Глава XII. Организация проведения контрольного мероприятия

Глава XII. Организация проведения контрольного мероприятия

86. Аудитор Контрольно-счетной палаты, получивший приказ председателя Контрольно-счетной палаты о проведении контрольного мероприятия, обязан:

1) направить в адрес проверяемого субъекта соответствующие запросы;

2) организовать подготовку участников рабочей группы к предстоящей проверке путем изучения уставных документов, ознакомления с предыдущими актами проверок, изучения нормативных правовых актов и необходимых документов по предстоящим к проверке вопросам;

3) определить существенность разных видов информации, в том числе:

вопросы, наиболее важные с точки зрения цели контрольного мероприятия;

уровень существенности информации, определенный для контрольного мероприятия;

возможность (в том числе на основе результатов контрольных мероприятий прошлых лет) существенных искажений данных бюджетной отчетности или недобросовестных действий руководства объекта контроля;

возможность неоднозначного трактования вопросов бюджетного (бухгалтерского) учета, в том числе таких, где результат зависит от профессионального мнения лица, ответственного за ведение бюджетного (бухгалтерского) учета (например, при определении оценочных показателей);

4) провести инструктаж с участниками рабочей группы для уточнения полученного задания и определения подготовленности к его выполнению;

5) передать участникам рабочей группы за своей подписью выписки из сводной программы по вопросам, закрепленным за ними;

6) провести другие подготовительные действия к проведению контрольного мероприятия.

87. После прибытия на проверяемый объект аудитор, руководитель рабочей группы:

1) представляется руководителю проверяемого объекта и представляет участников рабочей группы, знакомит с направлениями проверки, порученные каждому из участников рабочей группы (участники рабочей группы должны иметь служебные удостоверения и поручения); ознакамливает его с программой проверки;

2) при необходимости передает руководителю проверяемого объекта формы справок, таблиц, необходимых для заполнения;

3) организует участие в ознакомительном совещании рабочей группы должностных лиц проверяемого объекта;

4) по согласованию с руководителем проверяемого объекта определяет отдельное помещение для нахождения рабочей группы, порядок опечатывания помещения, режим работы рабочей группы на период проведения проверки;

5) при необходимости, во избежание исправлений и замены отдельных документов, определяет порядок хранения документов, необходимых для проведения проверки, в закрываемом помещении, сейфе, столе и т.п.;

6) при проведении выездных проверок по согласованию с руководителем проверяемого объекта определяет место проживания, порядок питания и другие бытовые условия нахождения рабочей группы на объекте проверки;

7) обеспечивает принятие руководителем проверяемого объекта правового акта, определяющего должностное лицо, ответственное за взаимодействие сотрудников проверяемого объекта и рабочей группы;

8) организует составление и подписание руководителем проверяемого объекта протоколов по вопросам, указанным в подпунктах 1, 3 настоящего пункта;

9) при проведении проверок исполнения бюджетов муниципальных образований проводит действия, указанные в подпунктах 1, 3 настоящего пункта в отношении председателя представительного органа муниципального образования и руководителя контрольного органа муниципального образования.

88. При проведении контрольных мероприятий аудиторы, работники аппарата Контрольно-счетной палаты не должны вмешиваться в деятельность проверяемых организаций, а также предавать гласности свои выводы до завершения проверки и оформления ее результатов в виде отчета аудитора.

89. При проведении контрольных мероприятий аудиторы, работники аппарата Контрольно-счетной палаты должны проявлять профессиональный скептицизм.

Проявление профессионального скептицизма означает, что весомость полученных доказательств критически оценивается, доказательства, которые противоречат каким-либо документам или заявлениям руководства проверяемого объекта либо ставят под сомнение достоверность таких документов или заявлений, внимательно изучаются. Профессиональный скептицизм необходим, чтобы, в частности, не упустить из виду подозрительные обстоятельства, не сделать неоправданных обобщений при подготовке выводов, не использовать ошибочные допущения при определении характера, временных рамок и объема процедур контроля, а также при оценке их результатов

90. В случае поступления в ходе проверки информации о фактах нарушения организациями требований нормативных правовых актов или правил, их выявлении в ходе проверки в целях подтверждения или исключения систематичности указанного нарушения проводится проверка на наличие подобных фактов в предыдущем периоде, но не более чем за три года с учетом планируемого объема подлежащих изучению документов. Для этого проверяющие обязаны сообщить о таких фактах руководителю рабочей группы.

Решение о проведении проверки предыдущего периода деятельности отдельных учреждений принимается аудитором - руководителем контрольного мероприятия и утверждается председателем Контрольно-счетной палаты в порядке, определенном настоящим Административным регламентом.

91. Аудитор, руководитель рабочей группы, участники рабочей группы Контрольно-счетной палаты несут ответственность за качество своей работы в рамках отдельной проверки, соблюдение сроков и результат выполнения поставленных перед ними вопросов и задач, качество и достоверность материалов, подготавливаемых и представляемых по результатам проведения контрольного мероприятия.