Постановление Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 3 октября 2013 г. N 13325-П "О внесении изменений в постановление администрации города от 15.10.2012 N 13331-П" (утратило силу)

Постановление Администрации города Магнитогорска
Челябинской области
от 3 октября 2013 г. N 13325-П
"О внесении изменений в постановление администрации города от 15.10.2012 N 13331-П"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 31 декабря 2015 г. N 17631-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.

В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 28 июня 2012 года "О бюджетной политике в 2013-2015 годах", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности долгосрочных городских целевых программ, утвержденным постановлением администрации города от 28.12.2011 N 16146-П, руководствуясь Уставом города Магнитогорска, постановляю:

1. Внести в постановление администрации города от 15.10.2012 N 13331-П "Об утверждении долгосрочной городской целевой Программы по повышению эффективности расходов бюджета города Магнитогорска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" (далее - постановление) следующие изменения:

ГАРАНТ:

Подпункты 1 - 3 в части городских целевых и муниципальных, ведомственных программ пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2014 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг.

1) в наименовании, преамбуле, пункте 1 постановления слова "долгосрочная городская целевая Программа" в соответствующем падеже и числе заменить словами "муниципальная программа" в соответствующем падеже и числе;

2) в наименовании Программы, Паспорта Программы слова "долгосрочная городская целевая Программа" в соответствующем падеже заменить словами "муниципальная программа" в соответствующем падеже;

3) раздел Паспорта Программы "Полное наименование Программы" изложить в следующей редакции:

Полное наименование муниципальной программы

Муниципальная программа по повышению эффективности расходов бюджета города Магнитогорска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов

4) раздел Паспорта Программы "Условное (краткое) наименование" исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт 5 в части городских целевых и муниципальных, ведомственных программ пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2014 г. и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг.

5) в разделе Паспорта Программы "Ожидаемые результаты реализации Программы" строку "Доля расходов бюджета города Магнитогорска, формируемых в рамках целевых программ, в общем объеме расходов бюджета города, %" изложить в следующей редакции:

Наименование показателя	2012 факт*	2013 план	2014 план	2015 план
Доля расходов бюджета города Магнитогорска, формируемых в рамках городских целевых и муниципальных, ведомственных программ, в общем объеме расходов бюджета города, %		>90	>90	>90

6) в разделе Паспорта Программы "Ожидаемые результаты реализации Программы" строку "Наличие НПА по осуществлению муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством, да/нет" изложить в следующей редакции:

Наименование показателя	2012 факт*	2013 план	2014 план	2015 план
Наличие порядков осуществления полномочий органами внешнего и внутреннего муниципального контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, да/нет			да	да

ГАРАНТ:

Подпункты 7 - 20 в части городских целевых и муниципальных, ведомственных программ пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2014 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг.

7) в абзаце 1 раздела 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" Программы исключить слова "по повышению эффективности расходов бюджета города Магнитогорска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов (далее - Программа)";

8) подпункт 3 абзаца 4 раздела 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" Программы изложить в следующей редакции:

"3) городские целевые и муниципальные, ведомственные программы;";

9) в абзаце 8 раздела 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" Программы слова "долгосрочных городских целевых программ" заменить словами "муниципальных программ";

10) в абзаце 2 раздела 2 "Цели и задачи Программы" Программы слово "целевых" заменить словами "городских целевых и муниципальных, ведомственных";

11) в подпункте 2 абзаца 3 раздела 2 "Цели и задачи Программы" Программы слово "муниципальных" заменить словами "городских целевых и муниципальных, ведомственных";

12) таблицу раздела 2 "Цели и задачи Программы" Программы изложить в следующей редакции:

Наименование показателя	2012 факт*	2013 план	2014 план	2015 план
Направление I. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города
Мероприятие 1. Утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики города Магнитогорска
Наличие утвержденного бюджета города на очередной финансовый год и плановый период		да	да	да
Объем расходных обязательств, учтенных в реестре расходных обязательств, в процентах к общему объему, %		100	100	100
Исполнение плана по расходам бюджета города, %		>= 90	>= 90	>= 90
Отношение просроченной кредиторской задолженности к расходам бюджета города, %		0	0	0
Мероприятие 2 Проведение мониторинга объемов предоставления налоговых льгот по местным налогам Мероприятие 3 Совершенствование Порядка проведения анализа предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам Мероприятие 4 Обеспечение стабильности поступлений в бюджет города собственных доходов в запланированном объеме Мероприятие 5 Формирование бюджета города с учетом прогноза основных параметров бюджетной и налоговой политики, основных показателей прогноза социально-экономического развития города
Процент абсолютного отклонения фактического объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за отчетный год от первоначального плана, %		>18	>17	>17
Направление II Повышение эффективности расходов бюджета города через формирование муниципальных программ
Мероприятие 1 Утверждение городских целевых и муниципальных, ведомственных программ Мероприятие 2 Корректировка перечня городских целевых и муниципальных, ведомственных программ с учетом вновь принятых городских целевых и муниципальных, ведомственных программ Мероприятие 3 Внесение изменений (в случае изменения нормативных актов на федеральном и областном уровнях) в постановление администрации города Магнитогорска от 27.07.2011 N 8504-П "О Методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений города Магнитогорска"
Доля расходов бюджета города Магнитогорска, формируемых в рамках городских целевых и муниципальных, ведомственных, в общем объеме расходов бюджета города, процент		>90	>90	>90
Направление III Оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности их обеспечения
Мероприятие 1 Проведение оценки эффективности деятельности органов администрации города
Соблюдение установленных сроков предоставления органами администрации города данных о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности ОМС, да/нет		да	да	да
Мероприятие 2 Развитие информационных технологий, объединяющих системы управления на всех этапах бюджетного цикла в целях формирования программного бюджета
Внедрение программного обеспечения, автоматизирующего функции по планированию бюджета города, да/нет		да	да	да
Наличие программно-аппаратного комплекса для защиты локальной вычислительной сети управления финансов, да/нет		да	да	да
Направление IV Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг
Мероприятие 1 Внесение изменений в Консолидированный перечень муниципальных услуг. Формирование муниципальных заданий
Доля муниципальных услуг, в отношении которых нормативно установлены требования к качеству оказания, %		>70	>70	>70
Доля расходов бюджета города в составе муниципальных заданий в общем объеме планируемых расходов на оказание муниципальных услуг, %		>50	>50	>50
Мероприятие 2 Работа с информационной системой на официальном сайте www.bus.gov.ru
Размещение информации муниципальными учреждениями на официальном сайте www.bus.gov.ru в части муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) и их исполнения, планов финансово-хозяйственной деятельности, информации об операциях с целевыми средствами из бюджета города, о бюджетных обязательствах и их исполнении, да/нет		да	да	да
Направление V Развитие системы муниципального финансового контроля
Мероприятие 1 Осуществление муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения,
Наличие порядков осуществления полномочий органами муниципального финансового контроля по муниципальному финансовому контролю, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, да/нет			да	да
*по данным годового отчета об исполнении бюджета города за 2012 год

13) в абзаце 4 раздела 6 "Организация управления и механизм реализации Программы" Программы слова "долгосрочных городских целевых программ" заменить словами "муниципальных программ";

14) направления 2 и 5 таблицы "Результаты реализации мероприятий Программы" раздела 7 "Ожидаемые результаты реализации программных мероприятий" Программы изложить в следующей редакции:

N п/п	Задача Программы	Мероприятия Программы	Результат реализации направления Программы	Наименование целевого индикатора
1.	Обеспечение взаимосвязи стратегического и программного бюджетного планирования			Наличие утвержденного бюджета города на очередной финансовый год и плановый период; Исполнение плана по расходам бюджета города; Отношение просроченной кредиторской задолженности к расходам бюджета города.
2.	Проведение налоговой политики, направленной на укрепление собственной доходной базы			Процент абсолютного отклонения фактического объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за отчетный год от первоначального плана
Направление 2 Повышение эффективности расходов бюджета города через формирование городских целевых и муниципальных, ведомственных программ
3.				Доля расходов бюджета города Магнитогорска, формируемых в рамках городских целевых и муниципальных, ведомственных программ, в общем объеме расходов бюджета города.
	Совершенствование порядков разработки городских целевых и муниципальных, ведомственных программ	Корректировка перечня городских целевых и муниципальных, ведомственных программ с учетом вновь принятых городских целевых и муниципальных, ведомственных программ	- создание единой системы стратегического планирования социально-экономического и бюджетного планирования - обеспечение комплексной взаимосвязи расходов бюджета города Магнитогорска с целями и результатами городской политики
4.	Формирование расходной части бюджета города Магнитогорска в соответствии с принципами программно-целевого метода	Утверждение городских целевых и муниципальных, ведомственных программ	- формирование расходов бюджета города по принципу программной структуры
5.	Повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований на основе нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и содержание муниципального имущества	Внесение изменений (в случае изменения нормативных актов на федеральном и областном уровнях) в постановление администрации города Магнитогорска от 27.07.2011 N 8504-П "О Методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений города Магнитогорска"	- повышение прозрачности выделения бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг; - создание условий для функционирования системы мониторинга качества оказания услуг на основе утвержденных нормативов
Направление 5 Развитие системы муниципального финансового контроля
10.	Повышение эффективности муниципального финансового контроля	Осуществление муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения,	- повышение эффективности деятельности органов муниципального финансового контроля, осуществляющих муниципальный финансовый контроль.	Наличие порядков осуществления полномочий органами муниципального финансового контроля по муниципальному финансовому контролю, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

15) таблицу "Ожидаемые результаты реализации Программы" раздела 7 "Ожидаемые результаты реализации программных мероприятий" Программы изложить в следующей редакции:

Ожидаемые результаты реализации Программы

Наименование показателя	2012 факт*	2013 план	2014 план	2015 план
Наличие утвержденного бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, да/нет		да	да	да
Объем расходных обязательств, учтенных в реестре расходных обязательств, в процентах к общему объему, %		100	100	100
Исполнение плана по расходам бюджета города, %		>= 90	>= 90	>= 90
Отношение просроченной кредиторской задолженности к расходам бюджета города, %		0	0	0
Процент абсолютного отклонения фактического объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за отчетный год от первоначального плана, %		< 18	< 17	< 17
Доля расходов бюджета города Магнитогорска, формируемых в рамках городских целевых и муниципальных, ведомственных программ, в общем объеме расходов бюджета города, %		> 90	> 90	> 90
Соблюдение установленных сроков предоставления органами администрации города данных о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности ОМС, да/нет		да	да	да
Внедрение программного обеспечения, автоматизирующего функции по планированию бюджета города, да/нет		да	да	да
Наличие программно-аппаратного комплекса для защиты локальной вычислительной сети управления финансов, да/нет		да	да	да
Доля муниципальных услуг, в отношении которых нормативно установлены требования к качеству оказания, %		> 70	> 70	> 70
Доля расходов бюджета города в составе муниципальных заданий в общем объеме планируемых расходов на оказание муниципальных услуг, %		> 50	> 50	> 50
Размещение информации муниципальными учреждениями на официальном сайте www.bus.gov.ru в части муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) и их исполнения, планов финансово-хозяйственной деятельности, информации об операциях с целевыми средствами из бюджета города, о бюджетных обязательствах и их исполнении, да/нет		да	да	да
Наличие порядков осуществления полномочий органами муниципального финансового контроля по муниципальному финансовому контролю, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, да/нет			да	да
*по данным годового отчета об исполнении бюджета города за 2012 год

16) в наименованиях приложений N 1 - 4 к Программе слова "долгосрочной целевой" и "по повышению эффективности расходов бюджета города Магнитогорска на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов" исключить;

17) в наименовании приложения N 1 к Программе слова "долгосрочной городской целевой Программы" заменить словами "муниципальной программы";

18) разделы II "Повышение эффективности расходов бюджета города через формирование муниципальных программ" и Y "Развитие системы муниципального финансового контроля" приложения N 1 к Программе изложить в следующей редакции:

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
					всего	в том числе по годам
						2013 год	2014 год	2015 год
II. Повышение эффективности расходов бюджета города через формирование городских целевых и муниципальных, ведомственных программ
6.	Утверждение городских целевых и муниципальных, ведомственных программ	III-IV кварталы 2013 г. III-IV кварталы 2014 г. III-IV кварталы 2015 г.	управление экономики администрации города	без финансирования
7.	Корректировка перечня городских целевых и муниципальных, ведомственных программ с учетом вновь принятых городских целевых и муниципальных, ведомственных программ	III-IV кварталы 2013 г. III-IV кварталы 2014 г. III-IV кварталы 2015 г.	управление экономики администрации города	без финансирования
8.	Внесение изменений (в случае изменения нормативных актов на федеральном и областном уровнях) в постановление администрации города Магнитогорска от 27.07.2011 N 8504-П "О Методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений города Магнитогорска"	2013-2015 годы	управление экономики администрации города	без финансирования
Итого				без финансирования
V. Развитие системы муниципального финансового контроля
14.	Осуществление муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения	2013-2015 годы	контрольно-счетная палата города Магнитогорска, органы (должностные лица) администрации города, управление финансов администрации города. главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета города, главный администратор (администратор) доходов бюджета города, главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета города	без финансирования
Итого				без финансирования
Всего по Программе:				бюджет города	5 970	2 970	3 000

19) в наименовании и по всему тексту раздела 2 приложения N 2 к Программе слово "муниципальная" в соответствующем падеже и числе заменить словами "городская целевая и муниципальная, ведомственная" в соответствующем падеже и числе;

20) в абзаце 6 раздела 2 приложения N 2 к Программе слова "областных и долгосрочных городских целевых" заменить словами "государственных и городских целевых и муниципальных";

21) абзацы 2 и 3 раздела 5 приложения N 2 к Программе изложить в следующей редакции:

"Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет контрольно-счетная палата города Магнитогорска.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации города (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля), управления финансов администрации города.

Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляют главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета города, главный администратор (администратор) доходов бюджета города, главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета города.

Порядок осуществления полномочий органами муниципального финансового контроля по муниципальному финансовому контролю, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в городе Магнитогорске, утвержденным Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 31.10.2007 N с 128.";

ГАРАНТ:

Подпункт 22 в части городских целевых и муниципальных, ведомственных программ пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2014 г. и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг.

22) в бюджетной заявке на ассигнования из бюджета города для финансирования долгосрочной городской целевой Программы по повышению эффективности расходов бюджета города Магнитогорска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов слова "долгосрочной городской целевой" и "по повышению эффективности расходов бюджета города Магнитогорска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" исключить.

2. Службе внешних связей и молодежной политики администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений пункта 1, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Положения подпунктов 1 - 3, 5, 7 - 20, 22 в части городских целевых и муниципальных, ведомственных программ пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с 01 января 2014 года и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Ушакова В.А.

Глава города Магнитогорска

Е.Н. Тефтелев