Приложение 7. Методика расчета норматива на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми и обеспечение содержания зданий, сооружений, обустройство прилегающих к ним территорий муниципальных общеобразовательных организаций города Челябинска, осуществляющих предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении

Приложение 7
к решению Челябинской городской Думы
от 24 декабря 2013 г. N 47/60

Методика
расчета норматива на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми и обеспечение содержания зданий, сооружений, обустройство прилегающих к ним территорий муниципальных общеобразовательных организаций города Челябинска, осуществляющих предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении

1. Методика расчета норматива на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми и обеспечение содержания зданий, сооружений, обустройство прилегающих к ним территорий муниципальных общеобразовательных организаций города Челябинска, осуществляющих предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, разработана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, применяется при планировании бюджетных ассигнований в сфере образования на очередной финансовый год и плановый период для определения расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета города Челябинска и объема субсидии на выполнение муниципального задания находящимся в их ведении муниципальным организациям.

В расчет норматива на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми и обеспечение содержания зданий, сооружений, обустройство прилегающих к ним территорий муниципальных общеобразовательных организаций города Челябинска, осуществляющих предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении (далее по тексту - санаторный интернат), включаются расходы:

- на эксплуатацию систем охранной сигнализации, в том числе тревожная кнопка;

- обеспечение пожарной безопасности (АПС);

- содержание прилегающей территории, в том числе вывоз мусора и сброс снега с крыш;

- проведение дератизации и дезинсекции зданий, сооружений;

- утилизацию ртутьсодержащих ламп (далее по тексту - демеркуризация);

- техническое обслуживание движимого имущества (копировально-множительной техники, программных продуктов, технологического оборудования);

- приобретение расходных материалов для движимого имущества (расходные и комплектующие материалы к копировально-множительной технике, компьютерам, запчасти, необходимые для ремонта технологического оборудования);

- обслуживание транспортных средств, стоящих на балансе санаторного интерната (техническое обслуживание транспортных средств, приобретение запчастей, необходимых для ремонта транспортных средств, и горюче-смазочных материалов, расходы по оплате договоров на обязательное страхование гражданской ответственности);

- оплату услуг связи;

- приобретение материальных запасов.

Целью разработки данной методики является определение размера финансирования на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми и обеспечение содержания зданий, сооружений, обустройство прилегающих к ним территорий в санаторном интернате.

Нормативы на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми и обеспечение содержания зданий, сооружений, обустройство прилегающих к ним территорий в санаторном интернате определяются из расчета:

- на 1 кв. м площади здания;

- 1 обучающегося;

- 1 здание.

Норматив затрат на техническое обслуживание инженерных и электрических сетей определяется исходя из площади зданий санаторного интерната и установленной специализированной организацией стоимости обслуживания 1 кв. м здания в месяц.

Для расчета норматива на 1 кв. м площади здания площадь определяется в соответствии с договорами о закреплении имущества на праве оперативного управления, заключенными между санаторным интернатом и Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.

Норматив затрат на дублирование сигналов о пожаре от систем пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны определяется исходя из количества зданий санаторного интерната и установленной стоимости обслуживания вышеуказанной системы специализированной организацией.

Норматив затрат на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми и обеспечение содержания зданий, сооружений, обустройство прилегающих к ним территорий в санаторном интернате, определяется в расчете на 1 обучающегося санаторного интерната с расчетной численностью 200 обучающихся.

Распределение средств по статьям расходов плана финансово-хозяйственной деятельности осуществляется самостоятельно санаторным интернатом с учетом обязательств по созданию необходимых условий для реализации основной общеобразовательной программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

При расчете нормативов затрат на очередной финансовый год и плановый период расходы по соответствующим показателям рассчитываются с применением индексов-дефляторов, которые устанавливаются Методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета города Челябинска на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемой Комитетом финансов города Челябинска.

2. Норматив затрат на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми и обеспечение содержания зданий, сооружений, обустройство прилегающих к ним территорий в санаторном интернате, рассчитывается по следующей формуле:

N - норматив затрат на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми и обеспечение содержания зданий, сооружений, обустройство прилегающих к ним территорий санаторного интерната;

Nни - норматив затрат на содержание недвижимого имущества, закрепленного за санаторным интернатом на праве оперативного управления, а также недвижимого имущества, находящегося у санаторного интерната на основе договоров аренды или безвозмездного пользования (далее по тексту - затраты на содержание недвижимого имущества);

Nди - норматив затрат на содержание движимого имущества;

Nон - норматив затрат на общехозяйственные нужды;

Nрм - норматив затрат на приобретение расходных материалов, используемых для содержания детей в санаторном интернате.

2.1. Норматив затрат на содержание недвижимого имущества санаторного интерната рассчитывается по следующей формуле:

Nни - норматив затрат на содержание недвижимого имущества;

Zос - затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;

Zпб - затраты на обеспечение пожарной безопасности;

Zпт - затраты на содержание прилегающей территории, в том числе вывоз мусора и сброс снега с крыш;

Zдд - затраты на дератизацию и дезинсекцию зданий, сооружений;

Zдем - затраты на демеркуризацию;

h - расчетная численность обучающихся.

2.1.1. Затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации включают в себя расходы санаторного интерната на оплату систем охранной сигнализации в отчетном финансовом году - Zос.

2.1.2. Затраты на обеспечение пожарной безопасности включают в себя расходы санаторного интерната на обеспечение пожарной безопасности в отчетном финансовом году - Zпб.

2.1.3. Затраты на содержание прилегающей территории, осуществляемые в соответствии с утвержденными санитарными нормами и правилами, включают в себя расходы санаторного интерната на содержание прилегающей территории в отчетном финансовом году - Zпт.

2.1.4. Затраты на дератизацию и дезинсекцию зданий, сооружений включают в себя расходы санаторного интерната на проведение дератизации и дезинсекции зданий, сооружений в отчетном финансовом году - Zдд.

2.1.5. Затраты на демеркуризацию, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", включают в себя расходы санаторного интерната на демеркуризацию в отчетном финансовом году - Zдем.

2.2. Норматив затрат на содержание движимого имущества санаторного интерната рассчитывается по следующей формуле:

Nди - норматив затрат на содержание движимого имущества;

Zто - затраты на техническое обслуживание движимого имущества;

Zпрм - затраты на приобретение расходных материалов для движимого имущества;

Zтр - затраты на обслуживание транспортных средств;

h - расчетная численность обучающихся.

2.2.1. Затраты на техническое обслуживание движимого имущества (копировально-множительной техники, программных продуктов, технологического оборудования) включают в себя расходы санаторного интерната по договорам на техническое обслуживание движимого имущества в отчетном финансовом году - Zто.

2.2.2. Затраты на приобретение расходных материалов для движимого имущества (расходные и комплектующие материалы к копировально-множительной технике, компьютерам, запчасти, необходимые для ремонта технологического оборудования) включают в себя расходы санаторного интерната на приобретение расходных материалов для движимого имущества в отчетном финансовом году - Zпрм.

2.2.3. Затраты на обслуживание транспортных средств, стоящих на балансе санаторного интерната (техническое обслуживание транспортных средств, приобретение запчастей, необходимых для ремонта транспортных средств, и горюче-смазочных материалов, расходы по оплате договоров на обязательное страхование гражданской ответственности), включают в себя расходы санаторного интерната на обслуживание транспортных средств в отчетном финансовом году - Zтр.

2.3. Норматив затрат на общехозяйственные нужды рассчитывается как сумма затрат, необходимых для осуществления деятельности санаторного интерната:

Nон - норматив затрат на общехозяйственные нужды;

Zус - затраты на услуги связи;

Zмз - затраты на приобретение материальных запасов;

h - расчетная численность обучающихся.

2.3.1. Затраты на оплату услуг связи рассчитываются как сумма затрат санаторного интерната на 2 стационарных абонентских точки и среднемесячного объема исходящих минут разговора с точки сверх установленного лимита - Zус:

2 - нормативное количество стационарных телефонных точек;

s - стоимость абонентской платы в месяц;

1000 - расчетное количество исходящих минут разговора в месяц;

f - стоимость 1 исходящей минуты разговора.

2.3.2. Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются исходя из расчетного набора хозяйственных товаров на содержание зданий в соответствии с приказом Министерства просвещения СССР от 28.01.1986 N 45 "Об утверждении методических указаний об организации учета и инвентаризации имущественно-материальных ценностей у материально ответственных лиц в учреждениях системы Минпроса СССР" и средней рыночной цены по городу Челябинску (таблица 1) - Zмз:

n - нормы обеспечения хозяйственными товарами на содержание зданий на 1 обучающегося в месяц;

s - средняя рыночная цена 1 единицы товара;

12 - количество календарных месяцев в году.

			Таблица 1
N п/п	Наименование	Нормы обеспеченности из расчета на 25 обучающихся	Норма на 1 обучающегося в месяц (единиц)
1	2	3	4
1.	Мыло хозяйственное	2 куска на 1 месяц	0,08
2.	Мыло туалетное	2 куска на 1 месяц	0,08
3.	Сода кальцинированная	0,5 пачки на 1 месяц	0,02
4.	Моющее средство	2 пачки на 1 месяц	0,08
5.	Хлорная известь	0,5 кг на 1 месяц	0,02
6.	Ткань для пола	3 м на 1 месяц	0,12
7.	Щетка	1 шт. на 4 месяца	0,01
8.	Веник	1 шт. на 1 месяц	0,04
9.	Метла	1 шт. на 1 месяц	0,04
10.	Электрическая лампа энергосберегающая	1 шт. на 1 месяц	0,04
11.	Электрическая лампа дневного света	1 шт. на 1 месяц	0,04

2.4. Норматив затрат на приобретение расходных материалов включает в себя затраты на приобретение расходных материалов, используемых непосредственно на создание условий для осуществления ухода за детьми, обеспечения содержания зданий, сооружений, обустройство прилегающих к ним территорий в санаторном интернате, и рассчитывается по следующей формуле:

n - норма расходных материалов, используемых непосредственно для содержания обучающихся в санаторном интернате на 1 обучающегося в месяц;

s - средняя рыночная цена за единицу товара;

12 - количество календарных месяцев в году.

Норма расходов на мягкий инвентарь определяется исходя из расчетного набора мягкого инвентаря, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 15.09.1956 N 1290 "О мероприятиях, связанных с организацией школ-интернатов", и средней рыночной цены по городу Челябинску:

			Таблица 2
N п/п	Наименование показателя	Нормы обеспеченности санаторного интерната на 1 обучающегося	Норма на 1 обучающегося в месяц (ед.)
1	2	3	4
1.	Полотенце	2 шт. на 2 года	0,08
2.	Махровое полотенце	1 шт. на 3 года	0,03
3.	Наволочка для подушки нижняя	1 шт. на 5 лет	0,02
4.	Наволочка для подушки верхняя	3 шт. на 2 года	0,13
5.	Простыня	3 шт. на 3 года	0,08
6.	Пододеяльник	3 шт. на 3 года	0,08
7.	Подушка пухо-перовая	1 шт. на 10 лет	0,008
8.	Матрац	1 шт. на 6 лет	0,014
9.	Одеяло шерстяное	1 шт. на 6 лет	0,014
10.	Накидка на подушку	1 шт. на 5 лет	0,02
11.	Салфетка индивидуальная	2 шт. на 2 года	0,08
12.	Одеяло байковое	1 шт. на 5 лет	0,02

3. Не учтенные в нормативах на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми и обеспечение содержания зданий, сооружений, обустройство прилегающих к ним территорий в санаторном интернате расходы рассчитываются сметным методом в части формирования расходов:

- на оплату топливно-энергетических ресурсов;

- оплату имущественных налогов.

Норматив расходов на оплату топливно-энергетических ресурсов определяется исходя из тарифов на топливно-энергетические ресурсы, утверждаемых Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области", и объемов потребления санаторным интернатом топливно-энергетических ресурсов, доведенных с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.

Норматив расходов на оплату имущественных налогов (земельный, транспортный налоги, налог на имущество организаций) определяется исходя из налоговой базы, определенной согласно Налоговому кодексу Российской Федерации (кадастровая стоимость земельного участка, среднегодовая стоимость имущества, мощность двигателя транспортного средства), и действующих налоговых ставок.