Постановление Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 г. N 345-П "О государственной программе Челябинской области "Оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области на 2014-2015 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области на 2014-2015 годы".

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Челябинской области от 24.10.2012 г. N 541-П "Об областной целевой программе "Оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области на 2013-2015 годы" (Южноуральская панорама, 13 ноября 2012 г., N 174, спецвыпуск N 42).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Председатель Правительства Челябинской области

С.Л. Коямков

Утверждена

постановлением Правительства

Челябинской области

от 22 октября 2013 г. N 345-П

Государственная программа
Челябинской области "Оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области на 2014-2015 годы"

Паспорт
государственной программы Челябинской области "Оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области на 2014-2015 годы"

Ответственный исполнитель государственной программы	-	Министерство культуры Челябинской области
Соисполнители государственной программы	-	отсутствуют
Подпрограммы государственной программы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты государственной программы	-	отсутствуют
Основная цель государственной программы	-	укрепление материально-технической базы образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области
Основная задача государственной программы	-	обеспечение образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	-	доля приобретенных музыкальных инструментов и сопутствующего оборудования от заявленной образовательными учреждениями культуры и искусства Челябинской области потребности: в 2014 году - 0,0 процентов; в 2015 году - 6,35 процента; количество образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области, которые будут оснащены музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием: в 2014 году - 0; в 2015 году - 132
Этапы и сроки реализации государственной программы	-	государственная программа реализуется в период с 2014-2015 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	-	общий объем финансирования государственной программы из областного бюджета - 10000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 10000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	увеличение доли обеспеченности образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием до 6,35 процента

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, определено, что необходимым условием формирования инновационной экономики является модернизация системы образования. Стратегия развития Челябинской области до 2020 года, принятая постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.10.2007 N 890 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года", и постановление Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. N 296-П "Об основных направлениях деятельности Правительства Челябинской области на 2011-2015 годы по эффективной реализации Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" предусматривают повышение доступности, качества, объема и разнообразия услуг в сфере культуры и искусства. В этой связи одной из приоритетных задач является модернизация системы образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства.

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26 марта 2014 г. N 1949 постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 25 октября 2007 г. N 890 признано утратившим силу

Деятельность образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области является неотъемлемой составляющей системы образования Челябинской области, направленной на развитие склонностей, способностей и интересов, социального и профессионального самоопределения детей и молодежи, самореализацию личности в интересах общества.

К образовательным учреждениям культуры и искусства Челябинской области относятся муниципальные детские школы искусств (по видам искусств) (далее именуются - детские школы искусств) и государственные бюджетные образовательные учреждения: средние специальные учебные заведения и высшие учебные заведения, подведомственные Министерству культуры Челябинской области (далее именуются - государственные образовательные учреждения).

Сеть образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области включает в себя: 133 муниципальные детские школы искусств, 2 областных средних специальных учебных заведения, 2 областных высших учебных заведения.

56 детских школ искусств расположены в сельской местности, 77 - в городских округах. В детских школах искусств обучается 40,16 тыс. детей (по данным на 1 октября 2012 года) по 13 образовательным программам художественно-эстетической направленности, общеэстетического и раннего эстетического воспитания. С 1 сентября 2013 года в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области культуры и искусства. Обучение регламентируется федеральными государственными требованиями к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусства.

В 4 государственных образовательных учреждениях, подведомственных Министерству культуры Челябинской области, обучается 2,56 тыс. студентов (по данным на 1 января 2013 года) по 14 специальностям и 15 направлениям подготовки (специальностям). Обучение регламентируется федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Анализ учебно-материальной базы образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области выявил ее несоответствие современным требованиям, предъявляемым к организации образовательного процесса.

Результаты проведенного мониторинга показали, что оснащение образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области музыкальными инструментами характеризуется высокой степенью изношенности, поскольку обновление фактически не проводилось в течение последних 30-40 лет. Основной причиной является недостаточное финансирование на муниципальном уровне.

Бюджетное финансирование приобретения музыкальных инструментов и сопутствующего оборудования с 2007 по 2012 год включительно полностью отсутствовало в десяти муниципальных образованиях (трех городских округах и семи муниципальных районах), в двадцати трех муниципальных образованиях (семи городских округах и шестнадцати муниципальных районах) за указанный период каждой детской школе искусств выделено менее 500,0 тыс. рублей, что отрицательно сказывается на привлекательности образовательных учреждений культуры и искусства для потенциальных обучающихся и ведет к уменьшению контингента обучающихся в детских школах искусств и сокращению количества абитуриентов в государственных образовательных учреждениях. Подобная ситуация способна спровоцировать разрушение на региональном уровне сложившейся в России уникальной трехуровневой системы подготовки творческих кадров: музыкантов, артистов, хореографов, режиссеров и других, а также привести к дефициту квалифицированных кадров в учреждениях культуры и искусства Челябинской области.

В настоящий момент потребность детских школ искусств в обновлении парка музыкальных инструментов и сопутствующего оборудования составляет 156494,6 тыс. рублей, государственных образовательных учреждений - 47567,0 тыс. рублей

Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области в части обновления парка музыкальных инструментов требует системной деятельности. Предоставление каждому обучающемуся возможности получить образование в условиях, соответствующих нормам современной организации образовательного процесса - это приоритетное направление развития образования в Челябинской области в сфере культуры и искусства.

Государственная программа Челябинской области "Оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области на 2014-2015 годы" (далее именуется - государственная программа) разработана во исполнение поручения Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 года, ее реализация будет способствовать улучшению ситуации в учреждениях культуры, которые непосредственно работают с детьми.

Раздел II. Основная цель и задача государственной программы

2. Цель государственной программы - укрепление материально-технической базы образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области.

3. Для достижения цели государственной программы необходимо решить следующую задачу - обеспечить образовательные учреждения культуры и искусства Челябинской области музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием.

4. Доля приобретенных музыкальных инструментов и сопутствующего оборудования от заявленной образовательными учреждениями культуры и искусства Челябинской области потребности:

в 2014 году - 0,0 процентов;

в 2015 году - 6,35 процента.

Количество образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области, которые будут оснащены музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием:

в 2014 году - 0;

в 2015 году - 132.

Раздел III. Сроки и этапы реализации государственной программы

5. Государственная программа реализуется в 2014-2015 годах в один этап. Описание показателей эффективности реализации мероприятий государственной программы (индикативных показателей), обеспечивающих мониторинг изменения состояния материально-технической базы учреждений культуры и искусства Челябинской области за период 2014-2015 годов, представлено в таблице 1.

6. Прекращение реализации мероприятий государственной программы осуществляется в случаях прекращения финансирования государственной программы или необоснованного недостижения целевых индикативных показателей государственной программы.

Раздел IV. Система мероприятий государственной программы

7. Мероприятия государственной программы направлены на:

проведение мониторинга потребности образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области в музыкальных инструментах и сопутствующем оборудовании;

поэтапное оснащение образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием;

мониторинг реализации государственной программы.

Перечень программных мероприятий и объем их финансирования приведены в приложении 1 к государственной программе.

Раздел V. Ресурсное обеспечение государственной программы

8. Финансирование государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общая сумма финансовых средств на реализацию государственной программы составляет 10000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 10000,0 тыс. рублей.

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения государственной программы

9. Ответственным исполнителем государственной программы является Министерство культуры Челябинской области.

10. Министерство культуры Челябинской области:

1) обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и внесение на утверждение в установленном порядке в Правительство Челябинской области;

2) формирует структуру государственной программы;

3) организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств при условии выделения бюджетных ассигнований;

4) в срок до 1 августа текущего финансового года предоставляет информацию о ходе реализации государственной программы в Министерство экономического развития Челябинской области;

5) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;

6) ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации мероприятий государственной программы и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.

11. В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации ответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области.

12. Ответственный исполнитель государственной программы осуществляет текущее управление реализацией государственной программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов государственной программы, готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению:

программных мероприятий на очередной финансовый год;

механизмов реализации государственной программы;

размеров затрат на реализацию программных мероприятий;

целевых индикативных показателей ожидаемых результатов реализации государственной программы.

13. Реализация мероприятий государственной программы осуществляется:

1) на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

2) путем предоставления субсидий на иные цели областным государственным бюджетным образовательным учреждениям на оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием, порядок определения объема и условий, предоставления которых устанавливается постановлением Правительства Челябинской области.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

14. Реализация мероприятий государственной программы за весь период её действия увеличит долю обеспеченности образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием до 6,35 процента в 128 образовательных учреждениях культуры и искусства Челябинской области.

15. Оценка результатов государственной программы будет проводиться на основе системы показателей эффективности реализации мероприятий государственной программы (индикативных показателей), обеспечивающих мониторинг изменения состояния материально-технической базы учреждений культуры и искусства Челябинской области за оцениваемый период (таблица 1).

			Таблица 1
Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	Срок реализации государственной программы
			2014 год	2015 год
Количество государственных образовательных учреждений, детских школ искусств, которые будут оснащены музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием	единиц	114	0	132
Доля приобретенных образовательными учреждениями культуры и искусства Челябинской области музыкальных инструментов и сопутствующего оборудования от заявленной потребности	процентов	4,6	0,0	6,35

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование государственной программы

16. Финансово-экономическое обоснование использования средств областного бюджета на реализацию государственной программы приведено в приложении 2 к государственной программе.

Раздел IX. Методика оценки эффективности государственной программы

17. Методика оценки эффективности реализации государственной программы заключается в сопоставлении с учетом финансирования запланированных значений целевых индикаторов и показателей с их фактическими значениями, а также в установлении степени достижения ожидаемых результатов. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации государственной программы и в целом по окончании ее реализации согласно приложению 3 к государственной программе.

Оценка результатов и социально-экономической эффективности государственной программы будет проводиться на основе показателей эффективности реализации мероприятий государственной программы (индикативных показателей), обеспечивающих мониторинг изменения состояния материально-технической базы учреждений культуры и искусства Челябинской области за оцениваемый период (индикативных показателей), приведенных в таблице 1 государственной программы.

Достижение индикативных показателей непосредственно зависит от финансирования государственной программы и выполнения программных мероприятий, перечень которых приведен в приложении 1 к государственной программе.

При расчете показателей использованы данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (форма N 1-ДМШ "Сведения о детской музыкальной, художественной, хореографической школе и школе искусств", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 15.07.2011 г. N 324 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минкультуры России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений культуры"; форма N СПО-1 "Сведения об образовательном учреждении, реализующем программы среднего профессионального образования" и форма N ВПО-1 "Сведения об образовательном учреждении, реализующем программы высшего профессионального образования", утвержденные приказом Федеральной службы государственной статистики от 24.07.2012 N 407 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования").

Приложение 1

к государственной программе

Челябинской области "Оснащение

музыкальными инструментами и

сопутствующим оборудованием

образовательных учреждений

культуры и искусства

Челябинской области

на 2014-2015 годы"

Перечень
мероприятий государственной программы Челябинской области "Оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области на 2014-2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей			Исполнители мероприятия
			всего на 2014- 2015 годы	2014 год	2015 год
1.	Мониторинг потребности образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области в музыкальных инструментах и сопутствующем оборудовании	без финансирования	0,0	0,0	0,0	Министерство культуры Челябинской области
2.	Поэтапное оснащение образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием	областной бюджет	7000,0	0,0	7000,0	Министерство культуры Челябинской области
3.	Предоставление субсидий на иные цели областным государственным бюджетным образовательным учреждениям на оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием	областной бюджет	3000,0	0,0	3000,0	Министерство культуры Челябинской области
4.	Мониторинг реализации государственной программы	без финансирования	0,0	0,0	0,0	Министерство культуры Челябинской области
Всего			10000,0	0,0	10000,0

Приложение 2

к государственной программе

Челябинской области "Оснащение

музыкальными инструментами и

сопутствующим оборудованием

образовательных учреждений

культуры и искусства

Челябинской области

на 2014-2015 годы"

Финансово-экономическое обоснование
затрат на реализацию мероприятий государственной программы Челябинской области "Оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области на 2014-2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Объем затрат, тыс. рублей	Расчет затрат
1.	Мониторинг потребности образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области в музыкальных инструментах и сопутствующем оборудовании	без финансирования	будет осуществляться исполнителями государственной программы без дополнительного финансирования
2.	Поэтапное оснащение образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием	7000,0	за счет выделенных средств будет осуществляться оснащение образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием. Объем финансирования: всего 7000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 7000,0 тыс. рублей
3.	Предоставление субсидий на иные цели областным государственным бюджетным образовательным учреждениям на оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием	3000,0	объем финансирования: всего 3000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 3000,0 тыс. рублей. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета на иные цели устанавливается постановлением Правительства Челябинской области
4.	Мониторинг реализации государственной программы	без финансирования	будет осуществляться ответственным исполнителем государственной программы без дополнительного финансирования

Приложение 3

к государственной программе

Челябинской области "Оснащение

музыкальными инструментами и

сопутствующим оборудованием

образовательных учреждений

культуры и искусства

Челябинской области

на 2014-2015 годы"

Методика
оценки эффективности реализации государственной программы Челябинской области "Оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области на 2014-2015 годы"

Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности государственной программы.

Под результативностью реализации государственной программы понимается доля приобретенных музыкальных инструментов и сопутствующего оборудования от заявленной образовательными учреждениями культуры и искусства Челябинской области потребности - 34,3 процента.

Под результативностью программных мероприятий и государственной программы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации государственной программы поставленной цели, степень приближения к этой цели, приведение учебно-материальной базы образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области в соответствие с современными требованиями, предъявляемыми к организации образовательного процесса.

Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных средств.

Потребность образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области в музыкальных инструментах и сопутствующем оборудовании определяется согласно мониторингу потребности, осуществляемому в соответствии с перечнем программных мероприятий, приведенном в приложении 1 к государственной программе.

В государственной программе для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используется следующий целевой индикативный показатель:

Д - доля обеспеченности образовательных учреждений культуры и искусства Челябинской области музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием (по годам);

Н - сумма средств, необходимых для приобретения музыкальных инструментов и сопутствующего оборудования образовательным учреждениям культуры и искусства Челябинской области (тыс. рублей);

А - фактическая сумма средств, выделенная из областного бюджета (по годам, в тыс. рублей);

.