Приложение. Положение о порядке финансирования мероприятий в области социальной политики Златоустовского городского округа

Приложение
к постановлению Администрации
Златоустовского городского округа
от 11 марта 2014 г. N 106-П

Положение
о порядке финансирования мероприятий в области социальной политики Златоустовского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2014 г., 22 сентября 2015 г., 2 мая 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке финансирования мероприятий в области социальной политики на территории Златоустовского городского округа (далее - Положение) устанавливает порядок финансирования мероприятий в области социальной политики, проводимых в рамках муниципальной программы Златоустовского городского округа "Социальная защита населения Златоустовского городского округа" и направленных на поддержку социально уязвимых слоев населения Златоустовского городского округа.

2. К мероприятиям в области социальной политики относятся благотворительные и другие мероприятия (культурные, спортивные и др.) различные по форме и тематике направленные на социальную поддержку отдельных категорий граждан, проводимые на основании перечня мероприятий, утвержденного нормативным правовым актом Администрации Златоустовского городского округа.

3. Главным распорядителем бюджетных средств является Управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа (далее - Управление).

4. Финансовое обеспечение мероприятий в области социальной политики осуществляется при условии включения их в перечень мероприятий, утвержденный нормативным правовым актом Администрации Златоустовского городского округа и в пределах бюджетных назначений утвержденных Управлению на реализацию мероприятий в области социальной политики на текущий финансовый год.

II. Порядок финансирования мероприятий в области социальной политики

5. При проведении мероприятий в области социальной политики Управлением издается приказ о проведении мероприятия и утверждаются следующие документы:

1) положение о проведении мероприятия, в котором определяются для каждого конкретного мероприятия, сроки проведения, цели и задачи, состав участников мероприятия и другие сведения по организации и проведению мероприятия;

2) смета затрат на проведение мероприятия, рассчитанная на основании норм расходов, установленных пунктом 6 настоящего Положения.

6. Нормы расходов, связанные с социальным обеспечением и социальными выплатами устанавливаются:

1) на приобретение подарков до 700 рублей (на одного человека);

2) на проведение благотворительных обедов до 400 рублей (на одного человека);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 2 мая 2017 г. N 179-П пункт 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 3

3) на проведение приемов Главы Златоустовского городского округа до 700 рублей (на одного человека).

Прочие расходы, связанные с проведением мероприятий в области социальной политики осуществляются Управлением в соответствии с действующим законодательством.

7. Исполнитель мероприятия в области социальной политики определяется в соответствии с перечнем мероприятий, утвержденным нормативным правовым актом Администрации Златоустовского городского округа.

В случае, если исполнителем мероприятия в области социальной политики является бюджетное или автономное учреждение (далее - Учреждение), функции и полномочия Учреждения, в отношении которых осуществляет Управление, финансовое обеспечение такого мероприятия осуществляется путем предоставления целевой субсидии Учреждению на реализацию мероприятия в области социальной политики в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

В случае, если исполнителем мероприятия в области социальной политики является социально ориентированная некоммерческая организация, не являющаяся муниципальным учреждением (далее - Организация) финансовое обеспечение такого мероприятия осуществляется путем предоставления субсидии Организации на проведение мероприятий в области социальной политики в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

III. Порядок определения объема и условия предоставления целевой субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на реализацию мероприятий в области социальной политики

8. Объем целевых субсидий определяется Управлением в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

9. Предоставление целевых субсидий на реализацию мероприятий в области социальной политики (далее - целевые субсидии) осуществляется Управлением в соответствии со сводной бюджетной росписью, утвержденной в установленном порядке, и лимитами бюджетных обязательств, доведенными Управлению на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие цели.

10. Целевые субсидии предоставляются в соответствии с порядком определения объема и предоставления из бюджета Златоустовского городского округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям целевых субсидий, утвержденным постановлением Администрации Златоустовского городского округа, на основании заключенного между Управлением и Учреждением Соглашения о предоставлении целевых субсидий (далее - Соглашение). Соглашение должно содержать следующие обязательные условия:

1) объем и цели предоставления целевых субсидий;

2) значения показателей результативности использования целевой субсидии (показатели, характеризующие качество и (или) объем);

3) перечень документов, необходимых для предоставления целевых субсидий, устанавливаемый Управлением;

4) ответственность Учреждения за нецелевое использование бюджетных средств;

5) основания и условия изменения Управлением объема целевых субсидий;

6) порядок предоставления отчетности о результатах выполнения условий Соглашения Учреждением;

7) обязательства Учреждения по возврату полной суммы средств целевой субсидии, использованной не по целевому назначению.

Соглашение заключается на текущий финансовый год. К Соглашению прилагается документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения.

11. В случае невыполнения и (или) нарушения условий, установленных Соглашением, перечисление целевой субсидии Учреждению по письменному решению Управления, приостанавливается до устранения нарушений.

12. Операции со средствами целевых субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным учреждениям, учитываются на отдельных лицевых счетах бюджетных учреждений, открытых в Финансовом управлении Златоустовского городского округа в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов Финансовым управлением Златоустовского городского округа, утвержденным приказом Финансового управления Златоустовского городского округа.

Расходы бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Финансовым управлением Златоустовского городского округа документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств в соответствии с Порядком санкционирования расходов муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Финансового управления Златоустовского городского округа.

13. Целевые субсидии муниципальным автономным учреждениям перечисляются учредителем на счета автономных учреждений, открытые в кредитных организациях или на отдельные лицевые счета, открытые в Финансовом управлении Златоустовского городского округа, в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов Финансовым управлением Златоустовского городского округа, утвержденным приказом Финансового управления Златоустовского городского округа.

Операции с целевыми субсидиями, поступающими автономным учреждениям из бюджета Златоустовского городского округа, учитываются на открытых им в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" счетах в кредитных организациях после проверки документов, подтверждающих произведенные кассовые расходы.

В случае перечисления целевых субсидий на отдельные лицевые счета автономных учреждений, открытые им в Финансовом управлении Златоустовского городского округа, расходы указанных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания данных операций кодам классификации операций сектора государственного управления и целям предоставления субсидий в соответствии с Порядком санкционирования расходов муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской. Федерации, утвержденным приказом Финансового управления.

14. Неиспользованные остатки целевых субсидий по состоянию на 1 января очередного финансового года, в отношении которых учредителем Учреждения не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Златоустовского городского округа в Порядке, утвержденном приказом Финансового управления Златоустовского городского округа.

15. В случае установления факта нецелевого использования целевой субсидии (ее части), нарушения Учреждением условий Соглашения, установления факта предоставления ложных, либо намеренно искаженных сведений Учреждение несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Управление обеспечивает возврат целевых субсидий (ее части) в бюджет Златоустовского городского округа путем направления Учреждению в срок, не превышающий тридцати календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата целевой субсидии (ее части). Учреждение производит возврат целевых субсидий (ее части) в течение десяти календарных дней с момента получения от Управления требования о необходимости возврата указанной субсидии (ее части).

16. Учреждения представляют Управлению отчет об использовании целевых субсидий и о достижении значений показателей результативности использования целевой субсидии по форме, в порядке и сроки, устанавливаемые Управлением в Соглашении.

Непредставление или несвоевременное представление отчета Учреждением является основанием для приостановления предоставления ему целевой субсидии.

17. Контроль за целевым использованием средств целевых субсидий, а также за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Управлением и органами государственного (муниципального) финансового контроля.

IV. Порядок определения объема и условия предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в области социальной политики

18. Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, социальную поддержку и защиту граждан.

19. Предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Организация) на реализацию мероприятий в области социальной политики (далее - субсидии) осуществляется Управлением.

20. Для получения субсидии Организация предоставляет в Управление заявление на получение субсидии по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Положению.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия свидетельства о государственной регистрации Организации;

2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3) копия Устава Организации.

21. Управление в течение пяти рабочих дней рассматривает документы, проверяет их на соответствие действующему законодательству и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

22. Решение Управления о предоставлении субсидии оформляется Соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Управлением и Организацией.

23. Соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) должно содержать:

1) предмет Соглашения - предоставление субсидии с указанием цели ее предоставления;

2) обязательства сторон по предоставлению субсидии, порядок и сроки предоставления субсидий;

3) размер субсидии;

4) обязательства по ее целевому использованию;

5) ответственность за действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство, иные нормативные акты, регулирующие бюджетные правоотношения, несоблюдение условий Соглашения, предусмотрена законодательством Российской Федерации. Предусмотрен возврат в бюджет Златоустовского городского округа суммы субсидии, в случаях ее нецелевого использования;

6) согласие получателя субсидии на осуществление Управлением, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Соглашение заключается на текущий финансовый год. К Соглашению прилагается документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения.

24. В случае если Организация не представила или представила не в полном объеме документы, указанные в пункте 19 настоящего Положения, а также, в случае если деятельность, указанная в учредительных документах, не соответствует видам деятельности, при осуществлении которых в соответствии с законодательством предоставляются субсидии некоммерческим социально ориентированным организациям в Златоустовском городском округе, Управление вправе отказать в предоставлении субсидии.

25. Организация обязана предоставлять в Управление отчет о целевом использовании субсидии в сроки, установленные Соглашением.

Отчет о выполнении мероприятий и использовании субсидии предоставляется по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Положению с пояснительной запиской о проведенных мероприятиях и достигнутых результатах.

26. Контроль за целевым использованием средств субсидий, а также за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Управлением и органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с постановлением Администрации Златоустовского городского округа, локальными актами Управления, действующим бюджетным законодательством. В случае выявления нецелевого использования предоставленных субсидий возврат субсидий осуществляется в порядке, установленном Соглашением.