Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Трехгорного
от 24 октября 2013 г. N 1117

Муниципальная программа
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Трехгорном
на 2011-2015 годы

Паспорт
муниципальной программы
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Трехгорном
на 2011-2015 годы

Полное наименование Программы	-	муниципальная программа "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Трехгорном на 2011 - 2015 годы (далее именуется - Программа)
Основание для разработки Программы		Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утв. постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 областная целевая программа "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от 16 ноября 2010 г. N 250-П
Заказчик Программы	-	администрация Трехгорного городского округа
Руководитель Программы		заместитель главы администрации города по образованию, спорту, культуре и социальной сфере, заместитель главы администрации по строительству и ЖКХ
Основной разработчик Программы	-	жилищный отдел администрации города, отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации города, отдел градостроительства администрации города
Исполнители программы - прямые получатели средств бюджета		жилищный отдел, отдела ЖКХ, транспорта и связи, отдела градостроительства
Основная цель Программы	-	формирование рынка доступного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, обеспечение комфортных условий проживания граждан в Трехгорном городском округе
Задачи Программы	-	создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса; повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; повышение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями
Этапы и сроки реализации Программы и подпрограмм	-	2011 - 2015 годы: I этап - 2011 год; II этап - 2012 год; III этап - 2013 год; IV этап - 2014 год; V этап - 2015 год.
Перечень подпрограмм	-	"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"; "Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья"; "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий"; "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования"; "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства"; "Формирование жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма"; "Развитие малоэтажного жилищного строительства"
Объемы и источники финансирования с разбивкой по срокам реализации	-	объем финансирования Программы в 2011 - 2015 годах - 723,089615 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 130,901265 <*> млн. рублей; областного бюджета - 48,40775 <**> млн. рублей; местного бюджета- 170,43601655 <***> млн. рублей; добровольных пожертвований от физических и юридических лиц - 2,10901345 млн. рублей; внебюджетных источников - 371,23557 млн. рублей. Объем финансирования Программы в 2011 году -122,02726 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 46,251 млн. рублей; областного бюджета - 8,24056 млн. рублей; местного бюджета - 10,1522 млн. рублей; внебюджетных источников - 57,3835 млн. рублей. Объем финансирования Программы в 2012 году -109,365955 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 60,350265 млн. рублей; областного бюджета - 4,57416 млн. рублей; местного бюджета - 8,1801 млн. рублей; внебюджетных источников - 36,26143 млн. рублей. Объем финансирования Программы в 2013 году -137,8906 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 3,6"*" млн. рублей; областного бюджета - 4,08803"**" млн. рублей; местного бюджета - 74,52791655"***" млн. рублей; добровольных пожертвований от физических и юридических лиц - 2,10901345 млн. рублей; внебюджетных источников - 53,56564 млн. рублей. Объем финансирования Программы в 2014 году -181,3007 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 10,08'*'" млн. рублей; областного бюджета - 14,91"**" млн. рублей; местного бюджета - 48,2607"***" млн. рублей; внебюджетных источников - 107,05 млн. рублей. Объем финансирования Программы в 2015 году -172,5051 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 10,62"*" млн. рублей; областного бюджета - 15,595"**" млн. рублей; местного бюджета - 29,3151"***" млн. рублей; внебюджетных источников - 116,975 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Трехгорном городском округе (рост обеспеченности жильем до 22,76 кв. метров на человека к 2016 году); ввод в эксплуатацию 20,371 тыс. кв. метров жилья; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия не менее 155 семей; количество семей работников бюджетной сферы, улучшивших жилищные условия не менее 29 семей; строительство жилых помещений для предоставления по договорам социального найма и договорам найма в объеме 7,0 тыс. кв. м; площадь земельных участков для жилищного строительства, предоставленных на аукционах и без аукционов в соответствии с действующими нормативными актами - 5,09 гектара; снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры к 2016 году до 55,2 процента; количество домов (квартир), получивших возможность подключения к природному газу до 2016 года - 123 дома; повышение уровня газификации природным газом до 99,71 процента; увеличение ввода в действие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства к 2016 году до 1,0 тыс. кв. метров в год; стабилизация рынка ипотеки и создание условий для его дальнейшего развития; создание условий для улучшения демографической ситуации в Трехгорном городском округе, укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженности в обществе.
Перечень целевых индикаторов (показателей)	-	годовой объем ввода в эксплуатацию жилья; количество семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов; площадь земельных участков, выделенных для жилищного строительства и предоставленных на аукционах; формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности; формирование рынка земельных участков для строительства жилья, обеспеченных коммунальной инфраструктурой; снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; количество домов (квартир), получивших возможность подключения к природному газу; повышение уровня газификации природным газом; увеличение объемов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства за счет развития системы государственной поддержки граждан, меры социальной поддержки для которых осуществляются по обязательствам Трехгорного городского округа, и предоставления им сформированных земельных участков для жилищного строительства
Система организации контроля по реализации Программы	-	Руководитель Программы: - осуществляет текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Программы; - проводит мониторинг реализации за первое полугодие отчетного года; - осуществляет оценку эффективности реализации Программы по итогам ее исполнения за отчетный год и в целом после завершения реализации; - подготавливает отчет о реализации Программы по итогам ее исполнения за отчетный год и в целом после завершения реализации Отдел экономики и прогнозирования: - проводит экспертизу Программы на соответствие, предъявляемым к нему требованиям, предусмотренным Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ Трехгорного городского округа, их формирования и реализации, утвержденного постановлением администрации города от 25.12.2012 N 1411 (с изменениями и дополнениями); - осуществляет оценку выполнения Программы, обобщает и представляет доклад о ходе ее реализации за полугодие и за год главе администрации города Городское финансовое управление: - проводит экспертизу проекта Программы в части финансового обеспечения; - осуществляет оценку Программы в части кассового исполнения Юридический отдел: - согласовывает проект Программы на предмет соответствия действующему законодательству

---------------------------------

"*" Объем средств из федерального бюджета Российской Федерации корректируется с учетом возможностей федерального бюджета на текущий финансовый год.

"**" Объем финансирования Программы корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.

"***" Объем финансирования Программы корректируется с учетом возможностей бюджета Трехгорного городского округа на текущий финансовый год.

"****" Индикативные показатели корректируются ежегодно в зависимости от объемов финансирования данной Программы на год и изменения норматива стоимости квадратного метра общей площади жилого помещения по Трехгорному городскому округу.

Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Наличие для граждан возможности улучшения жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения Трехгорного городского округа, предпосылкой социальной и экономической стабильности в городе, регионе и в государстве, поэтому решение жилищной проблемы является одним из приоритетов государственной политики в Российской Федерации в целом и в Трехгорном городском округе, в частности.

2. Основными задачами государственной и муниципальной политики в жилищной сфере являются создание необходимых условий для эффективной реализации гражданами возможностей по улучшению своих жилищных условий, а также оказание содействия в обеспечении жильем тех категорий граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно. Программа продолжает реализацию задач, осуществляемых в рамках муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Трехгорном на 2008 - 2010 годы, утвержденной решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 29.04.2008 г. N 35 "О принятии муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Трехгорном на 2008-2010 годы":

1) увеличение объемов жилищного строительства;

2) обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан;

3) развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья;

4) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Реализация муниципальной программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Трехгорном на 2011-2015 годы предусматривает формирование рынка доступного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы обеспечит доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

3. Программа разработана в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации в своем Послании к Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года, отражает стратегические цели, принципы и механизмы государственной политики, направленные на обеспечение массового строительства жилья для всех категорий граждан.

Программа предусматривает мероприятия, необходимые для развития жилищного строительства в целях обеспечения доступности жилья для различных социальных групп населения путем совершенствования механизмов развития рынка жилья и формирования нормативной правовой базы по его регулированию.

В рамках реализации Программы планируется отработать комплексный подход при строительстве жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, с учетом поддержки как спроса, так и предложения жилья экономкласса на жилищном рынке. Данный подход сбалансированной поддержки будет способствовать увеличению объемов ввода жилья экономкласса, снижению его стоимости и увеличению количества граждан, способных самостоятельно улучшить свои жилищные условия.

4. Создание условий для новых форм улучшения гражданами жилищных условий требует совершенствования законодательной и нормативной правовой базы в жилищном секторе. Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:

1) отражены в основных направлениях Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и приоритетах для формирования федеральных целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, эффективного функционирования рынка жилья;

2) носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия федерального центра;

3) не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов до 2015 года включительно;

4) носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.

Глава II. Основные цели и задачи Программы

5. Общей целью Программы является формирование рынка доступного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, и обеспечение комфортных условий проживания граждан в Трехгорном городском округе.

Основными целями Программы являются создание условий для увеличения объемов жилищного строительства, формирование рынка доступного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, осуществление государственной поддержки граждан при приобретении или строительстве жилья.

6. Для достижения поставленной цели определены следующие основные задачи Программы:

1) обеспечение условий для развития массового строительства жилья экономкласса;

2) повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

3) повышение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями (33 кв. метра общей площади жилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек, по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при семье из 3 человек и более, далее - стандарты обеспечения жилыми помещениями);

4) упрощение порядка предоставления земель под малоэтажное жилищное строительство и индивидуальное жилищное строительство, в том числе жилищно-строительным кооперативам;

5) упрощение порядка предоставления кредитов застройщикам, жилищно-строительным и жилищным кооперативам на строительство жилья;

6) обеспечение земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами;

7) государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при приобретении или строительстве жилья путем предоставления им социальных выплат;

8) завершение строительства объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры.

7. Для достижения цели и решения основных поставленных в Программе задач будет реализован комплекс нормативных правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий.

Приоритетными направлениями Программы являются:

1) стимулирование развития жилищного строительства;

2) поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования.

По каждому из выделенных приоритетных направлений Программы предусмотрена реализация конкретных мер, на проведении которых должны быть сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия, которые реализуются в рамках соответствующих подпрограмм, входящих в состав Программы. Меры общего нормативного правового и организационного характера реализуются в рамках Программы в целом.

8. Для стимулирования развития жилищного строительства в приоритетном порядке необходимо обеспечить решение следующих задач, поставленных в рамках Программы:

1) формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства;

2) государственная поддержка внедрения новых современных технологий и проектной документации жилищного строительства, отвечающего стандартам жилья экономкласса, в том числе малоэтажного.

Кроме того, в рамках Программы будут решаться следующие задачи:

1) развитие кредитования застройщиков на цели жилищного строительства;

2) комплексное развитие территорий в целях жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;

3) комплексная застройка территорий.

Для поддержания платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования, в приоритетном порядке необходимо обеспечить решение следующих задач:

1) поддержка заемщиков, взявших ипотечные жилищные кредиты и оказавшихся в трудной финансовой ситуации;

2) повышение доступности ипотечных жилищных кредитов;

3) формирование механизмов долгосрочного финансирования ипотечного жилищного кредитования;

4) обеспечение краткосрочной ликвидности ипотечных активов.

Кроме того, в рамках Программы необходимо:

1) обеспечить правовые условия для развития ипотечного жилищного кредитования и других институтов жилищного финансирования населения;

2) совершенствовать унифицированную систему рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и обеспечить развитие рынка ипотечных ценных бумаг;

3) совершенствовать систему государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

4) оказывать бюджетное содействие повышению уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения;

5) развивать новые рыночные институты и механизмы, формирующие инфраструктуру ипотечного жилищного кредитования и рынка жилья (бюро кредитных историй, небанковские кредитные организации, осуществляющие кредитные операции по предоставлению ипотечных кредитов на приобретение жилья, и другие).

Основные приоритетные направления реализации Программы и ее подпрограмм, задачи и мероприятия Программы могут быть уточнены по итогам реализации мероприятий Программы за год, а также в случае утверждения Правительством Российской Федерации и региональными органами власти новых стратегических приоритетов государственной жилищной политики.

Глава III. Сроки реализации Программы и подпрограмм

9. Реализация Программы рассчитана на 2011 - 2015 годы.

Подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий", "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" реализуются в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.

Подпрограммы "Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья", "Формирование жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма", "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования", "Развитие малоэтажного жилищного строительства" реализуются в рамках областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы и в соответствии с условиями Программы.

Прекращение реализации мероприятий Программы осуществляется в случае прекращения финансирования Программы, а также изменения механизмов реализации государственной жилищной политики.

Глава IV. Система программных мероприятий

10. Программные мероприятия предусматривают разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

11. Для строительства доступного жилья необходимо обеспечить:

1) формирование системы территориального планирования, создание условий для разработки документов градостроительного проектирования Трехгорного городского округа для обеспечения возможности принятия административных правовых решений по развитию и освоению территорий;

2) создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, внедрение прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков для жилищного строительства, в том числе и для малоэтажного жилищного строительства;

3) обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры земельных участков для жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;

4) внедрение в малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство новых технологий строительства и строительных материалов, отвечающих стандартам качества, обеспечивающим комфортные условия проживания и жизнедеятельности граждан.

12. Ввод в эксплуатацию жилья в объеме 20,371 тыс. кв. метров с 2011 по 2015 год будет достигнут за счет:

1) строительства жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма;

2) привлечения на строительство жилья средств граждан, которым оказана государственная поддержка в виде предоставления социальной выплаты из средств бюджетов всех уровней на приобретение или строительство жилья;

3) увеличения количества выставляемых на аукцион земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;

4) привлечения средств кредитных организаций на жилищное строительство и строительство объектов коммунальной инфраструктуры;

5) инвестирования строительства жилья частными застройщиками.

13. Для совершенствования жилищно-коммунального комплекса необходимо обеспечить:

1) условия для развития конкурентного бизнеса в коммунальном комплексе;

2) совершенствование процедур тарифного регулирования в жилищно-коммунальной сфере;

3) условия для привлечения средств частных инвесторов в модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры, государственную поддержку процессов модернизации и развития коммунальной инфраструктуры, в том числе с целью минимизации рисков частных инвесторов.

Глава V. Ресурсное обеспечение Программы

14. Ресурсное обеспечение Программы представлено в таблице 1.

		Таблица 1
N п/п	Наименование подпрограммы	Объем финансирования, млн. рублей
		всего	в том числе по годам
			2011	2012	2013	2014	2015
1.	Всего по Программе, в том числе по источникам финансирования:	723,089615	122,02726	109,365955	137,8906	181,3007	172,5051
	федеральный бюджет <*>	130,901265	46,251	60,350265	3,600	10,080	10,620
	областной бюджет <**>	48,40775	8,24056	4,57416	4,08803	15,91	15,595
	местный бюджет <***>	170,43601655	10,1522	8,1801	74,52791655	48,2607	29,3151
	добровольные пожертвования от физических и юридических лиц	2,10901345	0,0	0,0	2,10901345	0,0	0,0
	внебюджетные источники	371,23557	57,3835	36,26143	53,56564	107,05	116,975
2.	"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", всего, в том числе по источникам финансирования:	80,68	15,60	16,60	10,548	12,6769	25,2551
	федеральный бюджет <*>	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет <**>	1,0	0,0	0,0	0,0	1,0	0,0
	местный бюджет <***>	33,68	5,10	5,40	2,448	3,5769	17,1551
	внебюджетные источники	46,00	10,50	11,20	8,10	8,10	8,10
3.	"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий", всего, в том числе, по источникам финансирования:	266,540515	33,26406	28,236655	32,5398	84,000	88,500
	федеральный бюджет <*>	29,428865	2,600300	2,528565	3,600	10,080	10,620
	областной бюджет <**>	36,30598	5,406820	4,57416	3,900	10,920	11,505
	местный бюджет <***>	25,44531655	3,6353	2,7801	1,77991655	8,400	8,850
	добровольные пожертвования от физических и юридических лиц	2,10901345	0,0	0,0	2,10901345	0,0	0,0
	внебюджетные источники	173,25134	21,62164	18,35383	21,15087	54,600	57,525
4.	"Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья", всего, в том числе, по источникам финансирования:	50,66880	14,1688	0,000	0,000	18,000	18,500
	областной бюджет <**>	10,13374	2,83374	0,0	0,0	3,600	3,700
	местный бюджет <***>	5,0669	1,4169	0,0	0,0	1,800	1,850
	внебюджетные источники	35,46816	9,91816	0,0	0,0	12,600	12,950
5.	"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования", всего, в том числе по источникам финансирования:	16,8803	0,0	0,0	4,8803	6,000	6,000
	областной бюджет <**>	0,66803	0,0	0,0	0,18803	0,240	0,240
	местный бюджет <***>	1,020	0,0	0,0	0,300	0,360	0,360
	внебюджетные источники	15,19227	0,0	0,0	4,39227	5,400	5,400
6.	"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства", всего, в том числе по источникам финансирования:	17,7046	5,4839	10,2207	0,0	1,0	1,0
	федеральный бюджет <*>	15,7046	5,4839	10,2207	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет <**>	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет <***>	2,00	0,0	0,0	0,0	1,0	1,0
7.	"Формирование жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма", всего, в том числе по источникам финансирования:	188,8916	38,1668	47,601	70,00	33,1238	0,0
	федеральный бюджет <*>	85,7678	38,1668	47,601	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет <**>	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет <***>	103,1238	0,0	0,0	70,00	33,1238	0,0
8.	"Развитие малоэтажного жилищного строительства", всего, в том числе по источникам финансирования:	101,5738	15,3437	6,7076	19,9225	26,35	33,25
	областной бюджет <**>	0,15	0,0	0,0	0,0	0,0	0,15
	местный бюджет <***>	0,10	0,0	0,0	0,0	0,0	0,10
	внебюджетные источники	101,3238	15,3437	6,7076	19,9225	26,35	33,00

<*> Объем средств из федерального бюджета Российской Федерации корректируется с учетом возможностей федерального бюджета на текущий финансовый год.

<**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.

<***> Объем финансирования Программы корректируется с учетом возможностей бюджета Трехгорного городского округа на текущий финансовый год.

Глава VI. Организация управления и механизм реализации Программы

15. Текущее управление и реализацию Программы осуществляет администрация города Трехгорного, в том числе:

1) подготовку и предоставление информации Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области ежемесячно до 5 числа каждого месяца по реализации муниципальной программы на территории города Трехгорного;

2) подготовку инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры и разработку проектов развития территорий для жилищного строительства, а также подготовку и утверждение проектно-сметной документации по объектам в случае оказания финансовой помощи из областного бюджета на подготовку земельных участков;

3) финансирование мероприятий программы за счет средств местного бюджета;

4) контроль за ходом реализации программы на территории Трехгорного городского округа;

5) предоставление отчетов Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области по подпрограммам об использовании средств федерального и областного бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы Трехгорному городскому округу;

6) предоставление Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области по подпрограмме отчетов о проведении торгов на земельные участки;

7) подготовку заявок на участие в федеральных и областных программах до 01 июля года, предшествующего планируемому, с представлением заявки в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области на участие в подпрограммах на основе условий и оценочных критериев участия.

16. Мониторинг реализации подпрограмм будет проводиться:

- отделом ЖКХ транспорта и связи администрации города по подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры";

- жилищным отделом администрации города по подпрограммам "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий", "Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья", "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования";

- отделом градостроительства администрации города по подпрограммам "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства", "Формирование жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма", "Развитие малоэтажного жилищного строительства".

Глава VII. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов (показателей) в разрезе лет для последующего контроля за ходом выполнения, а также оценки эффективности реализации целевой Программы

17. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов и индикаторов оценки, которые представляют собой количественные показатели и позволят вести мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

18. Реализация Программы должна обеспечить достижение следующих показателей <1>:

1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Трехгорном городском округе (рост обеспеченности жильем до 22,76 кв. метра на человека к 2016 году);

2) ввод в эксплуатацию 20,371 тыс. кв. метров жилья;

3) улучшение жилищных условий не менее 155 молодых семей;

4) улучшение жилищных условий не менее 29 семей работников бюджетной сферы города Трехгорного;

5) площадь земельных участков для жилищного строительства, предоставленных на аукционах и без аукционов в соответствии с действующими нормативными актами - 4,66 гектаров;

6) снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 55,2 процента;

7) повышение уровня газификации природным газом до 99,71 процента;

8) подключение к природному газу до 2016 года - 123 дома;

9) увеличение ввода в действие малоэтажных и индивидуальных жилых домов к 2016 году до 1000 кв. метров.

Мониторинг реализации Программы будет проводиться в администрации города Трехгорного до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Ежемесячно не позднее 10 числа следующего за отчетным месяца исполнители Программы представляют в установленном Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области порядке отчет об использовании средств федерального и областного бюджетов и реализации мероприятий Программы.

-----------------------------------

"1" Индикативные показатели будут выполнены при соблюдении условий, предусмотренных Программой

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
в городе Трехгорном на 2011 - 2015 годы

Подпрограмма
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"

Паспорт
подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"

Наименование - подпрограммы	"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" (далее - подпрограмма)
Заказчик	Администрация Трехгорного городского округа
Основной разработчик - подпрограммы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации г. Трехгорного
Цель подпрограммы -	комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищно-коммунального хозяйства
Руководитель подпрограммы -	Заместитель главы администрации по строительству и ЖКХ
Ответственный исполнитель -	Начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи
Сроки реализации - подпрограммы	2011 - 2015 годы
Объемы финансирования по источникам и срокам -	объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 годах - 80,68 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 1,0 млн. рублей; местного бюджета - 33,68 млн. рублей; внебюджетных источников - 46,00 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2011 году - 15,60 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 млн. рублей; местного бюджета - 5,10 млн. рублей; внебюджетных источников - 10,50 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2012 году - 16,60 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 млн. рублей; местного бюджета - 5,40 млн. рублей; внебюджетных источников - 11,20 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2013 году - 10,55 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 млн. рублей; местного бюджета - 2,45 млн. рублей; внебюджетных источников - 8,10 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2014 году - 12,68 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 1,0 млн. рублей; местного бюджета - 3,58 млн. рублей; внебюджетных источников - 8,10 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2015 году - 25,25 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 млн. рублей; местного бюджета - 17,15 млн. рублей; внебюджетных источников - 8,10 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы на 2011-2015 годы корректируется с учётом возможностей бюджетов всех уровней
Важнейшие целевые - индикаторы и показатели	уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры; количество домов (квартир), получивших возможность подключения к природному газу (район малоэтажной застройки города Трехгорного); уровень газификации природным газом
Ожидаемые конечные - результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры: в 2011 году - до 58,2 процента; в 2012 году - до 57,4 процента; в 2013 году - до 56,6 процента; в 2014 году - до 55,8 процента; в 2015 году - до 55,2 процента количество домов (квартир), получивших возможность подключения к природному газу (район малоэтажной застройки города Трехгорного): в 2011 году - 24 дома; в 2012 году - 10 домов; в 2013 году - 28 домов; в 2014 году - 29 домов; в 2015 году - 32 дома повышение уровня газификации природным газом (район малоэтажной застройки города Трехгорного): в 2011 году - до 99,71 процента; в 2012 году - до 99,71 процента; в 2013 году - до 99,71 процента; в 2014 году - до 99,71 процента; в 2015 году - до 99,71 процента

Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

1. В настоящее время деятельность жилищно-коммунального комплекса характеризуется недостаточным качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

Основными причинами возникновения этих проблем являются высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость, низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса.

Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики.

Жилищно-коммунальный комплекс в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью. Износ коммунальной инфраструктуры г. Трехгорного составляет 58,8 процентов, около 35 процентов основных фондов полностью отслужили свой срок. Все это привело к тому, что потери тепла при эксплуатации существующих тепловых сетей значительно превышают нормативы. Суммарные потери в тепловых сетях достигают 13 процентов от произведенной тепловой энергии.

Проводится большой объем аварийно-восстановительных работ на объектах коммунальной инфраструктуры, единичные затраты на проведение которых в 2,5-3 раза выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов. Отмечается несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры их минимальным потребностям. Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Большинство аварий на инженерных сетях происходит по причинам их ветхости, поэтому дальнейшее увеличение износа сетей и сооружений приведет к резкому возрастанию аварий, ущерб от которых может значительно превысить затраты на их предотвращение.

Одной из причин высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса, в связи с чем они не могут осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиционных проектов без значительного повышения тарифов.

2. Решить проблему повышения качества предоставления коммунальных услуг возможно только объединением усилий всех уровней власти с привлечением частных инвестиций. Поэтому одной из основных задач подпрограммы является формирование условий, обеспечивающих привлечение внебюджетных источников в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры должна обеспечить проведение технологической и управленческой модернизации коммунального сектора с привлечением частных бизнеса и инвестиций.

Глава II. Основные цели и задачи подпрограммы

3. Основной целью подпрограммы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищно-коммунального хозяйства.

4. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

1) модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа, а также строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры с целью замены объектов с высоким уровнем износа;

2) создание условий для привлечения средств частных инвесторов для финансирования проектов модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры.

Глава III. Сроки реализации подпрограммы

5. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2011-2015 годов в рамках выполнения мероприятий подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы.

Глава IV. Система мероприятий подпрограммы

6. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя организационные и финансово-экономические мероприятия. В качестве критериев успешности решения поставленных задач используются целевые индикаторы, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики.

7. Организационные мероприятия будут способствовать реформированию экономических отношений в жилищно-коммунальном комплексе с целью обеспечения эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов, а также привлечению частных инвестиций и созданию условий для подключения к природному газу домов (квартир) района малоэтажной застройки города Трехгорного, требующих экономически обоснованной газификации.

С целью развития конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом муниципальному образованию г. Трехгорный за счет средств местного бюджета необходимо провести регистрацию муниципального имущества в жилищной сфере, осуществить переход на договорные отношения в сфере управления жилищным фондом и коммунальной инфраструктурой.

Для совершенствования процедур тарифного регулирования в жилищно-коммунальной сфере необходимо создать систему индикативного мониторинга реализации производственных и инвестиционных программ организациями жилищно-коммунального комплекса.

Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.

8. Финансово-экономические мероприятия подпрограммы, связанные с модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры, направлены на строительство подводящих магистральных газопроводов и газовых сетей, снижение уровня износа основных фондов, обеспечение модернизации, реконструкции и капитального ремонта объектов жилищно-коммунального комплекса, направленной на привлечение средств частных инвесторов.

9. Расчет потребности в объемах работ по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры представлен в таблице N 1.

				Таблица N 1
N п/п	Система жизнеобеспечения	Единица измерения	Всего	в том числе по годам
				2011	2012	2013	2014	2015
1.	Сети теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты, водоснабжения и водоотведения	километров	10,05	1,95	1,95	1,95	2,1	2,1
2.	Отопительные котельные	Гкал/час	0	0	0	0	0	0
3.	Сети газоснабжения	километров	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

10. Перечень мероприятий представлен в приложении N 1 к подпрограмме.

Глава V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

11. Общий объем финансирования подпрограммы на 2011-2015 годы составляет 80,68 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета (ОБ) - 1,00 млн. рублей, местного бюджета (МБ) - 33,68 млн. рублей, внебюджетных источников (ВИ) - 46,00 млн. рублей.

12. Источники финансирования подпрограммы на 2011 - 2015 годы представлены в приложении N 1 к данной подпрограмме.

Ежегодный объем финансирования и перечень мероприятий подпрограммы корректируются с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год, по мере формирования и утверждения бюджета города Трехгорного, исходя из финансовых возможностей городского бюджета.

Мероприятия, источники и объем финансирования подпрограммы по годам представлены в таблицах N N 1-5 приложения N 2 к данной подпрограмме.

Глава VI. Организация управления и механизм реализации подпрограммы

13. Муниципальным заказчиком подпрограммы является администрация города Трехгорного. Координация работы по реализации подпрограммы и контроль за ходом ее исполнения осуществляет отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации г. Трехгорного.

14. Реализация подпрограммы обеспечивается путем организации выполнения предусмотренных мероприятий.

Исполнители подпрограммы, ответственные за реализацию соответствующих мероприятий, анализируют ход исполнения мероприятий по своим направлениям деятельности и о результатах информируют отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации г. Трехгорного.

Ежемесячно администрация г. Трехгорного представляет в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области сводный отчет о ходе выполнения подпрограммы.

15. Перечень объектов модернизации на предстоящий год и затраты на их реализацию подлежат ежегодному уточнению.

Глава VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности

16. Выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2016 году:

1) снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 55,2 процента;

2) обеспечение возможности подключения к газу 123 домов (квартир) района малоэтажной застройки города Трехгорного;

3) повышение уровня газификации природным газом до 99,71 процентов.

17. В качестве критериев эффективности решения поставленных задач используются целевые индикаторы, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики.

Система целевых индикаторов подпрограммы представлена в таблице N 2.

				Таблица N 2
N п/п	Индикатор по направлениям	Единица измерения	2010 год	План по годам
				2011	2012	2013	2014	2015
1.	Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры	процент	58,8	58,2	57,4	56,6	55,8	55,2
2.	Количество домов(квартир) района малоэтажной застройки, получивших возможность подключения к газу	штук	10	24	10	28	29	32
3.	Уровень газификации природным газом	процент	77,00	99,71	99,71	99,71	99,71	99,71

Приложение N 1
к подпрограмме "Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры"

Мероприятия подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет, млн. рублей						Исполнитель мероприятия
			Всего на период реализации подпрограммы	в том числе по годам
				2011	2012	2013	2014	2015
1.	Финансирование подпрограммы в целом	всего, из них:	80,68	15,60	16,60	10,55	12,68	25,25	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации г. Трехгорного
		областной бюджет	1,0	-	-	-	1,0	-
		местный бюджет	33,68	5,10	5,40	2,45	3,58	17,15
		внебюджетные источники	46,00	10,50	11,20	8,10	8,10	8,10
I. Организационные мероприятия
2.	Методическое обеспечение реализации инвестиционных программ модернизации и развития коммунальной инфраструктуры	-	-	-	-	-	-	-	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации г. Трехгорного
3.	Подготовка технико-экономических обоснований и предоставление проектно - сметной документации на проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, реализуемые с использованием средств областного бюджета	-	-	-	-	-	-	-	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации г. Трехгорного
4.	Осуществление мониторинга качества предоставляемых услуг предприятиями жилищно-коммунального комплекса	-	-	-	-	-	-	-	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации г. Трехгорного
5.	Осуществление мониторинга реализации подпрограммы	-	-	-	-	-	-	-	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации г. Трехгорного
II. Финансово-экономические мероприятия
6.	Модернизация, реконструкция, капитальный ремонт и строительство приоритетных объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе:	всего, из них:	63,18	15,60	16,60	10,55	10,18	10,25	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации г. Трехгорного
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-
		местный бюджет	17,18	5,10	5,40	2,45	2,08	2,15
		внебюджетные источники	46,00	10,50	11,20	8,10	8,10	8,10
	строительство газопроводов и газовых сетей	областной бюджет	-	-	-	-	-	-	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации г. Трехгорного
		местный бюджет	0,0	-	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
	модернизация, реконструкция, капитальный ремонт и строительство систем теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты, водоснабжения и водоотведения	областной бюджет	-	-	-	-	-	-	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации г. Трехгорного, МУП "Многоотраслевое производственное объединение энергосетей" г. Трехгорного
		местный бюджет	17,18	5,10	5,40	2,45	2,08	2,15
		внебюджетные источники	46,00	10,50	11,20	8,10	8,10	8,10
	Реконструкция тепловой магистрали N 1 от водогрейной котельной ФГУП "ПСЗ" до улицы Володина Ду=450 мм	областной бюджет	1,00	-	-	-	1,00	-	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации г. Трехгорного,
		местный бюджет	16,5	-	-	-	1,5	15,0
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-

Приложение N 2
к подпрограмме
"Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры"

Таблица N 1

Мероприятия подпрограммы
на 2011 год

Наименование мероприятий	Объем финансирования (млн. рублей)
	Всего год	Источники финансирования
		ОБ	МБ	ВИ
Модернизация, реконструкция, капитальный ремонт и строительство систем теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты, водоснабжения и водоотведения, в том числе:	15,60	-	5,10	10,50
реконструкция сетей (1,1 км) и инженерного оборудования системы теплоснабжения	3,30	-	-	3,30
реконструкция сетей (0,85 км) и инженерного оборудования систем водоснабжения и водоотведения	2,20	-	-	2,20
подготовка инженерной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду 2011-2012 годов	10,10	-	5,10	5,00
Строительство газопроводов и газовых сетей, в том числе:	-	-	-	-
строительство газовых сетей в районе малоэтажной застройки города (0,0 км)	-	-	-	-
Всего по подпрограмме	15,60	-	5,10	10,50

Таблица N 2

Мероприятия подпрограммы
на 2012 год

Наименование мероприятий	Объем финансирования (млн. рублей)
	Всего год	Источники финансирования
		ОБ	МБ	ВИ
Модернизация, реконструкция, капитальный ремонт и строительство систем теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты, водоснабжения и водоотведения, в том числе:	16,6	-	5,40	11,20
реконструкция сетей (1,1 км) и инженерного оборудования системы теплоснабжения	3,40	-	-	3,40
реконструкция сетей (0,85 км) и инженерного оборудования систем водоснабжения и водоотведения	2,30	-	-	2,30
подготовка инженерной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду 2012-2013 годов	10,9	-	5,40	5,50
Строительство газопроводов и газовых сетей, в том числе:	0,0	-	0,0	-
строительство газовых сетей в районе малоэтажной застройки города (0,0 км)	0,0	-	0,0	-
Всего по подпрограмме	16,6	-	5,40	11,20

Таблица N 3

Мероприятия подпрограммы
на 2013 год

Наименование мероприятий	Объем финансирования (млн. рублей)
	Всего год	Источники финансирования
		ОБ	МБ	ВИ
Модернизация, реконструкция, капитальный ремонт и строительство систем теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты, водоснабжения и водоотведения, в том числе:	10,55	-	2,45	8,10
реконструкция сетей (1,1 км) и инженерного оборудования системы теплоснабжения	3,50	-	-	3,50
реконструкция сетей (0,85 км) и инженерного оборудования систем водоснабжения и водоотведения	2,40	-	-	2,40
подготовка инженерной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду 2013-2014 годов	4,65	-	2,45	2,20
Строительство газопроводов и газовых сетей, в том числе:	0,0	-	0,0	-
строительство газовых сетей в районе малоэтажной застройки города (2,0 км)	0,0	-	0,0	-
Всего по подпрограмме	10,55	-	2,45	8,10

Таблица N 4

Мероприятия подпрограммы
на 2014 год

Наименование мероприятий	Объем финансирования (млн. рублей)
	Всего год	Источники финансирования
		ОБ	МБ	ВИ
Модернизация, реконструкция, капитальный ремонт и строительство систем теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты, водоснабжения и водоотведения, в том числе:	10,18	-	2,08	8,10
реконструкция сетей (1,1 км) и инженерного оборудования системы теплоснабжения	3,60	-	-	3,60
реконструкция сетей (1,0 км) и инженерного оборудования систем водоснабжения и водоотведения	2,50	-	-	2,50
подготовка инженерной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду 2014-2015 годов	4,08	-	2,08	2,00
Строительство газопроводов и газовых сетей, в том числе:	0,0	-	0,0	-
строительство газовых сетей в районе малоэтажной застройки города (3,0 км)	0,0	-	0,0	-
Реконструкция тепловой магистрали N 1 от водогрейной котельной ФГУП "ПСЗ" до улицы Володина Ду=450 мм	2,5	1,0	1,5	-
Всего по подпрограмме	12,68	1,0	3,58	8,10

Таблица N 5

Мероприятия подпрограммы
на 2015 год

Наименование мероприятий	Объем финансирования (млн. рублей)
	Всего год	Источники финансирования
		ОБ	МБ	ВИ
Модернизация, реконструкция, капитальный ремонт и строительство систем теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты, водоснабжения и водоотведения, в том числе:	10,25	-	2,15	8,10
реконструкция сетей (1,1 км) и инженерного оборудования системы теплоснабжения	3,70	-	-	3,70
реконструкция сетей (1,0 км) и инженерного оборудования систем водоснабжения и водоотведения	2,60	-	-	2,60
подготовка инженерной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду 2015-2016 годов	3,95	-	2,15	1,80
Строительство газопроводов и газовых сетей, в том числе:	0,0	-	0,0	-
строительство газовых сетей в районе малоэтажной застройки города (1,0 км)	0,0	-	0,0	-
Реконструкция тепловой магистрали N 1 от водогрейной котельной ФГУП "ПСЗ" до улицы Володина Ду=450 мм	15,0		15,0
Всего по подпрограмме	25,25	-	17,15	8,10

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
в городе Трехгорном на 2011 - 2015 годы

Подпрограмма
"Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья" (далее - Подпрограмма)
Заказчик	администрация города Трехгорного
Разработчик Подпрограммы	жилищный отдел администрации города Трехгорного
Руководитель подпрограммы	заместитель главы администрации по образованию, спорту, культуре и социальной сфере
Исполнитель Подпрограммы	жилищный отдел администрации города Трехгорного
Цель Подпрограммы	поддержка работников бюджетной сферы города, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Срок реализации Подпрограммы	2011-2015 годы
Объемы финансирования Подпрограммы по источникам и срокам	общий объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 годах - 50 668,80 тыс. рублей<1>, в том числе за счет средств: - областного бюджета - 10 133,74 тыс. рублей; - местного бюджета - 5 066,9 тыс. рублей; - внебюджетных источников (собственных или заемных средств участников Подпрограммы) - 35 468,16 тыс. рублей. Объем финансирования Подпрограммы в 2011 году составляет 14 168,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - областного бюджета - 2 833,74 тыс. рублей; - местного бюджета - 1 416,9 тыс. рублей; - внебюджетных источников (собственных или заемных средств участников Подпрограммы) - 9 918,16 тыс. рублей. Объем финансирования Подпрограммы в 2012 году составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - областного бюджета - 0,0 тыс. рублей; - местного бюджета - 0,0 тыс. рублей; - внебюджетных источников (собственных или заемных средств участников Подпрограммы) - 0,0 тыс. рублей. Объем финансирования Подпрограммы в 2013 году составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - областного бюджета - 0,0 тыс. рублей; - местного бюджета - 0,0 тыс. рублей; - внебюджетных источников (собственных или заемных средств участников Подпрограммы) - 0,0 тыс. рублей. Объем финансирования Подпрограммы в 2014 году составляет 18 000,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - областного бюджета - 3 600,0 тыс. рублей; - местного бюджета - 1 800,0 тыс. рублей; - внебюджетных источников (собственных или заемных средств участников Подпрограммы) - 12 600,00 тыс. рублей Объем финансирования Подпрограммы в 2015 году составляет 18 500,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - областного бюджета - 3 700,0 тыс. рублей; - местного бюджета - 1 850,0 тыс. рублей; - внебюджетных источников (собственных или заемных средств участников Подпрограммы) - 12 950,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы с указанием целевых индикаторов (показателей)	улучшение жилищных условий не менее 29 семей работников бюджетной сферы города (2011 год - не менее 9 семей, 2014-2015 года - не менее 10 семей в год); привлечение на работу в бюджетную сферу города квалифицированных специалистов; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; привлечение личных средств граждан и средств ипотечных жилищных кредитов (займов).

-------------------------------

1 Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного и местного бюджетов на текущий финансовый год и изменения норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Трехгорному городскому округу.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

1. Настоящая Подпрограмма является продолжением мероприятий по оказанию государственной и муниципальной поддержки работникам бюджетной сферы Трехгорного городского округа, нуждающимся в улучшении жилищных условий, осуществляемой в рамках подпрограммы "Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных социальных выплат на приобретение или строительство жилья" муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Трехгорном на 2008-2010 годы.

Действующим на территории Российской Федерации законодательством предусмотрено принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан. Работники бюджетной сферы, в том числе, в городе Трехгорном, как правило, не относятся к категории малоимущих граждан по тем критериям, которые установлены для признания граждан малоимущими. При этом уровень доходов работников бюджетной сферы города Трехгорного при существующих ценах на жилье не позволяет им приобрести жилье только за счет собственных средств. В связи с этим требуется комплексное решение проблемы посредством развития систем государственной и муниципальной поддержки работников бюджетной сферы путем предоставления социальных выплат, развития ипотечного жилищного кредитования.

2. Реализация данной Подпрограммы обеспечит осуществление адресной государственной и муниципальной поддержки работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:

1) состоящих в администрации города на учете в качестве граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма;

2) признанных администрацией города нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

II. Основные цели и задачи

3. Основной целью Подпрограммы является государственная и муниципальная поддержка работников бюджетной сферы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

4. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

1) развитие системы государственной и муниципальной поддержки работников бюджетной сферы путем совершенствования механизма предоставления социальных выплат;

2) создание условий для привлечения собственных и кредитных (заемных) средств работников бюджетной сферы при решении жилищной проблемы;

3) создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования.

5. Участниками Подпрограммы могут быть граждане Российской Федерации, постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства на территории Трехгорного городского округа и отвечающие следующим требованиям:

1) гражданин является:

а) работником муниципального или областного бюджетного учреждения, содержание которого осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов;

б) работником органа местного самоуправления города Трехгорного, в том числе муниципальным служащим;

в) сотрудником органов внутренних дел, содержание которого осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов;

2) гражданин имеет непрерывный стаж по основному месту работы в бюджетном учреждении, в органе местного самоуправления не менее трех лет.

Под непрерывным стажем работы применительно к условиям Подпрограммы понимается стаж по основному месту работы в бюджетном учреждении, предусмотренном подпунктом 1) настоящего пункта, за последние три года. Трудовой стаж гражданина считается непрерывным в случае увольнения и устройства на работу в другое бюджетное учреждение, предусмотренное подпунктом 1) настоящего пункта, в течение двух месяцев;

3) гражданин признан администрацией города Трехгорного нуждающимся в улучшении жилищных условий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Основными принципами реализации данной Подпрограммы являются:

1) добровольность участия в Подпрограмме работника бюджетной сферы и членов его семьи;

2) нуждаемость работника бюджетной сферы и членов его семьи в улучшении жилищных условий, определяемая в порядке и на условиях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации;

3) возможность для работника бюджетной сферы города и членов его семьи реализовать свое право на получение государственной и (или) муниципальной поддержки за счет бюджетных средств на приобретение или строительство жилья только один раз.

7. Преимущественным правом на участие в Подпрограмме при прочих равных условиях обладают граждане:

а) имеющие ребенка-инвалида;

б) имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет;

в) участники Подпрограммы, состоящие в администрации города на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятые на такой учет до 1 марта 2005 года.

III. Срок реализации Подпрограммы

8. Подпрограмма рассчитана на 2011-2015 годы.

9. Заявления от граждан на участие в Подпрограмме принимаются администрацией города Трехгорного через Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" г. Трехгорного (далее - МФЦ) до 1 сентября 2014 года.

IV. Система мероприятий Подпрограммы

10. Мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств областного и местного бюджетов, внебюджетных источников.

N п/п	Наименование мероприятия	Объем и источники финансирования	Срок исполнения	Исполнитель мероприятия
1.	Финансирование Подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 г.г. - 50 668,80 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - областного бюджета - 10133,74 тыс. руб.; - местного бюджета - 5 066,90 тыс. руб.; - внебюджетных источников (собственных или заемных средств участников Подпрограммы) - 35 468,16 тыс. руб. Объем финансирования Подпрограммы в 2011 г. составляет 14 168,8 тыс. руб., в том числе за счет средств: -областного бюджета - 2 833,74 тыс. руб.; - местного бюджета - 1 416,9 тыс. руб.; -внебюджетных источников - 9 918,16 тыс. руб. Объем финансирования Подпрограммы в 2012 г. составляет 0,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: - областного бюджета - 0,0 тыс. руб.; - местного бюджета - 0,0 тыс. руб.; - внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб. Объем финансирования Подпрограммы в 2013 г. составляет 0,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: - областного бюджета - 0,0 тыс. руб.; - местного бюджета - 0,0 тыс. руб.; - внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб. Объем финансирования Подпрограммы в 2014 г. составляет 18 000,00 тыс. руб., в том числе за счет средств: - областного бюджета - 3 600,0 тыс. руб.; - местного бюджета - 1 800,0 тыс. руб.; - внебюджетных источников - 12 600,00 тыс. руб. Объем финансирования Подпрограммы в 2015 г. составляет 18 500,00 тыс. руб., в том числе за счет средств: - областного бюджета - 3 700,0 тыс. руб.; - местного бюджета - 1 850,0 тыс. руб.; - внебюджетных источников - 12 950,00 тыс. руб.	2011-2015 годы	администрация города Трехгорного, участники Подпрограммы
2.	Организация учета участников Подпрограммы - работников бюджетной сферы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий	- постоянно	-	жилищный отдел администрации города
3.	Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение (строительство) ими жилых помещений	- в течение двух месяцев с момента поступления средств областного бюджета	-	жилищный отдел администрации города

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

11. Основными источниками финансирования Подпрограммы являются средства:

1) областного и местного бюджетов;

2) кредитных организаций, предоставляющих работникам бюджетной сферы - участникам Подпрограммы - ипотечные жилищные кредиты на приобретение или строительство жилья;

3) участников Подпрограммы.

12. Общий объем финансирования Подпрограммы в 2011-2015 г.г.- 50 668,80 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- областного бюджета - 10133,74 тыс. рублей;

- местного бюджета - 5 066,90 тыс. рублей;

- внебюджетных источников (собственных или заемных средств участников Подпрограммы) - 35468,16 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы в 2011 году составляет 14 168,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- областного бюджета - 2 833,74 тыс. рублей;

- местного бюджета - 1 416,9 тыс. рублей;

- внебюджетных источников (собственных или заемных средств участников Подпрограммы) - 9 918,16 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы в 2012 году составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- областного бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- местного бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- внебюджетных источников (собственных или заемных средств участников Подпрограммы) - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы в 2013 году составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- областного бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- местного бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- внебюджетных источников (собственных или заемных средств участников Подпрограммы) - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы в 2014 году составляет 18 000,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- областного бюджета - 3 600,0 тыс. рублей;

- местного бюджета - 1 800,0 тыс. рублей;

- внебюджетных источников (собственных или заемных средств участников Подпрограммы) - 12 600,00 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы в 2015 году составляет 18 500,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- областного бюджета - 3 700,0 тыс. рублей;

- местного бюджета - 1 850,0 тыс. рублей;

- внебюджетных источников (собственных или заемных средств участников Подпрограммы) - 12 950,00 тыс. рублей.

13. Средства областного и местного бюджетов направляются на предоставление участникам Подпрограммы социальных выплат в размере 30 процентов от средней стоимости стандартного жилья, из которых 20 процентов - за счет средств областного бюджета, 10 процентов - из средств местного бюджета.

Доля средств областного и местного бюджетов, направляемых на предоставление участникам Подпрограммы социальных выплат, может изменяться в случае предоставления дополнительной финансовой помощи (увеличения доли финансирования) из областного бюджета на реализацию данной Подпрограммы.

14. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из:

1) социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности;

2) средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, сформировавшейся на территории Трехгорного городского округа.

15. Социальная норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, устанавливается в следующих размерах:

1) для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра;

2) для семьи, состоящей из двух человек, - 42 кв. метра;

3) для семьи, состоящей из трех и более человек, - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.

Применительно к настоящей Подпрограмме для расчета размера социальной выплаты, членами семьи работника бюджетной сферы - участника Подпрограммы - признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети. Родители участника Подпрограммы, нетрудоспособные иждивенцы постоянно проживающие совместно с участником Подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

16. Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по следующей формуле:

, где:

СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по городу Трехгорному;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по городу Трехгорному утверждается Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области", исходя из данных о ценах на рынке жилья по городу Трехгорному и с учетом прогнозируемого роста стоимости строительной продукции на соответствующий период времени.

Глава VI. Организация управления и механизм реализации Подпрограммы

17. Применительно к настоящей Подпрограмме под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются работники бюджетной сферы, признанные администрацией города Трехгорного нуждающимися в улучшении жилищных условий по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

18. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в Подпрограмме и участниками Подпрограммы осуществляется администрацией города на основании заявлений граждан, установленного образца (приложение N 1 к настоящей Подпрограмме, бланк выдается специалистом МФЦ) поданных специалисту отдела приема МФЦ с приложением следующих документов:

1) документов удостоверяющих личность заявителя и всех членов семьи, а также документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации;

2) свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти и др.);

3) документов, подтверждающих право пользования жилым(и) помещением(-ями), занимаемым(-и) заявителем и членами его семьи за последние 5 лет;

4) выписки из домовой книги (для проживающих в доме усадебного типа);

5) справки предприятий технической инвентаризации муниципальных образований, в которых ранее проживал заявитель и (или) члены его семьи, о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на праве собственности у заявителя и членов его семьи;

6) копии трудовой книжки и справки с места работы, подтверждающей необходимый непрерывный стаж работы в бюджетной сфере;

7) документов, подтверждающих основания на первоочередное предоставление социальной выплаты;

8) обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения после реализации средств социальной выплаты и приобретения в свою собственность жилого помещения (в отношении граждан, проживающих в общежитиях, служебных жилых помещениях, жилых помещениях муниципального жилищного фонда города Трехгорного, предоставленных им на основании договора найма жилого помещения) (при наличии);

9) письменное согласие заявителя и всех совместно проживающих членов его семьи на проверку жилищных условий и обработку персональных данных, написанное собственноручно гражданами в присутствии специалиста отдела приема МФЦ, либо нотариально заверенное.

Документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригиналов.

Документы могут быть поданы уполномоченным на это лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

19. МФЦ производит дополнительный сбор документов для формирования учетного дела заявителя:

1) справки управляющей компании о составе семьи;

2) копии финансового - лицевого счета на занимаемое гражданином и членами его семьи жилое помещение;

3) выписки из технического паспорта с поэтажным планом и экспликацией (для проживающих в доме усадебного типа);

4) заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания (при наличии);справки БТИ г. Трехгорного о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на праве собственности у заявителя и членов его семьи;

5) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности, а также о сделках (их отсутствии) с жилыми помещениями за последние 5 лет Территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области и территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по другим субъектам Российской Федерации, в которых ранее проживал заявитель и (или) члены его семьи, в отношении заявителя и членов его семьи.

20. Специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов:

- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий полномочия представителя, проверяет доверенность на соответствие требованиям законодательства;

- изучает содержание заявления;

- проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством Российской Федерации требованиям, удостоверяясь, что:

копии документов соответствуют их подлинникам и принадлежат заявителю, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов (при личном обращении заявителя либо его представителя);

тексты документов поддаются прочтению;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

осуществляет экспертизу документов, представленных заявителем для получения муниципальной услуги, в том числе сопоставляет представленные заявителем документы с перечнем документов, необходимых для получения муниципальной услуги, указанных в пункте 18 настоящей Подпрограммы;

- при выявлении оснований для отказа в принятии документов специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет об этом заявителя, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, заполняет бланк отказа в приеме документов с перечнем выявленных недостатков в представленных документах, возвращает все документы заявителю и предлагает принять меры по устранению недостатков;

- при отсутствии оснований для отказа в принятии документов, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, вносит регистрирующую запись о приеме документов в регистрационную карточку автоматизированной системы учета входящей и исходящей документации в соответствии с действующими правилами ведения учета документов. После регистрации заявления специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:

- формирует и выдает заявителю расписку в получении документов;

- передает документы старшему инспектору по контролю за исполнением поручений.

Старший инспектор по контролю за исполнением поручений МФЦ:

- принимает дело,

- производит запрос дополнительной информации, перечисленной в пункте 18 настоящей Подпрограммы, в течение 2 рабочих дней с момента регистрации дела заявителя;

- осуществляет контроль срока получения ответа на запрос (срок ожидаемого ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления запроса в орган или организацию, представляющие документ и (или) информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации);

- в случае неполучения в установленный срок ответов на запросы письменно уведомляет заявителей о продлении срока рассмотрения заявления;

- направляет сформированный пакет документов в администрацию города не позднее 1 рабочего дня с момента получения дополнительной информации для регистрации заявления, визирования главой администрации города и передачи в жилищный отдел.

21. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

1) подача заявления и документов неуполномоченным лицом;

2) отсутствие личной подписи заявителя и даты;

3) текст документов не поддается прочтению;

4) в документах есть подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

5) документы имеют повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Документы могут быть поданы повторно после устранения оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных настоящим пунктом.

22. Ответственный специалист жилищного отдела администрации города:

- в течение 15 минут с момента передачи МФЦ в хронологическом порядке документов регистрирует их в журнале регистрации заявлений с указанием даты и времени поступления документов;

- в течение 20 рабочих дней проводит работу по проверке комплектности дела и соответствия заявления и документов требованиям, установленным пунктом 18 настоящей Подпрограммы, по проверке сведений, содержащихся в документах, а именно наличия у заявителя оснований для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий и участником Подпрограммы;

- в течение 3 рабочих дней оформляет проект решения о признании или об отказе в признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и участником Подпрограммы.

Решение о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и участником Подпрограммы оформляется распоряжением администрации города.

Проект распоряжения администрации города о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и участником Подпрограммы согласовывается начальником жилищного отдела, заместителем главы администрации города по правовому обеспечению, заместителем главы администрации города по образованию, спорту, культуре и социальной сфере.

Решение об отказе в признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и участником Подпрограммы оформляется в виде ответа на заявление.

23. Отказ в признании работника бюджетной сферы в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для участия в Подпрограмме и о включении в состав участников Подпрограммы допускается в случае:

1) несоответствия работника бюджетной сферы требованиям, указанным в пункте 5 Подпрограммы;

2) непредставления или представления не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 18 Подпрограммы;

3) представлены документы, не подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для участия в Подпрограмме;

4) работник бюджетной сферы и(или) члены его семьи в течение последних пяти лет совершили действия по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате чего не могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий;

5) реализации им и(или) членом его семьи ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного (Челябинской области) и (или) местного (города Трехгорного) бюджетов.

Решение об отказе в признании работника бюджетной сферы нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в Подпрограмме и о включении его в состав участников Подпрограммы должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

24. Повторное обращение с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в Подпрограмме и о включении в состав участников Подпрограммы допускается после устранения оснований для отказа, указанных в подпунктах 1-4 пункта 23 настоящей Подпрограммы.

25. В целях формирования проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год до 15 августа года, предшествующего планируемому году, администрацией города формируется список работников бюджетной сферы - участников Подпрограммы в той же хронологической последовательности, в какой работники бюджетной сферы города были признаны участниками Подпрограммы, и предоставляется в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области по форме согласно приложению N 8 к подпрограмме "Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы (далее - подпрограмма областной целевой программы).

Участвовать в Подпрограмме могут граждане, признанные администрацией города участниками подпрограммы "Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных социальных выплат на приобретение или строительство жилья" муниципальной программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Трехгорном на 2008-2010 годы, соответствующие условиям настоящей Подпрограммы и изъявившие желание участвовать в ней.

В первоочередном порядке в указанный список включаются участники Подпрограммы:

а) имеющие ребенка - инвалида;

б) имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет;

в) участники Подпрограммы, принятые администрацией города на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

26. Жилищный отдел администрации города в соответствии с объемами средств областного и местного бюджетов на текущий финансовый год формирует список работников бюджетной сферы города - участников Подпрограммы, претендентов на получение социальной выплаты в текущем году по форме согласно приложению N 9 к подпрограмме областной целевой программы.

27. Для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома работники бюджетной сферы города - претенденты на получение социальной выплаты в текущем году предоставляют в жилищный отдел администрации города следующие документы:

а) заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме);

б) документы, удостоверяющие личность работника бюджетной сферы города - участника Подпрограммы и членов его семьи;

в) копию финансово-лицевого счета и (или) выписку из домовой книги;

г) справки органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у работника бюджетной сферы города и членов его семьи, а также о сделках с жилыми помещениями; справки предприятий технической инвентаризации о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилых помещений, если ранее такие справки органов (предприятий) технической инвентаризации не предоставлялись;

д) копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке, и справку с места работы, подтверждающие необходимый непрерывный стаж работы в бюджетной сфере.

Документы, предусмотренные подпунктами г), д) настоящего пункта могут быть запрошены у соответствующих государственных и муниципальных организаций и(или) органов, предоставляющих такие сведения, специалистом жилищного отдела администрации города при наличии соответствующего письменного согласия заявителя и (или) членов его семьи на проверку жилищных условий и обработку персональных данных, написанного собственноручно гражданами в присутствии специалиста жилищного отдела администрации города в помещении администрации города Трехгорного.

Администрацией города при необходимости у работника бюджетной сферы города могут быть запрошены другие документы, предусмотренные пунктом 18 настоящей Подпрограммы.

28. Жилищный отдел администрации города организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.

29. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 27 настоящей Подпрограммы;

б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

30. При выявлении обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии участника Подпрограммы требованиям пункта 5 настоящей Подпрограммы, администрацией города принимается решение об исключении гражданина из числа участников Подпрограммы, о котором гражданин уведомляется письменно. Решение администрации города об исключении гражданина из числа участников Подпрограммы должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано в судебном порядке.

31. Администрация города может вносить изменения в утвержденный список работников бюджетной сферы города - претендентов на получение социальных выплат в текущем году в случае, если претенденты на получение социальных выплат не представили документы, предусмотренные пунктом 27 настоящей Подпрограммы, в установленный срок, либо при принятии решения администрацией города об исключении гражданина из числа участников Подпрограммы в соответствии с пунктом 30 настоящей Подпрограммы.

32. Сформированный список работников бюджетной сферы города - участников Подпрограммы, претендентов на получение социальной выплаты в текущем финансовом году, утверждается главой администрации города и направляется в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее - Министерство) для проверки расчета размера социальных выплат и выдачи бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее именуется - свидетельство).

Администрация города в течение 5 календарных дней с даты получения бланков свидетельств в Министерстве производит оформление свидетельств и выдачу их работникам бюджетной сферы города в соответствии с утвержденным списком претендентов на получение социальных выплат в текущем году.

33. Перед выдачей свидетельства администрация города заключает с работником бюджетной сферы города - претендентом на получение социальной выплаты в текущем году договор о сотрудничестве сторон в целях реализации Подпрограммы. При получении свидетельства работник бюджетной сферы города информируется о порядке и условиях получения и использования предоставляемой социальной выплаты.

34. Факт получения свидетельства претендентом на социальную выплату подтверждается его подписью в реестре выданных свидетельств, ведение которого осуществляется жилищным отделом администрации города по форме согласно приложению N 7 к подпрограмме областной целевой программы.

35. При возникновении у работника бюджетной сферы города - участника Подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, работник бюджетной сферы города представляет в администрацию города заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

36. Администрация города Трехгорного осуществляет:

1) признание работников бюджетной сферы города нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в Подпрограмме и участниками Подпрограммы в порядке, установленном настоящей Подпрограммой, ведение их учета;

2) предоставление в Министерство ежегодно, до 15 мая года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование из областного бюджета мероприятий Подпрограммы исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете;

3) формирование до 15 августа года, предшествующего планируемому, списка работников бюджетной сферы города - участников Подпрограммы и предоставление его в Министерство;

4) формирование списка работников бюджетной сферы города - участников Подпрограммы, претендентов на получение социальной выплаты в текущем году, являющегося неотъемлемой частью к договору о финансировании мероприятий Подпрограммы, по форме согласно приложению N 9 к подпрограмме областной целевой программы;

5) финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета, перечисленных в местный бюджет в виде субсидии, и средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели;

6) заключение с банками, отобранными Министерством для обслуживания средств, предоставляемых работникам бюджетной сферы в качестве социальных выплат, соглашений о взаимодействии в реализации Подпрограммы;

7) выдачу участникам Подпрограммы в установленном порядке свидетельств;

8) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств;

9) предоставление в Министерство оперативной информации и отчета о реализации мероприятий Подпрограммы ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

10) организацию в средствах массовой информации города Трехгорного работы, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы.

37. Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной и муниципальной поддержки работников бюджетной сферы и членов их семей в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты в размере 30 процентов от средней стоимости стандартного жилья на:

1) приобретение жилого помещения;

2) оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья;

3) оплату последнего платежа по договору о финансовом участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;

4) строительство индивидуального жилого дома.

38. Социальная выплата предоставляется на приобретение у физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), строительство индивидуального жилого дома или жилого помещения в многоквартирном жилом доме, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям города Трехгорного.

Жилое помещение, построенное или приобретенное работником бюджетной сферы, должно находиться на территории города Трехгорного Челябинской области.

Суммарная общая площадь жилых помещений, приходящаяся на семью работника бюджетной сферы - участника Подпрограммы после реализации средств социальной выплаты, должна быть не менее общей площади жилья, рассчитанной по учетной норме, установленной решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Построенное или приобретаемое жилое помещение оформляется в равную долевую собственность всех членов семьи, учтенных при расчете социальной выплаты.

При приобретении двух и более жилых помещений приобретаемые жилые помещения должны быть оформлены в равную долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или оплату основного долга и (или) процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность совершеннолетних членов семьи, включенных в свидетельство. При этом работник бюджетной сферы - участник Подпрограммы представляет в жилищный отдел администрации города нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Все договоры на приобретение жилых помещений и свидетельства о государственной регистрации права собственности должны представляться в банк одновременно.

39. Социальная выплата предоставляется участнику Подпрограммы в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его блокированный банковский счет, открытый в кредитной организации, участвующей в реализации Подпрограммы.

40. В качестве механизма доведения социальной выплаты до работника бюджетной сферы используется свидетельство.

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право работника бюджетной сферы - участника Подпрограммы на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

41. Срок действия свидетельства составляет:

1) для участника Подпрограммы - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, причем в течение первых двух месяцев, но не позднее 20 декабря, участник Подпрограммы должен открыть банковский счет, заключить договор банковского счета и сдать свидетельство в банк;

2) для банков, участвующих в реализации Подпрограммы, - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.

42. Размер социальной выплаты указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок действия свидетельства. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.

Бланки свидетельств передаются Министерством администрации города по акту приема-передачи с указанием фамилии, имени, отчества работника бюджетной сферы, количества членов его семьи, общего размера социальной выплаты (в том числе из областного и местного бюджетов).

43. Оформление свидетельств участникам Подпрограммы осуществляет жилищный отдел администрации города, который обязан в течение 5 дней с даты получения бланков выдать свидетельства работникам бюджетной сферы - участникам Подпрограммы и проинформировать их об условиях участия в Подпрограмме, а указанные граждане должны дать письменное согласие на участие в Подпрограмме и заключить с администрацией города договор о сотрудничестве сторон в целях реализации Подпрограммы.

44. Работник бюджетной сферы - владелец свидетельства - в течение двух месяцев, но не позднее 20 декабря представляет свидетельство в банк, отобранный для обслуживания средств социальной выплаты, открывает блокированный банковский счет и заключает договор банковского счета. Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет.

45. Социальная выплата может быть предоставлена на приобретение жилого помещения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на приобретение жилья. Средства социальной выплаты являются подтверждением наличия у работника бюджетной сферы первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья.

Для оплаты приобретаемого жилого помещения работник бюджетной сферы представляет в банк договор купли-продажи, который является основанием для государственной регистрации права собственности работника бюджетной сферы и членов его семьи на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора. Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении условий, установленных Подпрограммой, принимает договор для оплаты.

Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора для оплаты.

46. Социальная выплата может быть предоставлена на оплату последнего платежа в счет оплаты последнего взноса за жилое помещение, построенное по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

Участник Подпрограммы для использования средств социальной выплаты на оплату последнего взноса по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома предоставляет копию этого договора (или договор уступки права требования), свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (при наличии) и документ об уплате заказчику-застройщику доли собственных средств в размере разницы от фактической стоимости приобретаемого жилого помещения (по договору финансового участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома) и размером социальной выплаты. Средства социальной выплаты перечисляются на счет заказчика-застройщика.

47. Социальная выплата может быть предоставлена на строительство индивидуального жилого дома, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на создание объекта индивидуального строительства. Средства социальной выплаты являются подтверждением наличия у работника бюджетной сферы первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на создание объекта индивидуального строительства.

Условием предоставления средств социальной выплаты на оплату расходов на строительство индивидуального жилого дома, в том числе, на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на поэтапное создание объекта индивидуального жилищного строительства, является наличие:

1) документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок, либо право пожизненного (наследуемого) владения, либо договора аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома;

2) разрешения администрации города на строительство индивидуального жилого дома;

3) проектно-сметной документации на строительство индивидуального жилого дома;

4) акта о выполненных объемах по индивидуальному объекту незавершенного строительством жилого дома, для завершения которого планируется предоставить социальную выплату (при изъявлении работником бюджетной сферы желания направить средства социальной выплаты на оплату расходов по окончании строительства незавершенного строительством индивидуального жилого дома).

48. Социальная выплата считается использованной после перечисления банком с блокированного целевого счета средств социальной выплаты в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, строительства индивидуального жилого дома, последнего взноса по договору финансового участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

Перечисление средств с банковского счета участника Подпрограммы продавцу жилого помещения или лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении средств социальной выплаты.

После перечисления средств социальной выплаты с банковского счета участника Подпрограммы продавцу жилого помещения или лицу, участвующему в договоре, работник бюджетной сферы и члены его семьи, учтенные при расчете размера субсидии, снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (граждане, состоящие на таком учете) и исключаются из числа участников настоящей Подпрограммы.

49. В случае смерти работника бюджетной сферы - владельца свидетельства - член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других дееспособных членов семьи, обращается в администрацию города с заявлением о замене свидетельства с приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При принятии администрацией города решения о замене свидетельства расчет размера социальной выплаты производится исходя из средней стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, действующего на дату выдачи нового свидетельства.

В случае смерти члена семьи работника бюджетной сферы владелец свидетельства обращается в администрацию города с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При этом замена свидетельства и расчет размера социальной выплаты производятся в порядке, предусмотренном для замены свидетельства в случае смерти его владельца.

50. При возникновении у работника бюджетной сферы - участника Подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, работник бюджетной сферы представляет в администрацию города заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие работнику бюджетной сферы представить свидетельство в банк в установленный срок.

В течение 5 дней с даты получения заявления администрация города выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве.

51. В случае, если владелец свидетельства не смог решить свою жилищную проблему в установленный Подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в администрацию города и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Подпрограмме, в порядке очередности, исходя из времени сдачи свидетельства.

VII. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности

52. Успешная реализация Подпрограммы позволит:

1) улучшить жилищные условия не менее 29 (1) семей работников бюджетной сферы, в том числе: в 2011 году - не менее 9 семьям, в 2014 году - не менее 10 семьям, в 2015 году - не менее 10 семьям;

2) увеличить объемы ипотечного жилищного кредитования за счет обеспечения доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита работников бюджетной сферы, получивших социальные выплаты;

3) создать условия для укрепления семейных отношений, снижения социальной напряженности в обществе;

4) создать условия для привлечения в финансирование строительства жилья собственных средств граждан и средств кредитных организаций;

5) привлечь на работу в бюджетную сферу квалифицированных специалистов.

-------------------------------------

(1) Индикативные показатели будут выполнены при соблюдении условий, указанных в Подпрограмме

Приложение N1
к подпрограмме "Предоставление работникам
бюджетной сферы социальных выплат
на приобретение или строительство жилья"

                                  Главе администрации города Трехгорного

                                  от гражданина (ки) ___________________

                                                          (Ф.И.О.)

                                  _____________________________________,

                                  зарегистрированного (ой) по адресу:

                                  _____________________________________,

                                    (почтовый адрес места жительства)

                                  работающего (ей) _____________________

                                                         (где, кем)

                                  ______________________________________

                                  Тел. _________________________________

                                Заявление

     Прошу признать нуждающимся(ейся)  в  улучшении  жилищных  условий  и

включить меня,

_________________________________________________________________________

                         (Ф.И.О., дата рождения)

место работы, занимаемая должность, стаж работы _________________________

_________________________________________________________________________

паспорт: серия ________ N __________, выданный __________________________

___________________________________________________ "__"_____________ г.,

в состав участников  Подпрограммы  "Предоставление  работникам  бюджетной

сферы  социальных  выплат  на  приобретение  или   строительство   жилья"

муниципальной программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"

в городе Трехгорном на 2011-2015 годы.

     Состав семьи:

N п/п	Ф.И.О., родственные отношения к заявителю	Год рождения	Паспорт гражданина РФ (свидетельство о рождении)
			серия, номер	кем, когда выдан
1.
2.
3.
4.

     С  условиями  участия  в  Подпрограмме  "Предоставление   работникам

бюджетной сферы  социальных  выплат  на  приобретение  или  строительство

жилья" муниципальной программы "Доступное и комфортное жилье -  гражданам

России" в городе Трехгорном на 2011-2015 годы ознакомлен(а) и обязуюсь их

выполнять.

     Подтверждаю то, что я и члены моей семьи ранее социальные выплаты на

приобретение  (строительство)  жилья  за   счет   средств   федерального,

областного или местного бюджетов не получали.

     Согласен на обработку и проверку администрацией  города  Трехгорного

сведений о наличии (отсутствии) у меня и членов моей семьи прав на  жилые

помещения, факта постоянного проживания в городе  Трехгорном  Челябинской

области и иных предоставленных мною сведений, а  также  на  использование

моих (наших) персональных данных в целях реализации Подпрограммы.

     К заявлению прилагаются следующие документы:

1) _____________________________________________________________________;

            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) _____________________________________________________________________;

            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) _____________________________________________________________________;

            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4) _____________________________________________________________________;

            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

5) _____________________________________________________________________;

            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

6) _____________________________________________________________________;

            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

7) _____________________________________________________________________;

            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

8) _____________________________________________________________________;

            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

9) _____________________________________________________________________;

            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

10) ____________________________________________________________________;

            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

11) ____________________________________________________________________;

            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

12) ____________________________________________________________________.

            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

_______________________________  __________________________ _____________

       Ф.И.О. заявителя              подпись заявителя          дата

_______________________________  __________________________ _____________

  Ф.И.О. дееспособного члена               подпись              дата

   семьи заявителя

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
в городе Трехгорном на 2011-2015 годы

Подпрограмма
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" (далее - Подпрограмма)
Заказчик	администрация города Трехгорного
Разработчик Подпрограммы	жилищный отдел администрации города Трехгорного
Руководитель Подпрограммы	заместитель главы администрации по образованию, спорту, культуре и социальной сфере
Исполнитель Подпрограммы	жилищный отдел администрации города Трехгорного
Цель Подпрограммы	поддержка молодых семей, признанных в соответствии с условиями действующего законодательства нуждающимися в улучшении жилищных условий
Срок реализации Подпрограммы	2011-2015 годы
Объемы финансирования Подпрограммы по источникам и срокам	общий объем финансирования Подпрограммы в 2011-2015 годах - 266 540,515 тыс. руб., в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 29 428,865 тыс. руб.; - областного бюджета - 36 305,98 тыс. руб.; - местного бюджета - 25 445,31655 тыс. руб.; - добровольные пожертвования от физических и юридических лиц - 2 109,01345 тыс. рублей; - внебюджетных источников (собственных и заемных средств молодых семей) - 173 251,34 тыс. руб. Объем финансирования Подпрограммы в 2011 году - 33 264,06 тыс. руб., в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 2 600,300 тыс. руб.; - областного бюджета - 5 406,820 тыс. руб.; - местного бюджета - 3 635,3 тыс. руб.; - добровольные пожертвования от физических и юридических лиц - 0,0 тыс. рублей; - внебюджетных источников - 21 621,64 тыс. руб. Объем финансирования Подпрограммы в 2012 году - 28 236,655 тыс. руб., в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 2 528,565 тыс. руб.; - областного бюджета - 4 574,16 тыс. руб.; - местного бюджета - 2 780,1 тыс. руб.; - добровольные пожертвования от физических и юридических лиц - 0,0 тыс. рублей; - внебюджетных источников - 18 353,83 тыс. руб. Объем финансирования Подпрограммы в 2013 году - 32 539,8 тыс. руб., в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 3 600,0 тыс. руб.; - областного бюджета - 3 900,0 тыс. руб.; - местного бюджета - 1779,91655 тыс. руб.; - добровольные пожертвования от физических и юридических лиц - 2 109,01345 тыс. рублей; - внебюджетных источников - 21 150,87 тыс. руб. Объем финансирования Подпрограммы в 2014 году - 84000,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 10 080,0 тыс. руб.; - областного бюджета - 10 920,0 тыс. руб.; - местного бюджета - 8 400,0 тыс. руб.; - добровольные пожертвования от физических и юридических лиц - 0,0 тыс. рублей; - внебюджетных источников - 54 600,0 тыс. руб. Объем финансирования Подпрограммы в 2015 году - 88500,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 10 620,0 тыс. руб.; - областного бюджета - 11 505,0 тыс. руб.; - местного бюджета - 8 850,0 тыс. руб.; - добровольные пожертвования от физических и юридических лиц - 0,0 тыс. рублей; - внебюджетных источников - 57 525,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	улучшение жилищных условий не менее 155 молодых семей (2011 год - не менее 21 семьи, 2012 год - не менее 17 семей, 2013 год - не менее 17 семей, 2014 год - не менее 50 семей, 2015 год - не менее 50 семей); укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в городе; привлечение личных средств молодых семей и средств ипотечных жилищных кредитов (займов)

-------------------------------

1 Объем финансирования корректируется с учетом возможностей федерального, областного и местного бюджетов на текущий финансовый год и изменения норматива стоимости одного квадратного метра общей площади.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

1. Настоящая Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Трехгорном городском округе, который предполагает развитие систем государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий, и ипотечного жилищного кредитования.

Подпрограмма действует в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы и подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы.

Неудовлетворительное жилищное положение снижает уровень рождаемости и увеличивает количество расторгнутых браков среди молодых семей, что отрицательно сказывается на демографической обстановке. Отсутствие собственного жилья также не способствует созданию новых семей, молодые люди предпочитают жить в гражданском браке, который не предполагает рождения детей.

Возможность приобретения жилья способствует созданию семьи и увеличению рождаемости. Оказание поддержки молодым семьям при решении жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечных жилищных кредитов, создает стимул для повышения качества трудовой деятельности и уровня квалификации молодежи в целях роста заработной платы.

Решение жилищной проблемы молодых семей города позволит сформировать экономически активный слой населения.

II. Основные цели и задачи

2. Основной целью Подпрограммы является поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

3. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

1) развитие системы государственной поддержки молодых семей путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты);

2) создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

4. Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, проживающая и зарегистрированная по месту жительства в городе Трехгорном, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, соответствующая следующим условиям:

1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области решения о включении молодой семьи - участника Подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

Днем принятия Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области решения о включении молодой семьи - участника Подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году считается дата утверждения Правительством Челябинской области сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области;

2) имеющая собственные средства достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, либо доход, достаточный для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях;

3) не реализовавшая ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или муниципального бюджетов (кроме средств материнского (семейного) капитала).

5. Основными принципами реализации данной Подпрограммы являются:

1) добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;

2) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Подпрограммы;

3) возможность для молодых семей реализовать свое право на получение государственной и (или) муниципальной поддержки за счет бюджетных средств на приобретение или строительство жилья только один раз.

III. Срок реализации Подпрограммы

6. Подпрограмма рассчитана на 2011-2015 годы.

7. Заявления от граждан на участие в Подпрограмме принимаются администрацией города Трехгорного через Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" г. Трехгорного (далее - МФЦ) до 1 сентября 2014 года.

IV. Система мероприятий Подпрограммы

8. Мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

N п/п	Наименование мероприятия	Объем и источник финансирования	Срок исполнения	Исполнитель мероприятия
1.	Финансирование Подпрограммы	В 2011 г. - 33 264,06 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 2 600,300 тыс. руб.; областного бюджета - 5 406,820 тыс. руб.; местного бюджета - 3 635,3 тыс. руб.; добровольных пожертвований от физических и юридических лиц - 0,0 тыс. руб.; внебюджетных источников - 21 621,64 тыс. руб. В 2012 г. - 28 236,655 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 2 528,565 тыс. руб.; областного бюджета - 4 574,16 тыс. руб.; местного бюджета - 2 780,1 тыс. руб.; добровольных пожертвований от физических и юридических лиц - 0,0 тыс. руб.; внебюджетных источников - 18 353,83 тыс. руб. В 2013 г. - 32 539,8 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 3 600,0 тыс. руб.; областного бюджета - 3 900,0 тыс. руб.; местного бюджета - 1 779,91655 тыс. руб.; добровольных пожертвований от физических и юридических лиц - 2 109,01345 тыс. руб.; внебюджетных источников - 21 150,87 тыс. руб. В 2014 г. - 84 000,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 10 080,0 тыс. руб.; областного бюджета - 10 920,0 тыс. руб.; местного бюджета - 8 400,0 тыс. руб.; добровольных пожертвований от физических и юридических лиц - 0,0 тыс. руб.; внебюджетных источников - 54 600,0 тыс. руб. В 2015 г. - 88 500,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 10 620,0 тыс. руб.; областного бюджета - 11 505,0 тыс. руб.; местного бюджета - 8 850,0 тыс. руб.; добровольных пожертвований от физических и юридических лиц - 0,0 тыс. руб.; внебюджетных источников - 57 525,0 тыс. руб.	2011-2015 годы	-
2.	Разработка положения о порядке и условиях предоставления молодым семьям, ранее не имевшим детей, социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка (детей)	постоянно	-	жилищный отдел администрации города
3.	Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющими доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты для участия в Подпрограмме, а также участниками Подпрограммы	постоянно	-	жилищный отдел администрации города
4.	Организация учета молодых семей в качестве участников Подпрограммы	постоянно	-	жилищный отдел администрации города
5.	Организация информационно-разъяснительной работы с молодыми семьями	постоянно	-	жилищный отдел администрации города
6.	Формирование списка молодых семей, участников Подпрограммы - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году	-	2012 - 2015 годы	жилищный отдел администрации города
7.	Формирование списка молодых семей, участников Подпрограммы - претендентов на получение социальной выплаты в текущем году		2011-2015 годы	жилищный отдел администрации города
8.	Предоставление молодым семьям социальных выплат в форме свидетельств на приобретение или строительство ими жилья	Всего в 2011-2015 гг. - 266 540,515 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 29 428,865 тыс. руб.; областного бюджета - 36 305,98 тыс. руб.; местного бюджета - 25 445,31655 тыс. руб.; добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 2 109,01345 тыс. руб.; внебюджетных источников (собственных и заемных средств молодых семей) - 173 251,34 тыс. руб. В 2011 г. - 33 264,06 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 2 600,300 тыс. руб.; областного бюджета - 5 406,820 тыс. руб.; местного бюджета - 3 635,3 тыс. руб.; добровольных пожертвований от физических и юридических лиц - 0,0 тыс. руб.; внебюджетных источников - 21 621,64 тыс. руб. В 2012 г. - 28 236,655 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 2 528,565 тыс. руб.; областного бюджета - 4 574,16 тыс. руб.; местного бюджета - 2 780,1 тыс. руб.; добровольных пожертвований от физических и юридических лиц - 0,0 тыс. руб.; внебюджетных источников - 18 353,83 тыс. руб. В 2013 г. - 32 539,8 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 3 600,0 тыс. руб.; областного бюджета - 3 900,0 тыс. руб.; местного бюджета - 1779,91655 тыс. руб.; добровольных пожертвований от физических и юридических лиц - 2 109,01345 тыс. руб.; внебюджетных источников - 21 150,87 тыс. руб. В 2014 г. - 84 000,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 10 080,0 тыс. руб.; областного бюджета - 10 920,0 тыс. руб.; местного бюджета - 8 400,0 тыс. руб.; добровольных пожертвований от физических и юридических лиц - 0,0 тыс. руб.; внебюджетных источников - 54 600,0 тыс. руб. В 2015 г. - 88 500,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 10 620,0 тыс. руб.; областного бюджета - 11 505,0 тыс. руб.; местного бюджета - 8 850,0 тыс. руб.; добровольных пожертвований от физических и юридических лиц - 0,0 тыс. руб.; внебюджетных источников - 57 525,0 тыс. руб.	-	жилищный отдел администрации города

--------------------------------

1 Объем финансирования корректируется с учетом возможностей федерального, областного и местного бюджетов на текущий финансовый год и изменения норматива стоимости одного квадратного метра общей площади.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

9. Источниками финансирования Подпрограммы являются средства:

1) федерального бюджета;

2) областного бюджета;

3) бюджета Трехгорного городского округа, в том числе поступивших добровольных пожертвований от физических и юридических лиц;

4) молодых семей - участников Подпрограммы, используемые для оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

5) кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

10 Общий объем финансирования Подпрограммы в 2011-2015 годах - 266 540,515 тыс. руб., в том числе, за счет средств федерального бюджета - 29 428,865 тыс. руб., областного бюджета - 36 305,98 тыс. руб., местного бюджета - 25 445,31655 тыс. руб., добровольных пожертвований от физических и юридических лиц - 2 109,01345 тыс. руб.; внебюджетных источников (собственных и заемных средств молодых семей) - 173 251,34 тыс. руб.

Объем финансирования Подпрограммы в 2011 году - 33 264,06 тыс. руб., в том числе за счет средств:

- федерального бюджета - 2 600,300 тыс. руб.;

- областного бюджета - 5 406,820 тыс. руб.;

- местного бюджета - 3 635,3 тыс. руб.;

- добровольных пожертвований от физических и юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

- внебюджетных источников - 21 621,64 тыс. руб.

Объем финансирования Подпрограммы в 2012 году - 28 236,655 тыс. руб., в том числе за счет средств:

- федерального бюджета - 2 528,565 тыс. руб.;

- областного бюджета - 4 574,16 тыс. руб.;

- местного бюджета - 2 780,1 тыс. руб.;

- добровольных пожертвований от физических и юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

- внебюджетных источников - 18 353,83 тыс. руб.

Объем финансирования Подпрограммы в 2013 году - 32 539,8 тыс. руб., в том числе за счет средств:

- федерального бюджета - 3 600,0 тыс. руб.;

- областного бюджета - 3 900,0 тыс. руб.;

- местного бюджета - 1 779,91655 тыс. руб.;

- добровольных пожертвований от физических и юридических лиц - 2 109,01345 тыс. рублей;

- внебюджетных источников - 21 150,87 тыс. руб.

Объем финансирования Подпрограммы в 2014 году - 84 000,0 тыс. руб., в том числе за счет средств:

- федерального бюджета - 10 080,0 тыс. руб.;

- областного бюджета - 10 920,0 тыс. руб.;

- местного бюджета - 8 400,0 тыс. руб.;

- добровольных пожертвований от физических и юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

- внебюджетных источников - 54 600,0 тыс. руб.

Объем финансирования Подпрограммы в 2015 году - 88 500,0 тыс. руб., в том числе за счет средств:

- федерального бюджета - 10 620,0 тыс. руб.;

- областного бюджета - 11 505,0 тыс. руб.;

- местного бюджета - 8 850,0 тыс. руб.;

- добровольных пожертвований от физических и юридических лиц - 0,0 тыс. рублей;

- внебюджетных источников - 57 525,0 тыс. руб.

Объемы и источники финансирования мероприятий Подпрограммы корректируются по итогам её реализации и с учетом возможностей соответствующих бюджетов на финансовый год.

11. Средства бюджетов всех уровней направляются на предоставление молодым семьям социальных выплат в размере не менее:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Подпрограммой, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более, из которых доля средств местного бюджета составляет не менее 10 процентов;

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Подпрограммой, - для молодых семей, не имеющих детей, из которых доля средств местного бюджета составляет не менее 5 процентов.

Определение размера уровня софинансирования мероприятий Подпрограммы из федерального и областного бюджетов осуществляется в соответствии с федеральной и областной подпрограммами.

В случае использования социальных выплат на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Доля средств бюджетов всех уровней, направляемых на предоставление социальных выплат молодым семьям, может изменяться в случае предоставления дополнительной финансовой помощи (увеличения доли финансирования) из областного и (или) федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы.

12. Молодым семьям - участникам Подпрограммы, получившим свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках настоящей Подпрограммы, родившим (усыновившим) 1 ребенка до приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома и обратившимся с соответствующим заявлением в администрацию города Трехгорного до приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной на дату выдачи свидетельства.

Предоставление молодым семьям - участникам Подпрограммы дополнительной социальной выплаты осуществляется администрацией города Трехгорного в соответствии с Приложением 9 к подпрограмме "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы.

13. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из:

1) размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности;

2) количества членов молодой семьи - участницы Подпрограммы;

3) норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Трехгорному городскому округу.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Трехгорному для расчета размера социальной выплаты устанавливается постановлением администрации города исходя из размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по городу Трехгорному и не может превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Челябинской области, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации.

14. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

15. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метра;

для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей, помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.

16. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты (далее именуется - расчетная (средняя) стоимость жилья), определяется по формуле:

, где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья;

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Трехгорному, определяемый в соответствии с пунктом 13 настоящей Подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящей Подпрограммы.

17. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается исходя из показателей, действующих на момент выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты и является неизменным на весь срок действия свидетельства.

Глава VI. Организация управления и механизм реализации Подпрограммы

18. Применительно к настоящей Подпрограмме под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, которые могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с учетом статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

19. Социальные выплаты используются:

1) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом - класса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

2) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

3) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее именуется - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

4) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

5) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом - класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

6) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее именуется - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам.

20. Признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеющих доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, для участия в Подпрограмме и участником Подпрограммы (далее - участником Подпрограммы) осуществляется администрацией города Трехгорного на основании заявления, поданного специалисту отдела приема Муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" г. Трехгорного (далее - МФЦ) заявление установленного образца (приложение N 1 к настоящей Подпрограмме, бланк заявления выдается специалистом МФЦ) с приложением следующих документов:

- в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами 1 - 5 пункта 19 настоящей Подпрограммы:

1) удостоверяющих личность заявителя и всех членов семьи, а также подтверждающих гражданство Российской Федерации (при наличии);

2) выписку из домовой книги (для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах),

3) свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти и др.);

4) подтверждающих право пользования жилым(-и) помещением(-ями), занимаемым(и) заявителем и членами его семьи за последние 5 лет;

5) справок предприятий технической инвентаризации муниципальных образований, в которых ранее проживала молодая семья и (или) совместно проживающие с молодой семьей члены семьи, о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на праве собственности у молодой семьи и совместно проживающих с ними членов семьи;

6) для признания семьи имеющей доходы либо иные денежные средства молодой семьёй по выбору представляются следующие документы:

- для оценки доходов по первому варианту расчета:

справка кредитной организации о максимально возможной сумме кредита на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, который может быть предоставлен членам молодой семьи или одному из них;

- для оценки доходов по второму варианту расчета:

сведения о доходах физических лиц за истекший налоговый период и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за истекший налоговый период налогов по форме 2-НДФЛ, для индивидуальных предпринимателей - по формам 3-НДФЛ, ЕНВД, ЕСХН, УСН. При нахождении одного родителя в неполной семье в декретном отпуске по уходу за ребенком расчет доходов осуществляется при предъявлении справки с последнего места работы о нахождении родителя в декретном отпуске.

В случае если максимально возможная сумма кредита, указанная в справке кредитной организации или рассчитанная по справкам о заработной плате, менее части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья, молодая семья вправе предоставить дополнительно следующие документы (один или несколько):

а) выписку с банковского счета о наличии у члена(-ов) молодой семьи собственных средств, хранящихся на лицевых счетах в банках (далее именуются - сбережения на вкладах в банках);

б) заключение (отчет) независимого оценщика о рыночной стоимости недвижимого имущества или доли в праве собственности на недвижимое имущество (жилой дом, квартира, дача, садовый участок в садоводческих товариществах (кооперативах), земельный участок, нежилое помещение), находящихся в собственности члена(-ов) молодой семьи (далее именуется - недвижимое имущество).

Молодая семья для подтверждения намерения об отчуждении принадлежащего ей на праве собственности недвижимого имущества представляет следующие документы:

в) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности члена(-ов) молодой семьи на недвижимое имущество, выданные органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

г) заявление члена(-ов) молодой семьи о намерении отчуждения недвижимого имущества при получении социальной выплаты на приобретение жилья в рамках настоящей подпрограммы;

д) в случае наличия у молодой семьи доли в праве собственности на недвижимое имущество - заявление собственника(-ов) оставшихся долей в праве собственности на недвижимое имущество о намерении воспользоваться преимущественным правом покупки продаваемой доли молодой семьи при получении социальной выплаты на приобретение жилья в рамках настоящей подпрограммы;

е) документы, подтверждающие право молодой семьи на использование средств (части средств) материнского (семейного) капитала:

копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;

справка территориального отделения Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии специального лицевого счета лица, имеющего право на получение дополнительных мер государственной поддержки (о наличии у молодой семьи средств (части средств) материнского капитала);

ж) нотариально заверенное обязательство родителей, родственников или других физических и (или) юридических лиц по предоставлению молодой семье денежных средств на приобретение жилья с приложением подтверждающих его документов (далее именуется - обязательство других лиц):

справки кредитной организации о максимально возможной сумме кредита, который может быть предоставлен лицу, дающему обязательство;

выписки с банковского счета о наличии у лица, дающего обязательство, собственных средств, хранящихся на лицевых счетах в банках;

7) документы, подтверждающие основания на первоочередное предоставление социальной выплаты;

8) письменное согласие заявителя и всех совместно проживающих совершеннолетних членов его семьи на проверку жилищных условий и обработку персональных данных, написанное собственноручно гражданами в присутствии специалиста отдела приема МФЦ, либо нотариально заверенное;

- в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом 6 пункта 19 настоящей Подпрограммы:

1) документы удостоверяющие личность заявителя и всех членов семьи, а также подтверждающие гражданство Российской Федерации (при наличии);

2) выписку из домовой книги (для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах),

3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти и др.);

4) документы, подтверждающие право пользования жилым(и) помещением(-ями), занимаемым(-и) заявителем и членами его семьи за последние 5 лет;

5) справки предприятий технической инвентаризации муниципальных образований, в которых ранее проживала молодая семья и (или) совместно проживающие с молодой семьей члены семьи, о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на праве собственности у молодой семьи и совместно проживающих с ними членов семьи;

6) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);

7) кредитный договор (договор займа), заключенный в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;

8) справки кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

9) документы, подтверждающие основания на первоочередное предоставление социальной выплаты;

10) письменное согласие заявителя и всех совместно проживающих совершеннолетних членов его семьи на проверку жилищных условий и обработку персональных данных, написанное собственноручно гражданами в присутствии специалиста отдела приема МФЦ, либо нотариально заверенное.

Документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригиналов.

От имени молодой семьи документы могут быть поданы одним из её совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 21 настоящей Подпрограммы специалист МФЦ формирует и выдает заявителю расписку в получении документов.

21. Основаниями для отказа в приеме документов являются:

1) подача заявления и документов неуполномоченным лицом;

2) отсутствие личной подписи заявителя и даты.

Документы могут быть поданы повторно после устранения оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных настоящим пунктом.

22. МФЦ производит дополнительный сбор документов:

1) справки управляющей компании о составе семьи;

2) копии финансового лицевого счета на жилое помещение, занимаемое молодой семьей;

3) выписки из технического паспорта с поэтажным планом и экспликацией (для проживающих в доме усадебного типа);

4) заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания (при наличии);

5) справки БТИ г. Трехгорного о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на праве собственности у молодой семьи и совместно проживающих с ними членов семьи;

6) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности, а также о сделках (их отсутствии) с жилыми помещениями за последние 5 лет Территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области и территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по другим субъектам Российской Федерации, в которых ранее проживала молодая семья и (или) совместно проживающие с молодой семьей члены семьи в отношении молодой семьи и всех совместно проживающих с молодой семьей членов семьи;

7) договоры найма муниципального жилого помещения, для молодых семей, проживающих в таких жилых помещениях (коммерческий наем, служебный наем, социальный наем, договор найма жилого помещения в общежитии, и т.п.) (при наличии).

23. Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках Подпрограммы, осуществляется в соответствии с Приложением 2 к подпрограмме "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы.

24. Порядок рассмотрения заявления и вынесения решения о признании (отказе) молодой семьи участником Подпрограммы:

1) поступившее через МФЦ от молодой семьи заявление с прилагаемыми документами проверяется жилищным отделом администрации города Трехгорного;

2) по результатам рассмотрения заявления, проверки жилищных условий и платежеспособности молодой семьи оформляется решение о признании или об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, и участником Подпрограммы.

Решение о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, и участником Подпрограммы оформляется распоряжением администрации города.

Решение об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, и участником Подпрограммы оформляется в виде ответа на заявление.

25. Отказ в признании молодой семьи участником Подпрограммы допускается в случае, если:

1) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 4 настоящей Подпрограммы;

2) не представлены или представлены не в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 20 настоящей Подпрограммы;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

4) молодая семья в течение последних пяти лет совершила действия по ухудшению жилищных условий, в результате чего не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в Подпрограмме (кроме случаев переезда на постоянное место жительства в связи с изменением семейного положения);

5) реализация гражданами ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, областного и (или) бюджета города Трехгорного.

Решение об отказе в признании молодой семьи участником Подпрограммы должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

26. Повторное обращение с заявлением о признании молодой семьи участником Подпрограммы допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 25 настоящей Подпрограммы.

27. При выявлении обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии участника Подпрограммы требованиям пункта 4 настоящей Подпрограммы, администрацией города принимается решение об исключении гражданина из числа участников Подпрограммы, о котором гражданин уведомляется письменно. Решение администрации города об исключении гражданина из числа участников Подпрограммы должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано в судебном порядке.

28. Молодые семьи, вставшие на учет в администрации города в качестве участников подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Трёхгорном на 2008-2010 годы, сохраняют право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальной выплаты в рамках настоящей Подпрограммы, исходя из даты признания их участниками указанной выше подпрограммы, при подтверждении своего соответствия условиям настоящей Подпрограммы и изъявлении своего желания на участие в данной Подпрограмме.

Молодые семьи, признанные участниками Городской целевой программы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" на 2011 год, утвержденной постановлением администрации города Трехгорного от 12.11.2010 года N 1269, и участниками Городской целевой программы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" в городе Трехгорном на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением администрации города Трехгорного от 15.02.2011 года N 166, сохраняют свое право на участие в настоящей Подпрограмме исходя из даты признания участниками указанных выше городских (муниципальных) целевых программ.

29. Список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируется администрацией города в соответствии с Порядком формирования органами местного самоуправления Челябинской области списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, согласно Приложению 4 к подпрограмме "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы.

В первую очередь в Список включаются молодые семьи - участники Подпрограммы, вставшие до 1 марта 2005 года в администрации города на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также молодые семьи, имеющие трёх и более детей.

Среди остальных участников подпрограммы в первую очередь в Список включаются молодые семьи, вставшие на учет в администрации города в качестве участников подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Трехгорном на 2008-2010 годы, Городской целевой программы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" на 2011 год и Городской целевой программы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" в городе Трехгорном на 2011-2015 годы, исходя из даты подачи ими заявления на участие в указанных программах.

30. Жилищный отдел администрации города:

1) в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат (способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения), оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в текущем году о необходимости представления документов для получения свидетельства;

2) в течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

31. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области направляет в администрацию города выписку из сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области. Жилищный отдел администрации города в течение 10 рабочих дней со дня получения выписки доводит до сведения молодых семей - участников Подпрограммы решение Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области по вопросу о включении их в сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области.

32. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости предоставления документов для получения свидетельства, предоставляет в жилищный отдел администрации города заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в пункте 20 настоящей Подпрограммы.

Жилищный отдел производит дополнительный сбор документов, указанных в подпунктах 1), 2), 5), 6), 7) пункта 22 настоящей Подпрограммы.

33. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 32 настоящей Подпрограммы в установленный срок;

б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

в) несоответствие приобретенного (построенного) с помощью заемных средств жилого помещения учетной норме площади жилого помещения, установленной в Трехгорном городском округе.

При выявлении обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии участника Подпрограммы требованиям пункта 4 настоящей Подпрограммы, администрацией города принимается решение об исключении гражданина из числа участников Подпрограммы, о котором гражданин уведомляется письменно. Решение администрации города об исключении гражданина из числа участников Подпрограммы должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано в судебном порядке.

34. При наличии молодых семей, подлежащих исключению из сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области в случае, если молодые семьи не представили документы в срок, предусмотренный пунктом 32 настоящей Подпрограммы, в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой, жилищный отдел администрации города направляет в адрес Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области письменное уведомление о необходимости внесения изменения в сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области с предоставлением информации о молодых семьях:

исключаемых из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году с приложением решения органа местного самоуправления об отказе молодой семье в предоставлении социальной выплаты либо об исключении из числа участников Подпрограммы по вышеуказанным основаниям;

включаемых в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году из списка молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, сформированном в хронологической последовательности по дате признания их участниками Подпрограммы. Список представляется по форме согласно приложению 8 к соответствующей подпрограмме областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Трехгорном на 2011-2015 годы.

35. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, выделенных на софинансирование мероприятий Подпрограммы и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствующем году, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям - участникам Подпрограммы в порядке очередности.

36. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство, которое является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи - участницы Подпрограммы на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

37. Срок действия свидетельства составляет:

1) для владельца свидетельства - 2 месяца с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, в течение которых молодая семья (владелец свидетельства) должна сдать свидетельство в банк, открыть банковский счет и заключить договор банковского счета. При этом договор банковского счета должен быть заключен и представлен в администрацию города не позднее 20 декабря;

2) для банков, участвующих в реализации Подпрограммы, - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.

Бланки свидетельств передаются Министерством администрации города по акту приема-передачи с указанием фамилии, имени, отчества члена молодой семьи - получателя свидетельства, общего размера социальной выплаты (в том числе из федерального, областного и местного бюджетов).

38. При получении молодой семьей свидетельства о праве на получение социальной выплаты администрация города обязана проинформировать молодую семью о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству, а молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты на этих условиях. Между молодой семьей и администрацией города заключается договор о сотрудничестве сторон в целях реализации Подпрограммы.

39. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Подпрограммы. Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем зачисления средств социальной выплаты на банковский счет владельца свидетельства.

40. Молодая семья - владелец свидетельства - в течение 2 месяцев с даты выдачи свидетельства, но не позднее 20 декабря, представляет свидетельство в банк, отобранный для обслуживания средств социальных выплат, открывает блокированный банковский счет и заключает договор банковского счета.

Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящей Подпрограммой, считаются недействительными.

41. При возникновении у молодой семьи - участницы Подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в жилищный отдел администрации города заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок, а также изменение количественного состава семьи в связи со смертью одного из членов семьи.

В течение 30 дней с даты получения заявления администрация города выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве. В случае замены свидетельства по причине изменения количественного состава молодой семьи производится перерасчет размера социальной выплаты, исходя из нового состава семьи.

В новом свидетельстве указывается срок действия, соответствующий сроку действия замененного свидетельства.

42. Молодая семья (распорядитель счета) имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Трехгорного городского округа Челябинской области.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы установленной решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Молодые семьи - участники Подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

43. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В договоре на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

44. В случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк:

а) договор банковского счета;

б) кредитный договор (договор займа);

в) в случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;

г) в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда.

45. Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую равную долевую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в администрацию города нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую равную долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

46. В случае направления социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи - члена кооператива (или одного из членов молодой семьи - члена кооператива), распорядитель счета должен представить в банк:

а) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

б) копию устава кооператива;

в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участницы Подпрограммы;

д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.

47. В случае приобретения жилого помещения экономкласса уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участниц Подпрограммы, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета и договор с вышеуказанной организацией. Условия примерного договора с уполномоченной организацией утверждаются Министерством регионального развития Российской Федерации.

В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участниц Подпрограммы, указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.

48. В случае использования социальной выплаты для погашения долга по жилищному кредиту (займу) распорядитель счета представляет в банк следующие документы:

а) договор банковского счета;

б) кредитный договор (договор займа), заключенный в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;

в) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома (далее - документы на строительство);

г) справку кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

49. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктами 43, 44, 46, 47 и 48 Подпрограммы осуществляет проверку содержащихся в них сведений.

В случае вынесения банком решения об отказе в принятии для проверки договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета банком вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

Оригиналы договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 г., хранятся в банке до перечисления средств указанному в них лицу или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.

Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 г., направляет в администрацию города Трехгорного заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов.

50. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:

а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на жилое помещение, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, справку об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 г., но оплата не произведена;

б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора на жилое помещение для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 43 настоящей Подпрограммы.

51. Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.

Перечисление указанных средств является основанием для исключения администрацией города молодой семьи из числа участников данной Подпрограммы.

52. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный Подпрограммой срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в администрацию города справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Подпрограмме на общих основаниях.

53. Администрация города Трехгорного является исполнителем Подпрограммы и осуществляет:

1) признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеющими достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты для участия в Подпрограмме и участниками Подпрограммы в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы, областной целевой программой "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы, настоящей Подпрограммой, а также ведение их учета;

2) определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;

3) предоставление в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области ежегодно до 15 мая года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы из федерального и областного бюджетов исходя из объемов финансирования Подпрограммы из местного бюджета;

4) формирование списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по форме приложений 5 и 6 к подпрограмме областной целевой программы;

5) предоставление в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области в сроки, установленные Министерством, следующих документов:

а) выписки из местного бюджета об объемах финансирования мероприятий данной Подпрограммы на предоставление социальных выплат молодым семьям на соответствующий год,

б) копии настоящей Подпрограммы;

в) списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году;

6) выдачу в установленном порядке молодым семьям - участникам Подпрограммы свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья согласно актам выдачи бланков свидетельств, полученным от Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области;

7) финансирование мероприятий Подпрограммы исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в местный бюджет в виде субсидий;

8) заключение с банками, отобранными Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве социальных выплат, соглашений о взаимодействии в реализации Подпрограммы;

9) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

10) предоставление в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области отчета о реализации мероприятий Подпрограммы по установленной областной целевой программой "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы по установленной форме ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

11) организацию в средствах массовой информации города работы, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы;

12) несет ответственность за достоверность информации, указанной в документах, предоставляемых в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

VII. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности

54. Эффективность реализации Подпрограммы будет обеспечена за счет прозрачности использования средств бюджетов всех уровней, адресного предоставления бюджетных средств, привлечения участниками Подпрограммы собственных и кредитных (заемных) средств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

55. Успешная реализация Подпрограммы позволит улучшить жилищные условия не менее 155 молодых семей Трехгорного городского округа, нуждающихся в улучшении жилищных условий семьям, в том числе:

2011 год - 21 молодая семья; 2012 год - 17 молодых семей;

2013 год - 17 молодых семей; 2014 год - 50 молодых семей;

2015 год - 50 молодых семей, а также позволит обеспечить:

1) привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, собственных средств граждан;

2) развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Трехгорном городском округе за счет обеспечения доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита молодым семьям, получившим социальные выплаты;

3) укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;

4) обеспечить развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе, создать условия для улучшения демографической ситуации в городе Трехгорном Челябинской области;

5) создать условия для формирования активной экономической позиции молодежи города.

Приложение N 1
к подпрограмме "Оказание молодым семьям
государственной поддержки для улучшения
жилищных условий"

                                   Главе администрации города Трехгорного

                                   ______________________________________

                                                                 (Ф.И.О.)

                                Заявление

     Прошу признать нашу молодую семью нуждающейся в  улучшении  жилищных

условий, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные  денежные

средства  для  оплаты  расчетной  (средней)  стоимости  жилья  в   части,

превышающей  размер  предоставляемой  социальной  выплаты,  и  участником

подпрограммы  "Оказание  молодым  семьям  государственной  поддержки  для

улучшения  жилищных  условий"  муниципальной   программы   "Доступное   и

комфортное жилье - гражданам России" в  городе  Трехгорном  на  2011-2015

годы в составе:

супруг _________________________________________________________________,

                            (ф.и.о., дата рождения)

паспорт: серия ___________ N __________________, выданный _______________

________________________________________________ "_____" _________ __ г.,

проживает по адресу _____________________________________________________

работающий: ____________________________________________________________;

супруга ________________________________________________________________,

                            (ф.и.о., дата рождения)

паспорт: серия ___________ N __________________, выданный _______________

____________________________________________ "____" ____________ _____ г.

проживает по адресу _____________________________________________________

работающая: ____________________________________________________________;

дети: __________________________________________________________________,

                            (ф.и.о., дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) _______

серия ____________ N ________________, выданное(ый) _____________________

_________________________________________________ "___" _________ ___ г.,

проживает по адресу ____________________________________________________;

________________________________________________________________________,

                            (ф.и.о., дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) _______

серия ____________ N ________________, выданное(ый) _____________________

_________________________________________________ "___" _________ ___ г.,

проживает по адресу ____________________________________________________;

________________________________________________________________________,

                            (ф.и.о., дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) _______

серия ____________ N ________________, выданное(ый) _____________________

_________________________________________________ "___" _________ ___ г.,

проживает по адресу ____________________________________________________;

     С  условиями  участия  в  подпрограмме  "Оказание   молодым   семьям

государственной поддержки для улучшения жилищных  условий"  муниципальной

программы "Доступное и комфортное жилье  -  гражданам  России"  в  городе

Трехгорном на 2011-2015 годы ознакомлены и обязуемся их выполнять.

     Даем свое согласие на обработку  и  проверку  администрацией  города

Трехгорного сведений о наличии (отсутствии) у нас и  членов  нашей  семьи

прав на жилые помещения, факта постоянного проживания в городе Трехгорном

Челябинской области, имущественного положения и иных предоставленных нами

сведений, а также на использование моих  (наших)  персональных  данных  в

целях реализации Подпрограммы. При  изменении  сведений,  содержащихся  в

ранее представленных документах, обязуемся в десятидневный срок уведомить

     об этом администрацию города Трехгорного:

1) ________________________________________ ___________________ ________;

   (ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи)        (подпись)       (дата)

2) ________________________________________ ___________________ ________;

   (ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи)        (подпись)       (дата)

     К заявлению прилагаются следующие документы:

1) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

5) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

6) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

7) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

8) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

9) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

10) ____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

11) ____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

12) ____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

13) ____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

     Подтверждаю то, что я и члены моей семьи ранее социальные выплаты на

приобретение  (строительство)  жилья  за   счет   средств   федерального,

областного или местного бюджетов не получали.

___________________________________________ ______________ _____________;

  (ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи)       (подпись)       (дата)

Заявление  и  прилагаемые  к  нему  согласно  перечню  документы  приняты

"___"_________ 201_ г.

_________________________________________________________________________

 (должность лица, принявшего заявление)  (подпись)  (расшифровка подписи)

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
в городе Трехгорном на 2011 - 2015 годы

Подпрограмма
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования"

Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования" (далее именуется - подпрограмма)
Заказчик	администрация города Трехгорного
Разработчик подпрограммы	жилищный отдел администрации города Трехгорного
Руководитель подпрограммы	заместитель главы администрации по образованию, спорту, культуре и социальной сфере
Исполнитель подпрограммы	жилищный отдел администрации города Трехгорного
Цель подпрограммы	поддержка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в форме предоставления им целевых адресных социальных выплат на погашение части взятого ипотечного жилищного кредита (займа)
Сроки реализации подпрограммы	2011 - 2015 годы
Объемы финансирования подпрограммы по источникам и срокам	Общий объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 годы - 16 880,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 668,03 тыс. рублей, местного бюджета - 1 020,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 15 192,27 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы в 2011 году - 0,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 тыс. руб. рублей, местного бюджета - 0,0 тыс. руб. рублей, внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы в 2012 году - 0,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 тыс. рублей, местного бюджета - 0,0 тыс. рублей, внебюджетных источников -0,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 году - 4 880,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 188,03 тыс. рублей, местного бюджета - 300,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 4 392,27 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 году - 6 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 240,0 тыс. рублей, местного бюджета - 360,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 5 400,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 году - 6 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 240,0 тыс. рублей, местного бюджета - 360,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 5 400,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	количество семей Трехгорного городского округа, нуждающихся в улучшении жилищных условий и улучшивших жилищные условия за счет собственных средств, средств инвесторов, долгосрочных ипотечных жилищных кредитов (займов) - не менее 200 семей Трехгорного городского округа, в том числе 17 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получивших социальную выплату на погашение части ипотечного жилищного кредита (займа).

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

1. Настоящая подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Трёхгорном городском округе, который предполагает развитие систем государственной поддержки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в форме предоставления им целевых адресных социальных выплат на погашение части взятого ипотечного жилищного кредита (займа).

Подпрограмма действует в рамках областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы.

Оказание поддержки гражданам при решении жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечных жилищных кредитов, создает стимул для повышения качества трудовой деятельности и уровня квалификации работоспособного населения в целях роста заработной платы. Ипотека, являясь коммерческим инструментом, предоставляет возможность решить жилищную проблему гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

II. Основные цели и задачи

2. Основной целью подпрограммы является дальнейшее развитие системы обеспечения доступным жильем граждан, основанной на рыночных принципах приобретения жилья на свободном рынке за счет собственных средств граждан и долгосрочных ипотечных кредитов.

3. В качестве участников настоящей подпрограммы на рынке долгосрочного ипотечного жилищного кредитования действуют:

1) граждане Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, проживающие и зарегистрированные по месту жительства в городе Трехгорном, заключившие договор на приобретение (строительство) жилого помещения на территории Челябинской области с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) после 1 января 2011 года, вставшие на учет в администрации города Трехгорного в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;

2) банки (кредитные организации), осуществляющие ипотечное кредитование физических лиц на территории города Трехгорного;

3) администрация города Трехгорного;

4) Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

4. В рамках подпрограммы предусматривается социальная поддержка граждан (участников подпрограммы), отвечающих следующим требованиям:

1) проживающие и зарегистрированные по месту жительства в городе Трехгорном, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие в администрации города Трехгорного на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;

2) в период действия программы (с 01.01.2011 по 25.12.2014 г.г.) приобрели (построили) жилое помещение с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа). Общая площадь приобретенного жилого помещения (построенного жилого дома) в расчете на каждого члена семьи не может быть меньше учетной нормы, установленной решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (не менее 13 квадратных метров общей площади жилого помещения).

III. Сроки реализации подпрограммы

5. Программа рассчитана на 2011-2015 годы.

6. Заявления от граждан на участие в Подпрограмме принимаются администрацией города Трехгорного до 1 сентября 2014 года.

IV. Система мероприятий подпрограммы

7. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств областного и местного бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

N п/п	Наименование мероприятия	Объем и источник финансирования	Срок исполнения	Исполнитель мероприятия
1.	Финансирование подпрограммы	В 2011 г.- 0,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 тыс. руб.; местного бюджета - 0,0 тыс. руб.; внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб. В 2012 г. - 0,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 тыс. рублей, местного бюджета - 0,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей. В 2013 г.- 4 880,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 188,03 тыс. рублей, местного бюджета 300,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 4 392,27 тыс. рублей. В 2014 г. - 6 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 240,0 тыс. рублей, местного бюджета - 360,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 5 400,0 тыс. рублей В 2015 г. - 6 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 240,0 тыс. рублей, местного бюджета 360,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 5 400,0 тыс. рублей.	2011-2015 года	администрация города Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
2.	Организация учета граждан в качестве участников подпрограммы	-	постоянно	жилищный отдел администрации города
3.	Организация информационно-разъяснительной работы с гражданами участниками подпрограммы	-	постоянно	жилищный отдел администрации города
4.	Формирование списка участников подпрограммы - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году	-	2012 -2015 года, ежегодно до 25 декабря	жилищный отдел администрации города
5.	Предоставление гражданам, участникам подпрограммы социальных выплат на погашение части взятого ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение или строительство ими жилья	Всего в 2011-2015 гг. - 16 880,3 тыс. руб., в том числе за счет средств: областного бюджета - 668,03 тыс. руб.; местного бюджета - 1 020,0 тыс. руб.; внебюджетных источников (собственных и заемных средств) - 15 192,27 тыс. руб. В 2011 г.- 0,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 тыс. руб.; местного бюджета - 0,0 тыс. руб.; внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб. В 2012 г. - 0,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 тыс. рублей, местного бюджета - 0,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей. В 2013 г.- 4 880,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 188,03 тыс. рублей, местного бюджета 300,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 4 392,27 тыс. рублей. В 2014 г. - 6 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 240,0 тыс. рублей, местного бюджета - 360,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 5 400,0 тыс. рублей В 2015 г. - 6 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 240,0 тыс. рублей, местного бюджета 360,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 5 400,0 тыс. рублей.	в течение одного месяца с момента поступления средств областного бюджета в местный бюджет	жилищный отдел администрации города

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

8. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:

1) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

2) бюджета Трехгорного городского округа в соответствии с бюджетом Трехгорного городского округа на соответствующий финансовый год;

3) внебюджетные источники.

К внебюджетным источникам относятся:

1) средства кредитных организаций (банков), предоставляющих гражданам ипотечные жилищные кредиты (займы) на приобретение (строительство) жилья;

2) собственные средства граждан, используемые для оплаты части стоимости приобретенного (построенного) жилья.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 годы - 16 880,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 668,03 тыс. рублей, местного бюджета - 1 020,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 15 192,27 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы корректируются по итогам её реализации и с учетом возможностей соответствующих бюджетов на финансовый год.

9. Средства областного бюджета направляются на оказание финансовой помощи местному бюджету для предоставления гражданам - участникам подпрограммы социальных выплат на погашение части кредита (займа) в размере 4 процентов от суммы полученного кредита (займа) при условии предоставления 6 процентов от суммы полученного кредита (займа) за счет средств местного бюджета. Объем бюджетных средств, полученных гражданами в качестве социальной выплаты, не может превышать 100 тыс. рублей.

VI. Организация управления и механизм реализации подпрограммы

10. Применительно к настоящей подпрограмме под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются граждане, нуждающиеся в жилых помещениях и принятые на учет администрацией города Трехгорного в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до 1 марта 2005 года.

11. Признание граждан участниками подпрограммы осуществляется администрацией города Трехгорного на основании заявления граждан, подаваемого по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящей подпрограмме, с предоставлением следующих документов:

1) удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, а также подтверждающих гражданство Российской Федерации;

2) документов, содержащих сведения о составе семьи, подтверждающие родственные отношения;

3) документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на момент получения ипотечного жилищного кредита (займа), а именно:

а) справка с места жительства о составе семьи или выписка из домовой книги;

б) документы, подтверждающие право пользования жилым(и) помещением(ями), занимаемым(и) заявителем и членами его семьи за последние 5 лет;

в) справки бюро технической инвентаризации Муниципального учреждения "Служба Заказчика" г. Трехгорного о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина - заявителя и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи;

г) справки предприятий технической инвентаризации муниципальных образований, в которых ранее проживал заявитель и (или) члены его семьи, о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина - заявителя и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи;

д) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя и совместно проживающих с ним членов его семьи на жилые помещения Трехгорного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области и территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по другим муниципальным образованиям, в которых ранее проживал заявитель и (или) члены его семьи, а также о сделках (их отсутствии) с жилыми помещениями за последние 5 лет;

4) договора приобретения жилого помещения с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), заключенного не ранее 1 января 2011 года;

5) свидетельства регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение;

6) ипотечный кредитный договор (договор займа) на приобретение (строительство) жилого помещения.

Документы представляются в жилищный отдел администрации города Трехгорного в копиях с одновременным предоставлением оригиналов.

Документы, предусмотренные подпунктами а), в), д) подпункта 3) настоящего пункта, могут быть запрошены у соответствующих организаций и (или) органов, представляющих такие сведения, специалистом жилищного отдела администрации города при наличии соответствующего письменного согласия заявителя и (или) членов его семьи на проверку жилищных условий, имущественного положения и обработку персональных данных, написанного собственноручно гражданами в присутствии специалиста жилищного отдела в помещении администрации города Трехгорного. В таком случае данные документы гражданами не предоставляются.

Заявление заполняется и подписывается гражданами в присутствии специалиста жилищного отдела лично либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

Заявления регистрируются в книге регистрации заявлений.

12. Поступившее от гражданина заявление с прилагаемыми документами проверяется жилищным отделом администрации города Трехгорного.

По результатам рассмотрения заявления не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления документов в жилищный отдел администрации города принимается решение о признании или об отказе в признании гражданина участником подпрограммы. О принятом решении граждане уведомляются письменно. Документ, подтверждающий принятие решения о признании или об отказе в признании участником подпрограммы выдается или направляется гражданам жилищным отделом администрации города не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

13. Решение об отказе в признании граждан участниками подпрограммы принимается в следующих случаях:

1) несоответствия требованиям, указанным в пункте 4 настоящей подпрограммы;

2) непредставления или представления не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 10 настоящей подпрограммы;

3) недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

Решение об отказе в признании гражданина участником подпрограммы должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

14. При выявлении обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии участника подпрограммы требованиям пункта 4 настоящей подпрограммы, администрацией города принимается решение об исключении гражданина из числа участников подпрограммы, о котором гражданин уведомляется письменно. Решение администрации города об исключении гражданина из числа участников подпрограммы должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано в судебном порядке.

15. Администрация города Трехгорного является исполнителем подпрограммы и осуществляет:

1) ведение учета граждан, изъявивших желание на получение социальной выплаты на погашение ипотечного жилищного кредита (займа) в планируемом году;

2) формирование списка претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году;

3) предоставление в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области ежегодно до 25 декабря года, предшествующего планируемому, списка граждан, изъявивших желание на получение социальной выплаты на погашение ипотечного жилищного кредита (займа) в планируемом году согласно приложению 3 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы;

4) определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;

5) предоставление в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области до 25 декабря года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета, исходя из объемов финансирования подпрограммы из местного бюджета согласно приложению 2 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы;

6) предоставление в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, информации о реализации мероприятий подпрограммы согласно приложению 3 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы;

7) организацию в средствах массовой информации города работы, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы.

16. Список граждан - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируется администрацией города в той же хронологической последовательности, в какой граждане были признаны участниками подпрограммы, исходя из средств бюджета Трехгорного городского округа, предусмотренных на реализацию подпрограммы в планируемом году, утверждается постановлением администрации города, скрепляется гербовой печатью. Администрация города Трехгорного обеспечивает свободный доступ к спискам граждан, размещает указанные списки для всеобщего обозрения в административном здании, расположенном по адресу: Челябинская область, город Трехгорный, улица Мира, дом 6.

17. Социальная выплата предоставляется участнику подпрограммы на погашение суммы полученного ипотечного жилищного кредита (займа) в безналичной форме путем зачисления средств на счет участника подпрограммы, открытый в кредитной организации, предоставившей данный кредит (займ). Объем бюджетных средств, полученных гражданами в качестве социальной выплаты, не может превышать 100 тыс. рублей.

18. Перечисление указанных средств является основанием для исключения администрацией города Трехгорного гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи из списков участников подпрограммы и снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

19. Улучшение жилищных условий граждан - участников подпрограммы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, показатели ее социально-экономической эффективности

20. Успешная реализация Подпрограммы позволит улучшить жилищные условия 200 семей Трехгорного городского округа, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в 2011 г. - не менее 40 семей, в 2012 - не менее 40 семей, в 2013 г. - не менее 40 семей, в 2014 - не менее 40, в 2015 г. - не менее 40 семей),

в том числе, 17 семьям, получившим социальную выплату:

2013 год - 5 семей;

2014 год - 6 семей;

2015 год - 6 семей,

а также позволит:

1) стабилизировать рынок ипотеки в Трехгорном городском округе и создать условия для его дальнейшего развития;

2) сделать приобретение жилья доступным для граждан, состоящих на учете в администрации города Трехгорного в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

3) обеспечить рост темпов жилищного строительства, создав условия для привлечения в финансирование строительства жилья собственных средств граждан и средств кредитных организаций;

4) повысить доходы бюджетов всех уровней за счет расширения налогооблагаемой базы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие системы
ипотечного жилищного кредитования"

                                       В администрацию города Трехгорного

                                Заявление

     Я, ________________________________________________________________,

                    (фамилия, имя, отчество заявителя)

паспорт: серия _____________ N _________________, выдан _________________

_______________________________________________________________________г.

_________________________________________________________________________

                 (иной документ, удостоверяющий личность)

Выдан "____"______________г. ____________________________________________

                                           (кем выдан)

дата и место рождения ___________________________________________________

проживающий(ая) по адресу _______________________________________________

           (полностью адрес постоянного или преимущественного пребывания)

работающий(ая): _________________________________________________________

контактный телефон ______________________________________________________

прошу  предоставить  мне   социальную   выплату   в   рамках   реализации

Подпрограммы  "Развитие  системы   ипотечного   жилищного   кредитования"

муниципальной программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"

в городе Трехгорном на 2011-2015 годы,  действующей  в  рамках  областной

целевой программы "Доступное и комфортное жилье  -  гражданам  России"  в

Челябинской области на  2011-2015  годы  на  погашение  части  ипотечного

жилищного кредита (займа), оформленного на  приобретение  (строительство)

жилого помещения по адресу: _____________________________________________

________________________________________________________________________,

площадью __________________________________________кв. метров.

     Размер ипотечного жилищного кредита - _________________ тыс. рублей.

     Состою в администрации города  Трехгорного  Челябинской  области  на

учете  граждан,  нуждающихся  в  жилых  помещениях,  предоставляемых   по

договорам социального найма, с ______________________________ года.

     Состав семьи _________________ человек, в том числе:

супруг(а) _______________________________________________________________

                                  (Ф.И.О.)

паспорт: серия _______ N _________, выдан _______________________________

____________________________________________________________________года,

дата и место рождения ___________________________________________________

адрес регистрации _______________________________________________________

свидетельство о браке ___________________________________________________

                                   (номер, серия, дата выдачи)

дети: 1) ________________________________________________________________

                           (Ф.И.О., дата рождения)

место рождения __________________________________________________________

адрес регистрации _______________________________________________________

свидетельство о рождении (паспорт, для ребенка, достигшего 14 лет): серия

________ N _________ выдано _____________________________________________

2) ______________________________________________________________________

                           (Ф.И.О., дата рождения)

место рождения __________________________________________________________

адрес регистрации _______________________________________________________

свидетельство о рождении (паспорт, для ребенка, достигшего 14 лет): серия

________ N _________ выдано _____________________________________________

3) ______________________________________________________________________

                           (Ф.И.О., дата рождения)

место рождения __________________________________________________________

адрес регистрации _______________________________________________________

свидетельство о рождении (паспорт, для ребенка, достигшего 14 лет): серия

________ N _________ выдано _____________________________________________

     С условиями участия  в  подпрограмме  "Развитие  системы  ипотечного

жилищного кредитования" муниципальной программы "Доступное  и  комфортное

жилье  -  гражданам  России"  в  городе  Трехгорном  на  2011-2015   годы

ознакомлены и обязуемся их выполнять.

     Даем свое согласие на обработку  администрацией  города  Трехгорного

предоставленных нами сведений, а  также  на  использование  моих  (наших)

персональных  данных  в  целях  реализации  подпрограммы.  При  изменении

сведений, содержащихся в ранее  представленных  документах,  обязуемся  в

десятидневный срок уведомить об этом администрацию города Трехгорного.

Заявитель __________ ______________________________ "___" ______ 201__ г.

          (подпись)   (фамилия и инициалы прописью)

1) ________________________________________  ______________ ____________;

    (ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи)      (подпись)       (дата)

2) ________________________________________  ______________ ____________;

    (ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи)      (подпись)       (дата)

3) ________________________________________  ______________ ____________;

    (ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи)      (подпись)       (дата)

     К заявлению прилагаются следующие документы:

1) _____________________________________________________________________;

          (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) _____________________________________________________________________;

          (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) _____________________________________________________________________;

          (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4) _____________________________________________________________________;

          (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

5) _____________________________________________________________________;

          (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

6) _____________________________________________________________________;

          (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

7) _____________________________________________________________________;

          (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

8) _____________________________________________________________________.

          (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

Заявление и  прилагаемые  к  нему  согласно  перечню  документы   приняты

"___"_________ 201__г.

_________________________________________________________________________

(должность лица, принявшего заявление)   (подпись)  (расшифровка подписи)

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
в городе Трехгорном на 2011-2015 годы

Подпрограмма
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства"

Паспорт
подпрограммы "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства"

Наименование подпрограммы	-	"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" (далее именуется - подпрограмма)
Муниципальный заказчик	-	Администрация Трехгорного городского округа Челябинской области
Основной разработчик подпрограммы	-	Отдел градостроительства администрации города Трехгорного
Цель подпрограммы	-	Увеличение объемов жилищного строительства, привлечение инвестиций в строительную отрасль и обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры, а также развитие городской системы градостроительного регулирования в целях устойчивого развития территорий Трехгорного городского округа
Руководитель подпрограммы	-	Заместитель главы администрации города Трехгорного по строительству и ЖКХ
Ответственный исполнитель	-	Заместитель начальника отдела градостроительства администрации города Трехгорного
Сроки реализации подпрограммы	-	2011-2015 годы
Объемы финансирования подпрограммы по источникам и срокам	-	Общий объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 годах - 17,7046 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета 15,7046"*" млн. рублей; областного бюджета - 0,0 "**"млн. рублей; местного бюджета - 2,00 "***" млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2011 году - 5,4839 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 5,4839 млн. рублей; областного бюджета - 0,0 млн. рублей; местного бюджета - 0,0 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2012 году - 10,2207 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 10,2207 млн. рублей; областного бюджета - 0,0 млн. рублей; местного бюджета - 0,0 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2013 году - 0,0 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,0 "*" млн. рублей; областного бюджета - 0,0 "**" млн. рублей; местного бюджета - 0,0 "***" млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2014 году - 1,0 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,0 "*" млн. рублей; областного бюджета - 0,0 "**" млн. рублей; местного бюджета - 1,0 "***" млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2015 году - 1,0 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,0 "*" млн. рублей; областного бюджета - 0,0 "**" млн. рублей; местного бюджета - 1,0 "***" млн. рублей
Важнейшие целевые индикаторы	-	Площадь земельных участков, предоставленных на аукционах, в 2011-2015 годах составит 5,09 гектаров, в том числе: в 2011 году - 0,62 гектара, в 2012 году - 0,0 гектаров, в 2013 году - 1,08 гектара, в 2014 году - 1,29 гектара, в 2015 году - 2,1 гектара. что позволит дополнительно получить городу инвестиций в виде построенного жилья в многоэтажных жилых домах в объеме 10,446 тыс.кв. метров: в 2011 году - 0,0 тыс. кв. метров, в 2012 году - 2,1913 тыс. кв. метров, в 2013 году - 4,4429 тыс. кв. метров, в 2014 году - 3,2929 тыс. кв. метров, в 2015 году - 0,5189 тыс. кв. метров.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	-	Формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности; формирование рынка земельных участков для строительства жилья, обеспеченных коммунальной инфраструктурой; создание условий для увеличения объемов жилищного строительства на земельных участках, выделенных под комплексное освоение

"*" Объем средств из федерального бюджета РФ корректируется с учетом возможностей федерального бюджета на текущий финансовый год.

"**" Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.

"***" Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета города на текущий финансовый год.

"****" Индикативные показатели корректируются ежегодно, в зависимости от объемов финансирования данной подпрограммы на год.

Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Подпрограмма направлена на продолжение реализации одного из приоритетных национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", которая предполагает формирование системы государственного, регионального, муниципального стимулирования строительства жилья в городе Трехгорном.

Основными проблемами в сфере жилищного строительства наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков и специфической системой предоставления земельных участков является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой в МКР-5,6, в районе малоэтажной застройки, а также непрозрачные и обременительные для застройщиков условия присоединения объектов строительства к системам коммунальной инфраструктуры.

2. Стимулирование градостроительной деятельности через упрощение процедуры получения застройщиками права на жилищную застройку земельных участков предусмотрено в Градостроительном кодексе Российской Федерации за счет развития системы открытых публичных торгов. Тем самым разрушены главные административные барьеры на пути застройщиков, связанные с получением разрешения на строительство, проведением государственной экспертизы, выполнением технических условий по комплексному развитию инженерной инфраструктуры. Данные мероприятия на уровне Трехгорного городского округа подкреплены установлением четких и прозрачных процедур территориального планирования, определением градостроительных регламентов и видов разрешенного использования земельных участков.

3. Принятые в 2005-2008 годах Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" сформировали законодательную базу для решения задачи комплексного освоения территории Трехгорного городского округа в целях жилищного строительства, установили распределение ответственности за обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры между органами местного самоуправления города, организациями коммунального комплекса и застройщиками, а также создали законодательные основы для формирования специализированного вида бизнеса, связанного с комплексной подготовкой земельных участков под строительство, в том числе жилищное.

Однако основными проблемами в сфере жилищного строительства в городе продолжают оставаться отсутствие в достаточном количестве земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в жилищное строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также "непрозрачные" и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья в Трехгорном городском округе.

4. На сегодняшний день недостаточно активно развиваются и функционируют механизмы финансирования и реализации инвестиционных проектов комплексного освоения территорий. Банковский сектор не имеет кредитных инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска финансировать данные проекты. Очевидно, что деятельность, направленная на подготовку земельных участков под комплексное освоение, должна стать отдельным видом предпринимательской деятельности. Необходимо разработать механизмы, позволяющие приобретать у застройщиков построенные объекты коммунальной инфраструктуры.

5. Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры и развития территории города Трехгорного основана на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения земельных участков, предусмотренных для жилищного строительства.

Наличие системных проблем в вопросах развития территорий Трехгорного городского округа и обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий для их решения. Реализация такого подхода позволит увеличить объемы жилищного строительства, создать условия для обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

Глава II. Основные цели и задачи подпрограммы

6. Целью подпрограммы является увеличение объемов жилищного строительства, привлечение инвестиций в строительную отрасль и обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры, также развитие городской системы градостроительного регулирования в целях устойчивого развития территорий Трехгорного городского округа.

7. Достижение поставленной цели предусматривает решение следующих задач:

- подготовка документов градостроительного проектирования Трехгорного городского округа (проектов планировки и межевания территорий):

жилой зоны (корректировка районов МКР-5, 6);

жилой зоны (района "Новый");

- подготовка и реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства на территории города Трехгорного;

- создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;

- привлечение внебюджетных источников в сферу жилищного строительства.

Глава III. Сроки реализации подпрограммы

8. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2011-2015 годов.

В течение этого периода осуществляются:

1) разработка документов градостроительного проектирования Трехгорного городского округа (проектов планировки с межеванием территории района "Новый" и корректировка проекта планировки МКР-5, 6);

2) формирование рынка земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, путем предоставления государственной поддержки за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, выделяемых на условиях данной подпрограммы и внебюджетных источников.

Глава IV. Система мероприятий подпрограммы

9. Осуществление программных мероприятий направлено на реализацию поставленных задач и включает в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

10. Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на:

- мероприятия по разработке нормативной правовой базы;

- организационные мероприятия;

- мероприятия по финансированию расходов на реализацию подпрограммы.

Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.

Глава V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

11. Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджетов РФ, Челябинской области, города Трехгорного и внебюджетных источников. Обеспечение финансирования мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год. Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы корректируются по итогам ее реализации и с учетом возможностей соответствующих бюджетов на соответствующий финансовый год.

12. Общий объем финансирования в 2011-2015 годах составляет 17,7046 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 15,7046"*" млн. рублей, областного бюджета - 0,0 млн. рублей, местного бюджета - 2,00 млн. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении к подпрограмме).

13. Финансирование подпрограммы производится на условиях, определенных федеральным законодательством.

Для реализации подпрограммы в соответствии с областной целевой программой "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы намечено реализовать меры по предоставлению администрации города, предприятиям коммунального комплекса субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на указанные цели. Источниками средств погашения кредитов на обеспечение освоения и развития территорий для массового строительства могут быть как средства от аренды земельных участков, предоставленных на аукционах, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, средства от продажи жилья в последующие периоды, так и средства, полученные в виде платы за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденных тарифов.

14. Для реализации мероприятий подпрограммы средства местного бюджета будут направлены на:

1) строительство отдельных объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности;

2) завершение строительства отдельных объектов коммунальной инфраструктуры, ранее начатых строительством в МКР-5 и района малоэтажной застройки;

3) подготовку документов градостроительного проектирования Трёхгорного городского округа (проектов планировки и межевания территорий).

Глава VI. Организация управления и механизм реализации подпрограммы

15. Текущее управление за реализацией подпрограммы осуществляет Администрация города Трехгорного, в том числе:

1) подготовку и предоставление Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области сведений о наличии подготовленных земельных участков и территорий;

2) подготовку документов территориального планирования, проектов планировки территорий;

3) оформление земельных участков;

4) подготовку инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры и разработку проектов развития территорий, в том числе застроенных, для жилищного строительства, а также подготовку и утверждение проектно-сметной документации по объектам в случае оказания финансовой помощи из областного бюджета на подготовку земельных участков;

5) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета;

6) контроль за ходом реализации подпрограммы на территории Трехгорного городского округа;

7) предоставление отчетов Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области об использовании средств федерального и областного бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы;

8) предоставление Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области отчетов о проведении торгов, конкурсов на земельные участки;

9) обеспечение земельных участков, выделенных для жилищного строительства, полным комплексом объектов коммунальной инфраструктуры;

10) планирование и увеличение аукционной базы земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений.

16. Отдел градостроительства Администрации города Трехгорного:

1) осуществляет сбор информации по строительству объектов, включённых в мероприятия;

2) формирует проект перечня строек на выполнение подпрограммы на соответствующий год;

3) осуществляет подготовку заявок на финансирование мероприятий подпрограммы из федерального и областного бюджетов;

4) осуществляет подготовку предложений по корректировке подпрограммы;

5) осуществляет подготовку ежемесячных отчетов о ходе выполнения подпрограммы;

6) осуществляет координацию подпрограммы с другими подпрограммами в рамках Программы.

17. Организационные мероприятия подпрограммы обеспечат четкое разграничение ответственности между всеми возможными участниками процесса развития территорий и строительства объектов коммунальной инфраструктуры, а также позволят ориентироваться на рыночные инструменты решения проблемы и минимизировать инвестиционные риски.

18. Полученные Трехгорным городским округом средства от аренды земельных участков, введения регулируемого муниципального тарифа за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры, должны быть направлены на дальнейшее комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства (в том числе на подготовку документов градостроительного проектирования).

Глава VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности

19. Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить:

1) предоставление земельных участков на аукционах и без аукционов для жилищного строительства в соответствии с действующими нормативными актами площадью 5,09 гектара, в том числе: в 2011 году - 0,62 гектара, в 2012 году - 0,0 гектаров, в 2013 году - 1,08 гектара, в 2014 году - 1,29 гектара, в 2015 году - 2,1 гектара, что позволит дополнительно получить городу инвестиций в виде построенного жилья в многоэтажных жилых домах в объеме 10,446 тыс. кв. метров:

в 2011 году - 0,0 тыс. кв. метров,

в 2012 году - 2,1913 тыс. кв. метров,

в 2013 году - 4,4429 тыс. кв. метров,

в 2014 году - 3,2929 тыс. кв. метров,

в 2015 году - 0,5189 тыс. кв. метров;

2) формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры;

3) увеличение объемов частных инвестиций в жилищное строительство.

Приложение к подпрограмме
"Подготовка земельных участков для освоения
в целях жилищного строительства"

Мероприятия подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия		Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет, млн. рублей							Организатор мероприятия
			всего на период реализации подпрограммы	в том числе по годам
				2011	2012		2013	2014	2015
	Финансирование подпрограммы в целом	всего из них:	17,7046	5,4839	10,2207		0,0	1,0	1,0
		федеральный бюджет "*"	15,7046	5,4839	10,2207		0,0	0,0	0,0
		областной бюджет "**"	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		местные бюджеты "***"	2,00	0,0	0,0		0,0	1,0	1,0
I. Разработка нормативных правовых актов
2.	Разработка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города (за счёт всех источников финансирования)			2014-2015 годы						Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации города
3.	Введения платы за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры на основе утверждённых тарифов			2014-2015 годы						Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации города
4.	Корректировка проекта планировки и межевания МКР-5, 6			2014 год						Отдел градостроительства администрации города
5.	Разработка проекта планировки с межеванием микрорайона "Новый"			2015 год						Отдел градостроительства администрации города
II. Организационные мероприятия
6.	Внедрение прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков для жилищного строительства		постоянно							Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города
7.	Создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры		постоянно							Отдел экономики и прогнозирования администрации города
8.	Подготовка и реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства на территории города Трехгорного		ежегодно							Отдел экономики и прогнозирования администрации города
III. Финансово-экономические мероприятия
	Строительство объектов коммунальной инфраструктуры	всего из них:	15,7046	5,4839	10,2207		0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет<*>	15,7046	5,4839	10,2207		0,0	0,0	0,0
		областной бюджет<**>	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		местный бюджет <***>	0,00	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
	Подготовка документов градостроительного проектирования проектов планировки территорий	всего из них:	2,0	0,0	0,0		0,0	1,0	1,0
		областной бюджет <**>	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		местный бюджет <***>	2,0	0,0	0,0		0,0	1,0	1,0

<*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей федерального бюджета на текущий финансовый год.

<**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.

<***> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета Трехгорного городского округа на текущий финансовый год.

Приложение N 6
к муниципальной программе
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
в городе Трехгорном на 2011-2015 годы

Подпрограмма
"Формирование жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма"

Паспорт
подпрограммы "Формирование жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма"

Наименование подпрограммы	-	"Формирование жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма" (далее именуется - подпрограмма)
Муниципальный заказчик	-	Администрация года Трехгорного Челябинской области
Основной разработчик подпрограммы	-	Отдел градостроительства администрации города Трехгорного
Цель подпрограммы	-	Увеличение муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма
Руководитель подпрограммы	-	Заместитель главы администрации города Трехгорного по строительству и ЖКХ
Ответственный исполнитель	-	Заместитель начальника отдела градостроительства администрации города Трехгорного
Сроки реализации подпрограммы	-	2011-2015 годы
Объемы финансирования подпрограммы по источникам и срокам	-	Общий объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 годах - 188,8916 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 85,7678 "*" млн. рублей; областного бюджета - 0,0 "**"млн. рублей; местного бюджета - 103,1238"***" млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2011 году - 38,1668 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 38,1668 млн. рублей; областного бюджета - 0,0 млн. рублей; местного бюджета - 0,0 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2012 году - 47,601 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 47,601 млн. рублей; областного бюджета - 0,0 млн. рублей; местного бюджета - 0,0 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2013 году - 70,0 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,0"*" млн. рублей; областного бюджета - 0,0 "**" млн. рублей; местного бюджета - 70,0 "***" млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2014 году - 33,1238 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,0"*" млн. рублей; областного бюджета - 0,0 "**"млн. рублей; местного бюджета - 33,1238 "***" млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2015 году - 0,0 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,0 "*" млн. рублей; областного бюджета - 0,0 "**" млн. рублей; местного бюджета - 0,0 "***" млн. рублей
Важнейшие целевые индикаторы	-	Строительство жилых помещений для предоставления по договорам социального найма и договорам найма в объеме 6,006 тыс. кв. метров, в том числе: в 2011 году - 0,0 тыс. кв. метров, в 2012 году - 1,9778 тыс. кв. метров, в 2013 году - 0,0 тыс. кв. метров, в 2014 году - 4,02826 тыс. кв. метров, в 2015 году - 0,0 тыс. кв. метров
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	-	Улучшение жилищных условий граждан Трехгорного городского округа; сокращение времени ожидания в очереди на получение гражданами жилых помещений по договорам социального найма; снижение социальной напряженности в обществе; легализация рынка наемного жилья

-----------------------------------

"*" Объем средств из федерального бюджета РФ корректируется с учетом возможностей федерального бюджета на текущий финансовый год.

"**" Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.

"***" Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета города на текущий финансовый год.

"****" индикативные показатели корректируются ежегодно, в зависимости от объемов финансирования данной подпрограммы на год.

Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Конституцией РФ провозглашено право граждан на жилище. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье, гарантировано его бесплатное предоставление, в том числе из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Государство определило своей приоритетной задачей - обеспечение условий для реализации гражданами права на доступное жилье, малоимущими гражданами - на бесплатное социальное жилье.

Введенный с 1 марта 2005 года Жилищный кодекс Российской Федерации узаконивает сложившиеся рыночные отношения в строительстве и управлении жилищным фондом, а также обеспечивает реализацию гражданами Российской Федерации своего конституционного права на жилище по своему усмотрению и в своих интересах.

2. Для граждан города Трехгорного в настоящее время существует несколько возможностей улучшить свои жилищные условия:

- получение жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования;

- получение жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитии;

- приобретение жилых помещений на рынке недвижимости с использованием собственных средств, ипотечных жилищных кредитов и социальных выплат;

- получение жилых помещений по договорам найма в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования.

3. Сложившаяся ситуация показывает, что малоимущие граждане, совокупный семейных доход которых не позволяет приобрести жилое помещение в собственность даже в рамках оказания государственной поддержки в сфере приобретения жилья (по программам ипотечного кредитования, обеспечения жильем работников бюджетных организаций, обеспечения жильем молодых семей и др.) не имеют реальной возможности улучшить свои жилищные условия иным путем, как получение жилого помещения по договору социального найма. Сохранившееся обязательство по предоставлению жилья по договорам социального найма сохраняются более чем перед тысячью семей, проживающих в Трехгорном.

Для решения проблемы обеспечения этих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, разработана настоящая подпрограмма.

4. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности, исходя из даты принятия таких граждан на учет. На сегодняшний день (01 октября 2013 г.) 1140 семей состоит на учете в городской очереди на получение социального жилья.

Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма:

1) гражданам, принятым на учет администрацией города Трехгорного в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года (по состоянию на 01.04.2011 г. - 1414 семей, по состоянию на 01.04.2012 г. - перед 1301 семьями, на 01.04.2013 г. - перед 1144 семьями);

2) гражданам, признанным администрацией города Трехгорного в порядке, установленном законом Челябинской области, малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, приведенным в Жилищном кодексе Российской Федерации (по состоянию на 01.04.2011 г. - 13 семей, по состоянию на 01.04.2012 г. - 20 семей, на 01.04.2013 г. - 22 семьи).

В структуре жилищного фонда города Трехгорного особое место должно занять жилье, предоставляемое в наем на рыночных условиях. Развитие института найма жилья является важным условием решения проблемы доступности жилья для всех категорий граждан.

Наем жилья является одной из важных форм предоставления жилья населению, обеспечивающей мобильность рабочей силы, а также позволяющей гибко реагировать на изменения демографической структуры и доходов населения.

Основным принципом развития рынка найма жилья является экономическая обоснованность платы за наем. Вне зависимости от формы собственности на предоставляемое в наем жилье, предоставление его должно быть платным и покрывать затраты собственника на его содержание предоставляемого гражданам по цене, регулируемой администрацией города Трехгорного.

Глава II. Основные цели и задачи подпрограммы

5. Основной целью подпрограммы является увеличение муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма.

6. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

1) строительство жилья муниципального жилищного фонда для обеспечения граждан жилыми помещениями по договорам социального найма;

2) улучшение жилищных условий граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, и малоимущих граждан, принятых на учет после 1 марта 2005 года, путем предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

3) создание условий для развития института найма жилья, предоставляемого гражданам организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и частными лицами.

Глава III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

7. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2011-2015 годов.

Глава IV. Система мероприятий подпрограммы

8. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя мероприятия по разработке нормативных правовых актов, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств областного и местного бюджетов.

Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.

Глава V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

9. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:

1) Федерального бюджета;

2) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

3) местного бюджета на соответствующий финансовый год.

10. Общий объём финансирования подпрограммы в 2011-2015 годах составляет 188,8916 млн. руб. в том числе: из федерального бюджета 85,7678 млн. рублей, из областного бюджета - 0,0 млн. рублей; из местного бюджета - 103,1238 млн. рублей.

11. Средства областного бюджета предоставляются местному бюджету в виде субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на строительство социального жилья, а также на увеличение муниципального жилищного фонда.

Глава VI. Организация управления и механизм реализации подпрограммы

12. Администрация города Трехгорного:

1) представляет ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области заявки на участие в подпрограмме на основе условий и оценочных критериев участия;

2) планирует и организовывает работы по строительству жилья, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма;

3) подготавливает сведения о наличии земельных участков под жилищное строительство и объектов незавершенного строительства, подготавливает и согласовывает документы на застройку земельных участков;

4) финансирует мероприятия подпрограммы из местного бюджета;

5) осуществляет контроль за ходом реализации подпрограммы.

13. Отдел градостроительства администрации города:

1) осуществляет подготовку предложений по корректировке подпрограммы, как по источникам финансирования, так и по индикативным показателям;

2) осуществляет подготовку ежемесячных отчетов о ходе выполнения подпрограммы;

3) представляет отчеты подпрограммы об использовании средств областного бюджета в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области при их выделении в виде субсидий или на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на строительство жилья.

4) осуществляет координацию подпрограммы с другими подпрограммами в рамках Программы.

Глава VII. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности

14. Реализация подпрограммы позволит обеспечить:

1) строительство жилья, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма, в объеме 6,006 тыс. кв. метров в год, в том числе:

в 2011 году - 0,0 тыс. кв. метров,

в 2012 году - 1,9778 тыс. кв. метров,

в 2013 году - 0,0 тыс. кв. метров,

в 2014 году - 4,02826 тыс. кв. метров,

в 2015 году - 0,0 тыс. кв. метров;

2) сокращение времени ожидания в очереди на получение жилья гражданами и снижение социальной напряженности в обществе;

3) формирование легализованного рынка наемного жилья и обеспечение прозрачности предоставления жилья в наем.

Приложение
к подпрограмме "Формирование жилищного фонда,
предоставляемого по договорам социального найма
и договорам найма"

Мероприятия подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Финансовые затраты соответствующих в действующих ценах лет, млн. рублей						Исполнитель мероприятия
			всего на период реализации подпрограммы	в том числе по годам
				2011	2012	2013	2014	2015
1.	Финансирование подпрограммы в целом	всего из них:	188,8916	38,1668	47,601	0,0	0,0	0,0	Городское финансовое управление
		федеральный бюджет "*"	85,7678	38,1668	47,601	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет "**"	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		местный бюджет "***"	103,1238	0,0	0,0	70,0	33,1238	0,0
I. Разработка нормативных правовых актов
2.	Утверждение платы за найм жилья, предоставляемого гражданам по договорам социального найма		-	ежегодно					Отдел экономики и прогнозирования администрации города
II. Организационные мероприятия
3.	Планирование и организация работ по строительству жилья за счет бюджетных средств		-	ежегодно					Отдел градостроительства администрации города, МКУ УКС
III. Финансово-экономические мероприятия
4.	Строительство жилья предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма	всего из них:	188,8916	38,1668	47,601	70,0	33,1238	0,0
		федеральный бюджет<*>	85,7678	38,1668	47,601	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет <**>	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		местный бюджет <***>	103,1238	0,0	0,0	70,0	33,1238	0,0

--------------------------------

"*" Объем средств из федерального бюджета РФ корректируется с учетом возможностей федерального бюджета на текущий финансовый год.

"**" Объем средств из областного бюджета корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.

"***" Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета города на текущий финансовый год.

Приложение N 7
к муниципальной программе
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
в городе Трехгорном на 2011-2015 годы

Подпрограмма
"Развитие малоэтажного жилищного строительства"

Паспорт
подпрограммы "Развитие малоэтажного жилищного строительства"

Наименование подпрограммы	-	"Развитие малоэтажного жилищного строительства" (далее именуется - подпрограмма)
Муниципальный заказчик	-	Администрация города Трехгорного
Основной разработчик подпрограммы	-	Отдел градостроительства администрации города
Цель подпрограммы	-	Развитие и увеличение объёмов малоэтажного индивидуального жилищного строительства, в том числе с применением новых технологий и строительных материалов, отвечающих стандартам качества, обеспечивающим комфортные условия проживания и жизнедеятельности граждан и обеспечение доступности малоэтажного индивидуального жилищного строительства за счет развития систем государственной и муниципальной поддержки граждан и ипотечного жилищного кредитования
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2011-2015 годы
Объемы финансирования подпрограммы по источникам	-	Объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 годах 101,5738 - млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,15 "*" млн. рублей; местного бюджета - 0,1 "**"млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 101,3238 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2011 году - 15,3437 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 млн. рублей, местного бюджета - 0,0 млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 15,3437 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2012 году - 6,7076 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 млн. рублей, местного бюджета - 0,0 млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 6,7076 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2013 году - 19,9225 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0"*" млн. рублей, местного бюджета - 0,0 "**" млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 19,9225 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2014 году - 26,350 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0"*" млн. рублей, местного бюджета - 0,0 "**" млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 26,350 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2015 году - 33,25 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,15"*" млн. рублей, местного бюджета - 0,1 "**" млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 33,0 млн. рублей
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	Ввод индивидуального жилья в объеме 3,3479 тыс. кв. м: в 2011 году - 0,5812 тыс. кв. метров, в 2012 году - 0,2309 тыс. кв. метров, в 2013 году - 1,257 тыс. кв. метров, в 2014 году - 0,850 тыс. кв. метров, в 2015 году - 1,0 тыс. кв. метров
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	-	Увеличение объемов малоэтажного индивидуального жилищного строительства за счет развития системы государственной и муниципальной поддержки граждан, меры социальной поддержки которых осуществляются по обязательствам Челябинской области, Трехгорного городского округа и предоставления им сформированных земельных участков для жилищного строительства; создание реестра (информационного банка) утвержденных типовых проектных и технологических решений объектов индивидуального жилищного строительства, которые предусматривают снижение стоимости строительства жилья и соответствуют стандартам комфортности проживания в нем; улучшение жилищных условий граждан Трехгорного городского округа Челябинской области; развитие системы ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка
Руководитель подпрограммы	-	Заместитель главы администрации города Трехгорного по строительству и ЖКХ
Ответственный исполнитель	-	Заместитель начальника отдела градостроительства администрации города Трехгорного

----------------------------------

"*" Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.

"**" Объем финансирования корректируется с учетом возможностей местного бюджета на текущий финансовый год.

Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. В связи с внедрением рыночных отношений в сферу жилищного строительства и изменением механизма предоставления жилья остается актуальной проблема создания благоприятных условий жизнедеятельности граждан и улучшения их жилищных условий. В настоящее время у жителей города растет интерес к строительству индивидуального жилья.

2. Основными проблемами развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства являются:

1) недостаточное наличие обеспеченных инженерной инфраструктурой территорий, на которых утвержденными документами территориального планирования предусмотрено малоэтажное жилищное строительство;

2) отсутствие государственной поддержки индивидуальных застройщиков;

3) отсутствие стандартизации процедуры выдачи кредитов индивидуальным застройщикам с оформлением договора ипотеки в отношении земельного участка и возводимого на нем объекта жилищного строительства.

3. Предоставление государственной и муниципальной поддержки гражданам позволит поднять индивидуальное жилищное строительство на новый качественный уровень, снизить его себестоимость, увеличить объемы строительства, повысить обеспеченность граждан жилыми помещениями, создать условия для развития финансово-кредитных институтов рынка жилья.

Глава II. Основные цели и задачи подпрограммы

4. Основными целями подпрограммы являются:

1) развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства с применением новых технологий и строительных материалов, отвечающих стандартам качества, обеспечивающих комфортные условия проживания и жизнедеятельности граждан, в том числе и продукции Федерального государственного унитарного предприятия "Приборостроительный завод";

2) увеличение объемов индивидуального жилищного строительства;

3) обеспечение доступности индивидуального жилищного строительства за счет развития систем государственной и муниципальной поддержки многодетных семей и ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка.

5. Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

1) разработка механизма государственной и муниципальной поддержки граждан, меры социальной поддержки которых осуществляются по обязательствам Челябинской области путем предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов индивидуального жилищного строительства;

2) развитие системы ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка, путем создания специализированного финансового института, который будет осуществлять сопровождение и рефинансирование ипотечных кредитов под залог земельного участка.

6. Участниками подпрограммы могут быть постоянно проживающие в городе Трехгорном (зарегистрированные по месту жительства) граждане города, меры социальной поддержки которых осуществляются по обязательствам Челябинской области, Трехгорного городского округа (далее именуются - участники подпрограммы), получившие в установленном порядке от администрации города Трехгорного земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, которое осуществляется с помощью ипотечного жилищного кредита. Участник настоящей подпрограммы не должен являться получателем социальных выплат в рамках подпрограмм "Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья" и "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой (муниципальной) программы "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" в городе Трехгорном Челябинской области.

Глава III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

7. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2011-2015 годов.

8. В ходе реализации подпрограммы предполагается:

1) разработать механизм предоставления государственной и муниципальной поддержки участников подпрограммы на уровне правительства Челябинской области, администрации города Трёхгорного путем предоставления субсидий на возмещение процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов индивидуального жилищного строительства;

2) оказывать государственную и муниципальную поддержку гражданам - участникам подпрограммы - в виде субсидий на возмещение процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов индивидуального жилищного строительства;

3) развивать систему ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка.

Глава IV. Система мероприятий подпрограммы

9. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств областного и местных бюджетов и внебюджетных источников.

Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.

Глава V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

10. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:

1) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

2) местного бюджета;

3) внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан), направляемых на создание индивидуальных объектов, строительство которых осуществляется с помощью ипотечного жилищного кредита.

11. Общий объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 годах составляет 101,5738 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,15 млн. рублей; местного бюджета - 0,1 млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 101,3238 млн. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении к подпрограмме).

12. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из местного бюджета в части, касающейся предоставления субсидий участникам подпрограммы на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного или индивидуального жилищного строительства.

13. Порядок предоставления субсидий участникам подпрограммы на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов индивидуального жилищного строительства утверждается Правительством Челябинской области.

14. Возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций будет производиться на весь срок кредита из расчета максимального снижения рыночной процентной ставки на 100 процентов (60 процентов - за счет средств областного бюджета, 40 процентов - за счет средств местного бюджета). Предполагаемый срок строительства должен составлять не более трех лет.

Глава VI. Организация управления и механизм реализации подпрограммы

15. Текущее управление за реализацией подпрограммы производит Администрация города Трехгорного:

1) ежегодно, в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет государственному заказчику подпрограммы заявки на участие в подпрограмме на основе условий и оценочных критериев участия в областной подпрограмме и при наличии заявлений от участников данной подпрограммы.

16. Отдел градостроительства Администрации города Трехгорного:

1) представляет сведения о наличии утвержденных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и проектов планировки территорий, соответствующих требованиям федерального законодательства;

2) представляет сведения о земельных участках, планируемых к предоставлению для индивидуальной жилой застройки, в том числе обеспеченных (необеспеченных) коммунальной инфраструктурой;

3) проводит мониторинг реализации подпрограммы на территории Трёхгорного городского округа Челябинской области;

4) осуществляет сбор информации по строительству объектов, включённых в мероприятия;

5) осуществляет подготовку предложений по корректировке подпрограммы;

6) осуществляет подготовку ежемесячных отчетов о ходе выполнения подпрограммы;

7) осуществляет координацию подпрограммы с другими подпрограммами в рамках Программы.

17. Открытое акционерное общество "Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки" (далее именуется - ОАО "ЮУ КЖСИ"), являясь региональным оператором по ипотечному жилищному кредитованию, взаимодействует с Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области и органами местного самоуправления в части предоставления участникам подпрограммы ипотечного кредита на создание объектов индивидуального жилищного строительства под залог земельного участка по стандартам ОАО "ЮУ КЖСИ".

Глава VII. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности

18. Реализация подпрограммы позволит:

1) увеличить объем индивидуального жилищного строительства за счет развития системы государственной и муниципальной поддержки граждан - участников подпрограммы и предоставления им сформированных земельных участков для жилищного строительства;

2) повысить доступность индивидуального жилищного строительства за счет развития системы ипотечного жилищного кредитования в части формирования и внедрения стандартизации процедуры выдачи кредитов индивидуальным застройщикам с оформлением договора ипотеки в отношении земельного участка и возводимого на нем объекта жилищного строительства.

Приложение к подпрограмме
"Развитие малоэтажного жилищного строительства"

Мероприятия подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет, млн. рублей						Исполнитель мероприятия
			всего на период реализации подпрограммы	в том числе по годам
				2011	2012	2013	2014	2015
1.	Финансирование подпрограммы в целом	всего, в том числе:	101,5738	15,3437	6,7076	19,9225	26,35	33,25
		областной бюджет*	0,15	0,0	0,0	0,0	0,0	0,15
		местный бюджет**	0,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,1
		внебюджетные источники	101,3238	15,3437	6,7076	19,9225	26,35	33,00
		(собственные и заемные средства граждан)
I. Разработка нормативных правовых актов
2.	Разработка порядка предоставления субсидий гражданам, меры социальной поддержки которых осуществляются по обязательствам по Трёхгорному городскому округу Челябинской области, на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного или индивидуального жилищного строительства		2013 год						Отдел экономики и прогнозирования администрации города
II. Организационные мероприятия
3.	Проведение аукционов по предоставлению земельных участков гражданам		ежегодно						Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города
4.	Организация учета граждан - участников подпрограммы		2013 год						администрация города
3. Финансово-экономические мероприятия
5.	Предоставление субсидий гражданам участникам подпрограммы на возмещение части затрат на оплату процентов по кредитам взятым в кредитных организациях на создание объектов индивидуального жилищного строительства	всего, из них:	0,25	0,0	0,0	0,0	0,0	0,25	Министерство строительства инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области администрация города
		областной бюджет*	0,15	0,0	0,0	0,0	0,0	0,15
		местный бюджет**	0,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,1
6.	Создание объектов индивидуального жилищного строительства	Внебюджетные источники (собственные и заемные средства граждан)	101,3238	15,3437	6,7076	19,9225	26,35	33,00	участники подпрограммы

----------------------

"*" Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.

"**" Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета Трёхгорного городского округа на текущий финансовый год.