Приложение. Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Златоустовского городского округа

Приложение
к постановлению Администрации
Златоустовского городского округа
от 27 января 2014 г. N 31-П

Положение
об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Златоустовского городского округа

I. Общие положения

1. Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Златоустовского городского округа (далее - Положение) разработано в целях предупреждения терроризма и экстремизма, определяет задачи, меры по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Златоустовского городского округа, направления деятельности органов местного самоуправления в указанной сфере.

II. Задачи участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Златоустовского городского округа

2. Задачами участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Златоустовского городского округа являются:

1) разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности либо совершению террористических актов;

2) уменьшение проявления экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

3) обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Златоустовского городского округа и защищенности потенциальных опасных объектов от террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также в местах массового пребывания людей;

4) формирование у граждан, проживающих на территории Златоустовского городского округа, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

5) воспитательная работа среди молодёжи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий террористического и экстремистского характера, формирование толерантности и межэтнической культуры в молодёжной среде, профилактика агрессивного поведения;

6) информирование граждан, проживающих на территории Златоустовского городского округа, по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

7) содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

8) противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма путем обеспечения защиты информационного пространства, совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму (мониторинг средств массовой информации и социальных сетей, подготовка и размещение в средствах массовой информации антитеррористических и антиэкстремистских материалов, внедрение и использование технических средств защиты информации муниципальных сетей, недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах городской инфраструктуры и иное);

9) обеспечение скоординированной работы органов местного самоуправления Златоустовского городского округа с общественными и религиозными организациями (объединениями), другими институтами гражданского общества и жителями Златоустовского городского округа;

10) повышение антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности;

11) осуществление мер по материально-техническому и финансовому обеспечению профилактики терроризма и экстремизма;

12) организация работы антитеррористической комиссии Златоустовского городского округа по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления Златоустовского городского округа;

13) организация работы межведомственной комиссии по противодействию проявлениям экстремизма на территории Златоустовского городского округа по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления Златоустовского городского округа;

14) своевременное проведение аварийно-восстановительных работ при совершении террористического акта, оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, их последующая социальная и психологическая реабилитация;

15) минимизация последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы Златоустовского городского округа;

16) решение иных задач в пределах полномочий органов местного самоуправления Златоустовского городского округа.

III. Меры по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Златоустовского городского округа

3. К мерам по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Златоустовского городского округа относятся:

1) политические (нормализация общественно-политической ситуации, разрешение социальных конфликтов, снижение уровня социально-политической напряженности);

2) социально-экономическое (оздоровление экономики Златоустовского городского округа, обеспечение социальной защиты населения);

3) правовые;

4) информационные (разъяснение сущности терроризма и экстремизма и их общественной опасности, формирование стойкого неприятия идеологии насилия, а также привлечение граждан к участию в противодействии терроризму и экстремизму);

5) культурно-образовательные (пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога);

6) организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).

IV. Полномочия органов местного самоуправления Златоустовского городского округа в сфере участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Златоустовского городского округа

4. К полномочиям Администрации Златоустовского городского округа относятся:

1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма во взаимодействии с правоохранительными органами, общественными объединениями, гражданами Златоустовского городского округа;

2) принятие правовых актов по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории Златоустовского городского округа;

3) разработка, реализация и оценка эффективности долгосрочных и (или) ведомственных целевых программ в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории Златоустовского городского округа;

4) создание антитеррористической комиссии и рабочей группы антитеррористической комиссии Златоустовского городского округа;

5) привлечение органов Администрации Златоустовского городского округа, муниципальных учреждений и предприятий в пределах их компетенций к проведению мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории Златоустовского городского округа;

6) определение прав, обязанностей и ответственности органов Администрации Златоустовского городского округа, муниципальных учреждений и предприятий при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов;

7) разработка и введение в действие типовых методических рекомендаций по обеспечению защищенности от террористических угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;

8) обеспечение скоординированной работы органов Администрации Златоустовского городского округа, муниципальных учреждений и предприятий с общественными и религиозными организациями (объединениями), другими институтами гражданского общества и гражданами;

9) привлечение граждан Златоустовского городского округа к выполнению на добровольной основе социально значимых работ (в том числе дежурств) по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории Златоустовского городского округа;

10) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом Златоустовского городского округа, Положением, решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа.

V. Направления деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Златоустовского городского округа

5. В целях профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории Златоустовского городского округа органами местного самоуправления Златоустовского городского округа, муниципальными учреждениями и предприятиями Златоустовского городского округа осуществляется деятельность по следующим направлениям:

1) участие в комиссионных обследованиях объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения населения, расположенных в границах Златоустовского городского округа, на предмет антитеррористической защищенности;

2) представление информации в правоохранительные органы о действующих на территории Златоустовского городского округа общественных и религиозных объединениях граждан, неформальных объединениях молодежи;

3) принятие дополнительных мер безопасности при проведении публичных мероприятий на территории Златоустовского городского округа;

4) организация и проведение воспитательных, пропагандистских и агитационных мероприятий по вопросам профилактики терроризма и экстремизма (разработка и распространение памяток, листовок, пособий, размещение информации в средствах массовой информации, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и иное);

5) повышение правовой культуры жителей Златоустовского городского округа посредством размещения в средствах массовой информации материалов, посвященных действующему законодательству, устанавливающему ответственность за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

6) проверка муниципальной собственности на предмет наличия визуальных элементов экстремистской направленности (экстремистская символика, надписи, плакаты, листовки и иное);

7) обеспечение охраны объектов муниципальной собственности, контроля за обеспечением антитеррористической защищенности критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;

8) мониторинг религиозной ситуации и анализ деятельности религиозных объединений, неформальных объединений молодежи с целью своевременного выявления возможных конфликтов на религиозной почве, экстремистских проявлений;

9) повышение квалификации и профессиональной подготовки должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, отвечающих за организацию работы по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории Златоустовского городского округа;

10) информирование жителей Златоустовского городского округа об угрозах террористического и экстремистского характера, а также о принятых в связи с этим мерах;

11) своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта, оказание медицинской и иной помощи лица, участвующим в его пресечении, а так же лицам, пострадавшим в результате террористического акта, их последующая социальная и психологическая реабилитация;

12) минимизация последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы жителей Златоустовского городского округа.

VI. Расходные обязательства Златоустовского городского округа

6. Расходными обязательствами Златоустовского городского округа являются расходы на участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории Златоустовского городского округа.

7. Финансирование расходных обязательств Златоустовского городского округа осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Златоустовского городского округа на соответствующий финансовый год.