Распоряжение Администрации города Челябинска от 31 декабря 2013 г. N 8280 "Об утверждении муниципальной программы "Подготовка образовательных учреждений города Челябинска к новому учебному году на 2013 год"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Подготовка образовательных учреждений города Челябинска к новому учебному году на 2013 год".

2. Признать утратившими силу:

1) распоряжение Администрации города Челябинска от 02.09.2010 N 6772 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Подготовка образовательных учреждений города Челябинска к новому учебному году на 2011-2013 годы";

2) распоряжение Администрации города Челябинска от 20.03.2013 N 1482 "О внесении изменения в распоряжение Администрации города Челябинска от 02.09.2010 N 6772".

3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

4. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Котову Н.П.

Глава Администрации города

С.В. Давыдов

Утверждена
распоряжением Администрации города
от 31 декабря 2013 г. N 8280

Муниципальная программа "Подготовка образовательных учреждений города Челябинска к новому учебному году на 2013 год"

Паспорт муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Первый заместитель Главы Администрации города Котова Н.П. (Управление по делам образования города Челябинска).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Подготовка образовательных учреждений города Челябинска к новому учебному году на 2013 год" от 31.12.2013 N 8280.

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа "Подготовка образовательных учреждений города Челябинска к новому учебному году на 2013 год" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Цель Программы: обеспечение готовности муниципальных образовательных учреждений к новому учебному году, проведение работ, направленных на увеличение срока службы зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении образовательных учреждений города Челябинска.

Задачи Программы:

1) выполнение требований надзорных органов в части проведения ремонтных работ в образовательных учреждениях города Челябинска;

2) уменьшение эксплуатационных расходов на содержание зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении образовательных учреждений города Челябинска;

3) обеспечение проведения систематических работ по предупреждению износа конструкций и инженерных систем зданий;

4) системное и комплексное проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в образовательных учреждениях города;

5) предотвращение аварийных ситуаций, возникающих в образовательных учреждениях города.

Целевые индикаторы и показатели

1. Количество муниципальных образовательных учреждений, в которых проведен ремонт кровли - 64 единицы.

2. Количество муниципальных образовательных учреждений, в которых проведен ремонт фасадов - 16 единиц.

3. Количество муниципальных образовательных учреждений, в которых проведено благоустройство территорий - 27 учреждений.

4. Количество учреждений, в которых проведен ремонт инженерных и электрических сетей - 162 учреждения.

5. Количество муниципальных образовательных организаций, в которых проведен ремонт и оборудование учебных помещений - 15 учреждений.

6. Количество учреждений, в которых проведен ремонт мест общего пользования - 56 учреждений.

7. Количество замененных оконных блоков - 163 единицы.

8. Количество муниципальных образовательных учреждений, принятых комиссиями к новому учебному году, от общего числа образовательных учреждений - 100 %.

Характеристика программных мероприятий

Программа включает следующие мероприятия:

1) подготовка образовательных учреждений к новому учебному году;

2) проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

3) организация мониторинга качества выполненных работ и контроль реализации Программы.

Сроки реализации Программы

2013 год.

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет 175 487,1 тыс. рублей.

В том числе:

1) из бюджета города Челябинска - 135 401,6 тыс. рублей;

2) внебюджетных средств - 40 085,5 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В ходе реализации Программы будет обеспечено проведение необходимых мероприятий по ремонту кровель и фасадов зданий образовательных учреждений, благоустройству территорий образовательных учреждений, ремонту инженерных систем, учебных помещений и мест общего пользования образовательных учреждений и иных работ по обеспечению функционирования зданий муниципальных общеобразовательных учреждений.

Реализация Программы позволит обеспечить приемку к новому учебному году межведомственными комиссиями всех муниципальных образовательных учреждений, безаварийное функционирование образовательных учреждений города Челябинска, повышение долговечности службы зданий и сооружений, поддержание требуемого технического уровня инженерных систем и коммуникаций, повышение энергетической эффективности зданий.

Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

В настоящее время в оперативном управлении муниципальных образовательных учреждений города Челябинска находится 545 зданий, 73 муниципальные образовательные учреждения располагаются во встроенных помещениях жилых домов.

Указанное имущество является муниципальной собственностью. Для его надлежащего содержания необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на смену, ликвидацию дефектов или усиление основных несущих строительных конструкций, смену или устройство в существующих зданиях и сооружениях систем энерго- и водоснабжения, канализации и вентиляции, а также восстановление эксплуатационных свойств и ликвидацию морального износа конструкций и систем.

Средний возраст зданий образовательных учреждений города Челябинска 45 лет, в отдельных районах (Ленинском, Металлургическом) - 50 лет. Двенадцать процентов зданий построены до 1940 года.

Износ основных фондов и инженерных сетей составляет в среднем 60 процентов. Безаварийное функционирование образовательных учреждений города Челябинска может быть обеспечено только при достаточном количестве средств, выделяемых на капитальные и текущие ремонтно-строительные работы.

Денежные средства, выделяемые в настоящее время на ремонт зданий, помещений, инженерных сетей и других объектов ремонтных работ, не в полной мере обеспечивают возможность реализации поставленных задач, так как недостаточное финансирование служит причиной накопления как прежних нерешенных проблем, так и возникновения новых, связанных с возрастанием уровня износа зданий.

В настоящее время 17 зданий образовательных учреждений находятся в аварийном состоянии; более 100 учреждений требуют проведения ремонта кровель; более 40 учреждений нуждаются в ремонте фасадов.

Значительных финансовых затрат требует решение вопроса энергосбережения и выполнения предписаний надзорных органов в части замены, ремонта и реконструкции инженерных систем. Так, по предписаниям тепловых сетей необходимо отремонтировать или заменить теплообменники более чем в 150 учреждениях, отремонтировать системы отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции в 54 учреждениях, поддерживать эксплуатационные качества регулирующей и запорной арматуры в тепловых узлах и в системах водоснабжения всех зданий.

Кроме того, эффективная эксплуатация здания, его элементов и систем невозможна без текущих ремонтов и работы по предупреждению аварийных ситуаций. Несмотря на проводимые мероприятия по предупреждению износа инженерных сетей и конструкций зданий, возникает необходимость проведения непредвиденных ремонтов, связанных с дефектами конструкций или систем энерго- и водоснабжения, канализации и вентиляции.

Основные цели и задачи Программы

Цель Программы: обеспечение готовности муниципальных образовательных учреждений к новому учебному году, проведение работ, направленных на увеличение срока службы зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении образовательных учреждений города Челябинска.

Задачи Программы:

1) выполнение требований надзорных органов в части проведения ремонтных работ в образовательных учреждениях города Челябинска;

2) уменьшение эксплуатационных расходов на содержание зданий сооружений, находящихся в оперативном управлении образовательных учреждений города Челябинска;

3) обеспечение проведения систематических работ по предупреждению износа конструкций и инженерных систем зданий;

4) системное и комплексное проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в образовательных учреждениях города;

5) предотвращение аварийных ситуаций, возникающих в образовательных учреждениях города.

Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

В ходе реализации Программы будет обеспечено проведение необходимых мероприятий по ремонту кровель и фасадов зданий образовательных учреждений, благоустройству территорий образовательных учреждений, ремонту инженерных систем, учебных помещений и мест общего пользования образовательных учреждений и иных работ по обеспечению функционирования зданий муниципальных общеобразовательных учреждений.

В результате реализации Программы все муниципальные образовательные учреждения будут приниматься межведомственными комиссиями к новому учебному году, будет обеспечено безаварийное функционирование образовательных учреждений города Челябинска; повышение долговечности службы зданий и сооружений, поддержание требуемого технического уровня инженерных систем и коммуникаций.

Целевые индикаторы и показатели

1. Количество муниципальных образовательных учреждений, в которых проведен ремонт кровли - 64 единицы.

2. Количество муниципальных образовательных учреждений, в которых проведен ремонт фасадов - 16 единиц.

3. Количество муниципальных образовательных учреждений, в которых проведено благоустройство территорий - 27 учреждений.

4. Количество учреждений, в которых проведен ремонт инженерных и электрических сетей - 162 учреждения.

5. Количество муниципальных образовательных организаций, в которых проведен ремонт и оборудование учебных помещений - 15 учреждений.

6. Количество учреждений, в которых проведен ремонт мест общего пользования - 56 учреждений.

7. Количество замененных оконных блоков - 163 единицы.

8. Количество муниципальных образовательных учреждений, принятых комиссиями к новому учебному году, от общего числа образовательных учреждений - 100 %.

План мероприятий Программы

План мероприятий Программы с указанием объемов, источников финансирования, сроков реализации каждого программного мероприятия представлен в приложении к настоящей Программе.

Сроки реализации Программы

2013 год.

Описание социальных и экономических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

Предложенные Программой мероприятия по подготовке образовательных учреждений к новому учебному году позволят:

1) обеспечить соответствие зданий, сооружений, инженерных систем, территорий образовательных учреждений нормативным требованиям;

2) выполнить предписания надзорных органов в части проведения ремонтных работ в образовательных учреждениях города Челябинска;

3) уменьшить эксплуатационные расходы на содержание зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении образовательных учреждений города Челябинска;

4) обеспечить проведение систематических работ по предупреждению износа конструкций и инженерных систем зданий;

5) предотвращать аварийные ситуации, возникающие в образовательных учреждениях города Челябинска.

Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет 175 487,1 тыс. рублей.

В том числе:

1) из бюджета города Челябинска - 135 401,6 тыс. рублей;

2) внебюджетных средств - 40 085,5 тыс. рублей.

Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели

Эффективная эксплуатация здания, его элементов и систем невозможна без текущих ремонтов и работы по предупреждению аварийных ситуаций. Несмотря на проводимые мероприятия по предупреждению износа инженерных сетей и конструкций зданий, возникает необходимость проведения непредвиденных ремонтов, связанных с дефектами конструкций или систем энерго- и водоснабжения, канализации и вентиляции.

Реализация Программы позволит обеспечить проведение необходимых мероприятий по ремонту кровель и фасадов зданий образовательных учреждений, благоустройству территорий образовательных учреждений, ремонту инженерных систем, учебных помещений и мест общего пользования образовательных учреждений, иные работы по обеспечению функционирования зданий муниципальных общеобразовательных учреждений.

В результате реализации Программы все муниципальные образовательные учреждения будут приниматься межведомственными комиссиями к новому учебному году, будет обеспечено безаварийное функционирование образовательных учреждений города Челябинска.

Программно-целевое управление поможет улучшить организационно-управленческое и финансовое обеспечение мероприятий по реализации поставленных задач, сконцентрировать имеющиеся ресурсы, направив их на выполнение наиболее важных мероприятий, что в свою очередь повысит эффективность капитального и текущего ремонта зданий и инженерных систем и обеспечит сокращение затрат на содержание и ремонт муниципального имущества в будущем.

Описание системы управления реализацией Программы

Управление реализацией Программы предполагается осуществлять посредством комплекса следующих организационно-управленческих мероприятий:

1) определение перечня приоритетных мероприятий;

2) выделение денежных средств на реализацию определенных мероприятий (при необходимости - подготовка пакета документов на проведение конкурсных процедур);

3) организация систематического контроля за сроками и качеством проводимых мероприятий.

Координатором Программы является Управление по делам образования города Челябинска.

Управление по делам образования города Челябинска:

- разрабатывает в пределах своих полномочий распорядительные документы, необходимые для выполнения Программы;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, контролирует эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- проводит мониторинг Программы, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (первое полугодие, 9 месяцев), представляет отчет о реализации Программы в Комитет финансов города Челябинска, отчет за год предоставляется одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за истекший финансовый год.

Начальник Управления по делам образования города Челябинска

С.В. Портье

Приложение
к муниципальной программе
"Подготовка образовательных
учреждений города Челябинска
к новому учебному году на 2013 год"

План мероприятий муниципальной программы
"Подготовка образовательных учреждений города Челябинска к новому учебному году на 2013 год"

N п/п	Наименование объекта, мероприятия	Срок сдачи объекта, проведения мероприятия	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей)					Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела, подраздела целевой статьи и вида расходов	Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета	Примечание
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Подготовка образовательных учреждений к новому учебному году
1.1.	Ремонт кровель образовательных учреждений	2013 год	24313,3			23946,3	367,0	473	0709 795 0150 611, 621	241
1.2.	Ремонт фасадов образовательных учреждений	2013 год	12870,0			12205,2	664,8	473	0709 795 0150 611, 621	241
1.3.	Благоустройство территорий образовательных учреждений	2013 год	43013,1			42601,5	411,6	473	0709 795 0150 611, 621	241
1.4.	Ремонт инженерных и электрических сетей образовательных учреждений	2013 год	25638,5			25052,5	586,0	473	0709 795 0150 611, 621	241
1.5.	Ремонт и оборудование учебных помещений образовательных учреждений	2013 год	46116,6			19516,8	26599,8	473	0709 795 0150 611, 621	241
1.6.	Ремонт мест общего пользования образовательных учреждений: спортивных, актовых залов, туалетных комнат, рекреаций и другое	2013 год	21163,7			10163,7	11000,0	473	0709 795 0150 611, 621	241
2. Проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
2.1.	Замена оконных блоков образовательных учреждений	2013 год	2371,9			1915,6	456,3	473	0709 795 0150 611, 621	241
3. Организация мониторинга качества выполненных работ и контроль реализации Программы
3.1.	Проведение мониторинга качества выполненных работ	ежегодно		не требует дополнительного финансирования				473
3.2.	Контроль выполнения программных мероприятий	ежегодно		не требует дополнительного финансирования				473
	Всего	2013 год	175487,1			135401,6	40085,5

Начальник Управления по делам образования города Челябинска

С.В. Портье