Постановление Администрации города Магнитогорска
Челябинской области
от 27 ноября 2013 г. N 16156-П
"Об утверждении муниципальной программы по осуществлению инвестиционной деятельности города Магнитогорска на 2014-2018 годы"
20 июня, 23 сентября 2014 г., 30 марта, 30 июня, 8 сентября, 11 декабря 2015 г.
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 31 декабря 2015 г. N 17631-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в городе Магнитогорске, утвержденным Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 31 октября 2007 года N 128, Уставом города Магнитогорска постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу по осуществлению инвестиционной деятельности города Магнитогорска на 2014-2018 годы (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
3. Службе внешних связей и молодежной политики администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города Магнитогорска |
Е.Н. Тефтелев |
Утверждена
Постановлением
администрации
города Магнитогорска
от 27 ноября 2013 г. N 16156-П
Муниципальная программа
по осуществлению инвестиционной деятельности города Магнитогорска на 2014-2018 годы
20 июня, 23 сентября 2014 г., 30 марта, 30 июня, 8 сентября, 11 декабря 2015 г.
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 30 июня 2015 г. N 8854-П в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт муниципальной программы
по осуществлению инвестиционной деятельности города Магнитогорска на 2014-2018 годы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. Инвестиционный климат - это экономические, политические, финансовые условия, оказывающие влияние на приток внутренних и внешних инвестиций в экономику города. Благоприятный инвестиционный климат является неотъемлемой составляющей успешного развития города Магнитогорска (далее - город).
Сложившаяся практика привлечения инвесторов и создания инвестиционного климата позволяет выделить, сформулировать и объединить в рамках Программы комплекс мероприятий, практическая реализация которых способна обеспечить улучшение инвестиционного климата.
Программа нацелена на улучшение инвестиционной привлекательности города, способствование притоку прямых российских и иностранных инвестиций в широком спектре производственной деятельности, опережающему вводу производственных мощностей с высокопроизводительными рабочими местами, увеличению доли высокотехнологичных и наукоемких производств. Также Программа предполагает комплекс мероприятий по стимулированию спроса, активизации муниципальных, предпринимательских и общественных усилий для развития экономики города, организации эффективного инвестиционного процесса.
Формирование открытых информационных ресурсов, включающих сведения об инвестиционном климате города, что позволит инвесторам использовать эти сведения в профессиональной деятельности. Потенциальным инвесторам будет доступна информация, необходимая для полноценного изучения инвестиционного климата в городе.
2. С точки зрения инвестора городу необходимо наличие следующих привлекательных для него факторов:
1) успешный опыт реализации инвестиционных проектов. Инвесторы воспринимают успешную реализацию проектов с привлечением прямых инвестиций как подтверждение возможной успешной реализации их собственных проектов;
2) консолидированный универсальный подход. Инвесторы оценивают административный процесс как сложный и непрозрачный, поскольку он предполагает взаимодействие с многочисленными организациями, не имеющими непосредственной заинтересованности в привлечении инвестиций;
3) законодательство. Инвесторы оценивают стабильность и преемственность в политике в отношении создания благоприятных условий для привлечения инвестиций;
4) эффективное взаимодействие государственной власти и местного самоуправления. Принципиальная согласованность действий органов государственной власти и органов местного самоуправления с провозглашенной политикой и принципами;
5) налоговое стимулирование и финансовая поддержка. Наличие различных видов финансового стимулирования положительно воспринимается инвесторами, хотя привлекательность налоговых льгот может снижаться за счет связанных с ними дополнительных административных процедур и требований к представлению отчетности.
3. Программа позволит масштабно охватить аспекты инвестиционной деятельности в городе и вести мониторинг ее реализации.
Программа также позволит осуществлять нематериальное стимулирование деловой активности инвесторов.
В ходе реализации Программы, с учетом экономической эффективности, спектр мер поддержки может расширяться и дополняться.
2. Основные цели и задачи Программы
4. Целью Программы является обеспечение максимального привлечения инвестиций в экономику города, улучшение инвестиционного климата в городе.
5. Для решения поставленной цели необходима реализация следующих основных задач:
- формирование благоприятного имиджа города для привлечения инвесторов;
- выявление и развитие перспективных инвестиционных проектов;
- разработка механизмов административной, финансовой поддержки инвестиций;
- создание механизмов стимулирования инвестиционной деятельности;
- развитие экспорта продукции предприятий города;
- формирование и развитие отраслей в соответствии с конкурентными преимуществами города;
- формирование благоприятных условий для внедрения инновационных технологий, диверсификации производства, модернизации инфраструктуры, внедрения международных стандартов управления качеством;
- кадровое обеспечение инвестиционной деятельности;
- привлечение внешних инвестиций и повышение эффективности их использования;
- разработка механизмов реализации инфраструктурных и социальных проектов на территории города на основе партнерства между городом и инвесторами (муниципально-частное партнерство);
- совершенствование нормативных правовых актов в сфере инвестиционной деятельности;
- повышение доступности необходимой для инвестора информации.
3. Сроки и этапы реализации Программы
6. Реализация Программы рассчитана на 2014-2018 годы и предусматривает 5 этапов:
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год;
4 этап - 2017 год;
5 этап - 2018 год.
7. Условиями досрочного прекращения реализации Программы является досрочное достижение поставленных целей.
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 30 июня 2015 г. N 8854-П пункт 8 настоящей Программы изложен в новой редакции
8. Выполнение целей и задач позволит достичь следующих результатов: объем инвестиций в основной капитал (по данным предприятий):
к 2014 году - 12 588 890,00 тыс. рублей;
к 2015 году - 14 373 000 тыс. рублей;
к 2016 году - 19 638 660 тыс. рублей;
к 2017 году - 21 523 800 тыс. рублей;
к 2018 году - 24 253 900 тыс. рублей;
объем инвестиций в основной капитал на душу населения:
к 2014 году - 30,23 тыс. руб./чел.;
к 2015 году - 34,27 тыс. руб./чел;
к 2016 году - 46,48 тыс. руб./чел;
к 2017 году - 50,57 тыс. руб./чел;
к 2018 году - 56,99 тыс. руб./чел;
планируемый объем инвестиций в основной капитал градообразующих предприятий:
к 2014 году - 2 806 850 тыс. рублей;
к 2015 году - 8 932 500 тыс. рублей;
к 2016 году - 16 609 700 тыс. рублей;
к 2017 году - 19 077 200 тыс. рублей;
к 2018 году - 21 158 300 тыс. рублей;
количество созданных рабочих мест по инвестиционным проектам:
к 2014 году - 324 человека;
к 2015 году - 125 человек;
к 2016 году - 62 человек;
к 2017 году - 62 человек;
к 2018 году - 62 человек.
4. Система программных мероприятий
9. Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных основных задач.
10. Система программных мероприятий приведена в Приложении к Программе.
11. Мероприятия, предусмотренные Программой, подлежат уточнению с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств.
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 23 сентября 2014 г. N 13105-П раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции. Изменения в части 2017 г. вступают в силу с 1 января 2015 г. и применяются к правоотношениям возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 гг.
5. Ресурсное обеспечение Программы
12. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города. Общий объем финансирования Программы на 2014-2018 годы составляет 400,00 тыс. рублей из них:
2014 год - 100,00 тыс. рублей;
2015 год - 100,00 тыс. рублей;
2016 год - 100,00 тыс. рублей;
2017 год - 100,00 тыс. рублей;
2018 год - 0,00 тыс. рублей.
6. Организация управления и механизм реализации
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
14. Администрация города в лице службы инвестиционных проектов и стратегического развития осуществляет координацию реализации Программы, организацию выполнения мероприятий Программы, контролирует эффективное и целевое использование средств бюджета города, выделяемых на ее реализацию, осуществляет организационное, информационное и методическое обеспечение реализации мероприятий Программы.
15. Исполнителями Программы являются ответственные за выполнение программных мероприятий.
16. Исполнители несут ответственность за рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.
17. Исполнителями Программы создаются межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют.
18. Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также посредством исполнения прочих мероприятий Программы.
19. Служба инвестиционных проектов и стратегического развития на основе анализа результатов выполнения мероприятий Программы и оценки их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в следующем году.
20. В Программе предусматривается формирование системы целевых индикаторов и показателей, направленная на оценку эффективности реализации Программы.
21. Оценка эффективности расходования бюджетных средств по реализации Программы осуществляется администрацией города по итогам финансового года.
22. Механизм реализации Программы включает:
1) выполнение программных мероприятий за счет средств бюджета города;
2) подготовку отчетности об исполнении мероприятий Программы;
3) корректировку Программы;
4) уточнение объема финансирования Программы.
7. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 30 июня 2015 г. N 8854-П пункт 23 настоящей Программы изложен в новой редакции
23. Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
N п/п |
Наименование показателя |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1 |
Объем инвестиций в основной капитал, тыс. рублей (по данным предприятий) |
12 588 890,00 |
14 373 000 ,00 |
19 638 660 |
21 523 800 |
24 253 900 |
2 |
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. руб./чел. |
30,23 |
34,27 |
46,48 |
50,57 |
56,99 |
3 |
Планируемый объем инвестиций в основной капитал градообразующих предприятий, тыс. рублей |
2 806 850,00 |
8 932 500,00 |
16 609 700,00 |
19 077 200,00 |
21 158 300,00 |
4 |
Количество созданных рабочих мест по инвестиционным проектам, человек |
324 |
125 |
62 |
62 |
62 |
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 20 июня 2014 г. N 8288-П настоящее приложение дополнено пунктом 24
24. Оценка эффективности расходования средств бюджета города на реализацию Программы осуществляется ее разработчиком по итогам реализации за отчетный год и нарастающим итогом за период реализации Программы в соответствии с приложением 5 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденному постановлением администрации города от 28.12.2011 N 16146-П.
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 11 декабря 2015 г. N 16438-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к муниципальной программе
по осуществлению инвестиционной деятельности
города Магнитогорска на 2014-2018 годы
Система программных мероприятий
20 июня, 23 сентября 2014 г., 30 марта, 8 сентября, 11 декабря 2015 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа нацелена на улучшение инвестиционной привлекательности города, способствование притоку прямых российских и иностранных инвестиций в широком спектре производственной деятельности. Программа предполагает комплекс мероприятий по стимулированию спроса, активизации муниципальных, предпринимательских и общественных усилий для развития экономики города, организации эффективного инвестиционного процесса. На 2014-2018 годы планируется выделение бюджетных средств в размере 300,00 тыс. рублей.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 27 ноября 2013 г. N 16156-П "Об утверждении муниципальной программы по осуществлению инвестиционной деятельности города Магнитогорска на 2014-2018 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года
Текст постановления опубликован в газете "Магнитогорский рабочий" от 30 ноября 2013 г. N 184
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 31 декабря 2015 г. N 17631-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 11 декабря 2015 г. N 16438-П
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 8 сентября 2015 г. N 12015-П
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 30 июня 2015 г. N 8854-П
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 30 марта 2015 г. N 4475-П
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 23 сентября 2014 г. N 13105-П
Изменения в части 2017 г. вступают в силу с 1 января 2015 г. и применяются к правоотношениям возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 гг.
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 20 июня 2014 г. N 8288-П