Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 31 декабря 2013 г. N 4263 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Озерском городском округе Челябинской области" на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября, 31 декабря 2014 г.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Озерского городского округа от 16.08.2013 N 2476 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Озерского городского округа, их формировании и реализации", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Озерском городском округе Челябинской области" на 2014-2016 годы.

2. Установить, что:

1) настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014;

2) с момента вступления в силу настоящего постановления считать утратившим силу постановление от 14.07.2011 N 2190 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Озерском городском округе Челябинской области в 2011-2015 годах" (с изменениями от 31.08.2011 N 2610, от 13.12.2012 N 3979).

3. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Озерского городского округа Дьячкова А.Г.

Глава администрации

П.Ю. Качан

Утверждена
постановлением администрации
Озерского городского округа
от 31 декабря 2013 г. N 4263

Муниципальная программа
"Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Озерском городском округе Челябинской области" на 2014-2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября, 31 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 31 декабря 2014 г. N 4460 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Озерском городском округе Челябинской области" на 2014 - 2016 годы" (далее - муниципальная программа; Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее - Управление имущественных отношений)
Цель муниципальной программы	Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг - сокращение временных и материальных затрат заявителей на получение этих услуг
Задачи муниципальной программы	переход на предоставление государственных и муниципальных услуг преимущественно на основе принципа "одного окна"; повышение удобства и комфорта получателей государственных и муниципальных услуг; оптимизация (упрощение) административных процедур при предоставлении государственных и муниципальных услуг; создание информационной инфраструктуры центров обслуживания на основе типовых технических решений, обеспечивающей комплексную модель информационного обеспечения центров; обеспечение транспортом МФЦ; информирование населения о деятельности МФЦ и предоставляемых на базе МФЦ государственных и муниципальных услугах
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	количество рабочих мест - "одно окно" многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ); количество обращений заявителей по вопросу предоставления государственных и муниципальных услуг и для получения консультации в МФЦ; количество приобретенных транспортных средств
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общая потребность в финансировании 2920,424 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 669,304 тыс. руб.; в 2015 году - 125,560 тыс. руб.; в 2016 году - 2125,560 тыс. руб. Программа финансируется за счет средств бюджета Озерского городского округа Челябинской области
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, включая повышение уровня комфортности обслуживания заявителей, информирования и консультирования; сокращение времени предоставления государственной и муниципальной услуги (подготовки и выдачи документов); сокращение среднего времени подачи и получения документов; повышение доступности получения государственных и муниципальных услуг заявителем; увеличение количества рабочих мест - "одно окно" МФЦ; обеспечение транспортом МФЦ; обеспечение информирования населения о деятельности МФЦ и предоставляемых на базе МФЦ государственных и муниципальных услугах; рост доли положительных оценок результатов деятельности органов власти жителями Озерского городского округа Челябинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 31 декабря 2014 г. N 4460 в раздел I настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Существующая система предоставления государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам характеризуется как территориально разобщенная, непрозрачная, затянутая по срокам и сложная по процедурам, накладывающая основное бремя по сбору, согласованию и предоставлению документов на заявителя.

В этой связи предоставление возможности получения, в первую очередь, социально значимых, а также иных государственных и муниципальных услуг в одном месте, например, в МФЦ, позволяет приблизить такие услуги к заявителю.

Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, основанное на создании МФЦ, увеличении их площади, пропускной способности, количества "окон" приема и выдачи документов, количества предоставляемых в одном месте услуг, внедрении информационно-коммуникационных технологий (типовых автоматизированных решений поддержки деятельности МФЦ, включая подсистемы электронного документооборота, информационно-справочного сопровождения, электронных платежей, интеграции баз данных служб и ведомств, создание телефонного центра), позволит существенно упростить процесс получения услуг и снизить нагрузку на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и предоставлению документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг.

В настоящее время предоставление государственных и муниципальных услуг в Озерском городском округе Челябинской области характеризуется определенными проблемами.

Работа различных ведомств и организаций по обслуживанию заявителей обычно осуществляется только в рабочие дни и часы, при этом графики работы органов государственной власти и органов местного самоуправления не синхронизированы между собой.

Период оформления заявителями своих прав на получение государственных и муниципальных услуг может составлять длительное время, что приводит к социальной напряженности и экономически необоснованным затратам.

Непосредственной задачей на сегодняшний день является устранение указанных проблем посредством функционирования МФЦ, в котором работа органов государственной власти и органов местного самоуправления, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, должна быть синхронизирована по времени, внутренним административным процедурам, процедурам межведомственного взаимодействия.

К основным рискам реализации Программы относятся:

финансово-экономические риски, связанные с возможным недофинансированием или несвоевременным финансированием мероприятий муниципальной программы из бюджета округа и областного бюджета;

нормативно-правовые риски, связанные с непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, внесением изменений в федеральное законодательство, влияющих на мероприятия муниципальной программы;

непредвиденные риски, причинами которых могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет округа и к необходимости концентрации средств бюджета округа на преодоление последствий данных процессов;

организационные и управленческие риски, которые могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы.

Для предотвращения и минимизации рисков предусмотрен мониторинг хода реализации мероприятий муниципальной программы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 31 декабря 2014 г. N 4460 в раздел II настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основные цели и задачи муниципальной программы

Целью Программы является повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг - сокращение временных и материальных затрат заявителей на получение этих услуг.

Задачами Программы являются:

1) переход на предоставление государственных и муниципальных услуг преимущественно на основе принципа "одного окна";

2) повышение удобства и комфорта получателей государственных и муниципальных услуг;

3) оптимизация (упрощение) административных процедур при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

4) создание информационной инфраструктуры центров обслуживания на основе типовых технических решений, обеспечивающей комплексную модель информационного обеспечения центров;

5) обеспечение транспортом МФЦ;

6) информирование населения о деятельности МФЦ и предоставляемых на базе МФЦ государственных и муниципальных услугах.

III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы рассчитана на 2014-2016 годы. Выделение этапов Программы не предусмотрено.

IV. Система мероприятий муниципальной программы

Программные мероприятия с указанием информации о необходимых для их реализации ресурсах и сроках представлены в Приложении N 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 31 декабря 2014 г. N 4460 раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общая потребность в финансировании Программы 2920,424 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 669,304 тыс. руб.;

в 2015 году - 125,560 тыс. руб.;

в 2016 году - 2125,560 тыс. руб.

Программа финансируется за счет средств бюджета Озерского городского округа Челябинской области.

VI. Организация управления и механизм реализации муниципальной программы

Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем - Управлением имущественных отношений, которое выполняет следующие функции:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации муниципальной программы;

осуществляет планирование и мониторинг реализации мероприятий муниципальной программы;

несет ответственность за качество реализации мероприятий муниципальной программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

в установленном порядке готовит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы, в том числе на очередной финансовый год и плановый период;

представляет запрашиваемые сведения о ходе реализации муниципальной программы;

проводит оценку эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;

осуществляет в установленные сроки ведение отчетности по реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель представляет в Управление экономики администрации Озерского городского округа отчетность о реализации муниципальной программы:

по итогам 1 квартала - в срок до 15 апреля отчетного года;

по итогам 1 полугодия - в срок до 15 июля отчетного года;

по итогам 9 месяцев - в срок до 15 октября отчетного года;

по итогам года - в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.

Представляемая отчетность содержит:

1) отчет (за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев или годовой) о реализации муниципальной программы, согласованный с Управлением по финансам администрации Озерского городского округа;

2) подробную пояснительную записку, содержащую:

по итогам реализации муниципальной программы за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев - анализ исполнения муниципальной программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

по итогам реализации муниципальной программы за год:

сведения об основных результатах реализации муниципальной программы за отчетный год;

сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателях муниципальной программы за отчетный год;

анализ исполнения муниципальной программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы.

Контроль за ходом реализации муниципальной программы может осуществляться в процессе проверок, проводимых контрольно-ревизионным отделом администрации округа.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 31 декабря 2014 г. N 4460 раздел VII настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

1) повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, включая повышение уровня комфортности обслуживания заявителей, информирования и консультирования;

2) сокращение времени предоставления государственной и муниципальной услуги (подготовки и выдачи документов);

3) сокращение среднего времени подачи и получения документов;

4) повышение доступности получения государственных и муниципальных услуг заявителем;

5) увеличение количества рабочих мест - "одно окно" МФЦ;

6) обеспечение транспортом МФЦ;

7) обеспечение информирования населения о деятельности МФЦ и предоставляемых на базе МФЦ государственных и муниципальных услугах;

8) рост доли положительных оценок результатов деятельности органов власти жителями Озерского городского округа Челябинской области.

Показатели, характеризующие результат реализации муниципальной программы (приложение N 2 к Программе):

1) создание 33 рабочих мест - "одно окно" МФЦ;

2) увеличение количества обращений заявителей по вопросу предоставления государственных и муниципальных услуг и для получения консультации в МФЦ до 25818 шт.;

3) приобретение 1 транспортного средства.

VIII. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности Программы осуществляется в процессе (ежегодно) и по итогам ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением администрации округа.

Начальник Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области

Е.М. Никитина

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 31 декабря 2014 г. N 4460 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе "Повышение
качества государственных и муниципальных
услуг на базе многофункционального центра
предоставления государственных и
муниципальных услуг в Озерском
городском округе Челябинской
области" на 2014-2016 годы

План мероприятий муниципальной программы
"Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Озерском городском округе Челябинской области" на 2014-2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября, 31 декабря 2014 г.

N п/п	Объекты мероприятия	Срок проведения мероприятия (сдачи объекта)	Планируемые объемы финансирования (тыс.руб.)					Статья, подстатья КОСГУ	Ответственный исполнитель	Целевое назначение (раздел, подраздел)	Примечание
			Всего	межбюджетные трансферты из федерального бюджета	межбюджетные трансферты из областного бюджета	бюджет округа	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Разработка проектно-сметной документации	2014	109,229	0,000	0,000	109,229	-	226	Управление имущественных отношений	0412	-
		2015	0,000	0,000	0,000	0,000	-
		2016	200,000	0,000	0,000	200,000	-
	Итого по п.1.	2014-2016	309,229	0,000	0,000	309,229	-
2	Выполнение ремонт-ных работ зданий (помещений) МФЦ	2014	62,810	0,000	0,000	62,810	-	225	Управление имущественных отношений	0412	-
		2015	125,560	0,000	0,000	125,560	-
		2016	1 050,000	0,000	0,000	1 050,000	-
	Итого по п.2.	2014-2016	1 288,37	0,000	0,000	1 288,37	-
3	Техническое оснащение зданий (помещений) МФЦ системами обеспечения жизнедеятельности и безопасности	2014	13,945	0,000	0,000	13,945	-	226, 310, 340	Управление имущественных отношений	0412	-
		2015	0,000	0,000	0,000	0,000	-
		2016	50,000	0,000	0,000	50,000	-
	Итого по п.3.	2014-2016	63,945	0,000	0,000	63,945	-
4	Обеспечение МФЦ мебелью	2015	0,000	0,000	0,000	0,000	-	310	Управление имущественных отношений	0412	-
		2016	30,000	0,000	0,000	30,000	-
	Итого по п.4.	2015-2016	30,000	0,000	0,000	30,000	-
5	Обеспечение МФЦ автотранспортом	2016	700,000	0,000	0,000	700,000	-	310	Управление имущественных отношений	0412	-
	Итого по п.5.	2016	700,000	0,000	0,000	700,000	-
6	Построение информационно-коммуникационной инфраструктуры, включая оснащение офисной и бытовой техникой, программно-техническими комплексами, техническими средствами, средствами телекоммуникаций и защиты информации, сопутствующим оборудованием	2014	472,660	0,000	0,000	472,660	-	226, 310, 340	Управление имущественных отношений	0412	-
		2015	0,000	0,000	0,000	0,000	-
		2016	75,560	0,000	0,000	75,560	-
	Итого по п.6.	2015-2016	1 020,880	0,000	0,000	1 020,880	-
7	Реализация PR-программы информирования населения о создании МФЦ и предоставляемых на базе МФЦ государственных и муниципальных услугах, в том числе создание Интернет-сайта МФЦ	2014	10,660	0,000	0,000	10,660	-	226, 310, 340	Управление имущественных отношений	0412	-
		2015	0,000	0,000	0,000	0,000	-
		2016	20,000	0,000	0,000	20,000	-
	Итого по п.7.	2014-2016	30,660	0,000	0,000	30,660	-
Всего по мероприятиям		2014	669,304	0,000	0,000	669,304	-
		2015	125,560	0,000	0,000	125,560	-
		2016	2 125,560	0,000	0,000	2 125,560	-
		2014-2016	2 920,424	0,000	0,000	2 920,424	-

Начальник Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области

Е.М. Никитина

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 31 декабря 2014 г. N 4460 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе "Повышение
качества государственных и муниципальных
услуг на базе многофункционального центра
предоставления государственных и
муниципальных услуг в Озерском
городском округе Челябинской
области" на 2014-2016 годы

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) и их значениях муниципальной программы "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Озерском городском округе Челябинской области" на 2014-2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября, 31 декабря 2014 г.

N п/п	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
			2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Количество рабочих мест - "одно окно" МФЦ (нарастающим итогом)	шт.	-	30	30	30	33
2	Количество обращений заявителей по вопросу предоставления государственных и муниципальных услуг и для получения консультации в МФЦ	шт.	-	-	2 357	10 921	25 818
3	Количество приобретенных транспортных средств	шт.	-	-	-	-	1

Начальник Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области

Е.М. Никитина