Приложение. Муниципальная программа "Культура. Искусство. Творчество" на 2014 - 2016 годы

Приложение
к Постановлению Администрации МГО
от 13 января 2014 г. N 148

Муниципальная программа
"Культура. Искусство. Творчество" на 2014 - 2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2014 г., 26 февраля 2015 г., 13 апреля, 3 ноября, 15 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Миасского городского округа Челябинской области от 15 декабря 2016 г. N 6962 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование программы	"Культура. Искусство. Творчество" на 2014-2016 год.
Ответственный исполнитель муниципальной программы (подпрограммы)	Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры" МГО
Соисполнители муниципальной программы (подпрограммы)	МБОУДОД ДШИ N 1 МБОУДОД ДШИ N 2 МБУДОД ДШИ N 3 им. В.А. и В.Я. Лопатко МБОУДОД ДШИ N 4 МБОУДОД ДШИ N 5 МКУ "ЦБС" МГО с филиалами МБУ "Городской краеведческий музей" МБУ ДК "Динамо" МБУ ЦД "Строитель" МКУ "ГДК" с филиалами МБУ ДК "Бригантина" МКУ "ДНТ"
Подпрограммы муниципальной программы	-
Программно-целевые инструменты муниципальной программы (подпрограммы)	1) Ведомственная целевая программа "Обеспечение устойчивого функционирования образовательных учреждений дополнительного образования детей Миасского городского округа" в 2014 г.; 2) Ведомственная целевая программа "Обеспечение устойчивого функционирования культурно-досуговых учреждений Миасского городского округа" на 2014 год; 3) Ведомственная целевая программа "Создание условий для осуществления музейного обслуживания населения Миасского городского округа" в 2014 году; 4) Ведомственная целевая программа "Создание условий для осуществления библиотечного обслуживания населения Миасского городского округа" на 2014 год. 5) Ведомственная целевая программа "Обеспечение устойчивого функционирования образовательных учреждений дополнительного образования детей Миасского городского округа" в 2015 г.; 6) Ведомственная целевая программа "Обеспечение устойчивого функционирования культурно-досуговых учреждений Миасского городского округа" на 2015 год; 7) Ведомственная целевая программа "Создание условий для осуществления музейного обслуживания населения Миасского городского округа" в 2015 году; 8) Ведомственная целевая программа "Создание условий для осуществления библиотечного обслуживания населения Миасского городского округа" на 2015 год. 9) Ведомственная целевая программа "Обеспечение устойчивого функционирования учреждений дополнительного образования "Детские школы искусств" Миасского городского округа" в 2016 г.; 10) Ведомственная целевая программа "Обеспечение устойчивого функционирования культурно-досуговых учреждений Миасского городского округа" на 2016 год; 11) Ведомственная целевая программа "Создание условий для осуществления музейного обслуживания населения Миасского городского округа" в 2016 году; 12) Ведомственная целевая программа "Создание условий для осуществления библиотечного обслуживания населения Миасского городского округа" на 2016 год..
Основные цели муниципальной программы (подпрограммы)	Путем активизации деятельности учреждений культуры и увеличения разнообразия услуг культурного характера, повысить эффективность деятельности учреждений культуры и удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры
Основные задачи муниципальной программы (подпрограммы)	- оптимизация форм и методов культурного обслуживания населения; - формирование оптимального перечня услуг организаций культуры; - обеспечение условий для реализации социально-культурных инициатив; - поддержка творчески одаренных жителей Миасского городского округа; - мотивация деятельности персонала: оценка человеческого капитала и интеллектуального труда; - реализация мероприятий по подготовке и переподготовке кадров, создание условий для эстетического воспитания и художественного образования
Целевые индикаторы и показатели	показатель	2014	2015	2016
	Количество культурно-массовых мероприятий:	2400	2600	5270
	в т.ч. с участием муниципальных творческих коллективов (мероприятий)	13	0	0
	Количество конкурсов и фестивалей различного уровня с участием творческих коллективов и солистов	24	30	24
	Прохождение курсов повышения квалификации специалистов учреждений культуры с целью прохождения профессиональной аттестации (человек)	47	20	45
Сроки реализации Программы	2014-2016 гг.
Объемы и источники финансирования	Общий объём финансирования Программы - 3628,20 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 год всего: 1200,0 тыс. руб. бюджет МГО; 2015 год всего: 1900,0 тыс. руб., в т.ч.: 1900,0 тыс. руб. бюджет МГО. 2016 год, всего: 528,2 тыс. руб., в т.ч.: 528,2 бюджет МГО
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели её социально-экономический эффективности	Достижение целевых индикативных показателей; активизация деятельности учреждений культуры, увеличение разнообразия услуг социального характера, повышение эффективности деятельности учреждений культуры и удовлетворенности населения качеством услуг в сфере культуры.

При дополнительном финансировании из местного бюджета, программа подлежит корректировке согласно, выделенных ассигнований.

Основные понятия и термины

МГО - Миасский городской округ

МБОУДОД ДШИ - муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей "Детские школы искусств"

МКУ "Управление культуры" - муниципальное казенное учреждение "Управление культуры"

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 13 апреля 2016 г. N 1943 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

В Миасском городском округе (далее - МГО) структура учреждений культуры складывается из муниципальных и ведомственных учреждений культуры. Основная составляющая - муниципальные учреждения. Сеть муниципальных учреждений культуры:

- 26 библиотек, объединенных в 1 систему с количеством 60,2 тыс. пользователей и книжным фондом 529,9 тыс. экз.;

- 5 МБОУДОД ДШИ с общим количеством учащихся - 2020 чел.;

- 12 клубных учреждений (5 городских, 7 сельских), в которых работает 184 клубных формирования с общим количеством участников 3463 чел.;

- 1 городской краеведческий музей, имеющий 52,3 тыс. ед. хранения основного фонда.

В структуре МКУ "Управление культуры" работают два муниципальных коллектива: духовой оркестр и ансамбль скрипачей "Вдохновение", городское методическое объединение преподавателей детских школ искусств города.

Общая численность работников учреждений культуры составляет 704 человека.

Сотрудничество с ведомственными учреждениями культуры, общественными организациями и др. учреждениями осуществляется по договору на проведение культурно- просветительных мероприятий, работ и услуг.

Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей Миасского городского округа услугами организаций культуры, библиотечное обслуживание населения и создание условий для массового отдыха жителей Миасского городского округа регламентировано Федеральным Законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", закреплено Уставом Миасского городского округа.

Программа "Культура. Искусство. Творчество" - это комплекс социально значимых мероприятий, заказчиком которых выступает Миасский городской округ. Мероприятия программы включают в себя:

- проведение государственных праздников, памятных дней, праздников международного характера, праздников народного календаря, фестивалей, культурно-массовых праздников и акций муниципального значения;

- тематические программные мероприятия, направленные на развитие патриотизма и гражданского сознания, мероприятия, рассчитанные на участие всей семьи, что позволяет поддерживать семейные устои, традиции, формировать культ семьи;

- программы и проекты образовательного и просветительного характера, мероприятия по поддержке эстетического образования детей и оказанию социальной помощи творчески одаренным личностям;

- мероприятия по сохранению и развитию традиционной народной культуры во всем ее многообразии, поддержка любительского художественного творчества и социальной активности населения округа, обеспечивающей духовное, социальное, физическое развитие личности.

В отечественной культурной практике менее всего ценится человеческий капитал и интеллектуальный труд. Средняя заработная плата работников культуры в настоящий момент находится на самой нижней строке оплаты труда работников социальной сферы. Мотивация деятельности персонала позволит поддержать культурную инициативу работников и стимулировать качество их труда. Мероприятия программы предусматривают меры по стимулированию качества труда и социально-творческих инициатив, ряд мероприятий обеспечивающих профессиональный творческий рост, повышение квалификации и переподготовку специалистов.

Таким образом, разработка и принятие программы "Культура. Искусство. Творчество" будет способствовать улучшению качества и разнообразия культурных услуг, повышению степени удовлетворенности населения деятельностью учреждений культуры Миасского городского округа.

Целесообразность разработки программы обусловлена необходимостью решения сложившейся проблемы системным путем, повышением целевой ориентации бюджетных расходов с целью создания реальных условий для повышения качества предоставления услуг в сфере культуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 3 ноября 2016 г. N 6121 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели и задачи муниципальной программы (подпрограммы)

Главной целью программы является активизация деятельности учреждений культуры, увеличение разнообразия услуг культурного характера, повышение эффективности деятельности учреждений культуры и удовлетворенности населения качеством услуг в сфере культуры.

Для достижения поставленной цели используется богатый историко-культурный потенциал Миасского городского округа. Округ располагает обширной сетью муниципальных учреждений культуры, которые предоставляют населению округа широкий спектр культурных услуг. Муниципальные учреждения культуры формируют и предлагают населению округа разнообразные услуги, направленные на формирование и удовлетворение культурных потребностей.

Достижение цели возможно через решение программных задач:

- оптимизация форм и методов культурного обслуживания населения;

- формирование оптимального перечня услуг организаций культуры;

- обеспечение условий для реализации социально-культурных инициатив;

- поддержка творчески одаренных жителей округа;

- мотивация деятельности персонала учреждений культуры: оценка человеческого капитала и интеллектуального труда.

- создание условий, обеспечивающих сохранение, восстановление и развитие разнообразных видов и форм традиционной народной культуры, местных промыслов и народных ремесел;

- обеспечение общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ для всех граждан МГО;

- разработка стандартов качества услуг (работ) осуществляемых учреждениями культуры, направленных на выработку системы мер по поощрению деятельности граждан, направленной на приобщение детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

- создание условий для развития народного художественного творчества, для населения МГО, в том числе для жителей сельской местности;

- создание условий для обеспечения максимальной вовлеченности населения в культурно-творческую деятельность;

- создание новых возможностей для творческой самореализации и культурного развития населения;

- создание условий, направленных на сохранение единого культурного пространства МГО;

- создание условий для повышения социального статуса семьи как общественного института, обеспечивающего воспитание и передачу от поколения к поколению традиционных ценностей и норм, создание стимулов для семейного творчества, как на любительском, так и на профессиональном уровне.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы (подпрограммы)

Мероприятия программы рассчитаны на реализацию в 2014-2016 гг. Программные мероприятия имеют системный и плановый характер.

Программа реализуется в один этап.

Прекращение реализации мероприятий программы осуществляется в случаях прекращения финансирования программы или необоснованного недостижения целевых индикативных показателей программы.

4. Система мероприятий муниципальной программы (подпрограммы)

Достижение поставленной цели Программы и решение задач будет реализовываться путем осуществления комплекса мероприятий по разделам программы:

- Музыкальная культура - духовный облик современной эпохи

- Самодеятельное творчество-сфера свободного времени миассцев

- Праздник - неотъемлемый элемент общественной культуры

- Методическое обеспечение деятельности МБОУДОД ДШИ

- Библиотека современный информационный центр

- Хранить. Помнить. Созидать. (Краеведение)

- Человеческий капитал - источник и основной ресурс достижения целей

- Год культуры.

См. Приложение 2.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Миасского городского округа Челябинской области от 15 декабря 2016 г. N 6962 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы (подпрограммы)

Общий объём финансирования Программы - 3628,2 тыс. руб. в том числе по годам:

2014 год всего: 1200,0 тыс. руб. бюджет МГО;

2015 год всего: 1900,0 тыс. руб., в т.ч.: 1900,0 тыс. руб. бюджет МГО.

2016 год, всего: 528,2 тыс. руб., в т. ч.: 528,2 бюджет МГО.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 3 ноября 2016 г. N 6121 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Организация управления и механизм реализации муниципальной программы (подпрограммы)

Правовое регулирование в сфере деятельности учреждений культуры и искусства на территории Миасского городского округа осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Законом РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" N 3612-1 от 09.10.92 г.,

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Законом Челябинской области от 30.11.2004 г. N 324-ЗО "О библиотечном деле в Челябинской области";

- Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 326-р;

- и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Миасского городского округа.

Заказчиком Программы является Администрация Миасского городского округа.

Разработчиком Программы и главным распорядителем бюджетных средств Миасского городского округа по Программе является МКУ "Управление культуры".

Программа утверждается постановлением Администрации Миасского городского округа.

Куратором программы является заместитель Главы администрации Миасского городского округа (по социальным вопросам.)

МКУ "Управление культуры" является ответственным соисполнителем программы, несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы.

Директор МКУ "Управление культуры":

- заключает договоры с исполнителями программных мероприятий;

- осуществляет контроль за исполнением договоров, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- осуществляет контроль за использованием финансовых средств, выделяемых для реализации программы;

- определяет формы и методы управления реализацией программы;

- осуществляет текущее управления реализацией программы;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности;

- уточняет целевые индикативные показатели ожидаемых результатов мероприятий, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав соисполнителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 26 февраля 2015 г. N 1194 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы)

Целевая программа направлена на решение важного блока задач, являющихся частью социально-экономического развития Миасского городского округа.

Оценка результатов программы проводится на основе целевых индикаторов программы и основных показателей деятельности учреждений культуры.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих показателей и целевых индикаторов:

Показатели	2014	2015	2016
Количество культурно-массовых мероприятий: в т.ч. с участием муниципальных творческих коллективов	2400 13	2600 0	5270 47
Увеличение количества конкурсов и фестивалей различного уровня с участием творческих коллективов и солистов МГО ( мероприятий)	24	30	83
Ежегодное прохождение курсов повышения квалификации специалистов учреждений культуры с целью прохождения профессиональной аттестации (человек)	47	20	70

Социально-экономическая эффективность программы заключается в:

- обеспечении качественными и разнообразными услугами учреждений культуры жителей Миасского городского округа.

- повышении престижа профессии, стимулировании качественного и креативного труда.

- повышении качества и эффективности деятельности учреждений культуры.

8. Финансово-экономическое обоснование муниципальной программы (подпрограммы)

Приложение 1.

9. Методика оценки эффективности муниципальной программы (подпрограммы)

Настоящая методика определяет обоснование результативности и эффективности программы.

Под результатом реализации программы понимается увеличение количества культурно-массовых мероприятий, увеличение количества конкурсов и фестивалей различного уровня с участием творческих коллективов и солистов МГО (мероприятий).

Под результативностью программы понимается соответствие ожидаемых результатов реализации программы поставленной цели, степень приближения к этой цели.

Под эффективностью программы понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных средств.

В программе для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие показатели:

- количество культурно-массовых мероприятий: в т.ч. с участием муниципальных творческих коллективов;

- увеличение количества конкурсов и фестивалей различного уровня с участием творческих коллективов и солистов МГО (мероприятий);

- ежегодное прохождение курсов повышения квалификации специалистов учреждений культуры с целью прохождения профессиональной аттестации (человек).

Эффективность реализации программы характеризуется оценкой достижения плановых индикативных показателей, а также оценкой полноты использования бюджетных средств.

Оценка эффективности проводится в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ МГО, их формировании и реализации, утвержденному Постановлением Администрации МГО от 18.10.2013 г. N 6596.