Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 23 октября 2013 г. N 369 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Еманжелинском муниципальном районе" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района
Челябинской области
от 23 октября 2013 г. N 369
"Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Еманжелинском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2015 г., 28 сентября, 23 ноября 2016 г.

В соответствии с частью пятой статьи 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Собрание депутатов Еманжелинского муниципального района решает:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Еманжелинском муниципальном районе (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента утверждения за исключением второго абзаца подпункта 2 пункта 22 утверждаемого Положения, действие которого приостановлено до 1 января 2014 года.

3. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района от 22.06.2011 года N 143 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Еманжелинском муниципальном районе".

Председатель Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района

В.Б. Ефимов

Глава Еманжелинского муниципального района

Е.В. Светлов

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 октября 2015 г. N 8 действие норм настоящего Положения приостановлено до 1 января 2016 г. в отношении составления и утверждения проекта районного бюджета (проекта решения Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района о районном бюджете) на плановый период, представления в Собрание депутатов Еманжелинского муниципального района одновременно с указанным проектом районного бюджета (проектом решения Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района о районном бюджете) документов и материалов на плановый период (за исключением положений о прогнозе социально-экономического развития района, об основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики)

Утверждено
решением Собрания депутатов
Еманжелинского муниципального района
от 23 октября 2013 г. N 369

Положение
о бюджетном процессе в Еманжелинском муниципальном районе

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2015 г., 28 сентября, 23 ноября 2016 г.

Настоящее Положение служит целям финансового регулирования и функционирования районного бюджета как составной части бюджетной системы Российской Федерации и определяет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс в Еманжелинском муниципальном районе.

Глава I. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Еманжелинском муниципальном районе

1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Еманжелинском муниципальном районе (далее - район) при формировании доходов и осуществлении расходов районного бюджета, осуществлении муниципальных заимствований, управлении муниципальным долгом, составлении и рассмотрении проекта районного бюджета, утверждении и исполнении районного бюджета, контроле за исполнением районного бюджета, осуществлении внешней проверки, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.

2. Муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в районе

1. Бюджетные правоотношения в районе основываются на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законах и законах Челябинской области, Уставе Еманжелинского муниципального района и муниципальных правовых актах.

2. Муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в районе, состоят из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района (далее - Собрание депутатов района) о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также иных муниципальных правовых актов района, регулирующих правоотношения, указанные в пункте 1 настоящего Положения.

Администрация Еманжелинского муниципального района (далее - администрация района), Собрание депутатов района принимают муниципальные правовые акты, регулирующие правоотношения, указанные в пункте 1 настоящего Положения.

Финансовое управление администрации Еманжелинского муниципального района (далее - финансовое управление района) принимает муниципальные правовые акты, регулирующие правоотношения, указанные в пункте 1 настоящего Положения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

3. Правовые акты, предусмотренные подпунктом 2 настоящего пункта, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам, законам Челябинской области и настоящему Положению. В случае противоречия между настоящим Положением и муниципальными правовыми актами, предусмотренными подпунктом 2 настоящего пункта, применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и настоящее Положение.

4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия района

1. К бюджетным полномочиям района относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета;

составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета района;

установление и исполнение расходных обязательств района;

определение порядка установления и исполнения расходных обязательств городских поселений района, подлежащих исполнению за счет межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

установление нормативов отчислений доходов в бюджеты городских поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в районный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Челябинской области;

установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам городских поселений;

предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам городских поселений;

установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;

в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов района по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

осуществление районных муниципальных заимствований, предоставление районных муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление районным муниципальным долгом и районными муниципальными активами;

временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления городских поселений района;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Глава II. Участники бюджетного процесса в районе и их полномочия

4. Участники бюджетного процесса на районном уровне

1. Участниками бюджетного процесса на уровне района являются:

Глава Еманжелинского муниципального района (далее - глава района);

Собрание депутатов района;

администрация района, в том числе уполномоченные, отраслевые, функциональные органы администрации района;

финансовое управление района;

контрольное управление Еманжелинского муниципального района (далее - контрольное управление района);

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;

получатели бюджетных средств.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса на уровне района, являющихся органами местного самоуправления района, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятым в соответствии с ним настоящим Положением, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации района.

5. Бюджетные полномочия Собрания депутатов района

1. Собрание депутатов района рассматривает и утверждает районный бюджет и отчет о его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, в ходе проводимых Собранием депутатов района слушаний и в связи с депутатскими запросами, формируют и определяют правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Еманжелинского муниципального района (далее - Устав района).

2. Собрание депутатов района проводит публичные слушания по проектам решений о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении районного бюджета в порядке, установленном муниципальным правовым актом района.

3. Собрание депутатов района не имеет права выполнять функции по исполнению районного бюджета и создавать свои резервные фонды.

6. Бюджетные полномочия главы района

1. Глава района обладает следующими бюджетными полномочиями:

вносит на утверждение Собрания депутатов района проект районного бюджета, отчет о его исполнении;

вносит на рассмотрение Собрания депутатов района проект решения о внесении изменений в решение Собрания депутатов района о районном бюджете;

вносит изменения в структуру расходов районного бюджета, в том числе осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом района, настоящим Положением, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами района, регулирующими бюджетные правоотношения.

7. Бюджетные полномочия администрации района

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 23 ноября 2016 г. N 119 в подпункт 1 пункта 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1. Администрация района обладает следующими бюджетными полномочиями:

устанавливает порядок составления и исполнения районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами района;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств района;

устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района;

устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ района и их формирования и реализации;

устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

утверждает муниципальные программы района;

принимает решения об осуществлении районных муниципальных внутренних заимствований в пределах дефицита бюджета и (или) суммы средств на погашение районных долговых обязательств, указанных в решении Собрания депутатов района о районном бюджете;

предоставляет районные муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых районных муниципальных гарантий, предусмотренной решением Собрания депутатов района о районном бюджете, и заключает договоры о предоставлении районных муниципальных гарантий, об обеспечении принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению району в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по районной муниципальной гарантии;

принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг района и устанавливает объемы выпуска муниципальных ценных бумаг района по номинальной стоимости на очередной финансовый год;

определяет порядок размещения средств районного бюджета на банковские депозиты в соответствии с законодательством Российской Федерации;

устанавливает порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в районный бюджет;

устанавливает порядок осуществления районными бюджетными учреждениями и районными автономными учреждениями полномочий органа местного самоуправления района по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления;

утверждает методики (правила) распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, а также распределение межбюджетных трансфертов;

устанавливает порядок формирования районных муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) районными муниципальными учреждениями;

устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых районными муниципальными учреждениями;

устанавливает порядок предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением Собрания депутатов района о районном бюджете осуществляется при выполнении определенных условий;

устанавливает порядок предоставления из районного бюджета районным бюджетным и районным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

устанавливает порядок определения объема и условия предоставления из районного бюджета районным бюджетным и районным автономным учреждениям субсидий на иные цели;

принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с последующим включением их в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности района;

устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из районного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся районными муниципальными учреждениями;

устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций районным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, районным автономным и районным бюджетным учреждениям;

определяет порядок установления и исполнения расходных обязательств городских поселений района, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета;

утверждает распределение иных межбюджетных трансфертов в случае, если такое распределение не установлено решением Собрания депутатов района о районном бюджете;

определяет порядок принятия решений о заключении муниципальных контрактов от имени района, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

определяет порядок принятия решений о заключении муниципальных контрактов, предметами которых являются поставка товаров на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающих встречные обязательства, не связанные с предметом их исполнения;

определяет порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными учреждениями и районными муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств районного бюджета;

определяет порядок принятия решений, предусматривающих случаи, в которых концессионные соглашения от имени района заключаются на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

устанавливает порядок осуществления главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов районного бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита районного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

определяет порядок осуществления полномочий районным органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее ведению Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом района и муниципальными правовыми актами района.

устанавливает порядок возврата межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из районного бюджета.

8. Бюджетные полномочия финансового управления района

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 23 ноября 2016 г. N 119 в подпункт 1 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1. Финансовое управление района обладает следующими бюджетными полномочиями:

организует составление и составляет проект районного бюджета, представляет его главе района для внесения в Собрание депутатов района;

разрабатывает и представляет главе района основные направления бюджетной и налоговой политики;

осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам составления проектов районного бюджета и бюджетов городских поселений и их исполнения;

ведет реестр расходных обязательств района и осуществляет свод реестров расходных обязательств городских поселений района;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и кассового плана исполнения районного бюджета;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета и кассовый план районного бюджета;

разрабатывает по поручению администрации района программу районных муниципальных внутренних заимствований, условия выпуска и размещения районных муниципальных займов, выступает в качестве эмитента районных муниципальных ценных бумаг;

осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности;

получает от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления района и поселений, муниципальных учреждений материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, отчета об исполнении районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета района, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета района;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета;

представляет район в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Собрания депутатов района о районном бюджете;

ведет учет основных и обеспеченных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) о предоставлении бюджетного кредита осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;

осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления районных муниципальных гарантий и устанавливает порядок его проведения, а также проводит анализ предложений принципала по способам обеспечения исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по регрессному требованию гаранта к принципалу;

в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед районом способами, предусмотренными решением Собрания депутатов района о районном бюджете;

устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

ведет учет выданных районных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципалом, обеспеченных районными муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным районным гарантиям;

ведет муниципальную долговую книгу района, устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу района;

на основании решения администрации района осуществляет районные муниципальные заимствования;

осуществляет управление районным муниципальным долгом (в части его планирования, погашения, обслуживания и учета);

организует казначейское исполнение районного бюджета;

организует исполнение районного бюджета, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности района в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

осуществляет операции со средствами районного бюджета;

составляет отчет об исполнении районного бюджета;

составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района;

представляет отчет об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета района главе района и в Министерство финансов Челябинской области;

открывает и ведет лицевые счета главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, а также получателей бюджетных средств, районных бюджетных и районных автономных учреждений;

доводит до главных распорядителей средств районного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета бюджетные ассигнования;

обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;

получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

направляет представления главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств и кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;

приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств, районных бюджетных и районных автономных учреждений в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, лицевые счета которых открыты в финансовом управлении района, а также санкционирование расходов районных бюджетных учреждений и районных автономных учреждений, источником финансирования которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78-1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, лицевые счета которых открыты в финансовом управлении района;

устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

устанавливает порядок санкционирования расходов районных бюджетных учреждений и районных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78-1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления района или их должностных лиц, а также судебные акты по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны района (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей бюджетных средств), судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств районного бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам районных казенных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районных бюджетных учреждений и районных автономных учреждений, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, предусматривающих обращение взыскания на средства районных бюджетных учреждений и районных автономных учреждений;

утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления района и (или) находящиеся в их ведении районные казенные учреждения;

устанавливает перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;

утверждает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов городских поселений района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из районного бюджета;

на основании порядка предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением Собрания депутатов района о районном бюджете осуществляется при выполнении определенных условий, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета;

утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;

устанавливает порядок завершения операций по исполнению районного бюджета текущего финансового года;

устанавливает порядок обеспечения получателей средств районного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

утверждает порядок представления реестров расходных обязательств городских поселений района в финансовое управление района;

утверждает порядок взыскания межбюджетных субсидий из бюджетов городских поселений района;

устанавливает порядок представления в финансовое управление района утвержденных бюджетов городских поселений, отчетов об исполнении бюджетов городских поселений и иной бюджетной и бухгалтерской отчетности;

устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом управлении района;

устанавливает порядок проведения кассовых операций со средствами районных бюджетных учреждений;

устанавливает порядок проведения кассовых операций со средствами районных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в финансовом управлении района;

осуществляет проведение кассовых операций со средствами районных бюджетных учреждений и проведение кассовых операций со средствами районных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в финансовом управлении района, от имени и по поручению указанных учреждений в пределах остатка средств, поступивших районным бюджетным учреждениям и районным автономным учреждениям;

устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из районного бюджета районным бюджетным учреждениям;

устанавливает порядок перечисления остатков средств районных бюджетных учреждений и районных автономных учреждений с соответствующих счетов финансового управления района, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами районных бюджетных учреждений и районных автономных учреждений, в районный бюджет, а также их возврата на указанные счета;

осуществляет в установленном порядке размещение средств районного бюджета на банковских депозитах;

направляет запросы в органы Федерального казначейства о предоставлении информации из расчетных документов о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов районного бюджета и консолидированного бюджета района;

устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением передачи уполномоченному по районному бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), в соответствии с решениями об их применении;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами района;

определяет порядок согласования решения главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов районного бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также согласовывает указанное решение.

9. Исключительные полномочия руководителя финансового управления района

1. Руководитель финансового управления района имеет исключительное право:

утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.

10. Ответственность финансового управления района, руководителя финансового управления района

1. Финансовое управление района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Положением.

2. Руководитель финансового управления района несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных пунктом 9 настоящего Положения.

11. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами районного бюджета

1. Финансовое управление района вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с районными ценными бумагами, осуществляющих расчеты в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций.

Кредитные организации, привлекаемые для осуществления операций, предусмотренных частью 1 настоящего подпункта, определяются на конкурсной основе.

12. Бюджетные полномочия районных органов муниципального финансового контроля

1. Бюджетные полномочия районных органов муниципального финансового контроля по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Контрольное управление района осуществляет бюджетные полномочия по:

аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования средств районного бюджета;

экспертизе проектов решений Собрания депутатов района о районном бюджете, иных муниципальных правовых актов, регулирующие бюджетные правоотношения в районе, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) районного бюджета;

экспертизе муниципальных программ района;

анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в районе;

подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета (далее - главные администраторы средств районного бюджета) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

другим вопросам, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

3. Районные органы муниципального финансового контроля проводят анализ осуществления главными администраторами средств районного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

13. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

формирует и утверждает районные муниципальные задания в порядке, установленном администрацией района;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми расходными обязательствами района;

осуществляет планирование бюджетных ассигнований в соответствии с методикой, утвержденной финансовым управлением района;

формирует доклад о результатах и основных направлениях деятельности;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся районными казенными учреждениями;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

отвечает от имени района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

в случаях и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

3. Главный распорядитель средств районного бюджета выступает в суде от имени района в качестве представителя ответчика по искам к району:

о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органами местного самоуправления района, не соответствующих закону или иному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся муниципальным казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

14. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов районного бюджета

1. Главный администратор доходов районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов районного бюджета;

осуществляет среднесрочное, годовое, квартальное и ежемесячное прогнозирование поступлений в районный бюджет;

представляет сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана района;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов районного бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в районный бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке поручение для осуществления возврата;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в районный бюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случаях и порядке, установленных главным администратором доходов районного бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов районного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов районного бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Бюджетные полномочия администраторов доходов районного бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов районного бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов районного бюджета.

3. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления района и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией района.

15. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита районного бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

осуществляет среднесрочное, годовое, квартальное и ежемесячное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита районного бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита районного бюджета, исполняет соответствующую часть районного бюджета;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет источников финансирования дефицита районного бюджета;

обеспечивает поступления в районный бюджет и выплаты из районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

формирует и представляет бюджетную отчетность;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета, в ведении которого находится, в случаях и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита районного бюджета.

16. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора доходов районного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита районного бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения районного бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования средств районного бюджета.

2. Главный администратор (администратор) доходов районного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения районного бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов районного бюджета и подведомственными администраторами доходов районного бюджета.

3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита районного бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета.

4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования средств районного бюджета.

17. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

1. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами района, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава III. Составление и рассмотрение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

18. Составление проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств района.

2. Проект районного бюджета составляется в порядке и сроки, установленные администрацией района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и принимаемых в соответствии с ними иных муниципальных правовых актов.

3. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).

4. Организация составления проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период осуществляется финансовым управлением района и начинается не позднее чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года.

Финансовое управление района имеет право запрашивать и получать от главных распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств и других получателей бюджетных средств и органов местного самоуправления городских поселений сведения, необходимые для составления проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматривается главой района.

19. Планирование бюджетных ассигнований

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой финансовым управлением района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

20. Муниципальные программы района

1. Муниципальные программы района, реализуемые за счет средств районного бюджета, утверждаются администрацией района.

Сроки реализации муниципальных программ района определяются администрацией района в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ района и их формирования и реализации указанных программ устанавливается администрацией района.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ района утверждается решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета по соответствующей каждой муниципальной программе района целевой статье расходов районного бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом администрации района, утвердившей муниципальную программу района.

Муниципальные программы района, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о районном бюджете в Собрание депутатов района.

Муниципальные программы района подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе района ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и её критерии устанавливаются администрацией района.

По результатам указанной оценки администрацией района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы района, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы района.

4. Муниципальной программой района может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам городских поселений района на реализацию аналогичных муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджетов городских поселений, направленных на достижение целей, соответствующих целям муниципальных программ района.

Условия предоставления и методика расчета указанных субсидий устанавливаются соответствующей муниципальной программой района.

21. Ведомственные целевые программы

В районном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией района.

22. Содержание проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 23 ноября 2016 г. N 119 в подпункт 1 пункта 22 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1. В проекте решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться:

основные характеристики районного бюджета, к которым относятся общий объем доходов районного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) районного бюджета;

нормативы распределения доходов между районным бюджетом бюджетами городских поселений в случае если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом Челябинской области об областном бюджете, принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

перечень главных администраторов доходов районного бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел районного муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, в том числе с указанием верхнего предела долга по районным муниципальным гарантиям;

иные показатели районного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Челябинской области и муниципальными нормативными правовыми актами Собрания депутатов района, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. При утверждении районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о районном бюджете утверждается путем изменения в соответствии с настоящим Положением параметров планового периода утвержденного районного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта районного бюджета.

ГАРАНТ:

Действие абзаца второго подпункта 2 пункта 22 настоящего Положения приостановлено до 1 января 2014 г.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов районного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов районного бюджета.

3. Проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено использование доходов районного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о районном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

23. Внесение в Собрание депутатов района проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 сентября 2016 г. N 107 действие абзаца первого подпункта 1 пункта 23 было приостановлено до 1 января 2017 г.

1. Глава района вносит на рассмотрение Собрания депутатов района проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

Администрация района одновременно с внесением в Собрание депутатов района публикует проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в официальных печатных изданиях органов местного самоуправления района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 23 ноября 2016 г. N 119 в подпункт 2 пункта 23 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2. Для рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов района представляются следующие документы и материалы:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития района;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту районного бюджета, включающая в себя пояснения к расчетам по статьям классификации доходов, по разделам и подразделам классификации расходов районного бюджета, а также источникам финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел районного муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

реестр расходных обязательств района;

перечень районных муниципальных программ, предусмотренных к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде;

оценка ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 октября 2015 г. N 8 действие абзаца пятнадцатого подпункта 2 пункта 23 приостановлено до 1 января 2016 г.

прогнозный план (программа) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности района, на очередной финансовый год и плановый период;

предложенные Собранием депутатов района, контрольным управлением района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением района в отношении указанных бюджетных смет.

24. Принятие к рассмотрению Собранием депутатов района проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. В течение одних суток с момента внесения в Собрание депутатов района проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период председатель Собрания депутатов района направляет его в постоянную комиссию мандатную, по экономической политике, бюджету и законности (далее - бюджетная комиссия) для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

2. Председатель Собрания депутатов района на основании заключения бюджетной комиссии выносит решение о принятии проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Собранием депутатов района либо о возвращении его главе района на доработку.

3. Доработанный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов района повторно.

4. Проект решения о районном бюджете выносится на публичные слушания в порядке, установленном решением Собрания депутатов района.

25. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Собрание депутатов района рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях в течение 45 календарных дней со дня его внесения главой района.

26. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Председатель Собрания депутатов района направляет проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в бюджетную комиссию, а также в контрольное управление района на заключение.

2. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматривается в течение 14 календарных дней бюджетной комиссией. Председатель Собрания депутатов района обеспечивает рассмотрение результатов, принимает решение по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Регламентом Собрания депутатов района, а также обеспечивает подготовку проекта решения Собрания депутатов района о принятии в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, а также основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:

общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

источники финансирования дефицита районного бюджета;

общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

нормативы распределения доходов между районным бюджетом и бюджетами городских поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете законом Челябинской области об областном бюджете, принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

верхний предел районного муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

4. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов района заслушивает доклад руководителя финансового управления района, заключение контрольного управления района, содоклад председателя бюджетной комиссии и принимает решение о принятии или отклонении указанного проекта в первом чтении.

5. В случае принятия Собранием депутатов района указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики районного бюджета. Собрание депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы района.

27. Отклонение в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов района имеет право:

передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик районного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Собрания депутатов района и представителей органов местного самоуправления для разработки согласованного варианта основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях бюджетной комиссии и контрольного управления района;

вернуть указанный проект решения главе района на доработку.

28. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию в течение 7 календарных дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик районного бюджета.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания депутатов района и органов местного самоуправления района (далее - сторона). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.

3. По окончании работы согласительной комиссии глава района в течение 7 календарных дней вносит на рассмотрение Собрания депутатов района согласованные основные характеристики районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Собрания депутатов района.

Если Собрание депутатов района не принимает решение по основным характеристикам районного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении.

При утверждении основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Собрание депутатов по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

29. Возвращение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период главе района в случае его отклонения в первом чтении

В случае отклонения Собранием депутатов района в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку главе района финансовое управление района в течение 10 календарных дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях бюджетной комиссии и контрольного управления района. Доработанный проект вносится главой района на повторное рассмотрение Собранием депутатов района в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Собрание депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 5 календарных дней со дня повторного внесения.

30. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и его принятие

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 23 ноября 2016 г. N 119 в подпункт 1 пункта 30 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1. При рассмотрении Собранием депутатов района проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждаются общий объем бюджетных ассигнований, направляемый на исполнение публичных нормативных обязательств района, объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам городских поселений района в очередном финансовом году и плановом периоде, текстовые статьи проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложения к нему, устанавливающие:

перечень главных администраторов доходов районного бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными учреждениями и районными унитарными предприятиями;

распределение межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

программа районных муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

программа районных муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

методики расчета размера субсидий бюджетам городских поселений, предоставляемых из районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

При рассмотрении во втором чтении указанный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период одобряется в целом. Внесение в него поправок не допускается.

2. Принятое Собранием депутатов района решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 5 календарных дней направляется главе района для подписания и опубликования.

3. Решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее двух календарных дней после его подписания главой района, но не позднее 31 декабря текущего года.

31. Временное управление районным бюджетом

1. В случае если решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года, финансовое управление района по поручению главы района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые решением о районном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о районном бюджете на отчетный финансовый год и плановый период.

Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам городских поселений района сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год и плановый период.

2. Если решение о районном бюджете района на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, то финансовое управление района по поручению главы района организует исполнение районного бюджета при соблюдении условий, определенных подпунктом 1 настоящего пункта.

При этом запрещается доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставлять бюджетные кредиты, осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал, формировать резервные фонды.

3. Указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств района, обслуживанием и погашением районного муниципального долга.

4. Если решение о районном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение районного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящим пунктом, то в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения глава района представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов района проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете, уточняющие показатели районного бюджета с учетом результатов исполнения районного бюджета за период временного управления районным бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Собранием депутатов района в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня его представления в Собрание депутатов района.

32. Внесение изменений в решение о районном бюджете

1. Проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматриваются Собранием депутатов района по представлению главы района либо при наличии его заключения, которые представляются в Собрание депутатов района не позднее чем за 15 календарных дней до рассмотрения проекта решения Собранием депутатов района.

2. Проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период вносятся на рассмотрение Собрания депутатов района в порядке, установленном муниципальными правовыми актами района в соответствии с требованиями, предъявляемыми при внесении проектов решений Регламентом Собрания депутатов района.

3. Глава района вносит на рассмотрение Собрания депутатов района проект решения района о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и представляет следующие документы и материалы:

сведения об исполнении районного бюджета за истекший период текущего финансового года;

пояснительную записку с обоснованием предлагаемых изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

4. В случае внесения на рассмотрение Собрания депутатов района проекта решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в связи с поступлением в районный бюджет дополнительных доходов дополнительно к документам и материалам, указанным в подпункте 3 настоящего пункта, представляются ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год и оценка ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год.

Глава IV. Исполнение районного бюджета

33. Основы исполнения районного бюджета

1. Исполнение районного бюджета обеспечивается главой района.

2. Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовое управление района.

3. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Районный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

34. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым управлением района.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются руководителем финансового управления.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о районном бюджете.

В случае принятия решения Собранием депутатов района о внесении изменений в решение о районном бюджете, руководитель финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В сводную бюджетную роспись районного бюджета могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового управления района или на основании распоряжений администрации района без внесения изменений в решение о районном бюджете:

в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств района - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о районном бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления района за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета, использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения районного бюджета, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о районном бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов районного бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита районного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случае получения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

в случае изменения типа районных муниципальных учреждений и организационно-правовой формы районных муниципальных унитарных предприятий.

4. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов районного бюджета, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств района и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о районном бюджете не допускается.

5. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.

6. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 31 настоящего Положения.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящем пункте.

7. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита районного бюджета.

8. В сводной бюджетной росписи отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной муниципальной собственности (по каждому объекту) на основе перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности района, утверждаемого главой района.

35. Кассовый план района

1. Под кассовым планом района понимается прогноз кассовых поступлений в районный бюджет и кассовых выплат из районного бюджета в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете районного бюджета.

2. Финансовое управление района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными администраторами средств районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана района.

Составление и ведение кассового плана района осуществляется финансовым управлением района.

36. Исполнение районного бюджета по доходам

Исполнение районного бюджета по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет районного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, законами Челябинской области, решением о районном бюджете, иными муниципальными правовыми актами принятыми в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в районный бюджет;

перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уточнение главным администратором (администратором) доходов районного бюджета платежей в районный бюджет;

перечисление Федеральным казначейством распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета районного бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

37. Исполнение районного бюджета по расходам

1. Исполнение районного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением района.

2. Исполнение районного бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств районного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым управлением района.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам района) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам района осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета районного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

38. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым управлением района.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными финансовым управлением района.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 28 настоящего Положения.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

39. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета

1. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета осуществляется главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете районного бюджета, в порядке, установленном финансовым управлением района.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств по погашению источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением района.

40. Лицевые счета для учета операций по исполнению районного бюджета

1. Учет операций по исполнению районного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса района в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе или финансовом управлении района.

2. Лицевые счета, открываемые в финансовом управлении района, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым управлением района.

41. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета районного казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится районное казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Бюджетная смета муниципального казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления района, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы районного казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций районного казенного учреждения.

В бюджетной смете районного казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы районного казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы районного казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы районного казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

42. Предельные объемы финансирования

1. В случаях и порядке, установленных финансовым управлением района, при организации исполнения районного бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя (распорядителя) и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе предложений по формированию предельных объемов финансирования главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств.

43. Использование доходов, фактически полученных при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденного решением о районном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением района по поручению главы района без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение районных муниципальных заимствований, погашение районного муниципального долга, а также на исполнение районных публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном подпунктом 2 пункта 34 настоящего Положения.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в районный бюджет в порядке, установленном подпунктом 4 пункта 45 настоящего Положения, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период доходов, направляются на увеличение расходов районного бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

44. Иммунитет районного бюджета

1. Иммунитет районного бюджета представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Обращение взыскания на средства районного бюджета на основании судебных актов производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

45. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению районного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в статье 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением района в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете районного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет районного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 23 ноября 2016 г. N 119 подпункт 4 пункта 45 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором средств районного бюджета решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящего подпункта межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором средств районного бюджета.

В соответствии с решением главного администратора средств районного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с финансовым управлением района в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Порядок принятия решений, предусмотренных абзацем третьим настоящего подпункта, устанавливается муниципальным правовым актом администрации района, регулирующим порядок возврата межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из районного бюджета.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход районного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход районного бюджета в порядке, определяемом финансовым управлением района, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

5. Финансовое управление района устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава V. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности района

46. Осуществление при исполнении районного бюджета бюджетного учета и составление бюджетной отчетности района

1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемым в установленном законодательством Российской Федерации порядке планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность района включает:

отчет об исполнении районного бюджета;

баланс исполнения районного бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении районного бюджета содержит данные об исполнении районного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения районного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах района, обязательствах района на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету районного бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения районного бюджета и бюджетной отчетности района, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

4. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

47. Составление бюджетной отчетности района

1. Главные администраторы средств районного бюджета составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов районного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета.

Главные администраторы средств районного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовое управление района в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность района составляется финансовым управлением района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств районного бюджета.

3. Бюджетная отчетность района является годовой. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность района представляется финансовым управлением района Главе района.

5. Отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются Главой района, направляются в Собрание депутатов района и контрольное управление района и включают в себя:

отчет об исполнении районного бюджета по доходам и расходам в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

пояснительную записку, включающую информацию об исполнении районного бюджета по доходам и расходам в сравнении с утвержденными годовыми назначениями;

информацию:

об исполнении консолидированного бюджета района по доходам и расходам;

по межбюджетным трансфертам, предоставленным местным бюджетам из районного бюджета;

о расходовании средств резервного фонда администрации района;

о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, предоставленных и погашенных районных муниципальных гарантиях;

об источниках покрытия дефицита районного бюджета, в том числе о привлеченных кредитах в банках с приведением остатка задолженности по кредитам и другим источникам на начало и конец отчетного периода;

о структуре районного внешнего и внутреннего долга на начало и конец отчетного периода.

6. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит утверждению решением Собрания депутатов района.

48. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения Собранием депутатов подлежит внешней проверке, которая включает:

внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета;

подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется контрольным управлением района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Главные администраторы средств районного бюджета не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольное управление района для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета оформляются заключениями по каждому главному администратору средств районного бюджета в срок до 1 апреля текущего финансового года.

3. Глава района представляет отчет об исполнении районного бюджета и иные документы, подлежащие представлению в Собрание депутатов одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета, для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного, бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяца.

4. Контрольное управление района готовит заключение на отчет об исполнении районного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется контрольным управлением района не позднее 1 мая текущего года в Собрание депутатов района с одновременным направлением в администрацию района и финансовое управление района.

49. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета Собранием депутатов района

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета устанавливается Собранием депутатов района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются проект решения района об исполнении бюджета и иные документы, предусмотренные настоящим Положением.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Собрание депутатов района принимает решение об утверждении либо отклонении проекта об исполнении районного бюджета.

В случае отклонения Собранием депутатов района решения об исполнении районного бюджета он возвращается в администрацию района для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторно представляется в Собрание депутатов района для рассмотрения в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется в Собрание депутатов района не позднее 1 мая текущего года.

Годовой отчет об исполнении районного бюджета одновременно с внесением в Собрание депутатов района подлежит официальному опубликованию в районной газете "Новая жизнь".

5. Отчет об исполнении районного бюджета представляется в Собрание депутатов района с пояснительной запиской, в которой должны быть отражены причины отклонения показателей от утвержденных, а также со следующими материалами, содержащими информацию:

о расходовании средств резервного фонда администрации района;

о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

о предоставленных районных муниципальных гарантиях;

об муниципальных районных заимствованиях по видам заимствований;

о состоянии районного муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;

о наложенных взысканиях за нарушения бюджетного законодательства.

6. Одновременно с отчетом об исполнении районного бюджета в Собрание депутатов района представляется отчетность об исполнении консолидированного бюджета района.

50. Решение об исполнении районного бюджета

1. Решением об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.

2. Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;

расходов районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Глава VI. Муниципальный финансовый контроль

51. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольного управления района.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля района и финансового управления района.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения районного бюджета.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения районного бюджета в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

52. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

главные распорядители (распорядители), получатели бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;

финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из районного бюджета;

районные муниципальные учреждения;

муниципальные унитарные предприятия;

хозяйственные товарищества и общества с участием района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

юридические лица (за исключением районных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении районных муниципальных гарантий;

2. Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, районных бюджетных и районных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из районного бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля района по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4. Проверка расходов контрольного управления района за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

53. Полномочия контрольного управления района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями контрольного управления района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения районного бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета, квартального и годового отчетов об исполнении районного бюджета;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю контрольным управлением района:

проводятся проверки, ревизии, обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Челябинской области и района принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий контрольного управления района по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Собрания депутатов района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 23 ноября 2016 г. N 119 в наименование пункта 54 настоящего Положения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

54. Полномочия финансового управления района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля при санкционировании операций

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 23 ноября 2016 г. N 119 в подпункт 1 пункта 54 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1. Полномочиями финансового управления района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля при санкционировании операций являются:

контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовое управление района получателем бюджетных средств;

контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств районного бюджета.

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 54

55. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ района, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий района.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля района:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Челябинской области и муниципальными правовыми актами принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 23 ноября 2016 г. N 119 пункт 55 настоящего Положения дополнен подпунктом 3

3. Порядок осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля района определяется муниципальным правовым актом администрации района, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

Порядок осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля района должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля района, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего муниципального финансового контроля района.

Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются органом местного самоуправления в соответствии с порядком осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля района, определенным муниципальным правовым актом администрации района.

56. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля района

В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля района составляются представления и (или) предписания.

Заместитель главы Еманжелинского муниципального района, начальник финансового управления

М.А. Дульская