Приложение

Подпрограмма
"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" в Озерском городском округе на 2011-2015 годы

Паспорт
Подпрограммы "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" в Озерском городском округе на 2011-2015 годы

Наименование подпрограммы	-	"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" (далее - подпрограмма)
Заказчик муниципальной Подпрограммы	-	Администрация Озерского городского округа
Разработчик муниципальной подпрограммы	-	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа
Исполнители	-	Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа (в части приобретения жилья или выплаты выкупной стоимости); Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа (в части предоставления жилья); Управление капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа (в части строительства и сноса жилья)
Цели подпрограммы	-	обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, на территории Озерского городского округа; снижение объема жилищного фонда Озерского городского округа, признанного непригодным для проживания
Задачи подпрограммы	-	приобретение благоустроенных жилых помещений для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, включенных в подпрограмму; переселение граждан в благоустроенные жилые помещения в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации; снос расселяемых аварийных многоквартирных домов на территории Озерского городского округа
Сроки реализации подпрограммы	-	2011-2015 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	Объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 гг. всего 8,830694 млн. рублей, в том числе: межбюджетных трансфертов в форме субсидии из областного бюджета - 0* млн. рублей; бюджета округа - 8,830694 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2011 году - 4,013000 млн. рублей, в том числе за счет средств: межбюджетных трансфертов в форме субсидии из областного бюджета - 0* млн. рублей; бюджета округа - 4,013000 млн. рублей; Объем финансирования подпрограммы в 2012 году - 1,500000 млн. рублей, в том числе за счет средств: межбюджетных трансфертов в форме субсидии из областного бюджета - 0* млн. рублей; бюджета округа - 1,500000 млн. рублей; Объем финансирования подпрограммы в 2013 году - 1,887694 млн. рублей, в том числе за счет средств: межбюджетных трансфертов в форме субсидии из областного бюджета - 0* млн. рублей; бюджета округа - 1,887694 млн. рублей; Объем финансирования подпрограммы в 2014 году - 1,430000 млн. рублей, в том числе за счет средств: межбюджетных трансфертов в форме субсидии из областного бюджета - 0* млн. рублей; бюджета округа - 1,430000 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	-	Объем финансирования подпрограммы в 2015 году - 0* млн. рублей, в том числе за счет средств: межбюджетных трансфертов в форме субсидии из областного бюджета - 0* млн. рублей; бюджета округа - 0* млн. рублей улучшить жилищные условия 198 граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям; снизить объем жилищного фонда округа, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу на 2677,24 кв. м (13 домов).

* Объем финансирования межбюджетных трансфертов в форме субсидии из областного бюджета корректируется с учетом возможностей на текущий финансовый год.

** Финансирование средств из бюджета округа будет корректироваться исходя из возможностей местного бюджета на текущий финансовый год.

Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе первостепенных для Озерского городского округа (далее - округ), как и для большинства территорий Российской Федерации.

Аварийный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Для указанных жилых помещений характерен ряд выявленных вредных факторов среды обитания человека, не позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Ухудшение эксплуатационных характеристик таких жилых помещений в целом или отдельных их частей в связи с физическим износом в процессе эксплуатации приводит к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций.

Кроме того, аварийный жилищный фонд не только представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, но и ухудшает внешний облик округа, сдерживает развитие городской инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность.

В целях улучшения уровня жизни граждан основной задачей органов местного самоуправления является решение вопроса сноса аварийного муниципального жилищного фонда.

Доля аварийного жилищного фонда в общем объеме непригодного для проживания жилищного фонда с каждым годом увеличивается. Кроме того, недостаточность ресурсов, выделяемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, сдерживает решение вопросов о сносе аварийного жилья. На территории округа проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться особо актуальной.

По статистическим данным, степень износа жилищного фонда на территории округа на 1 января 2011 года характеризовалась следующими показателями:

1) минимальный износ (от 0 до 30 процентов) - 1 220,6 тыс. кв. м - 56,7% от общего жилищного фонда округа (2 152,1 кв. м);

2) износ от 31 до 65 процентов, требующий модернизации - 926,5 тыс. кв. м - 43,1% от общего жилищного фонда округа;

3) износ от 66 до 70%, требующий проведения капитального ремонта либо модернизации жилищного фонда, либо его сноса - 4,7 тыс. кв. м - 0,2% от общего жилищного фонда округа;

4) критическая степень износа (свыше70%) - 0,3 тыс. кв. м - 0,02% от общего жилищного фонда округа.

При этом, учитывая, что данные показатели рассчитаны исходя из формального подсчета срока эксплуатации жилых домов, они не отражают реального состояния жилищного фонда, а система регулярного технического аудита жилищного фонда фактически отсутствует по Челябинской области.

Глава II. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия подпрограммы - 2011-2015 годы.

Глава III. Основные цели и задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

1) обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, на территории округа (приложение N 1);

2) снижение объема жилищного фонда округа, признанного непригодным для проживания.

Основными задачами подпрограммы являются:

1) приобретение благоустроенных жилых помещений для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, включенных в подпрограмму;

2) переселение граждан в благоустроенные жилые помещения в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) снос расселяемых аварийных многоквартирных домов на территории Озерского городского округа.

Глава IV. Система мероприятий подпрограммы

Реализация задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения следующих мероприятий настоящей подпрограммы (приложение N 2):

1) приобретение благоустроенных жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе размещение муниципального заказа на приобретение жилых помещений, оформление приобретенных жилых помещений в муниципальную собственность;

2) переселение граждан из аварийного жилищного фонда в приобретенные благоустроенные жилые помещения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в том числе предоставление гражданам, являющимся нанимателями, другого жилого помещения по договору социального найма, а также предоставление взамен жилых помещений, подлежащих изъятию, собственникам таких помещений иных жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;

3) выплата выкупной стоимости собственникам;

4) снос расселенных аварийных многоквартирных домов, в соответствии с действующим законодательством.

Денежные средства бюджета округа могут быть направлены на формирование жилищного фонда для переселения граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания на территории округа.

Формирование жилищного фонда для переселения граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, должно осуществляться за счет:

1) приобретения жилья, в том числе на вторичном рынке, по стоимости, не превышающей среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, утвержденную Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" на момент приобретения жилья;

2) строительства жилья.

Основные мероприятия и финансирование, предусмотренные подпрограммой, могут уточняться или дополняться в зависимости от изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации и Челябинской области и возможностей бюджета округа, областного бюджета, стоимости 1 кв. м на территории Озерского городского округа, количества приобретенного жилья (построенного) и других факторов.

Глава V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:

1) межбюджетные трансферты в форме субсидии из областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

2) бюджета округа.

Глава VI. Механизм реализации подпрограммы и контроль ее выполнения

Администрация Озерского городского округа предоставляет в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области заявки на участие в программе на основе условий и оценочных критериев участия.

Условиями участия в программе являются:

1) наличие разработанной и утвержденной муниципальной подпрограммы реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы из средств бюджета округа;

3) наличие разработанной и утвержденной проектно-сметной документации на объекты жилищного строительства.

Оценочными критериями участия в программе являются:

1) доля жилья, признанного непригодным, в общем объеме жилищного фонда округа;

2) количество граждан, нуждающихся в переселении;

3) уменьшение объема аварийного жилищного фонда округа в предшествующем году;

4) объемы привлеченных внебюджетных средств для реализации подпрограммы.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области; осуществляет финансирование и контроль за реализацией мероприятий подпрограммы.

Отраслевые (функциональные) органы администрации Озерского городского округа осуществляют:

Управление Жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа:

1) включение аварийных домов в реестр жилищного фонда подлежащего сносу, на основании постановлений администрации по признанию жилых помещений непригодными для проживания, а домов аварийными и подлежащими сносу;

2) составление списка граждан, подлежащих переселению - участников подпрограммы;

3) оформление договоров социального найма при переселении граждан из аварийных домов;

4) обеспечение сохранности помещений, до момента сноса дома (при условии финансирования мероприятий исходя из возможностей местного бюджета);

5) представление отчета о реализации мероприятий подпрограммы (в части предоставления жилых помещений).

Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа:

1) подготовку сведений о наличии земельных участков под жилищное строительство;

2) приобретение жилых помещений в собственность Озерского городского округа на вторичном и первичном рынке недвижимости, в целях предоставления гражданам, при переселении из аварийных домов;

3) оформление соглашений с собственниками о принятии в муниципальную собственность жилых помещений, признанных непригодными для проживания, регистрация и принятие на учет в казну Озерского городского округа, заключение договоров мены жилых помещений, предоставляемых при выселении из аварийных домов (на основании сформированного Управлением ЖКХ пакета документов), а также соглашений о выплате выкупной стоимости;

4) представление отчета о реализации мероприятий подпрограммы (в части освоения средств).

Управление капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа:

1) обеспечение необходимых мероприятий для строительства и ликвидации жилья, непригодного для проживания и подлежащего сносу;

2) представление отчета о реализации мероприятий подпрограммы (в части освоения средств на строительство и мероприятий по сносу домов).

Контроль реализации подпрограммы осуществляется в процессе проверок, проводимых контрольно-ревизионным отделом администрации с участием работников Управления экономики и Управления по финансам администрации Озерского городского округа.

Глава VII. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности

16. Реализация подпрограммы снизит социальную напряженность в обществе и позволит:

1) улучшить жилищные условия 198 граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, за счет строительства и (или) приобретения жилых помещений в 2011-2015 годах, путем переселения граждан в комфортные благоустроенные квартиры на территории Озерского городского округа;

2) снизить объем жилищного фонда округа, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу на 2677,24 кв. м (13 домов), в том числе:

в 2011 году - 0 кв. м;

в 2012 году - 0 кв. м;

в 2013 году - 1015,66 кв. м (г. Озерск, ул. Блюхера, д. 18, пос. Новогорный, ул. 8 Марта, д. 12, ст. Татыш, ул. Казарма 169 км, д. 2);

в 2014 году - 1661,58 кв. м (г. Озерск, ул. Горная, д. 23, 25, 27, пос. Метлино, ул. Челябинская, д. 4, 14, пос. Метлино, ул. Курганская,

д. 11, 37, 40, пос. Метлино, ул. Белинского, д. 26, пос. Метлино, ул. Школьная, д. 22);

в 2015 году - 0 кв. м.

Выполнение сетевого графика мероприятий подпрограммы (Приложение N 3) увеличит количество граждан, которым будут предоставлены жилые помещения, соответствующие санитарно-техническим нормам и требованиям, а также повысить комфортность условий проживания на территории округа. Снос аварийного жилищного фонда позволит улучшить экологическое состояние и внешний облик округа, позволяющий обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

Начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа

А.М. Каюрин

Приложение N 1

к подпрограмме "Мероприятия по

переселению граждан из жилищного

фонда, признанного непригодным

для проживания" в Озерском городском

округе на 2011-2015 годы

Перечень
жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу

N п/п	N п/п по территориальному расположению	Адрес	Дата ввода дома в эксплуатацию	Материал стен	Общая площадь дома (кв. м)	Общая площадь жилых помещений, подлежащих переселению (кв. м)	Кол-во граждан, подлежащих переселению (чел.)
1		2	3	4	5	6	10
Дома
1	1	г. Озерск, ул. Горная, д. 23	1956	брус	407,85	324,45	20
2	2	г. Озерск, ул. Горная, д. 25	1956	брус	407,85	368,7	18
3	3	г. Озерск, ул. Горная, д. 27	1956	брус	409,48	369,95	29
4	4	г. Озерск, ул. Блюхера, д. 18	1949	брус	546,36	515,48	32
5	5	г. Озерск, ул. Чапаева, д. 12	1950	брус	605,8	543,26	26
Всего по городу	5				2377,34	2121,84	125
6	1	г. Озерск, пос. Новогорный, ул. 8 Марта, д. 12	1962	панель	410,3	246,4	11
Всего по пос. Новогорный	1				410,3	246,4	11
7	1	г. Озерск, ст. Татыш, ул. Казарма 169 км, д. 2	1960	брус	59,0	26,1	2
Всего по ст. Татыш	1				59,0	26,1	2
8	1	г. Озерск, пос. Метлино, ул. Центральная, д. 62	1980	дерево	379,15	288,23	12
9	2	г. Озерск, пос. Метлино, ул. Челябинская, д. 14	1956	щит	104,2	47,9	4
10	3	г. Озерск, пос. Метлино, ул. Челябинская, д. 4	1956	щит	104,2	26,05	2
11	4	г. Озерск, пос. Метлино, ул. Курганская, д. 40	1956	щит	56,4	17,1	5
12	5	г. Озерск, пос. Метлино, ул. Курганская, д. 11	1956	щит	45,7	22,3	3
13	6	г. Озерск, пос. Метлино, ул. Курганская, д. 37	1956	щит	50,4	22,3	3
14	7	г. Озерск, пос. Метлино, ул. Белинского, д. 26	1956	щит	37,9	24,5	5
15	8	г. Озерск, пос. Метлино ул. Школьная, д. 22	1956	щит	37,6	23,4	9
Всего по пос. Метлино	8				815,55	471,78	43
16	1	г. Озерск, пос. Бижеляк, ул. Гагарина, д. 63	сведения отсутствуют	брус	107,9	72,2	5
17	2	г. Озерск, пос. Бижеляк, ул. Гагарина, д. 72	сведения отсутствуют	брус	140,3	76,0	6
Всего по пос. Бижеляк	2				248,2	148,2	11
ВСЕГО домов	17				3910,39	3014,32	192
Помещения
18	1	г. Озерск, пос. Бижеляк, ул. Гагарина, д. 74, квартира N 4	сведения отсутствуют	брус	-	49	6
Всего по пос. Бижеляк	1					49	6
ИТОГО по округу					3910,39	3063,32	198

Приложение N 2

к подпрограмме "Мероприятия по

переселению граждан из жилищного

фонда, признанного непригодным

для проживания" в Озерском городском

округе на 2011-2015 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок	Объем финансирования в млн. руб.
				Межбюджетные трансферты в форме субсидии из областного бюджета	Бюджет округа
1	приобретение благоустроенных жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда	Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа	2011-2015	0*	6,943000 **
2	переселение граждан из аварийного жилищного фонда в приобретенные благоустроенные жилые помещения	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа			Без финансирования
3	выплата выкупной стоимости собственникам	Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа	2011-2015	0*	1,50000
4	снос расселенных аварийных многоквартирных домов, в соответствии с действующим законодательством	Управление капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа			0,387694
ИТОГО:					8,830694

<*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.

<**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета округа на текущий финансовый год

Приложение N 3

к подпрограмме "Мероприятия по

переселению граждан из жилищного

фонда, признанного непригодным

для проживания" в Озерском городском

округе на 2011-2015 годы

Сетевой график мероприятий и достижения индикативных показателей по реализации подпрограммы "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" в Озерском городском округе на 2011-2015 гг.

Сроки реализации	Реализуемые мероприятия	Финансирование, в млн. рублях			Показатели
		Всего	в том числе		Количество аварийных домов, подлежащих сносу	Количество граждан переселенных, в том числе граждане, которым выплачена выкупная стоимость	Площадь расселенных жилых помещений, кв. м	Снос. площадь, кв. м
			Межбюджетные трансферты в форме субсидии из областного бюджета	Бюджет округа
1	2	3	4	5	6	8	9	10
2011 год	1. Разработка подпрограммы 2. Организационные мероприятия 3. Финансово-экономические мероприятия: а) приобретение жилья б) переселение из аварийного жилья в) выплата выкупной стоимости г) снос аварийных домов	4, 013000	0*	4,013000	13	43	681,06	0
2012 год		1,500000	0*	1,500000**		70	910,9	0
2013 год		1,887694	0*	1,887694**		22	529,8	1015,66
2014 год		1,430000	0*	1,430000**		63	941,56	1661,58
2015 год		0	0*	0**				0
2011-2015		8,830694	0*	8,830694**		198	3063,32	2677,24

<*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.

<**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета округа на текущий финансовый год.