Распоряжение Администрации города Челябинска от 31 декабря 2013 г. N 8290 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и содержание муниципальных казенных учреждений культуры "Централизованная библиотечная система" города Челябинска и "Централизованная система детских библиотек" города Челябинска на 2013-2016 годы" (утратило силу)

Распоряжение Администрации города Челябинска
от 31 декабря 2013 г. N 8290
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие и содержание муниципальных казенных учреждений культуры "Централизованная библиотечная система" города Челябинска и "Централизованная система детских библиотек" города Челябинска на 2013-2016 годы"

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации города Челябинска от 28 июля 2015 г. N 8161 настоящее распоряжение признано утратившим силу

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска, постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие и содержание муниципальных казенных учреждений культуры "Централизованная библиотечная система" города Челябинска и "Централизованная система детских библиотек" города Челябинска на 2013-2016 годы" (далее - Программа).

2. Признать утратившими силу:

1) распоряжение Администрации города от 26.12.2011 N 8155 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие и содержание муниципальных казенных учреждений культуры "Централизованная библиотечная система" города Челябинска и "Централизованная система детских библиотек" города Челябинска на 2012-2014 годы";

2) распоряжение Администрации города от 21.05.2013 N 2906 "О внесении изменения в распоряжение Администрации города Челябинска от 29.12.2011 N 8155".

3. Управлению культуры Администрации города Челябинска (Назаров Д.В.) обеспечить исполнение утвержденной Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

4. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

5. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткина И.В.

Глава Администрации города

С.В. Давыдов

Утверждена
распоряжением Администрации города
от 31 декабря 2013 г. N 8290

Муниципальная программа
"Развитие и содержание муниципальных казенных учреждений культуры "Централизованная библиотечная система" города Челябинска и "Централизованная система детских библиотек" города Челябинска на 2013-2016 годы"

г. Челябинск, 2013

Паспорт муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткин И.В. (Управление культуры Администрации города Челябинска).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и содержание муниципальных казенных учреждений культуры "Централизованная библиотечная система" города Челябинска и "Централизованная система детских библиотек" города Челябинска на 2013-2016 годы" от 31.12.2013 N 8290.

Наименование муниципальной программы

"Развитие и содержание муниципальных казенных учреждений культуры "Централизованная библиотечная система" города Челябинска и "Централизованная система детских библиотек" города Челябинска на 2013-2016 годы" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Целью Программы является формирование устойчивого интереса к услугам, оказываемым муниципальными библиотеками города Челябинска путем сохранения сети муниципальных библиотек и привлечения молодых кадров в библиотечную сеть.

Задачи Программы:

1. Реализация государственной политики и требований законодательства в сфере библиотечного дела на территории города Челябинска.

2. Сохранение числа пользователей библиотечными услугами, формирование устойчивого интереса к читательской деятельности.

3. Предоставление качественных библиотечных услуг муниципальными казенными библиотеками.

Целевые индикаторы и показатели

1. Сохранение сети муниципальных казенных библиотек:

- муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная система детских библиотек" - 19 библиотек, обслуживающих детское население;

- муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" - 29 библиотек, обслуживающих взрослое население.

2. Сохранение количества посещений муниципальных казенных библиотек:

- муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная система детских библиотек" - не менее 612 000 человек;

- муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" - не менее 700 000 человек.

3. Сохранение доли молодых специалистов от основного персонала муниципальных казенных библиотек - не менее 6 %.

Характеристика программных мероприятий

1. Организация обеспечения библиотечного обслуживания жителей города Челябинска муниципальными казенными учреждениями культуры "Централизованная библиотечная система" и "Централизованная система детских библиотек".

2. Укрепление материально-технической базы муниципальных казенных учреждений культуры "Централизованная библиотечная система" и "Централизованная система детских библиотек".

Сроки реализации Программы

2013-2016 годы.

Объемы и источники финансирования

Источник финансирования - бюджет города Челябинска.

Общий объем финансирования на 2013-2016 годы составляет 506 186,1 тысяч рублей, в том числе:

- 2013 год - 90 842,7 тыс. рублей;

- 2014 год - 128 246,5 тыс. рублей;

- 2015 год - 135 660,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 151 436,9 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

1. Сохранение сети муниципальных библиотек.

2. Востребованность услуг, оказываемых муниципальными библиотеками.

3. Сохранение доли молодых специалистов от основного персонала муниципальных библиотек.

4. Удовлетворенность населения города Челябинска комфортными условиями помещений муниципальных библиотек и их доступным территориальным расположением.

Заместитель Главы Администрации города по социальному развитию

И.В. Лопаткин

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Для обеспечения свободного доступа населения к информации, приобщения к чтению и организации досуга горожан в Челябинске функционирует 48 муниципальных библиотек. В целях оптимизации деятельности библиотек их объединили в две централизованные системы, в том числе:

- муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" города Челябинска, состоящее из Центральной городской библиотеки им. А.С. Пушкина и 28 муниципальных библиотек;

- муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная система детских библиотек" города Челябинска, состоящее из Центральной городской библиотеки им. А.М. Горького и 18 муниципальных детских библиотек.

Основной функцией библиотек является осуществление информационной, культурно-просветительской деятельности. Помимо этого, библиотеки формируют информационные ресурсы общества, организуют информационное обеспечение процессов принятия решений во всех сферах деятельности, содействуют научным исследованиям, формируют культурную среду.

Одним из основных факторов, формирующих благоприятную культурную среду в библиотеках, является наличие молодых квалифицированных кадров. На данный момент одной из наиболее острых проблем остается проблема старения и нехватки квалифицированных кадров. В 2012 году из 459 работников основного персонала библиотечных систем в возрасте до 30 лет работает 6% работников, старше 55 лет - 21 %. Это говорит о том, что низкий уровень заработных плат не дает возможности привлекать молодые кадры для работы в библиотеках.

В условиях развития современной инфраструктуры и создания большого разнообразия комфортных зон для отдыха жителей города Челябинска, в муниципальные библиотеки становится сложно привлекать население города. Соответственно, проблемным становится создавать в помещениях библиотек комфортные для пребывания условия.

Успешное решение библиотеками поставленных задач возможно лишь при условии гарантированного, систематического и достаточного финансирования их деятельности. Базовым источником финансирования деятельности общедоступных муниципальных библиотек является бюджет города Челябинска. В структуре расходов на библиотеки основной объем финансирования направлен на оплату труда (включая налоги) и коммунальных услуг.

Программа обеспечит сохранение сети муниципальных библиотек, свободный доступ и эффективное библиотечно-библиографическое обслуживание населения.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является формирование устойчивого интереса к услугам, оказываемым муниципальными библиотеками города Челябинска путем сохранения сети муниципальных библиотек и привлечения молодых кадров в библиотечную сеть.

Для достижения указанной цели Программа предполагает решение следующих задач:

1. Реализация государственной политики и требований законодательства в сфере библиотечного дела на территории города Челябинска.

2. Сохранение числа пользователей библиотечными услугами, формирование устойчивого интереса к читательской деятельности.

3. Предоставление качественных библиотечных услуг муниципальными казенными библиотеками.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

1. Сохранение сети муниципальных библиотек.

2. Востребованность услуг, оказываемых муниципальными библиотеками.

3. Сохранение доли молодых специалистов от основного персонала муниципальных библиотек.

4. Удовлетворенность населения города Челябинска комфортными условиями помещений муниципальных библиотек и их доступным территориальным расположением.

Целевые индикаторы и показатели

1. Сохранение сети муниципальных казенных библиотек:

- муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная система детских библиотек" - 19 библиотек, обслуживающих детское население;

- муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" - 29 библиотек, обслуживающих взрослое население.

2. Сохранение количества посещений муниципальных казенных библиотек:

- муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная система детских библиотек" - не менее 612 000 человек;

- муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" - не менее 700 000 человек.

При подборе данного цифрового показателя использовалось количество пользователей библиотечными услугами в год.

3. Сохранение доли молодых специалистов от основного персонала муниципальных казенных библиотек - не менее 6 %.

По итогам 2012 года основной персонал муниципальных библиотек составил 459 человек, количество молодых специалистов, работающих в двух библиотечных системах в возрасте до 30 лет, - 29 человек. Для расчета показателя доли молодых специалистов от основного персонала нужно 29 человек умножить на 100% и разделить на общее количество основного персонала 459 человек. Получается показатель 6,32. Округляя до целых единиц, доля молодых специалистов от основного персонала муниципальных библиотек составила 6 %.

IV. План мероприятий Программы

План мероприятий Программы с указанием объектов, источников финансирования, сроков реализации представлен в приложении к настоящей Программе.

V. Сроки реализации Программы

2013-2016 годы.

VI. Описание социальных, экономических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить стабильную, бесперебойную работу сети муниципальных библиотек, а именно:

1 сохранить количество муниципальных библиотек;

2 обеспечить востребованность услуг муниципальных библиотек;

3 сохранить долю молодых специалистов от основного персонала муниципальных библиотек;

4 создать комфортные условия для населения города Челябинска в помещениях муниципальных библиотек.

Источником финансирования мероприятий Программы является бюджет города Челябинска. Общий объем финансирования на 2013-2016 годы составляет 506 186,1 тысяч рублей.

Реализация Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели

В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов, как составной части эффективности деятельности органов местного самоуправления, является принятие и исполнение муниципальных программ.

Настоящая Программа определяет цель, задачи, результаты, мероприятия, направленные на достижение стратегических целей социально-экономического развития города Челябинска.

Программный подход обеспечивает одновременное решение комплекса задач: сохранение сети муниципальных библиотек, привлечение молодых специалистов для работы в муниципальные библиотеки, создание комфортных условий для населения города Челябинска в муниципальных библиотеках, сохранение востребованности услуг муниципальных библиотек, оказываемых муниципальными библиотеками города.

Основные мероприятия Программы позволят сохранить количество муниципальных библиотек, долю молодых специалистов от основного персонала в муниципальных библиотеках, обеспечить востребованность услуг муниципальных библиотек путем создания комфортных условий для населения города Челябинска в помещениях муниципальных библиотек.

Регулярная проводимая оценка эффективности реализации настоящей Программы дает возможность осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, результатами исполнения целевых индикаторов и показателей, степень достижения цели настоящей Программы.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

Руководитель Программы - заместитель Главы Администрации города по социальному развитию И.В. Лопаткин.

Главный распорядитель бюджетных средств по Программе Управление культуры Администрации города Челябинска:

- осуществляет управление реализацией Программы, несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, эффективное использование средств бюджета города, выделяемых на ее реализацию;

- вносит изменения в Программу в установленном порядке;

- ежегодно подготавливает бюджетную заявку на финансирование Программы из бюджета города на очередной финансовый год;

- осуществляет общий контроль по исполнению Программы;

- организует размещение информации о ходе и результатах реализации Программы на официальном сайте Администрации города и в средствах массовой информации.

Главный распорядитель бюджетных средств составляет отчеты о реализации программы и направляет в Комитет финансов города Челябинска в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (первое полугодие, 9 месяцев). Отчет за год предоставляется одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за истекший финансовый год. С годовым отчетом направляется в Комитет финансов города Челябинска доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования бюджетных средств на её реализацию.

Заместитель Главы Администрации города по социальному развитию

И.В. Лопаткин

Приложение
к муниципальной программе
"Развитие и содержание
муниципальных казенных
учреждений культуры
"Централизованная
библиотечная система"
города Челябинска и
"Централизованная система
детских библиотек" города
Челябинска на 2013-2016 годы"

План мероприятий
муниципальной программы "Развитие и содержание муниципальных казенных учреждений культуры "Централизованная библиотечная система" города Челябинска и "Централизованная система детских библиотек" города Челябинска на 2013-2016 годы"

N п/п	Наименование объекта, мероприятия	Срок сдачи объекта, проведения мероприятия	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей)					Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов	Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета	Примечание
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Организация предоставления библиотечного обслуживания жителям города Челябинска МКУК "ЦСДБ"	2013 год	30 594,5			30 594,5		474	08014429900 111,112,242, 244,851,852	200
		2014 год	47 433,9			47 433,9		474	08014429900 111,112,242, 244,851,852	200
		2015 год	50 194,2			50 194,2		474	08014429900 111,112,242, 244,851,852	200
		2016 год	56 031,6			56 031,6		474	08014429900	200
									111,112,242, 244,851,852
2.	Организация предоставления библиотечного обслуживания жителям города Челябинска МКУК "ЦБС"	2013 год	56 449,1			56 449,1			08014429900 111,112,242, 244,851,852	200
		2014 год	80 812,6			80 812,6		474	08014429900 111,112,242, 244,851,852	200
		2015 год	85 465,8			85 465,8		474	08014429900 111,112,242, 244,851,852	200
		2016 год	95 405,3			95 405,3		474	08014429900 111,112,242, 244,851,852	200
3.	Укрепление материально-технической базы детских библиотек МКУК "ЦСДБ"	2013 год	1 400,0			1 400,0			08014429900 242,244	200, 300
		2014 год	-			-
		2015 год	-			-
		2016 год	-			-
4.	Укрепление материально-технической базы библиотек МКУК "ЦБС"	2013 год	2 399,1			2 399,1			08014429900 242,244	200, 300
		2014 год	-			-
		2015 год	-			-
		2016 год	-			-
	Итого	2013-2016 годы	506 186,1			506 186,1
	в том числе	2013 год	90 842,7			90 842,7
		2014 год	128 246,5			128 246,5
		2015 год	135 660,0			135 660,0
		2016 год	151 436,9			151 436,9

Начальник Управления культуры Администрации города Челябинска

Д.В. Назаров