Постановление Администрации Озерского городского округа Челябинской области от 4 июля 2013 г. N 2003 "Об утверждении Регламента выполнения работ по содержанию пляжей, расположенных на территории Озерского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением об администрации Озерского городского округа Челябинской области постановляю:

1. Утвердить Регламент выполнения работ по содержанию пляжей, расположенных на территории Озерского городского округа".

2. Определить организацию, ответственную за содержание пляжей Муниципальное учреждение "Социальная сфера" Озерского городского округа".

3. Муниципальному учреждению "Социальная сфера" Озерского городского округа" организовать выполнение работ по содержанию пляжей в соответствии с прилагаемым регламентом.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Черкасова В.В.

Глава администрации Озерского городского округа

П.Ю. Качан

Утвержден
постановлением администрации
Озерского городского округа
от 4 июля 2013 г. N 2003

Регламент
выполнения работ по содержанию пляжей, расположенных на территории Озерского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент распространяется на выполнение работ, предоставляемых населению Озерского городского округа.

1.2. Предмет (содержание) выполняемых работ:

Содержание пляжей, расположенных на территории Озерского городского округа.

1.3. Единица измерения Услуги - 1 кв. м территории пляжа.

1.4. Правовые основы выполнения работ:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Санитарные правила содержания территорий населенных мест. СанПиН 42-128-4690-88, утвержденные Министерством здравоохранения СССР 05.08.88 N 4690 88;

СанПиН 2.1.5.980-00 "2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод" (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 22.06.2000);

СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы" (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16.04.2003);

постановление Губернатора Челябинской области от 16.10.2007 N 334 "О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Челябинской области";

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 11 сентября 2012 г. N 256 постановление Губернатора Челябинской области от 16.10.2007 N 334 признано утратившим силу

Устав города Озерского городского округа Челябинской области.

1.5. Перечень адресов пляжей:

Челябинская область, г. Озерск в 15 м на северо-запад от жилого дома N 6 по ул. Архипова - "Нептун";

Челябинская область, г. Озерск в 60 м на запад от жилого дома N 7 по ул. Иртяшская - "Дальний";

Челябинская область, г. Озерск в 105 м на юго-восток от здания школы N 36 по ул. Бажова - "Молодежный".

2. Основные требования к выполнению работ по содержанию пляжей

2.1. Требования, обеспечивающие качество выполнения работ для потребителей (населения Озерского городского округа):

2.1.1. Работы выполняются на безвозмездной основе для потребителей (населения) на территории Озерского городского округа в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.1.2. Работы выполняются на территории Озерского городского округа без дополнительного обращения потребителей в Организацию, выполняющую работы (далее - Организация), путем размещения муниципального заказа на выполнение работ в установленном законом порядке. Организация вправе привлекать стороннюю организацию (далее - исполнитель) для выполнения работ.

Выполняя работы, организация должна обеспечить исполнение следующих требований к качеству летней уборки и в период межсезонья.

С тротуаров и пешеходных дорожек пыль и мусор ежедневно должны быть сметены, собраны и вывезены на полигон твердых бытовых отходов.

Газоны считаются убранными при отсутствии на их поверхности бытового мусора, смета, упавших деревьев и сучьев, скола асфальта.

Территории пляжа(-ей) считаются убранными при отсутствии мусора на их поверхности. Работы по уборке пляжей должны быть выполнены утром до 9.00 час., а в дни наибольшего посещения - утром до 9.00 час. и второй раз - с 14.00 час. до 16.00 час.

Пляжи должны быть оборудованы урнами. Очистка урн производится по мере их наполнения, но не реже 1 раза в день, мойка урн - по мере их загрязнения, но не реже 1 раза в неделю.

2.1.3. Выполнение работ производится организацией в течение текущего финансового года в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

2.1.4. Настоящий Регламент не устанавливает особенностей принятия решений о предоставлении Услуги отдельным категориям граждан.

2.1.5. Приостановление выполнения работ осуществляется в случаях:

вступления в силу новых законодательных актов федерального уровня и муниципальных правовых актов, регулирующих полномочия органов местного самоуправления, а также содержащих нормы, указывающие на необходимость приостановления выполнения работ;

когда выполнение работ может повлечь за собой реальную угрозу жизни и здоровью потребителей (населения) и (или) сотрудников организации.

2.2. Требования к организации, выполняющей работы:

2.2.1. Наличие документов, в соответствии с которыми функционирует организация.

2.2.2. Организация должна быть размещена в специально предназначенных зданиях и помещениях. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

Организация должна быть оснащена оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее(-ий) качество (объем) выполняемых работ.

Оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое необходимо систематически проверять.

Площадь, используемая организацией для размещения оборудования, аппаратуры и приборов, должна соответствовать нормам, утвержденным в установленном порядке.

2.2.3. Организация должна располагать необходимым количеством специалистов. При этом каждый специалист должен иметь соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Все специалисты должны быть аттестованы в установленном порядке.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все привлекаемые к выполнению работ специалисты должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, а также чувством ответственности. При выполнении работ они должны проявлять вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.

2.2.4. Контроль за выполняемыми работами, за соблюдением качества фактически выполненных работ в соответствии с настоящим Регламентом организация осуществляет путем анализа обращений и жалоб граждан, проведения регулярной проверки соответствия работы исполнителя требованиям настоящего Регламента (далее - регулярная проверка).

Специалистами организации проводится регулярная проверка исполнителя без предварительного уведомления о ее проведении в присутствии руководителя исполнителя (его заместителя) не реже 1 раза в неделю. Регулярная проверка должна быть осуществлена в течение 1 рабочего дня. В ходе данной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности исполнителя требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Регламента (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия).

По результатам регулярной проверки специалисты организации готовят акт проверки исполнителя. Меры ответственности, применяемые к исполнителю, нарушившему требования настоящего Регламента, определяются условиями контракта, заключенного с исполнителем.

2.3. Требования к технологии работ по содержанию пляжей.

До начала купального сезона производятся монтаж и покраска пляжного оборудования, установка контейнеров и туалетов, выполняются работы по комплексной санитарной уборке территории с ликвидацией несанкционированных свалок мусора, механизированной и ручной рекультивации песка.

Технический персонал пляжа после его закрытия производит основную уборку берега, раздевалок, зеленой зоны, мойку тары и дезинфекцию туалетов; днем производит уборку.

Урны должны быть расположены на расстоянии 3 - 5 м от полосы зеленых насаждений и не менее 10 м от уреза воды и расставлены из расчета не менее одной урны на 1600 кв. м территории пляжа. Расстояние между установленными урнами не должно превышать 40 м.

Мусорные контейнеры вместимостью 0,75 куб. м устанавливают из расчета один контейнер на 3500 - 4000 кв. м площади пляжа.

Общественные туалеты на территории пляжа устанавливают из расчета одно место на 75 посетителей. Расстояние от общественных туалетов до места купания не должно быть менее 50 м и более 200 м.

Открытые и закрытые раздевалки, павильоны для раздевания, гардеробы моют ежедневно с применением дезинфицирующих растворов.

Ежегодно пляж подсыпают чистым песком.

По окончании купального сезона производят санитарную уборку территории, демонтаж туалетов, мусорных контейнеров и пляжного оборудования.

На период купального сезона на территории пляжа организуют спасательный пост, оснащенный необходимыми плавательными средствами, оборудованием, снаряжением, и обеспечивающий дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев и оказания первой медицинской помощи людям, терпящим бедствие на воде. Спасатели должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выданный в установленном порядке по результатам сдачи нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания. Расписание работы спасательного поста (дежурство спасателей) устанавливается с 11.00 час. до 19.00 час ежедневно на весь период купального сезона. Спасательный пост должен быть радиофицирован, иметь отдельное помещение для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

2.4. Сроки выполнения работ и режим работы Организаций, выполняющей работы.

Режим работы Организаций определяется локальными актами Организаций (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка). Рабочий день специалистов может быть ненормированным, допускается работа в праздничные и выходные дни.

При наличии специальных механизмов на песчаных пляжах не реже одного раза в неделю производится механизированное рыхление поверхностного слоя песка с удалением собранных отходов. После рыхления песок выравнивают.

Отходы, собранные с территорий пляжей, вывозятся до 9.30 часов утра.

2.5. Оценка качества выполнения работ (система индикаторов качества):

2.5.1. Критериями оценки качества выполнения работ являются:

полнота выполнения работ в соответствии с установленными требованиями;

результативность (эффективность) выполнения работ, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов);

соблюдение сроков выполнения работ.

2.5.2. Система индикаторов (характеристик) качества выполнения работ.

N п/п	Основные показатели оценки качества выполнения работ	Значение индикатора, ед. изм.
1	Целевое расходование бюджетных средств	100%
2	Соответствие качества работ по текущему содержанию и уборке требованиям настоящего регламента	100%
3	Нарушения, выявленные во время проверок	10 шт.
4	Своевременность устранения выявленных нарушений	100%
5	Количество обоснованных письменных жалоб на некачественное выполнения работ	Не более 2 жалоб на 10000 жителей в год

2.6. Информационное обеспечение деятельности Организаций, выполняющей работы.

Каждая Организация, выполняющая работы, обязана довести до сведения населения информацию о своем наименовании и местонахождении. Данная информация должна быть представлена любым предусмотренным законодательством Российской Федерации способом, обеспечивающим ее доступность для населения.

Информирование граждан осуществляется посредством:

опубликования настоящего Регламента в средствах массовой информации;

размещения информации об Организациях, выполняющих работы, на официальном портале органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области;

информационных стендов, размещаемых в каждой Организации, выполняющей работы.

Информация о деятельности Организации, порядке и правилах выполнения работ должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.

2.7. Обеспечение безопасности на территории пляжей.

2.7.1. На территории пляжей должны быть выполнены и соблюдены правила пожарной безопасности.

2.8. Ответственность за качество выполнения работ.

Выполняемые Организациями работы должны быть направлены на полное удовлетворение нужд населения, непрерывное повышение их качеств.

Приказом руководителя в Организации назначаются ответственные лица за качественное выполнение работ в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

Руководитель Организации обязан:

обеспечить разъяснение и доведение Регламента до сведения всех сотрудников Организации;

четко определить полномочия, ответственность и обеспечить взаимодействие всего персонала Организации, осуществляющего выполнение работ, и контроль качества выполненных работ;

обеспечить организацию внутреннего контроля за соблюдением требований настоящего Регламента;

обеспечить выработку предложений по совершенствованию выполнения работ.

И.о. начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа

Н.В. Братцева