального района оценивается не удовлетворительно в связи с невыполнением данным предприятием договорных обязательств из-за постоянных срывов как на внутригородских, так и пригородных рейсах. Вопрос об организации транспортного обслуживания неоднократно в течение последних 2 лет поднимался депутатами Собрания депутатов, и предлагались возможные варианты решения проблем руководству ООО "ДЭМИР".

В соответствии с решением Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района N 338 от 25 января 2012 года Администрацией Катав-Ивановского муниципального района было предложено автоперевозчику ООО "ДЭМИР" расторгнуть договор аренды имущества в добровольном порядке, но руководство предприятия отказалось это сделать, так же как и расторгнуть договоры об оказании услуг по пассажирским перевозкам на территории Катав-Ивановского муниципального района. В связи с этим Администрацией Катав-Ивановского муниципального района подано исковое заявление на расторжение договоров аренды и оказания услуг по пассажирским перевозкам на территории района.

В начале текущего года состоялось совещание с пассажироперевозчиками, осуществляющими деятельность на территории района, на котором все перевозчики, в т.ч. и ООО "ДЭМИР", обязались обеспечить перевозку пассажиров в полном объеме по утвержденным маршрутам в соответствии с расписаниями движения общественного транспорта.

На сегодняшний день на маршруте N 7 "Горбольница - Колышкино" по просьбе жителей перевозку пассажиров осуществляют две единицы транспортного средства. ООО "ДЭМИР" по настоящее время не обеспечивает качественное обслуживание населения, ссылаясь на малое количество водительского состава и транспортных средств, необходимых для обслуживания населения в полном объеме.

Задачи на 2013 г.

1. Продолжить реализацию программы "Дорожная революция" на территории района.

2. Обеспечить население района качественным обслуживанием в сфере пассажироперевозок.

Управление муниципальной собственностью

Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Катав-Ивановского муниципального района является неотъемлемой частью деятельности Комитета имущественных отношений Администрации Катав-Ивановского муниципального района. От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной мере зависят объемы поступлений в районный бюджет. Одной из основных задач Администрации района является создание благоприятной экономической среды для содействия субъектам путем вовлечения в оборот максимального количества объектов муниципальной собственности, земельных ресурсов из муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

По состоянию на 1 января 2013 года в банке данных реестра муниципальной собственности района учтено 156 объектов недвижимости - это здания, строения, сооружения, закрепленные по договорам оперативного управления за муниципальными учреждениями и другими организациями, созданными для оказания услуг населению района и 76 объектов казны.

В непосредственном подчинении Администрации района находятся 5 муниципальных предприятий и 51 муниципальное учреждение. В целях поддержки малого и среднего бизнеса утвержден перечень муниципального имущества Катав-Ивановского муниципального района, предназначенного для передачи во владение (пользование) только субъектам малого и среднего бизнеса, в который включено 16 объектов, разрешенных к заключению долгосрочных договоров аренды на объекты муниципального имущества.

В соответствии с утвержденным планом приватизации муниципального имущества на 2012 год были подготовлено и объявлено 9 торгов по продаже объектов муниципальной собственности. От приватизации имущества было получено 5653,0 руб.

Общая площадь земель в административных границах Катав-Ивановского муниципального района составляет 327800 га, из них земель населенных пунктов 7133 га, земель сельскохозяйственного назначения 25503 га.

Составляющей основой поступлений в бюджет неналоговых доходов от управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Катав-Ивановского муниципального района являются доходы от сдачи в аренду муниципального имущества района и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, доходы от продажи земельных участков под индивидуальное жилищное и иное строительство. По состоянию на 01.01.2013 года с арендаторами заключено 818 договоров аренды на площади 843,23 га на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Катав-Ивановского муниципального района, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Несмотря на то, что в течение года проводилась постоянная работа по вовлечению в оборот неиспользуемых земельных участков, до настоящего времени не вовлечены в оборот земельные участки для сельскохозяйственного назначения.

На протяжении последних десяти лет наблюдается тенденция ухудшения качественного состояния пашни. Пашни практически выведены из сельхозоборота, залужение полей привело к потере плодородия почв, земли из пахотных превратились в сенокосы и пастбища. Процесс выведения земель сельхозназначения из экономического оборота (2010 год - из 8,3 тыс. га пашни обрабатывалось 1.3 тыс. га, или 15%, 2011 год - 1,3 тыс. га, или 15%, в 2012 году - 1,34 тыс. га, или 16%) имеет социальные и экономические причины, обусловленные общими негативными тенденциями как в развитии сельскохозяйственной отрасли в целом, так и на территории сельских населенных пунктов района. Это хронический дефицит материально-технических ресурсов (сельскохозяйственная техника, отсутствие удобрений и гербицидов - закрыты предприятия, их изготавливающие, удорожание горюче-смазочных материалов), недостаток финансовых ресурсов и проблемы сбыта сельхозпродукции. Население сельской местности оказалось вне сферы производства. Утрата продуктивности сельхозугодий обусловлена распадом сельхопредприятий на территории района. Введение частной собственности на сельскохозяйственные земли усугубило ситуацию, частники не имеют финансовой возможности купить технику для обработки больших площадей, вести обработку почв современными методами, а инвесторы не имеют интереса к землям рискованного земледелия в горно-заводской зоне и в связи с удаленностью нашего района.

Для перспективы развития сельского хозяйства в районе необходимы расширение рынков сбыта продукции, организация переработки сырья и хранения продукции.

В целях повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения Администрацией района:

- принимаются меры по привлечению сторонних землепользователей на территорию района, проводится разъяснительная работа среди населения о развитии фермерского хозяйства, животноводства, личных подсобных хозяйств.

В течение 2012 года было сформировано и поставлено на кадастровый учет 22 земельных участка для продажи с аукционов в 2013 году под индивидуальное жилищное строительство и под рекламные конструкции. Продолжалась работа по приватизации, оформлению, переоформлению земельных участков физическим лицам и юридическим лицам.

В целях реализации закона Челябинской области от 28.04.2011 N 121-ЗО в части формирования земельных участков для удовлетворения потребностей граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, на территории района по состоянию на 01.01.2013 года имеется 9 земельных участков, из них сформировано и поставлено на кадастровый учет в 2012 году 5 земельных участков, осталось невостребованными с 2011 года 4 земельных участка. По состоянию на 01.01.2013 года семей, нуждающихся в таких земельных участках - 4. Согласно поданным заявлениям они поставлены на учет.

Задачи на 2013 год:

1. Проведение инвентаризации объектов муниципальной собственности района и Катав-Ивановского городского поселения и оформление прав на нее в целях создания полного реестра объектов муниципальной собственности.

2. Приватизация объектов муниципальной собственности:

Нежилое административное здание, гараж и земельный участок по адресу: г. Катав-Ивановск, ул. Карла Маркса, 16:

Нежилое здание с земельным участком по адресу: г. Катав-Ивановск, ул. Чапаева, 78:

Нежилое помещение N 3 по улице Степана Разина, 18 в Катав-Ивановске:

Нежилое помещение поликлиники по улице Зайцева, 11 в г. Юрюзани.

3. Продажа с аукционов 10 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и 12 земельных участков под установку рекламных конструкций.

4. Осуществление муниципального земельного контроля на территории Катав-Ивановского муниципального района в целях выявления неиспользуемых земельных участков и вовлечения их в налогооблагаемую базу и осуществление контроля за использованием муниципального имущества.

Социальная сфера

Значительное место в стратегическом плане развития Катав-Ивановского муниципального района до 2020 года занимает социальная сфера. Это не удивительно, ведь данное направление непосредственно влияет на качество жизни населения, что является главной целью работы Администрации района.

Поэтому в 2012 году политика администрации Катав-Ивановского муниципального района в области социальной сферы осуществлялась в соответствии с целями, определенными стратегическим планом развития района и программами социально-экономического развития района, принятыми на среднесрочный период.

Мы рассматриваем социальную политику в районе как комплекс мер, направленных на выполнение основной задачи - сохранение и развитие человеческого потенциала. Поэтому и бюджет нашего района является социально ориентированным.

В целом, несмотря на имеющиеся объективные трудности учреждения социальной сферы в прошедшем году функционировали нормально, решая поставленные перед ними задачи.

Образование

Дошкольное образование.

Деятельность муниципального учреждения "Городской отдел дошкольного образования" Катав-Ивановского муниципального района в 2012 году была направлена на продолжение работы по обеспечению доступности дошкольного образования населению района, совершенствованию условий для полноценного развития ребёнка.

В 16 дошкольных образовательных учреждениях воспитывается 2124 ребёнка (в 2011 г. - 2021 ребенка).

В 2012 году Президент РФ в Послании Федеральному собранию поставил задачу - особое внимание уделять учреждениям дошкольного образования. По его словам: "Надо, наконец, дать людям нормально работать, предоставляя возможность родителям выбора дошкольного учреждения без очереди и нервотрепки", а для этого, прежде всего, решить проблему нехватки мест в детских садах.

Согласно целевой программе "Поддержка и развитие дошкольного образования в Катав-Ивановском муниципальном районе на 2011-2015 годы" в 2012 г. открыто 103 места за счёт полного использования проектной мощности действующих детских садов N 10 "Сказка", N 14 "Малышок", N 16 "Кораблик" г. Катав-Ивановска. На открытие дополнительных мест за счёт средств местного бюджета направлено 312,4 тыс. руб.

По состоянию на 01.01,2013 года очередность детей, нуждающихся детскими дошкольными учреждениями, составила 305 детей. Охват дошкольным образованием составил 81,6% (2011 г. - 83,9%, 2010 г. - 80,5%). Некоторое снижение охвата связано со значительным увеличением числа детей дошкольного возраста в районе.

В течение 2012 года для обеспечения доступности дошкольного образования, согласно областной целевой программе, 560 детям из малообеспеченных и неблагополучных семей предоставлялась компенсация по родительской плате на сумму 1216,0 тыс. руб. за счет средств областного и местного бюджетов.

Для улучшения условий содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях на проведение капитальных и текущих ремонтов было выделено 2492,4 тыс. руб., в том числе на ремонт наружной канализации - 461,9 тыс. руб., ремонт системы отопления - 952,9 тыс. руб., ремонт кровли - 421,0 тыс. руб., замена оконных блоков - 339,2 тыс. руб., ремонт пола - 102,4 тыс. руб., ремонт водоподогревателя - 112,0 тыс. руб. и др.

На улучшение материально-технической базы из средств местного бюджета направлено 965,0 тыс. руб. на приобретение технологического и компьютерного оборудования, мягкого инвентаря, мебели.

В 2012 году все дошкольные образовательные учреждения перешли на новую систему оплаты труда, что позволило улучшить качество работы педагогического и учебно-вспомогательного персонала за счёт введения стимулирующих выплат. Заработная плата педагогических работников дошкольных учреждений увеличилась по сравнению с 2011 годом на 30%.

Дифференцированный подход к оплате труда позволил активизировать работу педагогических коллективов, о чем говорят следующие результаты: воспитатель МДОУ N 1 "Медвежонок" г. Юрюзани С.А. Воробьёва стала победителем областного конкурса "Воспитатель года - 2012" и представила Челябинскую область на Всероссийском конкурсе "Воспитатель года - 2012" в г. Москве.

Не решённым в 2012 году остался вопрос лицензирования образовательной деятельности. 6 дошкольных учреждений на сегодняшний день не имеют лицензии (МДОУ N 5, 6, 9 г. Катав-Ивановска, N 3 пос. Совхозный, N 6, 7 г. Юрюзани) из-за отрицательного заключения госпожнадзора.

Задачи на 2013 год:

1. Реализация целевой программы "Поддержка и развитие дошкольного образования в Катав-Ивановском муниципальном районе" в 2013 г.

2. Создание 40 мест в действующих детских дошкольных учреждениях г. Катав-Ивановска и г. Юрюзани.

3. Установка автоматической пожарной сигнализации в МДОУ N 10, 14, 16, 18 г. Катав-Ивановска, N 1 г. Юрюзани.

4. Частичная замена оконных блоков МДОУ N 6, 16, 18 г. Катав-Ивановска, N 1 г. Юрюзани.

5. Ремонт кровли МДОУ N 1 г. Юрюзани.

6. Развитие и укрепление материально-технической базы МДОУ.

7. Подключение МДОУ к сети Интернет.

8. Приобретение образовательных Программ для ДОУ в соответствии с Федеральными государственными требованиями.

Образование (общее)

Будущее района напрямую зависит от отношения к детям и от нашей политики в области образования. Вкладывая в образование и воспитание детей, мы строим будущее нашего района. Основная стратегия развития образования в Катав-Ивановском муниципальном районе соответствует идеям национальной инициативы "Наша новая школа", и в 2012 году основными направлениями развития общего образования стали:

1. Переход на новые образовательные стандарты

2. Развитие системы поддержки талантливых детей

3. Совершенствование учительского корпуса

4. Изменение школьной инфраструктуры

5. Сохранение и укрепление здоровья школьников

6. Расширение самостоятельности школ

В отчетном году в Катав-Ивановском муниципальном районе обучалось 3225 учащихся (в 2011 г. - 3149) в десяти общеобразовательных учреждениях, из которых 5 - средних, 4 - основные и 1 - коррекционная школа-интернат. Функционировало также 4 учреждения дополнительного образования детей. Обеспечены доступность образования в сельской местности и подвоз обучающихся, проживающих в отдаленных населенных пунктах. Во всех средних муниципальных образовательных учреждениях созданы условия для профильного обучения. В двух школах открыты кадетские классы со спецификой подготовки по программе "Юный спасатель". На достаточном уровне обеспечена подготовка к поэтапному введению федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования, повлёкших за собой переоценку прежних образовательных традиций, методик и приемов, усиление роли семьи, духовно-нравственного, гуманистического факторов в образовании с учетом современных реалий. Охват учеников, обучающихся по новым стандартам, составляет 39,1%. С 1 сентября 2012 г. во всех 4-х классах преподаётся новый интегрированный курс "Основы религиозных культур и светской этики".

Один из характерных признаков инновационной модели образования - внедрение информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих новый уровень результатов образования. Образовательные учреждения района обеспечиваются компьютерной техникой и интерактивным оборудованием. В работу школ прочно входит электронный документооборот, мы имеем возможность проводить видеоконференции. Создание современной образовательной инфраструктуры - одно из приоритетных направлений развития системы образования района.

В ходе проведения мероприятий по оптимизации сети образовательных учреждений в течение трех последних лет их количество сократилось на 16%, что сопоставимо с сокращением контингента обучающихся.

Во исполнение Распоряжения Губернатора Челябинской области "О комплексе мер по модернизации общего образования" в районе утвержден комплекс мер по реализации проекта. В 2011 году мероприятия в рамках данного проекта модернизации были направлены на повышение заработной платы педагогов, в 2012 году распределение осуществлялось по всем направлениям проекта. Так, размер федеральной субсидии Катав-Ивановскому муниципальному району на 2012 год составляет 9 756,3 тыс. руб., региональные средства распределены на приобретение учебников на общую сумму 1 625,5 тыс. руб., из местного бюджета для проведения ремонтных работ на условиях софинансирования выделено 975,0 тыс. руб. Таким образом, общая сумма финансирования по проекту на 2012 год составляет 12 356,8 тыс. руб. При распределении средств учитывались интересы и потребности каждой школы: 42% (4 112,8 тыс. руб.) выделенных средств потрачено на приобретение оборудования для образовательных учреждений района, по 25% - на проведение текущих ремонтов в школах и осуществление мер, направленных на энергосбережение. Из местного бюджета сумма средств на мероприятия по энергосбережению составила 1860,8 тыс. руб. На эти средства в образовательных учреждениях заменены оконные блоки и двери, произведён ремонт электропроводки, системы отопления, установлены приборы учёта, приобретены энергосберегающие лампы.

Всего проведено 35 видов ремонтных работ, приобретен 71 комплект оборудования для учебных кабинетов, 86 единиц компьютерного оборудования, среди которого интерактивная доска, автоматизированное рабочее место учителя-предметника, компьютерная техника, проекторы, лего-конструктор.

Реализация направлений проекта позволила добиться основной цели - повышения качества и удовлетворенности населения образованием и увеличение доли обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, предъявляемым к условиям образовательного процесса до 86%.

Администрация района, руководители образовательных учреждений первостепенное значение уделили обеспечению комплексной безопасности во всех образовательных учреждениях района. Решением Собрания депутатов дополнительно на подготовку школ к новому учебному году было выделено 383,0 тыс. руб. По программе реализации национального проекта "Образование" в 2012 году школам выделено 915,5 тыс. руб. на приобретение учебно-лабораторного, компьютерного, медицинского оборудования, спортивного инвентаря, оборудования для пищеблоков.

В 2012 году 7 образовательных учреждений прошли процедуру аккредитации. В 2013 г. процедуру лицензирования должны пройти 3 учреждения. Перед системой образования поставлены сложные задачи обеспечения выполнения требований СанПиНа и Федерального закона "О пожарной безопасности".

С 1 января 2012 года все учреждения получили организационно-правовой статус казенных учреждений.

Создание прозрачной объективной системы оценки учебных достижений обучающихся является приоритетной задачей развития системы общего образования. Итоги единого государственного экзамена в 11-х классах и государственной (итоговой) аттестации в 9-х классах - открытая и объективная оценка учебных достижений обучающихся. В 2012 году в Катав-Ивановском муниципальном районе участвовали в сдаче ЕГЭ 124 выпускника 11-х классов.

100% выпускников общеобразовательных школ получили аттестат о среднем (полном) общем образовании. С золотой и серебряной медалями среднюю школу окончили 8 учащихся, в 2011 году - 4. Выпускники показали хорошие результаты по русскому языку. Средний балл - 62, что выше областного показателя на 2 балла. 4 образовательных учреждения (80%) показали результат выше областного. По сравнению с 2011 годом средний балл увеличился по следующим предметам: физика, химия, история, география, английский язык и литература. В государственной (итоговой) аттестации участвовало 296 выпускников 9-х классов. Качественная успеваемость по русскому языку составила 54,61%, по математике - 35,84%.

Полученные результаты свидетельствуют об интересе и доверии участников образовательного процесса к предлагаемой форме независимой оценки качества образования, а также о стабильности функционирования районной образовательной системы.

Школа - это мастерская, где формируется мысль подрастающего поколения, надо крепко держать ее в руках, если не хочешь выпустить из рук будущее. И здесь ключевая роль отводится, несомненно, учителю. В 2012 году в образовательных учреждениях района работало 314 педагогов, обеспечивших высокое качество образования. 99% педагогического состава прошли курсы по совершенствованию владения современными информационными технологиями. С целью поддержки творчески работающих педагогов проводятся профессиональные конкурсы, по результатам которых определяются победители, оказывается грантовая поддержка лучшим учителям. Победителем муниципального и участником областного конкурса "Учитель года" стала Ковалёва О.А., учитель начальных классов МОУ СОШ N 2 г. Юрюзань. Саепова Г.А., учитель биологии МОУ СОШ N 2 г. Юрюзани, - победитель конкурса молодых учителей и лауреат областного конкурса "Педагогический дебют-2012". В муниципальном конкурсе педагогического мастерства на премию Главы района победителем признан Дорофеев Ю.В., учитель МОУ СОШ N 2 г. Катав-Ивановска.

От школы будет отдача только в том случае, если она станет центром творчества и информации, насыщенной интеллектуальной и спортивной жизни. Ведь конечной целью школы всегда было и остаётся воспитание гармоничной личности, а не специалиста, поэтому так важно развивать образовательную среду, обеспечивающую выявление и поддержку одарённых детей. Жизнеспособность системы работы с одаренными детьми в Катав-Ивановском муниципальном районе подтверждается наличием победителей и призеров различных уровней предметных и развивающих олимпиад, в которых приняло участие около 5 тысяч обучающихся. Ученики МОУ СОШ N 2 г. Юрюзань - активные участники Всероссийских молодежных предметных чемпионатов, проводимых Центром развития одаренности г. Пермь. Ученики МОУ СОШ N 1 г. Юрюзань, МОУ СОШ N 1 и МОУ СОШ N 2 г. Катав-Ивановска - участники Международной Олимпиады по основам наук Уральского федерального округа. Учащиеся общеобразовательных учреждений района - победители международных развивающих конкурсов-олимпиад "Кенгуру", "Медвежонок", "Золотое руно". В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады в 2012 году 106 победителей и призёров. Впервые по 4 предметам учащиеся района стали участниками заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников. Ученица МОУ СОШ N 2 г. Катав-Ивановска Филимонова А. и ученица МОУ СОШ N 1 г. Юрюзань Глинских И. по итогам работы удостоены премии Президента в 2012 году.

Являясь частью государственной образовательной политики, районная система образования рассматривает дополнительное образование как неотъемлемую составную часть воспитания подрастающего поколения. Воспитанники учреждений дополнительного образования района показывают высокие результаты: в 2012 г. - 5 победителей международных конкурсов, 7 победителей всероссийских, 14 победителей областных конкурсов. 2012 год Указом Президента объявлен Годом российской истории. В ознаменование эпохальных событий были проведены такие мероприятия муниципального уровня, как слёт участников туристско-краеведческого движения "Отечество", конкурс научно-практических работ "От старины до современности", военно-патриотическая игра "Зарница". 2013 год - год охраны окружающей среды - пройдёт под девизом "Если сегодня - завтра".

Хотелось бы подробнее остановиться, что сделано в сельских школах. Так, в МОУ СОШ с. Серпиевка в рамках проекта модернизации приобретено учебно-лабораторное оборудование по биологии, компьютерное оборудование, энергосберегающие лампы, приборы учета энергии, проведен ремонт коридора. На 110,0 тыс. руб., выделенных депутатами Собрания депутатов района, отремонтировано электроосвещение спортзала и установлено окно. В рамках Программы реализации национального проекта "Образование" приобретено оборудование для кабинета начальных классов и морозильная камера в столовую.

Филиал МОУ СОШ N 2 г. Катав-Ивановска в с. Верх-Катавка. В рамках проекта модернизации приобретено автоматизированное рабочее место преподавателя и установлены двери в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Депутатами выделено 20,0 тыс. руб., на которые приобретен ноутбук. На юбилей школы администрацией района в целях улучшения материально-технической базы школы выделено 30 тыс. руб.

Филиал МОУ СОШ N 2 г. Юрюзань в с. Тюлюк. В рамках проекта модернизации приобретено автоматизированное рабочее место преподавателя, мебель для столовой, лабораторное оборудование по физике, станки и инструменты для кабинета технологии, энергосберегающие лампы, отремонтирован фасад школы. На депутатские средства (10,0 тыс. руб.) приобретена краска.

Во все школы приобретено спортивное оборудование (лыжные комплекты).

Кассовые расходы на содержание учреждений образования в целом по консолидированному бюджету составили 334,8 млн. рублей, или 112,4% к утвержденному бюджету.

Таким образом, основные результаты деятельности за 2012 год свидетельствуют о выполнении поставленных задач, достижении плановых значений индикативных показателей функционирования системы образования района. Тем не менее, остаются и нерешённые вопросы, над которыми предстоит работать в 2013 году.

Задачи на 2013 год:

1. Создание условий для предоставления доступного и качественного общего и коррекционного образования, соответствующего потребностям общества и каждого гражданина в рамках модернизации образования.

2. Открытие коррекционных классов в общеобразовательных учреждениях.

3. Формирование единого информационного пространства образовательной системы Катав-Ивановского муниципального района.

4. Получение лицензий для осуществления медицинской деятельности в 3 школах.

5. Получение лицензий на право образовательной деятельности в МОУ ООШ N 3 г. Юрюзань.

Здравоохранение

Следующим фактором, определяющим уровень жизни буквально каждого гражданина, являются доступность и качество услуг в здравоохранении. Замечу, что качество не только влияет собственно на здоровье граждан, но и серьезным образом формирует демографическую ситуацию в районе.

Работа учреждений здравоохранения Катав-Ивановского муниципального района в прошедшем году была направлена на обеспечение доступности, качества и выполнения запланированных объемов медицинской помощи населению района.

В 2012 году одной из главнейших задач перед учреждениями здравоохранения являлось проведение организационных мероприятий в системе здравоохранения Катав-Ивановского района с целью оптимизации расходов и повышения качества медицинской помощи населения.

В результате реализации данной задачи состоялась реорганизация МУ "Катав-Ивановская ЦРБ" путем присоединения МУ "Городская больница" г. Юрюзань. Это мероприятие позволило оптимизировать лечебную сеть района в плане кадрового состава, финансовых расходов, эффективного использования помещений.

Так, например, после сокращения родильного отделения в г. Юрюзань (в виду снижения количества родов) появилась возможность укомплектовать кадрами (акушерки, детские медицинские сестры) родильное отделение ЦРБ на 100%.

В результате формирования единого юридического лица упростилась и улучшилась взаимозаменяемость специалистов по учреждению.

Также реорганизация позволила создать собственную прачечную в ЛПУ, таким образом сократились расходы на оплату стирки белья в прачечной г. Трехгорного на общую сумму 1 200 тыс. руб. в год.

В процессе перевода поликлиник в здание главного корпуса больницы проведен ремонт помещений поликлиник.

По окончании процесса реорганизации в максимально короткие сроки проведено лицензирование медицинской деятельности, что позволило избежать финансовых потерь, связанных с изменением количества территориально обособленных объектов ЛПУ.

В условиях проводимой модернизации здравоохранения, внедрение новых технологий особую остроту приобретает кадровая проблема. Укомплектованность врачами остается на низком уровне и составляет 54%, средним медицинским персоналом - 76%.

В результате осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинскому персоналу средний уровень заработной платы врача составил 25800 руб. среднего медицинского персонала - 12340 рублей.

В целях реализации данной задачи впервые за последние десять лет в районе начала работать программа кадровой политики, благодаря которой за счет средств местного бюджета были приобретены три квартиры для врачей на общую сумму 2 млн. руб. Квартиры предоставлены анестезиологу-реаниматологу, рентгенологу, врачу функциональной диагностики. Данное мероприятие позволило не только значительно улучшить жилищно-бытовые условия для врачей, но и закрепить специалистов в нашем районе.

Основная лечебная деятельность ЛПУ района по-прежнему была направлена на продолжение реализации мероприятий Национального проекта "Здоровье", программы модернизации, муниципальных целевых программ в сфере здравоохранения.

Ежегодно возрастают расходы на содержание лечебно-профилактических учреждений. Так, в 2012 г. эти расходы составили 163345,2 тыс. руб., что на 12,7% больше средств, затраченных в 2011 г. и на 40,3% больше финансирования в 2008 г. (116 448,9 тыс. руб.). Стоимость медикаментов на одного пролеченного больного возросла практически на 58,6% по сравнению с 2011 г. и на 63,6% с 2008 г. (с 88,5 руб. в 2008 г. до 144,8 руб. в 2012 г.). Расходы на питание на одного больного в день увеличились на 21,6% по сравнению с 2011 г. и на 86,9% с 2008 г. (с 22,9 руб. в 2008 г. до 42,8 руб. в 2012 г.). Стоимость одного вызова скорой помощи возросла почти на 3% в сравнении с 2011 г. и на 24,0% с 803 руб. в 2008 г. до 996 руб. в 2012 г.

На реализацию Национального проекта "Здоровье" направлено из местного бюджета средства в сумме 399,9 тыс. руб. для обеспечения питанием 1289 детей первого года жизни.

Из средств областного бюджета выделены средства на денежные выплаты медперсоналу ФАП, скорой медицинской помощи в сумме 1462,5 тыс. руб.

В рамках программы модернизации в пос. Запрудовка организован и функционирует центр врача общей практики, проведено лицензирование медицинской деятельности. Центр полностью оснащен необходимым оборудованием и автомобилем.

Кроме того, из средств местного бюджета были выделены средства в сумме 900 тыс. руб. для приобретения дезинфекционной камеры и легкового автомобиля.

В селе Тюлюк в рамках программы модернизации проведен капитальный ремонт здания ФАП в целях размещения в нем центра общей врачебной практики. В рамках той же программы ФАП оснащен полным набором оборудования и автомобилем. В первом полугодии 2013 года планируется завершение процесса лицензирования.

Второй год в рамках программы модернизации осуществляется диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в стационарных учреждениях (Коррекционная школа-интернат, Детский дом), процент охвата которых сохраняется на уровне 98%; а также диспансеризация 14-летних подростков, с увеличением процента охвата с 94% в 2011 г. до 97% в 2012 году.

Несмотря на уменьшение абсолютного числа посещений жителей к врачам, процент исполнения муниципального задания увеличился со 101.8% в 2011 году до 109.8% в 2012 году.

Впервые в 2012 году в ЦРБ открыт дневной стационар при поликлинике на 15 коек, что является крайне важным и значимым для наших пациентов при постоянном уменьшении количества коек круглосуточного стационара.

Улучшились показатели медицинской деятельности ЛПУ:

- уменьшилась заболеваемость населения в целом по району с 1414.3 на 1000 населения в 2011 г. до 1332.7 в 2012 г. , а также по всем группам населения, например, среди детей с 1956,5 в 2011 г. до 1861,7 в 2012 г.;

- в 2012 г. досуточная летальность от инфаркта миокарда составила 0%;

- имеет тенденцию к снижению послеоперационная летальность с 1,4% в 2008 г. до 0,6% в 2012 г.;

- постоянно увеличивается охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез с 67% в 2010 г. до 72% в 2012 г.;

- существенно возрос процент охвата женщин старше 40 лет маммографическими исследованиями с 3% в 2011 г. до 12% в 2012 г.

4. Реализация поставленных задач позволила добиться сохранения достигнутых и улучшение ожидаемых демографических показателей:

- уменьшилась младенческая смертность с 15,98 в 2008 г. до 13,6 в 2012 г. (на 1000 рожденных детей с учетом маловесных детей, рожденных с массой тела от 500 г до 1000 г),

- на протяжении двух лет в районе отсутствует материнская смертность.

Однако в сфере здравоохранения существуют следующие проблемы:

- несмотря на принятие мер по улучшению жилищных условий, росту заработной платы, сохраняется и имеет тенденцию к увеличению выраженный дефицит кадров, как врачебных, так и среднего медицинского персонала;

- здания лечебных и вспомогательных корпусов, а также ФАП нуждаются в ремонте;

- необходимо продолжение обновления автопарка ЛПУ.

Говоря о положительной динамике развития системы здравоохранения в районе, стоит отметить, что уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью медицинской помощи вызывает нарекания. А это значит, что предстоит большая работа по повышению эффективности и результативности использования кадровых и материально-технических ресурсов для обеспечения доступности и качества медицинской помощи населению, улучшения демографической ситуации.

Задачи на 2013 год:

1. Проведение текущих и капитальных ремонтов зданий больницы.

2. Приобретение квартир для врачей в рамках реализации программы "Кадровая политика на территории Катав-Ивановского муниципального района".

3. Сохранение достигнутых и улучшение ожидаемых демографических показателей (снижение смертности населения, повышение рождаемости).

Культура

В сфере культуры и искусства решаются основные задачи создания условий для развития творческого потенциала жителей, организации досуга населения, развития самодеятельного искусства.

Важным направлением в жизни района является обеспечение жителей района услугами организации культуры. Хочется обратить внимание на довольно высокую посещаемость жителей нашего района праздничных и торжественных мероприятий, что свидетельствует с одной стороны о росте востребованности этих услуг, а с другой стороны о том, что работники культуры работают с большой самоотдачей, выдумкой, творчеством.

В районе действует 142 клубных формирований в них участвуют 1898 человек, в том числе детских 79 участников в них 1040 человек. Из 142 действующих клубных формирований: 32 - любительские объединения и клубы по интересам, 110 - формирования самодеятельного народного творчества.

В отчетном году не только удалось сохранить сеть учреждений культуры, но и реализовать ряд крупных проектов областного и районного уровня, ставшими значительными событиями в культурной и общественной жизни района.

Впервые на территории района совместно с Министерством культуры Челябинской области был реализован пилотный проект "Театрально-концертный зал". В октябре отчетного года Челябинский государственный молодежный театр побывал на нашей территории со спектаклями "Простая история" для молодежи и "Принцесса кошка" для детской аудитории. Никого не оставило равнодушным выступление профессиональной труппы театра.

19 сентября 2012 года на базе районной детской библиотеки состоялось областное мероприятие, проводимое Челябинской Областной детской библиотекой - "Библиотечные дебаты: Новая библиотека для нового общества. Воспитываем гуманистов или технократов?". На мероприятии присутствовали библиотекари из городов Усть-Катав, Трёхгорного, Юрюзани, Копейска, Челябинска, Октябрьского района, библиотекари школьных библиотек г. Катав-Ивановска.

Население Катав-Ивановского района обслуживают 2 централизованные библиотечные системы, объединяющие 16 библиотек района.

Услугами библиотек пользуется 50,5% населения (в 2011 г. - 49,8), книжный фонд библиотек включает 227812 экземпляров книг, за 2012 г. фонд пополнился на 2234 экземпляра (за 2011 г. - 1688 экземпляров). Среди пользователей библиотек учащиеся школ, техникумов, работающая молодежь, пенсионеры, ИТР, служащие, рабочие, педагоги. Книги современных писателей, лауреатов литературных премий пользуются спросом у пользователей, такие как: Акунин, Пелевин, Володарская, Колычев, Бушков, Семенова, П. Коэльо, Г. Щербаков; пользуется большим спросом литература местных поэтов: Дыдыкина Г., Хохловой Л.Г., Хохлова В., Сидорова В., "Незаморские края", "Россыпи горного края", книга Л. Сурина, "Возле гор и рек уральских" и т.д., а также литература экономической и правовой тематики.

В 2012 году для комплектования книжных фондов библиотек применялось многоканальное финансирование из федерального, областного и местного бюджетов на сумму 233,1 тыс. руб. (в 2011 г. - 143,3 тыс. руб.) и на подписку периодических печатных изданий 191,7 тыс. руб. (2011 г. - 141,6 тыс. руб.).

Для качественного и эффективного библиотечного обслуживания в 2012 году в МЦРБ было сформировано единое пространство, в котором соединены абонемент и читальный зал. Это было сделано для привлечения большого количества пользователей и повышения интереса у населения к библиотечным фондам, особенно фонду читательского зала, который ранее был закрыт для читателей. В соответствии с Соглашением Министерства культуры Челябинской области и Министерства культуры РФ из федерального бюджета выделено 20,2 тыс. руб. на проведение мероприятий по подключению библиотек к сети Интернет. В 2012 году 5 библиотек района подключены к сети Интернет (межпоселенческая центральная районная и детская библиотеки, Сергиевская сельская библиотека, центральная городская и городская детская библиотеки г. Юрюзани).

Среди заметных культурных событий прошлого года выделяются такие мероприятия как: 1-й открытый районный фестиваль народного творчества "Венок дружбы". Лучшие творческие коллективы района радовали зрителей своим мастерством. А украшением этого праздника стал народный коллектив ансамбль "Русская песня" с. Месягутово, Дуванского района, республики Башкортостан.

День города Катав-Ивановска, который проходил под девизом "История города - моя история", жители и гости города участвовали в обрядах: "Имя наречения", "Бриллиантовая, ландышевая свадьба". Закончился праздник грандиозным концертом ансамбля "Ариэль".

Традиционно проходят Дни культуры городских и сельских поселений "В селе моём - моя судьба", культурный десант "Созвездие добра" с участием автоклуба, шоу-группы "Движение".

В 2012 году в МУК Краеведческий музей проведено 50 экскурсий, состоялось 194 различных мероприятий, организовано 19 выставок. Музей посетило более 3000 человек.

2012 год был объявлен годом Российской истории. В связи с этим в краеведческом музее была открыта новая экспозиция "Ушедшее время, близкая история". Всего посетили 200 человек, из них из центра социальной защиты населения, студенты Уральского государственного университета, учащиеся школ и другие.

К 255-летию со дня открытия Катав-Ивановского железоделательного завода оформлена фотовыставка "Город мой начинался с завода", проведены экскурсии "Катав-Ивановск - история и современность".

В рамках областного проекта "Во имя света на земле" в Краеведческом музее работала выставка из фондов музея национальных музыкальных инструментов и этнографии г. Челябинска. Сопровождал выставку заслуженный работник культуры РФ К. А. Ямилов. Присутствующие вместе с "Человеком-оркестром" совершали музыкальное путешествие, знакомясь со звучанием экзотических музыкальных инструментов, примеряли национальные костюмы народов Челябинской области.

Совместно с телевизионной компанией "Авангард-ТВ" подготовлен цикл мероприятий, посвященный истории города Катав-Ивановска, заводов, историческим местам, объектам культурного наследия. Съемка проходила в залах Краеведческого музея. В эфир вышли две передачи: "Новости. Авангард-ТВ", рассказывающие об основных выставках Краеведческого музея и о подземных ходах, соединяющих здание церкви и особняк Белосельских - Белозёрских, также в краеведческом музее проводились телевизионные съемки для каналов: "Весь Южный Урал", "Регион-74", "Авангард-ТВ".

В 2012 году в свет вышел сборник стихов местного поэта Хохловой Л.И. "Над Катавом рассветы", в г. Юрюзани прошли открытые "Суринские чтения" под девизом "Поэзия родного края". На них присутствовала вдова Сурина Л.В., а также поэты, из городов Катав-Ивановска, Трехгорного, Усть-Катава. В День города Юрюзани состоялось открытие памятника воинам-интернационалистам и участникам боевых действий. На церемонии открытия в основание памятника заложена капсула с посланием потомкам. В День Победы в городе Юрюзани прошел парад боевой техники из города Трехгорного, что вызвало огромный интерес у жителей города.

Наши творческие коллективы района принимали участие в различных всероссийских, областных, региональных фестивалях и конкурсах: Танцевальный коллектив "Мэтро" г. Юрюзань побывал на VI Международном фестивале-конкурсе детского и молодежного творчества "SHOW МИР" г. Челябинске, где стал дипломантом. Другие коллективы принимали участие: в фестивале-конкурсе военно-патриотической песни "Вспомним всех поименно" г. Аша (народный коллектив ансамбль песни "Криницы" из г. Катав-Ивановск стал дипломантом, народный коллектив хор русской песни г. Юрюзань - лауреатом 1 степени), на Региональном фестивале традиционного творчества тюркских народов "Уралым" г. Миасс (творческий коллектив клуба "ЮРЭС" г. Юрюзань - дипломанты), Всероссийском открытом фестивале-конкурсе детско-юношеской эстрадной песни "Волшебный микрофон" г. Сатка (Курдакова Анастасия г. Катав-Ивановск - дипломант), областном фестивале духовых оркестров и ансамблей "Под звуки старинного марша" г. Троицк (детский образцовый духовой оркестр г. Катав-Ивановск - диплом лауреата), XX Всероссийском Бажовском фестивале народного творчества (народный коллектив ансамбль песни "Криницы" - диплом лауреата), областном ретро-фестивале "Песни юности нашей" (Дуэт "Отражение г. Катав-Ивановск - диплом лауреата), Всероссийском конкурсе современной хореографии и эстрадного танца "Евразия-шанс" (детский образцовый ансамбль танца "Ангажемент" г. Катав-Ивановск - лауреаты 3 степени).

Всего на развитие учреждений культуры Катав-Ивановского муниципального района в 2012 году было израсходовано 64386,3 тыс. руб., или 7,2% от общих расходов бюджета района (2009 - 35164,0 тыс. руб., или 5,4%; 2010 - 40883,0 тыс. руб., или 5,8%; 2011 - 55511,0 тыс. руб., или 5,3%). В 2012 году выделено более 10 млн. рублей для капитального ремонта здания ДК; частично решен вопрос по компьютеризации учреждений культуры, приобретена компьютерная техника на сумму 102,0 тыс. руб.

На материально-техническое обеспечение учреждений культуры направлено 3206,3 тысяч рублей (в 2011 году - 2229,9 тыс. руб.), что позволило приобрести компьютерную технику, мебель, концертные костюмы, настольный теннис МУ "РМСКО", для ДЦ "Октябрь" - световое оборудование.

На текущий и капитальный ремонт учреждениями культуры было использовано 11222,0 тыс. руб. (в 2011 году 3440,1 тыс. руб.) и впервые начат капитальный ремонт здания Дворца культуры (продолжить в 2013 году).

На проведение противопожарных мероприятий было выделено 400,0 тыс. руб. (в 2011 году - 191,4 тыс. руб.), в том числе на монтаж автоматической пожарной сигнализации, монтаж аварийного освещения, установку противопожарных дверей в МУК "Краеведческий музей", огнезащитную обработку деревянных конструкций, установку пожарных кранов, светильников в "МУ РМСКО".

Культуру сельских поселений в районе представляют 10 клубных учреждений, которые входят в состав МУ "РМСКО", и 7 сельских библиотек, которые входят в состав Муниципального объединения библиотек.

На проведение мероприятий учреждениям культуры было выделено 1689,1 тыс. рублей (в 2011 году - 281,0 тыс. руб.).

За 2012 год совместно с учреждениями сельских поселений проведено множество мероприятий: таких как районный проект - Дни культуры городских и сельских поселений "В селе моем - моя судьба"; организован культурный десант "Созвездие добра" (с мая по октябрь в сельских поселениях проходят мероприятия различной направленности с участием автоклуба (клубного учреждения на колесах), шоу-группы "Движение", МУ РМСКО.

Снискали любовь у жителей сельских поселений обменные концерты творческих коллективов района, так называемые "Мосты дружбы". Далеко за пределами района славятся такие творческие коллективы, как ансамбль "Серпияночка" - ДК Серпиевское сельское поселение, "Родничок" - Орловского сельского поселения. "Ручеек" - поселок Совхозный Лесного сельского поселения и др.

В Серпиевском сельском поселении работает модельная библиотека, которая оснащена самым современным техническим оборудованием, имеет выход в сеть Интернет.

За счет средств бюджета Орловского поселения установлена пожарная сигнализации на сумму 35,0 тыс. руб. в клубе и библиотеке (единственные сельские учреждения, имеющие пожарную сигнализацию). Для материально-технического обеспечения учреждений выделено 63,4 тыс. руб., что позволило приобрести принтер, ноутбук для Орловского ДК, стулья для ДК с. Тюлюк, столы и стулья для клуба и библиотеки с. Меседа и Бедярыш.

Впервые за годы существований сельских поселений в 2012 году на заседании Собрания депутатов района заслушивался вопрос "О материально-техническом состоянии клубных учреждений сельских поселений", где были поставлены задачи, которые планируются решить в 2013 году и последующих годах.

Задачи на 2013 год:

1. Реализация мероприятий программ развития и сохранения культуры и искусства, повышения уровня пожарной безопасности учреждений культуры, программы энергосбережения.

2. Приобретение музыкальных инструментов для детских школ искусств в рамках софинансирования областной целевой программе "Оснащение музыкальными и сопутствующим оборудованием образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области на 2013-2015 годы".

3. Осуществление планомерного введения обучения в Детских школах искусств г. Катав-Ивановска и Юрюзани дополнительных предпрофессиональных образовательных программ как первого этапа профессионального образования.

4. Внедрение и развитие новых информационных технологий в библиотеках района, а именно: создание электронной базы данных, сопровождающую информационно-правовую систему "Консультант +", подключение 4 библиотек района к сети Интернет, создание медиатеки МРЦБ.

5. Осуществление комплектования документального фонда библиотек с учетом запросов пользователей на различных носителях (книги, аудио- и видео-диски, компакт-диски и т.д.)

6. Завершение ремонтных работ здания Дворца культуры.

7. Приобретение компьютерной техники для МУК "Краеведческий музей".

Социальная защита населения

Вопросы социальной защиты населения по действующему законодательству не отнесены к полномочиям органов местного самоуправления. Но они не могут оставаться без нашего внимания. Поэтому администрация района работает в тесном сотрудничестве с органами соцзащиты.

Главной задачей учреждений социальной защиты населения является своевременное, качественное и в полном объеме предоставление отдельным категориям граждан социальных обязательств государства.

На учете в УСЗН Катав-Ивановского муниципального района состоит 19485 чел., что на 20% больше 2011 года, из них льготники - 8916 чел.

4332 человека получали ежемесячные пособия на детей на сумму 14386,6 тыс. руб.;

2693 семьям предоставлено субсидий на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и твёрдого топлива на сумму 33249,9 тыс. руб. (рост на 12,7%).

Выплачено пособий по рождению ребёнка из Фонда социального страхования 154 чел. на сумму 2167,1 тыс. руб., по уходу за ребёнком до 1,5 лет неработающим 543 чел. на сумму 18331,1 тыс. руб. (2011 г. - 17296,30 тыс. руб.), темп роста выплат составил 106%.

220 многодетным малоимущим семьям предоставлено мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ на сумму 1856,0 тыс. руб., что на 27% больше предыдущего года.

Выплачено единовременного социального пособия 334 гражданам на общую сумму 872,3 тыс. руб.

А в целом 8094 льготным категориям граждан предоставлено в сумме 72593,71 тыс. руб.

В 2012 году из средств районного бюджета на различные мероприятия, поддержку, приобретение и выплаты в сфере социальной защиты населения было израсходовано 6207,2 тыс. руб., или на 33,1% больше 2011 года (4662,6 тыс. руб.).

На реализацию районной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов и формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в районе" в 2012 г. на поддержку общественных организаций инвалидов района было выделено 579,2 тыс. руб., что на 18% больше предыдущего года (490,0 тыс. руб.).

За счет средств областного бюджета 64 инвалида получили санаторно-курортные путевки, выдано технических средств реабилитации инвалидам 96824 единицы.

С июля 2012 г. Почётным гражданам района установлена ежемесячная денежная выплата в размере 5,0 тыс. руб.

На учете в УСЗН состоит 302 многодетных семьи, (на 9% больше 2011 года), в которых воспитывается 994 ребенка. На содержание детей-сирот (опека) и в приемных семьях израсходовано 10341,0 тыс. руб., или на 3% больше чем в 2011 году.

На территории Катав-Ивановского муниципального района под опекой и попечительством находятся 126 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 20 детей проживают в 16 приемных семьях. На учете в отделе опеки и попечительства состоят 7 усыновленных (удочеренных) детей.

В 2012 году в собственность муниципального образования Катав-Ивановского муниципального района приобретены 8 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2011 году - 4 квартиры), на средства областного бюджета на сумму 3 502,8 тыс. руб., что в 2 раза больше, чем в 2011 году (1 380,2 тыс. руб.). Доля лиц, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, в 2012 году, составляет 42%.

В летне-осенний период для пенсионеров садоводов-огородников, был организован льготный проезд в городском и пригородном транспорте за счёт средств областного и районного бюджетов.

В течение года прошли оздоровление 366 детей, в санаторно-курортных учреждениях, в загородных лагерях области. На базе дневного отделения в летний период организуется оздоровление детей попавших в трудную жизненную ситуацию. В течение последних 3 лет в рамках реализации муниципальной программы "Крепкая семья" каждое лето по 90 детей получают полноценный отдых. На реализацию программы ежегодно из средств района выделяется 450,0 тыс. руб. Всего за 3 последних года выделено 1188,0 тыс. руб.

Единовременное социальное пособие к учебному году получили 252 многодетные семьи, выдано 5640 новогодних подарков для всех детей в возрасте от 1 до 15 лет, проживающих на территории Катав-Ивановского муниципального района, а также для детей-инвалидов, детей, проживающих в Детском Доме, приюте, для детей - участников Губернаторских елок, детей - участников Ёлок Главы района, детей - участников спортивных соревнований. На приобретение подарков из районного бюджета израсходовано 721,9 тыс. рублей, что на 8% больше 2011 года.

С июня 2012 г. впервые проводятся награждения ветеранов ВОВ к 90- и 95-летию со дня рождения с вручением памятных подарков.

Социальными работниками в 2012 году на дому обслуживалось 269 пенсионеров, инвалидов. Мобильной социальной службой, в работе которой принимают участие не только специалисты УСЗН, но и парикмахер, представители общественных организаций (Совет ветеранов, женсовет, депутатский центр Катав-Ивановского местного отделения ВВП "Единая Россия"), а также специалисты других учреждений (ЦРБ, аптека, ПФР, ООО "Обеспечение", регистрационная палата) организовано 37 выездов и принято 1330 человек.

Впервые на базе комплексного центра организован пункт проката технических средств реабилитации, где инвалиды могут бесплатно получить во временное пользование кресла-коляски, ходунки, костыли, трости опорные и т.д.

В целях оказания социальной поддержки лицам, нуждающимся в процедуре гемодиализа, из бюджета района выделены денежные средства в сумме 79,2 тыс. руб., что позволило решить проблему доставки больных в медицинское учреждение г. Сатка.

В 2012 году услугами отделения дневного пребывания воспользовались 449 пожилых граждан и инвалидов, детей. Имея хорошую материальную базу, отделение оказывает большой спектр различных услуг: физиопроцедуры, грязелечение, лечение в галокамере, массаж, занятия в спортивном зале и т.д.

С февраля 2012 года организована работа Школы реабилитации и ухода, в рамках которой осуществляется обучение родственников и других лиц, осуществляющих уход за инвалидами и пожилыми гражданами на дому и предоставление социально-реабилитационных услуг на базе отделения. В течение года здесь получили услуги 105 человек.

Регулярные занятия группы инвалидов в спортивном зале позволили занимать призовые места на областных соревнованиях среди лиц с ограниченными возможностями. В сентябре 2012 г. команда из 5 чел. заняла 2-е место в Областной спартакиаде. Имеются призовые места и в личном зачете.

В то же время остаются нерешенными следующие вопросы:

- ремонт системы отопления здания УСЗН и МУ "КЦСОН";

- отсутствие гаражей для стоянки служебного автотранспорта (6 единиц);

- отсутствие отдельного оборудованного кабинета специалиста отдела опеки и попечительства в г. Юрюзань для сохранения информации о тайне усыновления.

Задачи на 2013 год:

1. Выполнение законов и программ по оказанию населению района мер социальной поддержки, социального обслуживания и социальной защиты населения района.

2. Развитие и укрепление материально-технической базы "Школы реабилитации и ухода" для инвалидов и пожилых граждан.

3. Активизация работы по направлению социальной реабилитации инвалидов.

4. Приобретение жилья для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

5. Внедрение дополнительных платных услуг, которые возможно оказывать пожилым гражданам и инвалидам, как на дому, так и на базе отделе