Приложение 1

Приложение 1

к Методике оценки и мониторинга

качества финансового менеджмента,

осуществляемого главными распорядителями

средств областного бюджета и главными

администраторами доходов областного бюджета

(в редакции постановления

Правительства Челябинской области

от 20 ноября 2013 г. N 457-П)

Индикаторы*
мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами доходов областного бюджета

N п/п	Наименование индикатора		Расчет индикатора	Единица измерения	Вес направления в итоговой оценке / индикатора в направлении (процентов)	Оценка	Комментарий
I. Бюджетное планирование					20
1.	Качество планирования расходов: количество изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в случае увеличения бюджетных ассигнований (за исключением средств, выделенных из резервного фонда Правительства Челябинской области, средств, направленных на повышение заработной платы, целевых поступлений из федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и от государственных организаций и (или) корпораций)		P - количество уведомлений об изменении бюджетных назначений сводной бюджетной росписи областного бюджета	штук	15	, если ; , если где: a = 5 в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за I квартал текущего финансового года; a = 10 в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за I полугодие текущего финансового года; a = 15 в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за 9 месяцев текущего финансового года; a = 20 в случае годового мониторинга качества финансового менеджмента	большое количество изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета свидетельствует о низком качестве работы главного распорядителя средств областного бюджета (далее именуется - ГРБС) по финансовому планированию. Целевым ориентиром является отсутствие изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета. Индикатор рассчитывается ежеквартально и ежегодно
2.	Качество планирования расходов: доля суммы изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в случае увеличения бюджетных ассигнований (за исключением средств, выделенных из резервного фонда Правительства Челябинской области, средств, направленных на повышение заработной платы, целевых поступлений из федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и от государственных организаций и (или) корпораций)		, где: Si - сумма положительных изменений сводной бюджетной росписи областного бюджета в случае увеличения бюджетных ассигнований, включая экономию по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг в отчетном периоде; b - объем бюджетных ассигнований ГРБС согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода	процентов	15	, если ; , если P > 15%	большое количество изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию. Целевым ориентиром является значение индикатора менее 15 процентов. Индикатор рассчитывается ежеквартально и ежегодно
3.	Своевременность разработки и утверждения нормативных правовых актов Челябинской области, устанавливающих расходные обязательства		, где: А - число неутвержденных нормативных правовых актов Челябинской области, устанавливающих расходные обязательства Челябинской области, на момент внесения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее именуется - закон об областном бюджете)) в Законодательное Собрание Челябинской области либо в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области, и (или) утвержденных с нарушением указанных сроков; В - общее число нормативных правовых актов Челябинской области, устанавливающих расходные обязательства Челябинской области, которые необходимо утвердить на момент внесения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (изменений в закон об областном бюджете) в Законодательное Собрание Челябинской области либо в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области, включая ранее принятые	процентов	25	Е(Р) = 1, если Р = 0; , если Р > 0	значение индикатора характеризует полноту и своевременность разработки и утверждения нормативных правовых актов Челябинской области, устанавливающих расходные обязательства Челябинской области. Целевым ориентиром является утверждение в полном объеме нормативных правовых актов Челябинской области, устанавливающих расходные обязательства Челябинской области, на момент внесения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (изменений в закон об областном бюджете) в Законодательное Собрание Челябинской области. Индикатор рассчитывается ежеквартально и ежегодно
4.	Количество законопроектов о внесении изменений в областной бюджет, внесенных по инициативе ГРБС (за исключением изменений, обусловленных увеличением трансфертов из федерального бюджета, требующих распределения по муниципальным образованиям, и увеличением параметров собственных доходов)		Р - количество изменений в областной бюджет	штук	13	Е(Р) = 1, если ; Е(Р) = 0, если Р > а, где: а = 1 в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за I квартал текущего финансового года; а = 2 в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за I полугодие текущего финансового года; а = 3 в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за 9 месяцев текущего финансового года; а = 4 в случае годового мониторинга качества финансового менеджмента	индикатор характеризует системность (отсутствие системности) в работе по планированию бюджетных ассигнований. Позитивно расценивается минимальное количество изменений в областной бюджет. Индикатор рассчитывается ежеквартально и ежегодно
5.	Своевременность представления предложений по внесению изменений в закон об областном бюджете (до 5 числа месяца, в котором планируется рассмотрение законопроекта)		Р - количество дней отклонения от установленного срока в отчетном периоде	дней	12	Е(Р) = 1, если Р = 0; Е(Р) = 0, если Р > 0	положительное значение индикатора свидетельствует о несоблюдении сроков представления предложений по внесению изменений в закон об областном бюджете. Целевым ориентиром является значение индикатора 0. Индикатор рассчитывается ежеквартально и ежегодно
6.	Соблюдение графика представления материалов, необходимых для формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного Правительством Челябинской области		Р - доля мероприятий (пунктов графика), выполненных с нарушением сроков	процентов	20	Е(Р) = 1, если Р = 0; Е(Р) = 0,5, если 0 < Р <= 25%; Е(Р) = 0, если 26 % <= Р <= 100%	значение индикатора характеризует соблюдение графика представления материалов, необходимых для формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного Правительством Челябинской области. Целевым ориентиром является значение индикатора 0. Индикатор рассчитывается ежеквартально (начиная со II квартала) и ежегодно
II. Исполнение областного бюджета по расходам					20
7.	Доля не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований за счет целевых федеральных средств		, где: А - сумма остатка неиспользованных бюджетных ассигнований за счет целевых федеральных средств, в том числе на счетах местных бюджетов на 1 января года, следующего за отчетным (за исключением средств, поступивших после 20 декабря отчетного года в областной бюджет); b - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году за счет целевых федеральных средств (за исключением поступивших после 20 декабря отчетного года) согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений	процентов	30	Е(Р) = 1 - Р / 100	индикатор позволяет оценить объем не исполненных на конец года бюджетных ассигнований за счет целевых федеральных средств. Целевым ориентиром является значение индикатора 0 процентов. Индикатор рассчитывается ежегодно
8.	Равномерность расходов (без учета расходов за счет средств, выделенных из резервного фонда Правительства Челябинской области, целевых поступлений из федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и от государственных организаций и (или) корпораций)		, где: Е - кассовые расходы ГРБС в IV квартале отчетного финансового года; - средний объем кассовых расходов ГРБС за I-III кварталы отчетного финансового года	процентов	20	E(P) = 1, если P <= 50%; E(P) = 1 - (P - 50) / 50, если 50% <= P <= 100%; E(P) = 0, если P > 100%	индикатор отражает равномерность расходов ГРБС в отчетном периоде. Целевым ориентиром является значение индикатора, при котором кассовые расходы в IV квартале достигают менее трети годовых расходов. Индикатор рассчитывается ежегодно
9.	Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками		, где: К - объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году	процентов	5	Е(Р) = 1- Р / 100, если Р <= 1,5%; E(P) = 0, если P > 1,5%	негативным считается факт накопления значительного объема кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в отчетном финансовом году. Индикатор рассчитывается ежегодно
10.	Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками (определяется уменьшение или увеличение объема кредиторской задолженности)		, где: - объем кредиторской задолженности на 1 января года, следующего за отчетным; - объем кредиторской задолженности на 1 января отчетного года	процентов	5	Е(Р) = 1, если Р = - 100% или К1 = 0 и К0 = 0; Е(Р) = 0,5, если Р < 0; Е(Р) = 0,2, если Р = 0; Е(Р) = 0, если Р > 0	негативным считается факт роста кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по отношению к объему кредиторской задолженности на 1 января отчетного года. Целевым ориентиром является снижение кредиторской задолженности на отчетную дату. Индикатор рассчитывается ежегодно
11.	Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками		, где: Д - объем дебиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году	процентов	5	Е(Р) = 1 - Р / 100, если Р <= 1,5%; Е(Р) = 0, если Р > 1,5%	негативным считается факт накопления значительного объема дебиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в отчетном финансовом году. Индикатор рассчитывается ежегодно
12.	Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками (определяется уменьшение или увеличение объема дебиторской задолженности)		, где: - объем дебиторской задолженности на 1 января года, следующего за отчетным; - объем дебиторской задолженности на 1 января отчетного года	процентов	5	Е(Р) = 1, если Р = - 100% или Д1 = 0 и Д0 = 0; Е(Р) = 0,5, если Р < 0; Е(Р) = 0,2, если Р = 0; Е(Р) = 0, если Р > 0	негативным считается факт роста дебиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по отношению к объему дебиторской задолженности на 1 января отчетного года. Целевым ориентиром является снижение дебиторской задолженности на отчетную дату. Индикатор рассчитывается ежегодно
13.	Освоение распределенных предельных объемов финансирования		, где: Е - кассовое исполнение расходов ГРБС за отчетный период; П - распределенный предельный объем финансирования ГРБС в отчетном периоде	процентов	30	Е(Р) = 1, если Р = 100%; Е(Р) = 0,8, если 98% <= Р < 100%; Е(Р) = 0,5, если 95% <= Р <= 97%; Е(Р) = 0, если Р < 95%	индикатор позволяет оценить объем не исполненных на конец отчетного периода распределенных предельных объемов финансирования. Целевым ориентиром является значение индикатора 100 процентов. Индикатор рассчитывается ежеквартально и ежегодно
III. Исполнение областного бюджета по доходам					10
14.	Качество правовой базы главного администратора доходов областного бюджета (далее именуется - ГАДБ) по администрированию доходов		наличие ведомственных правовых актов ГАДБ, содержащих: 1) закрепление доходных источников областного бюджета за администраторами доходов бюджета (далее именуется - АДБ); 2) наделение подведомственных АДБ бюджетными полномочиями администратора; 3) порядок представления АДБ необходимых сведений и бюджетной отчетности ГАДБ; 4) порядок заполнения и отражения операций в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджета; 5) порядок и сроки сверки данных бюджетного учета по администрируемым доходам бюджета; 6) порядок действий АДБ при принудительном взыскании с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определение необходимой для заполнения платежного документа информации, которую необходимо довести до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя)		10	E(P) = 1, если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям подпунктов 1 - 6 настоящего пункта; E(P) = 0,75, если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям подпунктов 1 - 5 настоящего пункта; E(P) = 0,5, если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям подпунктов 1-2 настоящего пункта и не соответствует полностью или частично хотя бы одному из требований подпунктов 3-6 настоящего пункта; E(P) = 0,25, если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям подпункта 1 настоящего пункта и не соответствует одному и более требованиям подпунктов 2 - 6 настоящего пункта; E(P) = 0, если правовые акты ГАДБ отсутствуют	индикатор применяется для оценки правового обеспечения деятельности ГАБД по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами областного бюджета. Требования подпунктов 2, 3, 6 настоящего пункта относятся к приказу ГАДБ, имеющего подведомственные казенные учреждения. Индикатор рассчитывается один раз в год по состоянию на 1 июля текущего финансового года
15.	Отклонение от годового плана формирования налоговых и неналоговых доходов по ГАДБ		, где: - плановые объемы доходов i-го доходного источника по ГАДБ; - кассовое исполнение по i-му доходному источнику в отчетном периоде	процентов	25	E(P) = 1, если P <= 15%; E(P) = 0, если P > 15% или Rp = 0	негативно расценивается как недовыполнение плана формирования по доходам для ГАДБ, так и значительное перевыполнение плана по доходам в отчетном периоде. Целевым ориентиром является значение индикатора, не превосходящее 15 процентов. Налоговые и неналоговые доходы - доходы с 01 по 15 подгруппу доходов бюджетной классификации Российской Федерации с учетом доходов по подстатье 11705020020000180. Индикатор рассчитывается ежегодно
16.	Отклонение от прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов на очередной квартал, формируемого ГАДБ для кассового плана		, если Rf <= Rp; , если Rf > Rp, где: - прогноз доходов ГАДБ для кассового плана по состоянию на начало отчетного квартала; - кассовое исполнение по доходам в отчетном квартале. К расчету принимаются квартальные значения	процентов	25	E(P) = 1, если P <= 15%; E(P) = 0, если P > 15% или Rp = 0	негативно расценивается как недовыполнение прогноза, формируемого ГАДБ по доходам, так и значительное перевыполнение прогноза по доходам в отчетном периоде. Целевым ориентиром является значение индикатора, не превосходящее 15 процентов. Налоговые и неналоговые доходы - доходы с 01 по 15 подгруппу доходов бюджетной классификации Российской Федерации с учетом доходов по подстатье 11705020020000180. Индикатор рассчитывается ежеквартально
17.	Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с дебиторами по налоговым и неналоговым доходам		; , где: D - объем дебиторской задолженности по доходам по состоянию на отчетную дату (на 1 января года, следующего за отчетным); - кассовое исполнение по администрируемым налоговым и неналоговым доходам в отчетном периоде; - объем дебиторской задолженности по доходам по состоянию на 1 января текущего (отчетного) года	процентов	30	E(P) = E(P1) + E(P2); E(P1 ) = 0,5, если P1 = 0; E(P1) = 0,2, если 0 < P1 < 15%; E(P1) = 0, если P1 > 15% или Rf = 0 и D <= 0; E(P2) = 0,5, если P2 < 100% или D = 0 и D(отч.) <= 0; E(P2) = 0,2, если P2 = 100 %; E(P2) = 0, если P2 > 100% или D > 0 и D(отч.) = 0	негативным считается факт накопления значительного объема дебиторской задолженности по расчетам с дебиторами по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по отношению к кассовому исполнению по доходам в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для индикатора P1 является значение 0. Целевым ориентиром для индикатора P2 является значение менее 100 процентов. Налоговые и неналоговые доходы - доходы с 01 по 16 подгруппу доходов бюджетной классификации Российской Федерации с учетом доходов по подстатье 11705020020000180. Индикатор рассчитывается ежеквартально и ежегодно без учета задолженности, безнадежной к взысканию
18.	Эффективность работы с невыясненными поступлениями в областной бюджет		P = D, где: D - объем невыясненных поступлений за отчетный период	рублей	10	E(P) = 1, если D <= 0; E(P) = 0, если D > 0	негативным считается факт увеличения объема невыясненных поступлений за отчетный период. Целевым ориентиром является значение индикатора 0. Индикатор рассчитывается ежеквартально и ежегодно
IV. Использование инструментов повышения эффективности бюджетных расходов					30
19.		Удельный вес расходов ГРБС, формируемых в рамках государственных, областных целевых ** и ведомственных программ в общем объеме расходов ГРБС (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета)	, где: - утвержденный на текущий год объем расходов ГРБС на реализацию государственных, областных целевых ** и ведомственных программ (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета); - утвержденный на текущий год общий объем расходов ГРБС (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета)	процентов	9	Е(Р) = 1, если Р > 70%; Е(Р) = 0,8, если 61% <= Р <= 70%; Е(Р) = 0,6, если 51% <= Р <= 60%; Е(Р) = 0,4, если 41% <= Р <= 50%; Е(Р) = 0,2, если 21% <= Р <= 40%; Е(Р) = 0, если Р <= 20%	значение индикатора характеризует степень внедрения ГРБС программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти. Целевым ориентиром является значение индикатора более 70 процентов. Индикатор рассчитывается ежеквартально и ежегодно
20.		Доля субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках государственных, областных целевых ** и ведомственных программ (за исключением средств, выделенных из резервного фонда Правительства Челябинской области)	, где: МСЦП - объем расходов на предоставление субсидий местным бюджетам, предусмотренных государственными, областными целевыми ** и ведомственными программами; МСУБ - объем расходов на предоставление субсидий местным бюджетам (за исключением средств, выделенных из резервного фонда Правительства Челябинской области)	процентов	9	Е(Р) = 1, если Р = 100%; Е(Р) = 0,8, если 81% <= Р < 100%; Е(Р) = 0,6, если 61% <= Р <= 80%; Е(Р) = 0,4, если 41% <= Р <= 60%; Е(Р) = 0,2, если 26% <= Р <= 40%; Е(Р) = 0, если Р <= 25%	позитивно расценивается рост доли расходов ГРБС на предоставление субсидий местным бюджетам на очередной (текущий) финансовый год, утвержденных законом об областном бюджете, предусмотренных государственными, областными целевыми ** и ведомственными программами. Целевым ориентиром является значение индикатора 100 процентов. Индикатор рассчитывается ежеквартально и ежегодно
21.		Доля расходов ГРБС на осуществление бюджетных инвестиций, включенных в состав государственных, областных целевых ** и ведомственных программ	, где: РБИЦП - объем расходов ГРБС на осуществление бюджетных инвестиций, включенных в состав государственных, областных целевых ** и ведомственных программ; РБИ - объем расходов ГРБС на осуществление бюджетных инвестиций	процентов	7	Е(Р) = 1, если Р = 100%; Е(Р) = 0,8, если 91% <= Р < 100%; Е(Р) = 0,6, если 81% <= Р <= 90%; Е(Р) = 0,4, если 71% <= Р <= 80%; Е(Р) = 0,2, если 61% <= Р <= 70%; Е(Р) = 0, если Р <= 60%	позитивно расценивается рост доли расходов ГРБС на осуществление бюджетных инвестиций на очередной (текущий) финансовый год, утвержденных законом об областном бюджете, предусмотренных государственными, областными целевыми ** и ведомственными программами. Целевым ориентиром является значение индикатора 100 процентов. Индикатор рассчитывается ежеквартально и ежегодно
22.		Доля государственных, областных целевых ** и ведомственных программ ГРБС, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 15 процентов от первоначального (за исключением расходов, осуществляемых за счет средств из федерального бюджета);	, где: ОЦП15 - число государственных, областных целевых ** и ведомственных программ (без учета аналитических ведомственных целевых программ), на реализацию которых расходы осуществлялись в отчетном году и на реализацию которых утвержденный объем расходов ГРБС в отчетном году отклонился от утвержденного по состоянию на 1 января отчетного года объема более чем на 15 процентов (за исключением расходов, осуществляемых за счет средств из федерального бюджета); ОЦП - общее число государственных, областных** и ведомственных целевых программ, на реализацию которых расходы осуществлялись в отчетном году (без учета аналитических ведомственных целевых программ)	процентов	7	Е(Р) = 1, если Р < 5%; Е(Р) = 0,8, если 9% <= Р <= 5%; Е(Р) = 0,6, если 24% <= Р <= 10%; Е(Р) = 0,4, если 39% <= Р <= 25%; Е(Р) = 0,2, если 49% <= Р <= 40%; Е(Р) = 0, если Р <= 50%	негативно расценивается отклонение как в меньшую, так и в большую сторону от значения, утвержденного по состоянию на 1 января отчетного года. Целевым ориентиром является значение индикатора менее 5 процентов. Индикатор рассчитывается ежеквартально и ежегодно
23.		Доля государственных, областных целевых ** и ведомственных программ, принятых в отчетном году, проекты которых прошли публичные обсуждения	, где: ПУБ - число государственных, областных целевых ** и ведомственных программ, принятых в отчетном году, проекты которых прошли публичные обсуждения; ДЦП - число государственных, областных целевых ** и ведомственных программ, принятых в отчетном году	процентов	5	Е(Р) = 1, если Р = 100%; Е(Р) = 0,8, если 76% <= Р < 100%; Е(Р) = 0,6, если 51% <= Р <= 75%; Е(Р) = 0,4, если 26% <= Р <= 50%; Е(Р) = 0,2, если 6% <= Р <= 25%; Е(Р) = 0, если Р <= 5%	положительно расценивается максимальное количество государственных, областных целевых ** и ведомственных программ, принятых в отчетном году и прошедших публичные обсуждения. Целевым ориентиром является значение индикатора 100 процентов. Индикатор рассчитывается ежегодно
24.		Доля областных государственных казенных учреждений, для которых установлены государственные задания, в общем числе областных государственных казенных учреждений	, где: КГКУЗ - количество областных государственных казенных учреждений, для которых установлены государственные задания; КГКУ - количество областных государственных казенных учреждений	процентов	5	Е(Р) = 1, если Р > 95%; Е(Р) = 0,7, если 76% <= Р < 95%; Е(Р) = 0,3, если 56% <= Р <= 75%; Е(Р) = 0, если Р <= 55%	позитивно расценивается рост количества областных государственных казенных учреждений, для которых установлены государственные задания. Целевым ориентиром является значение индикатора более 95 процентов. Индикатор рассчитывается ежегодно
25.		Доля областных государственных бюджетных и областных государственных автономных учреждений, для которых объем бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) определен с учетом качества оказания государственных услуг (выполнения работ)	, где: КОГАУ - количество областных государственных автономных учреждений, для которых финансовое обеспечение государственного задания (в части оказания государственных услуг (выполнения работ) определено на основе формализованного расчета, использующего показатели, характеризующие качество оказания государственных услуг (выполнения работ); КОГБУ - количество областных государственных бюджетных учреждений, для которых финансовое обеспечение государственного задания (в части оказания государственных услуг (выполнения работ) определено на основе формализованного расчета, использующего показатели, характеризующие качество оказания государственных услуг (выполнения работ); КГАУ - количество областных государственных автономных учреждений; КГБУ - количество областных государственных бюджетных учреждений	процентов	6	Е(Р) = 1, если Р > 90%; Е(Р) = 0,75, если 76%<= Р <= 90%; Е(Р) = 0,5, если 51% <= Р <= 75%; Е(Р) = 0,25, если 26% <= Р <= 50%; Е(Р) = 0, если Р <= 25%	позитивно расценивается рост доли областных государственных учреждений, использующих при определении объема бюджетных ассигнований формулы расчета расходов на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), в которых используются показатели, характеризующие качество оказания государственной услуги (выполнения работы) соответствующим областным государственным учреждением. Целевым ориентиром является значение индикатора более 90 процентов. Индикатор рассчитывается ежегодно
26.		Прирост объема доходов областных государственных бюджетных учреждений и областных государственных автономных учреждений от приносящей доход деятельности	, где: Д - доход областных государственных бюджетных учреждений и областных государственных автономных учреждений; г - последний отчетный год; г-1 - год, предшествующий отчетному году	процентов	5	Е(Р) = 1, если Р <= 20%; Е(Р) = 0,7, если 11% <= Р < 20%; Е(Р) = 0,3, если 6% <= Р <= 10%; Е(Р) = 0, если Р <= 5%	позитивно расценивается рост объема доходов областных государственных автономных и бюджетных учреждений от приносящей доход деятельности. Целевым ориентиром является значение индикатора 20 и более процентов. Индикатор рассчитывается ежегодно
27.		Качество правовой базы ГРБС по повышению эффективности бюджетных расходов	наличие ведомственного правового акта, утверждающего план повышения эффективности бюджетных расходов, в том числе содержащего следующие разделы: 1) внедрение программно-целевых методов государственного управления; 2) повышение эффективности управления государственным имуществом; 3) повышение энергетической эффективности; 4) оптимизация государственных закупок; 5) повышение качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ) и осуществления государственных функций; 6) повышение качества финансового менеджмента; 7) создание и совершенствование процедур внутреннего контроля		9	E(P) = 1, если план содержит 7 разделов из указанных в настоящем пункте; E(P) = 0,85, если план содержит 6 разделов из указанных в настоящем пункте; E(P) = 0,7, если план содержит 5 разделов из указанных в настоящем пункте; E(P) = 0,55, если план содержит 4 раздела из указанных в настоящем пункте; E(P) = 0,4, если план содержит 3 раздела из указанных в настоящем пункте; E(P) = 0,25, если план содержит 2 раздела из указанных в настоящем пункте; E(P) = 0,1, если план содержит 1 раздел из указанных в настоящем пункте; Е(Р) = 0, если не имеется ведомственного правового акта	положительное значение показателя свидетельствует об обеспечении ГРБС реализации мероприятий, предусмотренных областной программой по повышению эффективности бюджетных расходов в Челябинской области. Индикатор рассчитывается ежегодно
28.		Доля функций ГРБС, в отношении которых утверждены административные регламенты их исполнения	, где: РГФ - число функций ГРБС, в отношении которых утверждены административные регламенты исполнения данных функций, на 31 декабря отчетного года; ГФ - общее число функций ГРБС (в соответствии с положением об исполнительном органе государственной власти) на 31 декабря отчетного года	процентов	6	Е(Р) = 1, если Р <= 50%; Е(Р) = 0,75, если 41% <= Р < 50%; Е(Р) = 0,5, если 5% < Р <= 40%; Е(Р) = 0, если Р <= 5%	положительное значение индикатора свидетельствует о повышении эффективности выполнения функций ГРБС. Целевым ориентиром является значение индикатора более 50 процентов. Индикатор рассчитывается ежегодно
29.		Удельный вес расходов ГРБС на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с государственным заданием, в общем объеме расходов ГРБС на оказание (выполнение) государственных услуг (работ)	, где: А - объем расходов ГРБС на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с государственным заданием, в отчетном финансовом году; B - общий объем расходов ГРБС на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) в отчетном финансовом году	процентов	6	Е(Р) = 1, если Р <= 70%; Е(Р) = 0,8, если 41% <= Р < 70%; Е(Р) = 0,6, если 31% <= Р <= 40%; Е(Р) = 0,4, если 21% <= Р <= 30%; Е(Р) = 0,2, если 11% <= Р <= 20%; Е(Р) = 0, если Р <= 10%	позитивно расценивается рост доли расходов ГРБС на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с государственным заданием. Целевым ориентиром является значение индикатора более 70 процентов. Индикатор рассчитывается ежегодно
30.		Наличие правовых актов Челябинской области, предусматривающих стандарты (требования к качеству) оказания (выполнения) государственных услуг (работ) юридическим и физическим лицам по перечню государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении ГРБС областными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности	правовые акты Челябинской области, предусматривающие стандарты (требования к качеству) оказания (выполнения) государственных услуг (работ) юридическим и физическим лицам по перечню государственных услуг (работ)		6	Е(Р) = 1, если имеются правовые акты Челябинской области; Е(Р) = 0, если не имеется правовых актов Челябинской области	в рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается сам факт наличия правовых актов Челябинской области, предусматривающих стандарты (требования к качеству) оказания (выполнения) государственных услуг (работ) юридическим и физическим лицам по перечню государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении ГРБС областными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности. Индикатор рассчитывается ежегодно
31.		Наличие результатов контроля за исполнением государственных заданий на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с правовым актом Челябинской области	Р - результаты контроля за исполнением государственных заданий на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) юридическим и физическим лицам		6	Е(Р) = 1, если имеются результаты контроля; Е(Р) = 0, если не имеется результатов контроля	в рамках оценки данного индикатора позитивно рассматривается сам факт наличия результатов контроля за исполнением государственных заданий на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с правовым актом Челябинской области. Индикатор рассчитывается ежегодно
V. Учет, отчетность и контроль					5
32.		Представление качественной годовой бюджетной отчетности в установленные сроки	представление годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год с соблюдением установленных контрольных соотношений по внутридокументному и междокументному контролю		35	Е (Р) = 1, если годовая отчетность представлена с соблюдением установленных контрольных соотношений; Е(Р) = 0, если годовая отчетность представлена с нарушением хотя бы одного контрольного соотношения	в рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается безусловное исполнение сроков представления качественной годовой отчетности. Индикатор рассчитывается ежегодно
33.		Результаты аудита годового отчета Контрольно-счетной палаты Челябинской области	"Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий" по форме, предусмотренной Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации (далее именуется - Инструкция) (содержание графы функционально соответствует итогам внешнего контроля)		25	Е(Р) = 1, если в графе "Результаты проверки" таблицы "Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий" не имеется замечаний; Е(Р) = 0, если в графе "Результаты проверки" таблицы "Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий" имеются замечания	контроль за результативностью (эффективностью и экономичностью) использования бюджетных средств, обеспечение надежности и точности информации, соблюдение норм законодательства, внутренних правовых актов, выполнение мероприятий планов в соответствии с целями и задачами ГРБС. Индикатор рассчитывается ежегодно
34.		Проведение инвентаризации	"Сведения о проведении инвентаризаций" по форме, предусмотренной Инструкцией		10	E(P) = 1, если в графе "Результат инвентаризации (расхождения)" таблицы "Сведения о проведении инвентаризаций" не содержатся показатели расхождения с данными бюджетного учета; E(P) = 0, если в графе "Результат инвентаризации (расхождения)" таблицы "Сведения о проведении инвентаризаций" указаны выявленные расхождения с данными бюджетного учета	позитивно расценивается отсутствие выявленных расхождений с данными бюджетного учета. Индикатор рассчитывается ежегодно
35.		Доля недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей	где: Т - сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году; О - основные средства (остаточная стоимость) ГРБС; N - нематериальные активы (остаточная стоимость) ГРБС; М - материальные запасы ГРБС; А - вложения ГРБС в нефинансовые активы; R - нефинансовые активы ГРБС в пути; S - денежные средства ГРБС; V - финансовые вложения ГРБС. "Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей" по форме, предусмотренной Инструкцией	процентов	5	Е(Р) = 1 - Р / 100, если Р <= 0,2%; Е(Р) = 0, если Р > 0,2%	наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента. Целевым ориентиром является значение индикатора 0. Индикатор рассчитывается ежегодно
36.		Эффективность управления дебиторской и кредиторской задолженностью, расчетов по выданным авансам и принятым обязательствам	"Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" по форме, предусмотренной Инструкцией		25	Е(Р) = 1, если в графе "В том числе нереальная к взысканию (просроченная) задолженность" отсутствует показатель; Е(Р) = 0, если в графе "В том числе нереальная к взысканию (просроченная) задолженность" имеется показатель	негативно расценивается наличие нереальной к взысканию (просроченной) задолженности. Индикатор рассчитывается ежегодно
VI. Исполнение судебных актов					5
37.	Иски о возмещении ущерба (в денежном выражении)		, где: Su - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц; Sp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц	процентов	40	E(P) = 1, если P <= 50% или Su = 0 и Sp = 0; E(P) = 1 - (P - 50) / 50, если 50% < P < 100%; E(P) = 0, если P <= 100%	индикатор характеризует работу ГРБС в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц. Целевым ориентиром является значение индикатора менее 50 процентов. Показатель рассчитывается ежегодно
38.	Иски о возмещении ущерба (в количественном выражении)		, где: - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц; - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц	процентов	10	E(P) = 1, если P <= 50%; или Qu = 0 и Qp = 0; E(P) = 1 - (P - 50) / 50, если 50% < P < 100%; E(P) = 0, если P <= 100%	индикатор характеризует работу ГРБС в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц. Целевым ориентиром является значение индикатора менее 50 процентов. Индикатор рассчитывается ежегодно
39.	Иски о взыскании задолженности (в денежном выражении)		, где: - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных учреждений; - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных учреждений	процентов	40	E(P) = 1, если P <= 50% или Su = 0 и Sp = 0; E(P) =1 - (P - 50) / 50, если 50% < P < 100%; E(P) = 0, если P <= 100%	индикатор характеризует работу ГРБС в области правовой защиты по искам к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных учреждений. Целевым ориентиром является значение индикатора менее 50 процентов. Индикатор рассчитывается ежегодно
40.	Иски о взыскании задолженности (в количественном выражении)		, где: - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований ГРБС, предъявляемых в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных учреждений; - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных учреждений	процентов	10	E(P) = 1, если P <= 50% или Qu = 0 и Qp = 0; E(P) =1 - (P - 50) / 50, если 50% < P < 100%; E(P) = 0, если P <= 100%	индикатор характеризует работу ГРБС в области правовой защиты по искам к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных учреждений. Целевым ориентиром является значение индикатора менее 50 процентов. Индикатор рассчитывается ежегодно
VII. Повышение прозрачности бюджетного процесса					10
41.	Доля областных государственных учреждений, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена в сети Интернет		, где: - число областных государственных учреждений, информация о деятельности которых за отчетный год по состоянию на отчетную дату размещена в сети Интернет (без учета ГРБС); У - общее число областных государственных учреждений ГРБС по состоянию на отчетную дату (без учета ГРБС)	процентов	14	Е(Р) = 1, если Р = 100%; Е(Р) = 0,8, если 81% <= Р < 100%; Е(Р) = 0,6, если 51% <= Р <= 80%; Е(Р) = 0,4, если 21% <= Р <= 50%; Е(Р) = 0,2, если 1% <= Р <= 20%; Е(Р) = 0, если Р = 0	при расчете значения индикатора информация о результатах деятельности областных государственных учреждений должна: 1) быть размещена на официальном сайте ГРБС; 2) содержать плановые и фактические значения показателей, характеризующих результаты деятельности отдельных учреждений, в том числе объемы и качество оказания учреждением отдельных государственных услуг (выполнения работ). Целевым ориентиром является значение индикатора 100 процентов. Индикатор рассчитывается ежегодно
42.	Размещение ГРБС информации о плановых и ожидаемых результатах деятельности в сети Интернет		Р = А, где: А - число документов, размещенных в сети Интернет, о плановых и ожидаемых результатах деятельности ГРБС на отчетную дату (ссылка на интернет- сайт)		20	Е(Р) = 1, если Р > 0; Е(Р) = 0, если не выполняется Р = 0	положительно расценивается сам факт размещения информации о плановых и ожидаемых результатах деятельности в сети Интернет. Информация о результатах деятельности ГРБС должна: 1) быть размещена на официальном сайте ГРБС; 2) содержать плановые и фактические значения показателей, характеризующих реализацию государственных, областных целевых ** и ведомственных программ, ответственность за реализацию которых закреплена за соответствующими ГРБС. Индикатор рассчитывается ежегодно
43.	Размещение на официальных сайтах ГРБС информации о государственных услугах (работах) юридическим и физическим лицам		наличие на официальных сайтах ГРБС следующих видов информации: 1) результатов контроля за исполнением государственных заданий на оказание (выполнение) государственных услуг (работ); 2) правового акта Челябинской области, устанавливающего перечень приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области; 3) государственных заданий на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) на основании правового акта Челябинской области; 4) перечня государственных услуг (работ); 5) правового акта Челябинской области, предусматривающего стандарты (требования к качеству) оказания (выполнения) государственных услуг (работ) по перечню государственных услуг (работ); 6) результатов изучения мнения населения о качестве оказания (выполнения) государственных услуг (работ)		20	Е(Р) = 1, если на официальном сайте ГРБС полностью размещена информация, указанная в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта; Е(Р) = 0,8, если на официальном сайте ГРБС размещена информация по 5 видам из указанных в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта; Е(Р) = 0,6, если на официальном сайте ГРБС размещена информация по 4 видам из указанных в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта; Е(Р) = 0,4, если на официальном сайте ГРБС размещена информация по 3 видам из указанных в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта; Е(Р) = 0,2, если на официальном сайте ГРБС размещена информация по 2 видам из указанных в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта; Е(Р) = 0, если на официальном сайте ГРБС размещена информация только по 1 виду из указанных в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта либо на официальном сайте ГРБС информация, указанная в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, отсутствует	в рамках оценки данного индикатора позитивно рассматривается увеличение количества информации, размещенной на официальных сайтах ГРБС. Целевым ориентиром является значение индикатора 100 процентов. Индикатор рассчитывается ежегодно
44.	Размещение на официальных сайтах ГРБС проектов нормативных правовых актов Челябинской области для проведения независимой антикоррупционной экспертизы		Р = А, где: А - количество проектов нормативных правовых актов Челябинской области, разработанных и размещенных на официальном сайте ГРБС в отчетном квартале (ссылка на интернет- сайт)		14	Е(Р) = 1, если имеется Р > 0; Е(Р) = 0, если не имеется Р = 0	в рамках оценки данного индикатора позитивно рассматривается сам факт размещения проектов нормативных правовых актов Челябинской области на официальном сайте ГРБС для проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Индикатор рассчитывается ежеквартально и ежегодно
45.	Доля государственных услуг по осуществлению юридически значимых действий, предоставляемых в электронной форме		, где: УЭ - число государственных услуг по осуществлению юридически значимых действий, предоставляемых в электронной форме; УЭО - общее число государственных услуг, предоставляемых в электронной форме в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области	процентов	15	Е(Р) = 1, если Р = 100%; Е(Р) = 0,8, если 51% <= Р < 100%; Е(Р) = 0,6, если 31% <= Р <= 50%; Е(Р) = 0,4, если 10% <= Р <= 30%; Е(Р) = 0, если Р = 0	положительно рассматривается рост доли государственных услуг по осуществлению юридически значимых действий, предоставляемых в электронном виде, в общем объеме государственных услуг по осуществлению юридически значимых действий, которые могут быть оказаны в электронном виде. Целевым ориентиром является значение индикатора 100 процентов. Индикатор рассчитывается ежеквартально и ежегодно
46.	Размещение на официальных сайтах ГРБС информации о государственных, областных целевых ** и ведомственных программах и фактических результатах их реализации		Р = А, где: А - число государственных, областных целевых ** и ведомственных программ и документов о фактических результатах их реализации, размещенных на официальном сайте ГРБС на отчетную дату (ссылка на интернет-сайт)		17	Е(Р) = 1, если имеется факт размещения информации Р > 0; Е(Р) = 0, если не имеется факта размещения информации Р = 0	в рамках оценки данного индикатора позитивно рассматривается сам факт размещения информации на официальном сайте ГРБС о государственных, областных целевых ** и ведомственных программах и фактических результатах их реализации. Индикатор рассчитывается ежегодно

Примечание:

* расчет индикаторов мониторинга качества финансового менеджмента не осуществляется по Законодательному Собранию Челябинской области, Контрольно-счетной палате Челябинской области, Избирательной комиссии Челябинской области, Правительству Челябинской области, Администрации Губернатора Челябинской области, Постоянному Представительству Челябинской области при Правительстве Российской Федерации, Уставному суду Челябинской области;

** расчет индикаторов мониторинга качества финансового менеджмента по показателю в отношении государственных программ осуществляется с 1 января 2014 года, в отношении областных целевых программ - до 1 января 2014 года.