Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
Златоустовского городского округа
от 11 февраля 2014 г. N 64-П

Муниципальная программа
Златоустовского городского округа "Развитие культуры и повышение эффективности реализации молодежной политики в Златоустовском городском округе"

Паспорт
муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Муниципальное учреждение Управление культуры и молодежной политики Златоустовского городского округа
Соисполнители муниципальной программы	1. Муниципальное казенное учреждение Управление образования Златоустовского городского округа. 2. Муниципальное учреждение Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа. 3. Управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа. 4. Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства". 5. Администрация Златоустовского городского округа.
Подпрограммы муниципальной программы	1. "Развитие молодёжной политики. Гражданско-патриотическое воспитание молодёжи" 2. "Культура и искусство Златоустовского городского округа".
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Отсутствуют
Цели муниципальной программы	1. Сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия Златоустовского городского округа. 2. Формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Златоустовского городского округа. 3. Развитие архивного дела на территории Златоустовского городского округа.
Задачи муниципальной программы	1. Создание условий для духовно-нравственного и эстетического развития личности на основе деятельности муниципальных библиотек и учреждений дополнительного образования детей в сфере искусства и культуры. 2. Создание условий для организации досуга жителей Златоустовского городского округа культурно-досуговыми учреждениями и развития местного художественного творчества. 3. Создание условий для организации отдыха населения, привлечение населения к участию в массовых мероприятиях. 4. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности. 5. Поддержка творческих инициатив и проектов в сфере культуры и молодежной политики Златоустовского городского округа. 6. Предоставление доступа к музейным коллекциям (фондам), осуществление просветительской и образовательной деятельности. 7. Совершенствование организации мероприятий с детьми и молодёжью гражданско-патриотического, духовно-нравственного, интеллектуального и творческого характера. 8. Развитие моделей и форм вовлечения молодёжи во временную трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения. 9. Совершенствование организации мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и профилактики асоциального поведения. 10. Обеспечение сохранности архивных документов на территории Златоустовского городского округа. 11. Организация комплектования Архива Златоустовского городского округа архивными документами. 12. Организация учёта архивных документов в Архиве Златоустовского городского округа.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. Охват населения услугами учреждений культуры и повышение их качества (%). 2. Количество экземпляров библиотечного фонда (тыс. ед.). 3. Количество посещений муниципальных библиотек (тыс. чел.). 4. Удельный вес населения Златоустовского городского округа, участвующего в работе любительских объединений (%). 5. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления Златоустовского городского округа (% и тыс. чел.). 6. Количество посетителей музея и выставочно-досугового центра (тыс. чел.). 7. Удельный вес учащихся детских музыкальных школ и школ искусств (%). 8. Количество участников творческих коллективов, молодежных объединений, принявших участие в областных, всероссийских, международных мероприятиях (чел.). 9. Количество молодых людей - жителей Златоустовского городского округа, вовлеченных в деятельность городских студенческих и подростковых трудовых отрядов (чел.) 10. Количество молодежных, культурно-досуговых, гражданско-патриотических мероприятий, а также мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и профилактике асоциального поведения (ед.). 11. Количество бесхозяйных объектов культурного наследия, принятых в муниципальную собственность (ед.). 12. Количество архивных документов, подлежащих учёту, хранению, комплектованию и использованию (ед.).
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2016 годы
Объёмы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Затраты необходимые для проведения мероприятий в рамках муниципальной программы: 2014 г. - 183654,0 тыс. руб., в том числе 182 270,7 (местный бюджет), 1383,3 тыс. руб. (областной бюджет); 2015 г. - 181654,0 тыс. руб., в том числе 180 270,7 (местный бюджет), 1383,3 тыс. руб. (областной бюджет); 2016 г. - 181654,0 тыс. руб., в том числе 180 270,7 (местный бюджет), 1383,3 тыс. руб. (областной бюджет).
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация муниципальной программы будет способствовать повышению уровня нравственно-эстетического и духовного развития населения Златоустовского городского округа, сохранению преемственности и обеспечению условий долгосрочного развития культурных традиций, расширению спектра информационно-образовательных, культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повышению их качества, комфортности предоставления, повышению уровня соответствия запросам пользователей. Реализация программных мероприятий позволит достичь: - увеличения охвата населения библиотечными услугами до 500,4 тыс. чел.; - увеличения количества экземпляров библиотечного фонда до 732800 единиц; - увеличения охвата детей и подростков начальным художественным и эстетическим образованием до 17,2%; - увеличение охвата населения Златоустовского городского округа услугами учреждений культуры до 83%; - увеличения удельного веса населения округа, участвующего в работе любительских объединений до 1,6%; - увеличения удельного веса населения Златоустовского городского округа, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления Златоустовского городского округа до 68% и 110 тыс. чел.; - увеличения числа посетителей музея и выставочно-досугового центра до 73 тыс. чел.; - увеличения количества участников творческих коллективов, молодежных объединений, принявших участие в областных, всероссийских, международных мероприятиях до 140 чел.; - увеличения количества выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Златоустовского городского округа до 5 единиц; - увеличения количества молодых людей, вовлеченных в подростковые трудовые и студенческие отряды до 935 чел.; - увеличения количества молодежных мероприятий пропагандирующих здоровый образ жизни в молодёжной среде и профилактику асоциального поведения до 190 единиц; - увеличения количества исторически значимых документов архивного фонда Златоустовского городского округа до 50185 единиц; - увеличения количества архивных дел, документов, предоставляемых пользователям, в том числе и в электронном виде 34250 единиц.

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы культуры и молодежной политики Златоустовского городского округа, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

1. Статья 44 Конституции Российской Федерации определила, что каждый человек, находящийся на территории России, имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям. Право граждан на качественное удовлетворение культурно-информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому разработка и реализация муниципальной программы финансирования культуры и искусства имеет чрезвычайно важное значение в муниципальном образовании - Златоустовский городской округ (далее - округ).

В сфере культуры в последние годы происходят важные изменения в ожиданиях и требованиях потребителей к качеству и разнообразию услуг и продуктов сферы культуры:

1) при выборе досуговых занятий растут предпочтения, направленные на повышение "личной конкурентоспособности", укрепление здоровья, создание привлекательного внешнего облика, развитие коммуникативных качеств, общего культурного уровня;

2) в связи с информатизацией жизнедеятельности человека, индивидуализацией жизни растет востребованность интерактивных услуг;

3) в связи с ускорением ритма жизни людей, уменьшением доли свободного времени, увеличением психофизической нагрузки детей и взрослых и необходимостью снятия стресса усиливаются ожидания рекреационной направленности услуг.

Получателями библиотечных услуг являются все возрастные категории населения. Сохраняется тенденция ежегодного увеличения охвата населения библиотечным обслуживанием, в среднем на 0,7 %. Учреждения муниципальной библиотечной сети на территории округа размещены равномерно, однако в основном библиотеки расположены в центральной части города, что затрудняет посещение библиотек жителями, проживающими в отдаленных районах города.

Данная проблема частично решается за счет использования внестационарных форм библиотечного обслуживания, которое не может предоставлять населению полный объем библиотечных услуг. Для достижения полного охвата населения округа библиотечным обслуживанием необходимо обеспечение равномерного доступа жителей к информационным услугам.

Приоритетной задачей развития муниципальных общедоступных библиотек является совершенствование ресурсной базы, прежде всего в части автоматизации и информатизации библиотечных процессов. Библиотечная система округа обладает рядом преимуществ: обеспечивает бесплатный, свободный доступ к библиотечным фондам и справочно-поисковому аппарату; ориентирована в обслуживании на все социальные группы; предлагает разнообразный спектр услуг; гарантирует высокий уровень проводимых культурно-досуговых мероприятий; укомплектована квалифицированными кадрами.

Систему дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства на территории округа представляют 6 муниципальных учреждений. По направлениям деятельности - это достаточно развитая целостная система, которая включает в себя 3 школы искусств, 3 музыкальных школы, где ведется обучение по 12 направлениям искусства. Не менее 10 % выпускников школ поступают в средние и высшие профессиональные учебные заведения культуры и искусства. Для дальнейшего сохранения существующего уровня требуется создание современных, отвечающих современным запросам населения отделений (отделение компьютерной графики и дизайна, отделение электронных музыкальных инструментов, отделение компьютерной анимации, отделения кино и телевидения).

Одной из проблем по-прежнему остается приобретение оборудования и музыкальных инструментов: 45 % инструментария и специального оборудования, изношены и морально устарели. Немаловажной проблемой является проведение капитального ремонта помещений школ. В связи с этим необходимо увеличение бюджетного финансирования.

Организация досуга населения связана с организацией массового отдыха и созданием условий для развития местного традиционного народного художественного творчества. При формировании муниципального задания особое внимание уделяется проведению интерактивных культурно-досуговых мероприятий для всех возрастных категорий, а также организации семейного досуга, досуга старшего поколения, сохранению и развитию народных промыслов и ремесел.

Систему учреждений культуры досугового типа округа составляют 5 учреждений, расположенные, в разных частях города. В учреждениях культуры досугового типа функционируют клубные формирования (коллективы любительского художественного творчества, любительские объединения и клубы по интересам), в которых занимаются более 2,5 тысяч участников в возрасте от 3 до 80 лет. Любительские формирования охватывают все жанры и направления искусства, являясь основным средством для развития местного традиционного народного художественного творчества. Основными задачами Муниципального учреждения Управления культуры и молодёжной политики (далее - Управления культуры и молодёжной политики) при организации массового отдыха остаются более активное участие населения, использование новых форм и современных технологий организации массовых мероприятий, с применением новейших технических средств.

Златоустовский городской округ является одним из исторических центров Урала. Угрозами для сохранения самобытного исторического облика города являются следующие обстоятельства:

1) постоянное физическое разрушение памятников истории и культуры, особенно жилых домов исторической части города;

2) наличие транспортной перегрузки на основных улицах, которая пагубно влияет на сохранность памятников архитектуры;

3) отсутствие проведения комплекса ремонтно-реставрационных работ.

Популяризацией и демонстрацией историко-культурного наследия занимается Златоустовский городской краеведческий музей и выставочно-досуговый центр. Пропускная способность данных учреждений составляет ориентировочно 65 тысяч посетителей в год, при этом количество посетителей музея уже достигло своего предела - 51 тысяч посетителей. Количество посетителей можно увеличить до 110 - 120 тысяч посещений в год, при увеличении выставочных площадей музея не менее чем на 150%. Существующие выставочные площади позволяют демонстрировать не более 25% музейного фонда.

2. Молодежь - это особая социально-демографическая группа населения, в возрасте от 14 до 30 лет, переживающая период становления социальной зрелости, положение которой определено социально-экономическим состоянием общества. В соответствии с основными направлениями деятельности Администрации округа по реализации Стратегии социально-экономического развития округа до 2030 года, стратегической целью является создание необходимых условий для гармоничного развития с целью обеспечения стабильного развития государства и гражданского общества.

Общая численность молодежи в округе в возрасте от 14 до 30 лет - 39 492 человек (по состоянию на 01.01.2014 г.), что составляет 23,9% от численности всего населения округа. Сельской молодежи 1 818 человек (по состоянию на 01.01.2013 г.). Студенты, обучающиеся в средне-специальных и высших учебных заведениях составляют 8 963 человека (по состоянию на 01.01.2013 г.). В молодежной среде округа наблюдаются следующие положительные тенденции: снижение уровня молодежной безработицы за счет создания временных и сезонных рабочих мест, создание на базе общеобразовательных школ трудовых отрядов, в каникулярный период.

Каждый год в округе принимается программа по летнему отдыху и оздоровлению детей, увеличивается количество молодых людей, стремящихся к повышению уровня образования, происходит стабилизация роста негативных явлений в молодежной среде, увеличивается количество молодых людей, желающих служить в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

В последние годы в округе продолжает улучшаться демографическая ситуация. Вместе с тем продолжается увеличение процента миграции населения из округа в города Челябинск, Миасс и иные регионы России. Ежегодный отток составляет около 550 человек, большинство из них - молодежь. Большинство молодых людей округа работают вахтовым методом в других регионах России. Немногочисленна молодежь, которая имеет собственный бизнес. Наблюдается тенденция "оседания" талантливой молодежи, получившей квалифицированное образование, в центральных городах России.

Статистические данные по асоциальному поведению молодежи в округе невысоки в сравнении с другими районами Челябинской области. В последнее десятилетие в Челябинской области наблюдается рост таких негативных явлений в молодежной среде, как наркомания, пивной алкоголизм, заболеваемость ВИЧ-инфекцией, инфекций передаваемых половым путем. Сложность выявления таких лиц состоит в том, что без заключения областного наркологического диспансера на учет по наркомании их не ставят, а в округе такой специалист отсутствует. Поэтому необходимо продолжать принимать профилактические меры по пропаганде здорового образа жизни среди молодежи округа.

Особое внимание среди прочих социально негативных явлений вызывает уровень преступности среди несовершеннолетних. Увеличилось количество привлеченных к уголовной ответственности. Необходимо увеличивать количество мероприятий по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде, особенно среди несовершеннолетних.

Программный подход позволит решать задачи молодежной политики поэтапно, учитывая тесную взаимосвязь проблем, требующих в ряде случаев скоординированных действий для их полномасштабного решения всеми структурами, занимающимися молодежной политикой на принципах целостности и системности, что повлечет позитивные изменения.

Проблемы развития молодежной политики в округе предлагается решать путем реализации мероприятий, определенных основными направлениями Стратегией социально-экономического развития округа, при совместном участии заинтересованных федеральных, областных, муниципальных и общественных структур.

К сожалению, сеть учреждений культуры испытывают серьезные проблемы, которые в ближайшем будущем могут привести к ее глобальному сокращению. Учреждениям требуется модернизация материально-технической базы и капитальный ремонт, которые замедлили свои темпы из-за недостатка финансирования. На библиотеках сказывается отсутствие современного компьютерного оборудования и качественного комплектования, большинство библиотечных учреждений не имеет возможности вести электронный каталог.

Серьезной проблемой остается старение кадров. В связи с низкой заработной платой и отсутствием жилья молодым и талантливым специалистам приходится уезжать в другие регионы в поисках заработка, а выпускники, продолжившие обучение в высших учебных заведениях, не спешат искать работу по специальности в округе. По этой же причине учреждения культуры не имеют возможности привлечь для работы высококвалифицированных специалистов, которая приводит к неукомплектованности кадрами. Крайне актуальным для отрасли стал Указ Президента РФ от 07.05.2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", предполагающий поэтапное доведении к 2018 году уровня заработной платы основного персонала в отрасли "Культура" до средней заработной платы в экономике региона.

Достигнутый в 2013 году уровень средней заработной платы работников сферы культуры области значительно ниже средней заработной платы не только в экономике, но в образовании, в здравоохранении.

3. Архивные документы, хранящиеся в муниципальном бюджетном учреждении Архиве Златоустовского городского округа (далее - Архив), являются составной частью Архивного фонда Российской Федерации - неотъемлемой частью историко-культурного наследия, информационного и интеллектуального достояния, отражающий материальную и духовную жизнь общества и имеющий историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение.

Общий объем архивных документов, сосредоточенных в Архиве, по данным централизованного государственного учета, составляет на 1 января 2014 года 394080 единиц хранения (далее - дел). Структура архивных документов представлена управленческими документами на бумажных носителях (40%). Значительный объем документов составляют документы по личному составу (60%).

Источниками комплектования Архива являются 33 организации, в которых на временном хранении, до передачи на постоянное хранение в Архив находится 14 тыс. единиц хранения документов Архивного фонда Челябинской области.

Для облегчения поиска информации в Архиве в работе каталоги и картотеки общим объемом 109816 карточек.

В систему автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации включено 100 процентов фондов, хранящихся в Архиве.

Документы широко используются в социальных и научно-просветительских целях. За период 2010-2012 годов организовано более 100 документальных выставок, публикаций, школьных уроков, экскурсий и других мероприятий, направленных на популяризацию архивных документов; исполнено 13 тысяч запросов от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц. Активизировалась работа по использованию документов и пропаганде архивного дела в средствах массовой информации. В целях расширения доступа пользователей к закрытым документам и ввода их, в том числе, в научный оборот, в 2012 году рассекречено более 981 единиц хранения. Проведена работа по созданию страницы на официальном сайте Златоустовского городского округа в сети Интернет, что позволит в ближайшей перспективе обеспечить возможность оперативного и свободного доступа всех категорий пользователей к открытой архивной информации.

Применение современных технологий микрофильмирования и оцифровки архивных документов позволяет сохранить затухающие тексты и сделать их доступными для пользователей. С 2013 года с применением данных технологий Областным государственным объёдинённым архивом Челябинской области создается для Архива электронный фонд пользования на особо ценные документы, позволяющий, во-первых, ускорить процесс получения необходимой пользователю информации, во-вторых, защитить материальный носитель и текст документа от пагубного воздействия света при копировании. В настоящее время в электронную форму переведено 79 дел, что составляет 0,02 % от общего объема дел, сосредоточенных в Архиве.

Несмотря на явные преимущества оцифровки документов, отсутствие специализированного сканирующего оборудования в Архиве не позволяет создавать аналогичный электронный фонд пользования архивных документов собственными силами.

Раздел II. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере культуры и молодежной политики Златоустовского городского округа, описание основных целей и задач муниципальной программы

4. Приоритетная цель муниципальной программы ориентирована на реализацию основных направлений социально-экономической политики Златоустовского городского округа.

5. Цель 1: "Сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия Златоустовского городского округа".

6. Цель 2: "Формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Златоустовского городского округа".

7. Цель 3: "Развитие архивного дела на территории Златоустовского городского округа".

8. Задачи:

1) Создание условий для духовно-нравственного и эстетического развития личности на основе деятельности муниципальных библиотек и учреждений дополнительного образования детей в сфере искусства и культуры.

2) Создание условий для организации досуга жителей Златоустовского городского округа культурно-досуговыми учреждениями и развития местного художественного творчества.

3) Создание условий для организации отдыха населения, привлечение населения к участию в массовых мероприятиях.

4) Обеспечение сохранности объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.

5) Поддержка творческих инициатив и проектов в сфере культуры и молодежной политики Златоустовского городского округа.

6) Предоставление доступа к музейным коллекциям (фондам),осуществление просветительской и образовательной деятельности

7) Совершенствование организации мероприятий с детьми и молодёжью гражданско-патриотического, духовно-нравственного, интеллектуального и творческого характера.

8) Развитие моделей и форм вовлечения молодёжи во временную трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения.

9) Совершенствование организации мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и профилактики асоциального поведения.

10) Обеспечение сохранности архивных документов на территории Златоустовского городского округа.

11) Организация комплектования Архива Златоустовского городского округа архивными документами.

12) Организация учёта архивных документов в Архиве Златоустовского городского округа.

9. Реализация муниципальной программы позволит повысить качество услуг культуры, комфортность их предоставления и их доступность для всех слоев населения. Муниципальная программа строится на признании за отраслью культуры основополагающего значения при формировании нравственно-эстетических основ жизни общества, духовных потребностей личности. В основе муниципальной программы - положения, ориентированные на преемственность развития культурных традиций наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, модернизацию технического и технологического оснащения организаций культуры, привлечение внимания к отрасли с целью участия в культурной жизни большего числа людей.

10. В условиях модернизации общества и растущих требований к человеческому капиталу, молодёжная политика является основой стратегического развития. Осознавая важность процесса, главным результатом реализации муниципальной программы, а именно работы с молодёжью должны стать улучшение положения молодёжи в округе, повышения уровня деловой, творческой, спортивной активности молодёжи, снижения уровня правонарушений в молодёжной среде.

11. Реализация муниципальной программы позволит обеспечить хранение, комплектование, учет и использование архивных документов в интересах общества и государства и создание условий для удовлетворения потребностей граждан, органов власти, организаций округа в ретроспективной информации.

Раздел III. Прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере культуры и молодежной политики Златоустовского городского округа

12. Реализация муниципальной программы будет способствовать повышению уровня нравственно-эстетического и духовного развития населения округа, сохранению преемственности и обеспечению условий долгосрочного развития культурных традиций, расширению спектра информационно-образовательных, культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повышению их качества, комфортности предоставления, повышению уровня соответствия запросам пользователей.

Реализация программных мероприятий позволит достичь:

1) увеличения охвата населения библиотечными услугами до 500,4 тыс. чел.;

2) увеличения количества экземпляров библиотечного фонда до 732800 единиц;

3) увеличения охвата детей и подростков начальным художественным и эстетическим образованием до 17,2%;

4) увеличение охвата населения Златоустовского городского округа услугами учреждений культуры до 83%;

5) увеличения удельного веса населения округа, участвующего в работе любительских объединений до 1,6%;

6) увеличения удельного веса населения Златоустовского городского округа, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления Златоустовского городского округа до 68% и 110 тыс. чел.;

7) увеличения числа посетителей музея и выставочно-досугового центра до 73 тыс. чел.;

8) увеличения количества участников творческих коллективов, молодежных объединений, принявших участие в областных, всероссийских, международных мероприятиях до 140 чел.;

9) увеличения количества выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Златоустовского городского округа до 5 единиц;

10) увеличения количества молодых людей, вовлеченных в подростковые трудовые и студенческие отряды до 935 чел.;

11) увеличения количества молодежных мероприятий пропагандирующих здоровый образ жизни в молодёжной среде и профилактику асоциального поведения до 190 единиц;

12) увеличения количества исторически значимых документов архивного фонда Златоустовского городского округа до 50185 единиц;

13) увеличения количества архивных дел, документов, предоставляемых пользователям, в том числе и в электронном виде до 34250 единиц.

Раздел IV. Сроки реализации муниципальной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных индикативных показателей

13. Срок реализации муниципальной программы проходит поэтапно:

I этап - 2014 г.

II этап - 2015 г.

III этап - 2016 г.

Контрольными этапами являются ежеквартальные и ежегодные отчеты, с промежуточными и окончательными показателями в сравнении с запланированными.

Раздел V. Перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации, ответственного исполнителя и соисполнителей, а также ожидаемых результатов (целевых индикаторов)

Перечень основных мероприятий муниципальной программы со сроков их реализации, ответственных исполнителей и соисполнителей, ожидаемых результатов и объёмы финансирования по годам приведен в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

14. Уже приняты муниципальные правовые акты, закрепляющих гарантии и условия обеспечения населения услугами организаций культуры, в том числе социальные нормы библиотек, учреждений культуры клубного типа, музеев, детских школ искусств, а также документы, определяющие порядок и объемы предоставления услуг в области культуры, молодежной политики и архивного дела. Муниципальная программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, а также другими нормативными документами:

1) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Закон Российской Федерации от 09.12.1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

3) Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

4) Стратегия государственной молодежной политики до 2016 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р.

15. Постоянно проводится мониторинг законодательства в соответствующих сферах и вносятся изменения в действующие муниципальные правовые акты, разрабатываются и утверждаются новые.

Раздел VII. Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы

16. Подпрограмма "Развитие молодёжной политики. Гражданско-патриотическое воспитание молодёжи" (приложение 2 к муниципальной программе) являет собой основу муниципальной политики в отношении молодёжи, проживающей на территории округа и выражает стратегическую линию органов местного самоуправления на поддержку молодёжи, как основного человеческого ресурса, творческой реализации и развития округа.

Цель подпрограммы: формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, гражданско-патриотического, общественно-политического и культурного развития Златоустовского городского округа.

Задачи подпрограммы:

1) Совершенствование организации мероприятий с детьми и молодёжью гражданско-патриотического, духовно-нравственного, интеллектуального и творческого характера;

2) Развитие моделей и форм вовлечения молодёжи во временную трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения;

3) Совершенствование организации мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и профилактики асоциального поведения.

4) Развитие моделей и форм вовлечения молодёжи в волонтерское движение.

17. Подпрограмма "Культура и искусство Златоустовского городского округа" (приложение 3 к муниципальной программе) включает в себя систему мероприятий, обеспечивающую достижение цели в сфере культуры, а также решение конкретных задач в соответствии с установленными целевыми индикативными показателями.

Цели подпрограммы:

1) Обеспечение информационных, культурных и образовательных потребностей жителей Златоустовского городского округа.

2) Повышение духовно-нравственного и эстетического уровня развития детей и подростков Златоустовского городского округа.

3) Организация досуга населения Златоустовского городского округа в сфере культуры.

4) Сохранение и популяризация объектов культурного наследия.

5) Усиление роли сферы культуры в повышении качества жизни в Златоустовском городском округе.

6) Развитие архивного дела на территории Златоустовского городского округа.

Задачи подпрограммы:

1) Создание условий для духовного развития личности на основе деятельности муниципальных общедоступных библиотек.

2) Создание условий для духовно-нравственного и эстетического развития личности на основе деятельности учреждений дополнительного образования детей в сфере искусства и культуры.

3) Создание условий для организации досуга жителей Златоустовского городского округа культурно-досуговыми учреждениями и развития местного художественного творчества.

4) Создание условий для организации отдыха населения, привлечение населения к участию в массовых мероприятиях.

5) Обеспечение сохранности объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.

6) Предоставление доступа к музейным коллекциям (фондам), осуществление просветительской и образовательной деятельности.

7) Поддержка творческих инициатив и проектов в сфере культуры Златоустовского городского округа.

8) Обеспечение сохранности архивных документов на территории Златоустовского городского округа.

9) Организация комплектования Архива Златоустовского городского округа архивными документами.

10) Организация учёта архивных документов в Архиве Златоустовского городского округа

Раздел VIII. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей муниципальной программы по этапам ее реализации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение

18. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей муниципальной программы по этапам ее реализации приведено в приложении 1 к муниципальной программе.

Показатели и целевые индикаторы муниципальной программы, определяют эффективность реализации мероприятий муниципальной программы, отражают состояние и динамику развития сети муниципальных учреждений сферы культуры, охват населения отдельными формами работы и видами услуг. Оценка результатов реализации муниципальной программы осуществляется на основе использования целевых показателей и индикаторов, сформированных с учетом специфики деятельности муниципальных учреждений и размещенных в специальных разделах подпрограмм.

19. Наиболее серьезные риски при реализации муниципальной программы - это финансовый и административный риски.

Финансовый риск реализации муниципальной программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по муниципальной программе финансовых обязательств.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий муниципальной программы из бюджета Златоустовского городского округа осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.

Административный риск связан с неэффективным управлением муниципальной программой, которое может привести к невыполнению целей и задач муниципальной программы.

Способами ограничения административного риска являются:

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией муниципальной программы;

- формирование ежегодных планов реализации муниципальной программы;

- постоянный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором муниципальной программы на основе мониторинга реализации муниципальной программы и оценки её эффективности и результативности.

Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы

20. Структура ресурсного обеспечения муниципальной программы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах.

Всего по муниципальной программе - 546962,0 тыс. руб.

В том числе по годам:

2014 г. - 183 654,0 тыс. руб., в том числе 182 270,7 тыс. руб. (местный бюджет), 1383,3 тыс. руб. (областной бюджет);

2015 г. - 181 654,0 тыс. руб., в том числе 180 270,7 тыс. руб. (местный бюджет), 1383,3 тыс. руб. (областной бюджет);

2016 г. - 181 654,0 тыс. руб., в том числе 180 270,7 тыс. руб. (местный бюджет), 1383,3 тыс. руб. (областной бюджет);

В том числе по подпрограммам:

- Подпрограмма "Развитие молодёжной политики. Гражданско-патриотическое воспитание молодёжи"

2014 г. - 6706,0 тыс. руб. (местный бюджет);

2015 г. - 6706,0 тыс. руб. (местный бюджет);

2016 г. - 6706,0 тыс. руб. (местный бюджет);

- Подпрограмма "Культура и искусство Златоустовского городского округа"

2014 г. - 176 948 тыс. руб., в том числе 175 564,7 тыс. руб. (местный бюджет), 1383,3 тыс. руб. (областной бюджет);

2015 г. - 174 948 тыс. руб., в том числе 173 564,7 тыс. руб. (местный бюджет), 1383,3 тыс. руб. (областной бюджет);

2016 г. - 174 948 тыс. руб., в том числе 173 564,7 тыс. руб. (местный бюджет), 1383,3 тыс. руб. (областной бюджет).

Раздел X. Методика оценки эффективности муниципальной программы

21. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации муниципальной программы с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий муниципальной программы.

Для оценки эффективности реализации муниципальной программы используются показатели эффективности, которые отражают выполнение мероприятий муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными значениями показателей.

Методика оценки эффективности и результативности программы (далее - методика) определяет алгоритм оценки результативности и эффективности муниципальной программы по отдельным этапам и итогам реализации.

22. Результативность оценивается как степень достижения запланированных нефинансовых результатов реализации основных мероприятий, подпрограмм и в целом муниципальной программы.

Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения план-фактного анализа реализации основных мероприятий, подпрограмм и в целом муниципальной программы.

Результативность оценивается по нефинансовым и финансовым показателям реализации основных мероприятий, подпрограмм и в целом муниципальной программы.

Индекс результативности определяется по следующей формуле:

, где

- индекс результативности;

- достигнутый результат;

- плановый результат.

Эффективность оценивается как отношение достигнутых (фактических) нефинансовых результатов основных мероприятий, подпрограмм и в целом муниципальной программы к затратам по основным мероприятиям муниципальной программы, подпрограммам и муниципальной программе в целом.

Эффективность основного мероприятия муниципальной программы, подпрограммы, муниципальной программы в целом определяется по индексу эффективности.

Индекс эффективности определяется по формуле:

, где

- индекс эффективности

- индекс нефинансовой результативности

- индекс финансовой результативности

По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации основных мероприятий, подпрограмм и в целом муниципальной программы:

Наименование показателя	Значение показателя	Качественная оценка мероприятия, подпрограммы, Программы в целом
Индекс эффективности ()		Высокоэффективные
		Уровень эффективности средний
		Уровень эффективности низкий
	; или	Неэффективные

Эффективность реализации муниципальной программы также оценивается как степень фактического достижения показателей (индикаторов) по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации муниципальной программы (процентов);

- фактический показатель, достигнутый в ходе реализации муниципальной программы;

- нормативный показатель, утвержденный муниципальной программой;

- количество показателей (критериев) муниципальной программы.

Приложение 1
к муниципальной программе
Златоустовского городского округа
"Развитие культуры и повышение
эффективности реализации молодежной политики
в Златоустовском городском округе"

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы

Цель, задачи, наименование мероприятий	Исполнитель	Финансовые затраты, тыс. руб.	Финансовые затраты, тыс. руб.	Финансовые затраты, тыс. руб.	Показатели результативности выполнения Программы
Цель, задачи, наименование мероприятий	Исполнитель	2014	2015	2016	Наименование показателя	Ед. изм.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Организация библиотечного обслуживания населения, в том числе содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система"	43 065,4	43 065,4	43 065,4	Количество посещений муниципальных библиотек	тыс. ед.	500,4	500,4	500,4
2. Комплектование библиотечных фондов	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система"	1 137,6	1 137,6	1 137,6	Количество экземпляров библиотечного фонда	ед.	731500	732000	732800
3. Организация предоставления услуг дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, в том числе содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей (далее - МБОУ ДОД) "Детская музыкальная школа N 1", МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 2", МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 3", МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 1", МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 2", МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 3"	56 999,1	56 999,1	56 999,1	Удельный вес учащихся детских музыкальных и школ искусств округа	%	17,2	17,2	17,2
4. Организация проведения мероприятий, содержание клубных формирований в культурно-досуговых учреждениях в том числе содержание помещений, находящихся в муниципальной собственности	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дворец культуры "Булат" - Региональный центр народного творчества", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сельская централизованная клубная система Златоустовского городского округа", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дворец культуры "Металлург", Муниципальное автономное учреждение культуры Дворец культуры "Железнодорожник", Муниципальное автономное учреждение "Златоустовские парки культуры и отдыха", Муниципальное бюджетное учреждение "Дом молодёжи"	47 104,5	45 104,5	45 104,5	Охват населения Златоустовского городского округа услугами учреждений культуры	%	82,9	83,0	83,0
		47 104,5	45 104,5	45 104,5	Удельный вес населения округа, участвующего в работе любительских объединений	%	1,58	1,59	1,6
5. Организация общегородских массовых мероприятий	Муниципальное учреждение Управление культуры и молодежной политики Златоустовского городского округа	2 265,3	2 265,3	2 265,3	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления	%	68	68	68
5. Организация общегородских массовых мероприятий		2 265,3	2 265,3	2 265,3		тыс. чел.	110	110	110
6. Предоставление доступа к музейным коллекциям (фондам), осуществление просветительской и образовательной деятельности.	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Златоустовский городской краеведческий музей", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Выставочно-досуговый центр"	12 547,8	12 547,8	12 547,8	Количество посетителей музея и выставочно-досугового центра	тыс. чел.	72,9	73,0	73,0
7. Оказание муниципальной поддержки талантливой молодежи, инициатив молодежных объединений. Появление устойчивого культурного бренда (яркого отличительного образа) Златоустовского городского округа и механизмов его дальнейшего продвижения. Развитие отраслевой инфраструктуры поддержки инноваций. Улучшение финансово-экономических показателей сферы культуры Златоустовского городского округа	Муниципальное учреждение Управление культуры и молодежной политики Златоустовского городского округа	8 768,7	8 768,7	8 768,7	Количество участников творческих коллективов, молодежных объединений, принявших участие в областных, всероссийских, международных мероприятиях	чел.	137	140	140
8. Развитие моделей и форм вовлечения молодёжи во временную трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения	Муниципальное учреждение Управление культуры и молодежной политики Златоустовского городского округа, Муниципальное казённое учреждение Управление образования Златоустовского городского округа, Муниципальное казённое учреждение Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа, Управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа, Муниципальное казённое учреждение Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунальным хозяйством"	5860,0	5860,0	5860,0	Количество молодых людей - жителей Златоустовского городского округа, вовлеченных в деятельность городских студенческих и подростковых трудовых отрядов	чел.	935	935	935
9. Совершенствование мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и профилактики асоциального поведения в молодежной среде	Муниципальное учреждение Управление культуры и молодежной политики Златоустовского городского округа	846,0	846,0	846,0	Количество молодежных культурно-досуговых, гражданско-патриотических мероприятий, а также по пропаганде здорового образа жизни	Ед.	165	175	190
10. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности	Муниципальное учреждение Управление культуры и молодежной политики Златоустовского городского округа	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Количество бесхозяйных объектов культурного наследия, принятых в муниципальную собственность	Ед.	1	3	1
11. Обеспечение сохранности, организация комплектования и учёта документов Архива Златоустовского городского округа	Муниципальное бюджетное учреждение "Архив Златоустовского городского округа"	5059,6	5059,6	5059,6	Количество архивных документов, подлежащих учёту, хранению, комплектованию и использованию	Ед.	394431	396900	396900
Всего по Программе:		183 654,0	181 654,0	181 654,0

Приложение 2
к муниципальной программе
Златоустовского городского округа
"Развитие культуры и повышение
эффективности реализации молодежной
политики в Златоустовском городском округе"

Подпрограмма
"Развитие молодежной политики. Гражданско-патриотическое воспитание молодежи"

Паспорт подпрограммы
"Развитие молодежной политики. Гражданско-патриотическое воспитание молодежи"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Развитие молодежной политики. Гражданско-патриотическое воспитание молодежи" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Муниципальное учреждение Управление культуры и молодёжной политики Златоустовского городского округа
Соисполнители подпрограммы	1. Муниципальное казенное учреждение Управление образования Златоустовского городского округа; 2. Муниципальное казенное учреждение Управление по физической культуре, спорту и туризму Златоустовского городского округа; 3. Управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа; 4. Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунальным хозяйством".
Цели подпрограммы	Формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, гражданско-патриотического, общественно-политического и культурного развития Златоустовского городского округа.
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование организации мероприятий с детьми и молодёжью гражданско-патриотического, духовно-нравственного, интеллектуального и творческого характера; 2. Развитие моделей и форм вовлечения молодёжи во временную трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения; 3. Совершенствование организации мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и профилактики асоциального поведения. 4. Развитие моделей и форм вовлечения молодёжи в волонтерское движение.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Количество молодых людей - жителей Златоустовского городского округа, вовлеченных в деятельность городских студенческих и подростковых трудовых отрядов (чел.); 2. Количество молодежных культурно-досуговых, гражданско-патриотических мероприятий, а также мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и профилактике асоциального поведения (ед.).
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы	2014 год - 6 706,0 тыс. руб. (местный бюджет) 2015 год - 6 706,0 тыс. руб. (местный бюджет) 2016 год - 6 706,0 тыс. руб. (местный бюджет)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит достичь: 1. Увеличения количества молодых людей - жителей Златоустовского городского округа, вовлеченных в студенческие и подростковые трудовые отряды до 935 человек. 2. Увеличения количества молодежных мероприятий, мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и профилактике асоциального поведения до 190 единиц.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере

Молодежь - это особая социально-демографическая группа населения, в возрасте от 14 до 30 лет, переживающая период становления социальной зрелости, положение которой определено социально-экономическим состоянием общества.

Согласно концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года одним из стратегических ориентиров является развитие человеческого потенциала, составная часть которого - молодежная политика.

Молодежная политика является составной частью Стратегии социально-экономического развития Златоустовского городского округа до 2030 года (далее - округа) и направлена на создание необходимых условий для гармоничного развития молодежи и для их ответственного участия в развитии округа.

Общая численность молодежи в Златоустовском городском округе в возрасте от 14 до 29 лет - 36214 человек по состоянию на 01.01.2013 г., что составляет 21 % от численности всего населения округа. Студенты, обучающиеся в средне-специальных и высших учебных заведениях составляют 6 722 человека.

Ежегодно более 700 несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет работают в каникулярный период. Каждый год в округе принимается подпрограмма по летнему отдыху и оздоровлению детей, увеличивается количество молодых людей, стремящихся к повышению уровня образования, происходит стабилизация роста негативных явлений в молодежной среде.

Вместе с тем продолжается увеличение процента миграции населения из округа в другие города России. Ежегодный отток составляет более 2% людей, большинство из них - молодежь.

Многие молодые люди округа работают вахтовым методом в других регионах России. Немногочисленна молодежь, которая имеет собственный бизнес. Наблюдается тенденция "оседания" талантливой молодежи, получившей квалифицированное образование, в центральных городах России.

В 2012 году было обеспечено жильем молодых семей и молодых специалистов по подпрограмме "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" всего 6 семей, тогда как на очереди на улучшение жилищных условий на 01.01.2013 года по этой подпрограмме состоят 138 молодые семьи.

Молодые семьи имеют низкий доход, особенно в сельских поселениях. Многие молодые семьи проживают совместно с родителями. Отсутствует стремление у молодых семей к строительству собственного жилья из-за высокой стоимости строительных материалов.

Поэтому необходимо принимать профилактические меры по пропаганде здорового образа жизни среди молодежи округа.

Особое внимание среди прочих социально негативных явлений вызывает уровень преступности среди несовершеннолетних. В межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации "Златоустовский" Челябинской области на 01.01.2014 года состоит на учете 153 человека.

За 2013 год уровень преступлений среди несовершеннолетних не возрос. Одним из решений проблемы является увеличение количества и качества проводимых мероприятий по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде, особенно среди несовершеннолетних.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития округа до 2030 года подпрограмма предполагает реализацию актуальных проблем государственной молодежной политики в округе.

Для достижения поставленной в подпрограмме стратегической цели решение соответствующих задач требует применения эффективных механизмов, методов преодоления кризисных явлений в молодежной среде округа.

Подпрограмма, как организационная основа реализации государственной молодежной политики, представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, отражающих изменения в структуре, содержании и технологиях, системе управления, организационно-правовых формах деятельности и финансово-экономических механизмах.

Кроме того, мероприятия подпрограммы носят межотраслевой характер и затрагивают все учреждения, реализующие государственную молодежную политику в Златоустовском городском округе, сельских поселениях округа, что позволит проводить единую политику в данной области и сформировать единое информационное пространство.

Подпрограмма будет способствовать созданию в округе условий для развития механизмов реализации в сфере молодежной политики.

Изменение качественных показателей в сфере молодежной политики будет результатом комплексного воздействия на целую группу факторов. Именно поэтому проблемы укрепления нравственного и физического здоровья молодежи, повышение уровня физической подготовленности школьников и студенческой молодежи округа, информирование молодежи о возможностях развития округа и ее вовлечение в социальную практику, повышение уровня возвратной миграции молодежи, развитие и поддержка ее активности в общественно-политической и творческой сферой требуют программной проработки.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Выбор приоритетной цели подпрограммы ориентирован на реализацию основных направлений социально-экономический политики округа.

Цель: формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, гражданско-патриотического, общественно-политического и культурного развития Златоустовского городского округа.

Задачи, решаемые в рамках подпрограммы для достижения Цели:

1) совершенствование организации мероприятий с детьми и молодёжью гражданско-патриотического, духовно-нравственного, интеллектуального и творческого характера;

2) развитие моделей и форм вовлечения молодёжи во временную трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения;

3) совершенствование организации мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и профилактики асоциального поведения;

4) развитие моделей и форм вовлечения молодёжи в волонтерское движение.

Задача 1: Совершенствование организации мероприятий с детьми и молодёжью гражданско-патриотического, духовно-нравственного, интеллектуального и творческого характера.

В основе успешного развития отрасли лежит человеческий фактор. В сфере молодежной политики, где одна из ведущих ролей отводится студенческому творчеству, этот фактор имеет особое значение.

Адресная поддержка самодеятельных студенческих коллективов Златоустовского городского округа призвана обеспечить создание дополнительных возможностей для активизации молодежи и повысить уровень духовно-нравственного и интеллектуального воспитания молодых граждан округа. В рамках решения этой задачи необходима организация и проведение мероприятий гражданского и патриотического характера.

Городские военно-патриотические игры, соревнования, сборы и иные мероприятия служат неотъемлемой частью системы военно-прикладной подготовки молодых людей, являются стимулирующим фактором для занятий. Организация таких мероприятий позволит влиять на организацию данного вида работы с молодежью в учебных заведениях.

Поддержка на конкурсной основе проектов, направленных на развитие деятельности военно-патриотических, военно-спортивных клубов и молодежных творческих коллективов, а также поддержка реализации социальных проектов позволит улучшить качество реализуемых молодежью социальных мероприятий, увеличить количество молодежи, участвующей в социально значимых проектах.

Проведение общественных приемных позволит подросткам и молодым людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, и другим категориям молодых людей, получать различные консультации по вопросам собственной интеграции в обществе, принимать участие в досугово-познавательных мероприятиях, получать психолого-консультативную помощь по различным проблемам, возникающим в ходе общения и социализации, по проблемам воспитания и развития подрастающего поколения, трудоустройства в период временной занятости несовершеннолетних граждан городского округа.

Задача 2: Развитие моделей и форм вовлечения молодёжи во временную трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения.

Бюджетные средства, вложенные в организацию деятельности студенческих и подростковых трудовых отрядов, позволят частично решить вопросы пополнения личного и семейного бюджета молодежи, частично решить проблему молодёжной занятости, безработицы. За летний период 2014 - 2016 гг. ежегодная численность участников трудовых отрядов составит более 900 человек.

Задача 3: Совершенствование мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и профилактики асоциального поведения.

Поддержка мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни среди молодежи, будет способствовать повышению уровня нравственности молодых граждан, грамотности в вопросах репродуктивного здоровья, социально-опасных зависимостей, воспитанию нового формата молодых людей, ведущих здоровый образ жизни.

Задача 4: развитие моделей и форм вовлечения молодёжи в волонтерское движение.

Поддержка мероприятий, направленных на пропаганду и развитие волонтерского движения, будет способствовать решению социальных проблем пожилого населения, ветеранов Великой отечественной войны, людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

В условиях модернизации общества и растущих требований к человеческому капиталу, молодёжная политика является основой стратегического развития. Результатом реализации подпрограммы являются: количество молодых людей - жителей округа, вовлеченных в деятельность городских студенческих отрядов, количество молодых людей - жителей округа, вовлеченных в деятельность подростковых трудовых отрядов, количество молодежных мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, количество молодежных культурно-досуговых мероприятий, количество гражданско-патриотических молодежных мероприятий.

Наряду с этим, внедрены показатели непосредственного результата при реализации подпрограммы, отражающие количество проведенных мероприятий для молодёжи, и охват молодёжи организованными формами, количество временно трудоустроенных молодых людей.

Результаты реализации программных мероприятий за 2014 - 2016 годы характеризуются показателями и индикаторами, приведенными в таблице:

Показатели и индикаторы реализации подпрограммы	Единица измерения ожидаемых результатов	2014 год	2015 год	2016 год
1. Количество молодых людей - жителей Златоустовского городского округа, вовлеченных в деятельность городских студенческих и подростковых трудовых отрядов в том числе: - количество молодых людей - жителей Златоустовского городского округа, вовлеченных в деятельность городских студенческих отрядов - количество молодых людей - жителей Златоустовского городского округа, вовлеченных в деятельность подростковых трудовых отрядов	человек	935	935	935
		220	220	220
		715	715	715
2. Количество молодежных культурно-досуговых, гражданско-патриотических мероприятий, а также мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и профилактике асоциального поведения в том числе: - количество молодежных культурно-досуговых мероприятий - количество гражданско-патриотических молодежных мероприятий - количество молодежных мероприятий пропагандирующих здоровый образ жизни в молодёжной среде и профилактику асоциального поведения	единиц	165	175	190
		80	83	87
		45	47	53
		40	45	50

Реализация подпрограммы будет способствовать повышению уровня нравственно-эстетического и духовного воспитания молодых граждан Златоустовского городского округа, расширению спектра информационно-образовательных, культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых молодым гражданам округа, повышению их качества, комфортности предоставления, уровня соответствия запросам пользователей.

Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы. Этапом реализации мероприятий подпрограммы является финансовый год: 2014 год, 2015 год, 2016 год.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Источники финансирования	2014 год	2015 год	2016 год
1.	Разработка положений по организации мероприятий творческого, гражданско-патриотического и интеллектуального характера	Муниципальное учреждение Управление культуры и молодёжной политики Златоустовского городского округа	2014 - 2016 годы	Без дополнительного финансирования	-	-	-
2.	Разработка положений о проведении конкурсных проектов для получения грантов в молодёжной сфере	Муниципальное учреждение Управление культуры и молодёжной политики Златоустовского городского округа	2014 - 2016 годы	Без дополнительного финансирования	-	-	-
3.	Организация молодежных культурно-досуговых, гражданско-патриотических мероприятий, а также по пропаганде здорового образа жизни и профилактике асоциального поведения	Муниципальное учреждение Управление культуры и молодёжной политики Златоустовского городского округа	2014 - 2016 годы	Бюджет Златоустовского городского округа	846,0	846,0	846,0
4.	Организация временных рабочих мест для студентов и подростков округа	Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа "Жилищно-коммунальное хозяйство"	2014 - 2016 годы	Бюджет Златоустовского городского округа	2700,0	2700,0	2700,0
4.		Муниципальное учреждение Управление культуры и молодёжной политики Златоустовского городского округа, Муниципальное казенное учреждение Управление образования Златоустовского городского округа, Муниципальное казенное учреждение Управление по физической культуре спорту и туризму Златоустовского городского округа, Управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа	2014 - 2016 годы	Бюджет Златоустовского городского округа	3160,0	3160,0	3160,0

Раздел IV. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов, в реализации подпрограммы

Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

п/п

Наименование мероприятия

Сумма расходов, тыс. руб.

Организация молодежных культурно-досуговых, гражданско-патриотических мероприятий, а также по пропаганде здорового образа жизни и профилактике асоциального поведения

Расчет затрат на мероприятие (бюджет Златоустовского городского округа):

396,0 - услуги по организации и проведению мероприятий;

425,0 - оплата призов для проведения мероприятий;

25,0 - транспортные услуги

Итого расходов: 846,0

Всего расходов за 2014 - 2016 годы - 2538,0

Организация временных рабочих мест для студентов и подростков округа

Расчет затрат на мероприятие (бюджет Златоустовского городского округа):

Подростковые трудовые отряды:

Расходы на заработную плату - 4,4196 * 715 человек

Студенческие трудовые отряды:

Расходы на заработную плату - 12272,7273 * 220 человек

Всего расходов за 2014- 2016 годы - 17 580,0

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Наиболее серьезные риски при реализации подпрограммы - это финансовый и административный риски.

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета Златоустовского городского округа осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.

Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммы, которое может привести к невыполнению целей и задач муниципальной программы.

Способами ограничения административного риска являются:

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;

- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;

- постоянный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором подпрограммы на основе мониторинга подпрограммы и оценки её эффективности и результативности.

Приложение 3
к муниципальной программе
Златоустовского городского округа
"Развитие культуры и повышение
эффективности реализации молодежной
политики в Златоустовском городском округе"

Подпрограмма
"Культура и искусство Златоустовского городского округа"

Паспорт подпрограммы
"Культура и искусство Златоустовского городского округа"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Культура и искусство Златоустовского городского округа" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Муниципальное учреждение Управление культуры и молодежной политики Златоустовского городского округа
Соисполнители подпрограммы	1. Администрация Златоустовского городского округа
Цели подпрограммы	1. Обеспечение информационных, культурных и образовательных потребностей жителей Златоустовского городского округа. 2. Повышение духовно-нравственного и эстетического уровня развития детей и подростков Златоустовского городского округа. 3. Организация досуга населения Златоустовского городского округа в сфере культуры. 4. Сохранение и популяризация объектов культурного наследия. 5. Усиление роли сферы культуры в повышении качества жизни в Златоустовском городском округе. 6. Развитие архивного дела на территории Златоустовского городского округа.
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для духовного развития личности на основе деятельности муниципальных общедоступных библиотек. 2. Создание условий для духовно-нравственного и эстетического развития личности на основе деятельности учреждений дополнительного образования детей в сфере искусства и культуры. 3. Создание условий для организации досуга жителей Златоустовского городского округа культурно-досуговыми учреждениями и развития местного художественного творчества. 4. Создание условий для организации отдыха населения, привлечение населения к участию в массовых мероприятиях. 5. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности. 6. Предоставление доступа к музейным коллекциям (фондам), осуществление просветительской и образовательной деятельности. 7. Поддержка творческих инициатив и проектов в сфере культуры Златоустовского городского округа. 8. Обеспечение сохранности архивных документов на территории Златоустовского городского округа. 9. Организация комплектования Архива Златоустовского городского округа архивными документами. 10. Организация учёта архивных документов в Архиве Златоустовского городского округа
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления Златоустовского городского округа (% и тыс. чел.). 2. Охват населения услугами учреждений культуры и повышения их качества (%). 3. Удельный вес населения округа, участвующего в работе любительских объединений (%). 4. Количество посещений муниципальных библиотек (тыс. ед.). 5. Количество экземпляров библиотечного фонда (тыс. ед.). 6. Количество посетителей музея и выставочно-досугового центра (тыс. чел.). 7. Удельный вес учащихся в детских музыкальных школ и школ искусств (%). 8. Количество участников творческих коллективов, молодежных объединений, принявших участие в областных, всероссийских, международных мероприятиях (чел.). 9. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (%). 10. Количество бесхозяйных объектов культурного наследия, принятых в муниципальную собственность (ед.). 11. Количество архивных документов, подлежащих учёту, хранению, комплектованию и использованию (ед.).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы	Затраты необходимые для проведения мероприятий в рамках подпрограммы: 2014 г. - 176 948 тыс. руб., в том числе 175 564,7 (местный бюджет), 1383,3 тыс. руб. (областной бюджет); 2015 г. - 174 948 тыс. руб., в том числе 173 564,7 (местный бюджет), 1383,3 тыс. руб. (областной бюджет); 2016 г. - 174 948 тыс. руб., в том числе 173 564,7 (местный бюджет), 1383,3 тыс. руб. (областной бюджет);
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация основных мероприятий подпрограммы "Культура и искусство Златоустовского городского округа" позволит достичь: - увеличения охвата населения библиотечными услугами до 500,4 тысяч посещений; - увеличения количества экземпляров библиотечного фонда до 732800 тысяч единиц; - увеличения охвата детей и подростков начальным художественным и эстетическим образованием до 17,2%; - увеличение охвата населения Златоустовского городского округа услугами учреждений культуры до 83%; - увеличения удельного веса населения округа, участвующего в работе любительских объединений до 1,6 %; - увеличения удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления до 68%; - увеличения числа посетителей музея и выставочно-досугового центра до 73 тысяч человек; - увеличения количества участников творческих коллективов, молодежных объединений, принявших участие в областных, всероссийских, международных мероприятиях до 140 человек; - удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры до 74%; - увеличения количества исторически значимых документов архивного фонда Златоустовского городского округа до 50185 единиц; - увеличения количества архивных дел, документов, предоставляемых пользователям, в том числе и в электронном виде 34250 единиц.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере

1. Статья 44 Конституции Российской Федерации определила, что каждый человек, находящийся на территории России, имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям. Право граждан на качественное удовлетворение культурно-информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому разработка и реализация государственной политики финансирования культуры и искусства имеет чрезвычайно важное значение, как на федеральном уровне, так и в муниципальных образованиях. Из вопросов местного значения Златоустовского городского округа (далее - округ), выделенных в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", напрямую относятся к сфере культуры:

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в округе;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек округа;

- организация предоставления дополнительного образования детей;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа, охрана и сохранение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа.

2. В сфере культуры в последние годы происходят важные изменения в ожиданиях и требованиях потребителей к качеству и разнообразию услуг и продуктов сферы культуры:

- при выборе досуговых занятий растут предпочтения, направленные на повышение "личной конкурентоспособности" - укрепление здоровья, создание привлекательного внешнего облика, развитие коммуникативных качеств, общего культурного уровня;

- в связи с информатизацией жизнедеятельности человека, индивидуализацией жизни растет востребованность интерактивных услуг;

- в связи с ускорением ритма жизни людей, уменьшением доли свободного времени, увеличением психофизической нагрузки детей и взрослых и необходимостью снятия стресса усиливаются ожидания рекреационной направленности услуг.

3. Состояние сферы культуры округа также определяется существенными собственными факторами:

- библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов.

Получателями библиотечных услуг являются все возрастные категории населения. Сохраняется тенденция ежегодного увеличения охвата населения библиотечным обслуживанием. Пропускная способность муниципальных библиотек округа составляет ориентировочно 600 000 посещений, в 2013 г. количество посещений составило 500 477 посещения. Учреждения муниципальной библиотечной сети на территории округа размещены равномерно, однако в основном библиотеки расположены в центральной части города, что затрудняет посещение библиотек жителями, проживающими в отдаленных районах города. Данная проблема частично решается за счет использования внестационарных форм библиотечного обслуживания, которое не может предоставлять населению полный объем библиотечных услуг. Для достижения полного охвата населения округа библиотечным обслуживанием необходимо обеспечение равномерного доступа жителей к информационным услугам. Электронный пополняется каталог в соответствии с изменением библиотечного фонда. Приоритетной задачей развития муниципальных общедоступных библиотек является совершенствование ресурсной базы, прежде всего в части автоматизации и информатизации библиотечных процессов. Библиотечная система округа обладает рядом преимуществ: обеспечивает бесплатный, свободный доступ к библиотечным фондам и справочно-поисковому аппарату; ориентирована в обслуживании на все социальные группы; предлагает разнообразный спектр услуг; гарантирует высокий уровень проводимых культурно-досуговых мероприятий; укомплектована квалифицированными кадрами.

- предоставление дополнительного образования.

Система дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства на территории округа представлена 6 муниципальными учреждениями. По направлениям деятельности - это достаточно развитая целостная система, которая включает в себя 3 школы искусств, 3 музыкальных школы, где ведется обучение по 12 направлениям искусства. Около 10 % выпускников школ поступают в средние и высшие профессиональные учебные заведения культуры и искусства. Удельный вес детей в начальном художественном образовании в округе на 01.01.2014 г. составляет 17,2% от общего количества детей и подростков от 3 до 18 лет включительно, ориентируясь на пропускную способность учреждений, способных обучать 2800 детей. Для дальнейшего сохранения существующего уровня требуется создание современных, отвечающих современным запросам населения отделений (отделение компьютерной графики и дизайна, отделение электронных музыкальных инструментов, отделение компьютерной анимации, отделения кино и телевидения). Одной из проблем по-прежнему остается приобретение оборудования и музыкальных инструментов: 45 % инструментария и специального оборудования, изношены и морально устарели. В связи с этим необходимо увеличение бюджетного финансирования. Немаловажной проблемой является проведение капитального ремонта помещений школ.

- организация досуга и массового отдыха населения, сохранение и развитие культурных традиций.

Систему учреждений культуры досугового типа округа составляют 4 учреждения, расположенные, в центральной части города, в районе металлургического завода, районе железнодорожного вокзала, в сельских населенных пунктах округа, которые обслуживают население по месту жительства. Кроме этого, данные учреждения активно участвуют в общегородских проектах. В течение года культурно-досуговыми учреждениями проводится более 650 культурно-досуговых и массовых мероприятий, посещаемость которых превышает 350 тысяч человек.

В учреждениях культуры досугового типа функционируют 75 клубных формирований (коллективы любительского художественного творчества, любительские объединения и клубы по интересам), в которых занимаются более 2,5 тысяч участников в возрасте от 3 до 80 лет. Любительские формирования охватывают все жанры и направления искусства, являясь основным средством для развития местного традиционного народного художественного творчества.

Общегородские массовые мероприятия позволяют охватить наибольшее количество жителей культурно-досуговыми мероприятиями. Такие календарные и общенародные праздники, как Новый год, День Победы, День города существенно повышают творческую активность населения, создают условия для массового отдыха. Основными задачами управления культуры при организации массового отдыха остаются более активное участие населения, использование новых форм и современных технологий организации массовых мероприятий, с применением новейших технических средств.

- Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в округе.

Златоустовский городской округ является одним из исторических центров Урала. Для достижения эффективных результатов в сохранении историко-культурной среды необходимо выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия.

Угрозами для сохранения самобытного исторического облика города являются следующие обстоятельства: постоянное физическое разрушение памятников истории и культуры, особенно жилых домов; наличие транспортной перегрузки на основных улицах, которая пагубно влияет на сохранность памятников архитектуры; отсутствие проведения комплекса ремонтно-реставрационных работ. Популяризацией и демонстрацией историко-культурного наследия занимается Златоустовский городской краеведческий музей и выставочно-досуговый центр. Пропускная способность данных учреждений составляет ориентировочно 65 тысяч посетителей в год, при этом количество посетителей музея и уже достигло своего предела - 42 000 посетителей. Количество посетителей можно увеличить до 80 - 90 тысяч посещений в год, при увеличении выставочных площадей музея не менее чем на 150%. Существующие выставочные площади позволяют демонстрировать не более 25% музейного фонда.

Выбор приоритетной цели подпрограммы ориентирован на реализацию основных направлений социально-экономический политики Златоустовского городского округа.

Цели подпрограммы:

1. Обеспечение информационных, культурных и образовательных потребностей жителей Златоустовского городского округа.

2. Повышение духовно-нравственного и эстетического уровня развития детей и подростков Златоустовского городского округа.

3. Организация досуга населения Златоустовского городского округа в сфере культуры.

4. Сохранение и популяризация объектов культурного наследия.

5. Усиление роли сферы культуры в повышении качества жизни в Златоустовском городском округе.

6. Развитие архивного дела на территории Златоустовского городского округа.

Задачи подпрограммы:

1. Создание условий для духовного развития личности на основе деятельности муниципальных общедоступных библиотек.

2. Создание условий для духовно-нравственного и эстетического развития личности на основе деятельности учреждений дополнительного образования детей в сфере искусства и культуры.

3. Создание условий для организации досуга жителей Златоустовского городского округа культурно-досуговыми учреждениями и развития местного художественного творчества.

4. Создание условий для организации отдыха населения, привлечение населения к участию в массовых мероприятиях.

5. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.

6. Предоставление доступа к музейным коллекциям (фондам), осуществление просветительской и образовательной деятельности.

7. Поддержка творческих инициатив и проектов в сфере культуры Златоустовского городского округа.

8. Обеспечение сохранности архивных документов на территории Златоустовского городского округа.

9. Организация комплектования Архива Златоустовского городского округа архивными документами.

10. Организация учёта архивных документов в Архиве Златоустовского городского округа.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы с соответствующими значениями по годам приведены в приложение 1 к подпрограмме.

Реализация основных мероприятий подпрограммы "Культура и искусство Златоустовского городского округа" позволит достичь:

- увеличения охвата населения библиотечными услугами до 500,4 тысяч посещений;

- увеличения количества экземпляров библиотечного фонда до 732800 тысяч единиц;

- увеличения охвата детей и подростков начальным художественным и эстетическим образованием до 17,2%;

- увеличение охвата населения Златоустовского городского округа услугами учреждений культуры до 83%;

- увеличения удельного веса населения округа, участвующего в работе любительских объединений до 1,6%;

- увеличения удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления до 68%;

- увеличения числа посетителей музея и выставочно-досугового центра до 73 тысяч человек;

- увеличения количества участников творческих коллективов, молодежных объединений, принявших участие в областных, всероссийских, международных мероприятиях до 140 человек;

- удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры до 74%;

- увеличения количества исторически значимых документов архивного фонда Златоустовского городского округа до 50185 единиц;

- увеличения количества архивных дел, документов, предоставляемых пользователям, в том числе и в электронном виде 34250 единиц.

Срок реализации подпрограммы проходит поэтапно:

I этап - 2014 г.

II этап - 2015 г.

III этап - 2016 г.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложение 1 к подпрограмме.

Организация и проведение мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит обеспечить реализацию единой государственной политики в области культуры на территории городского округа и среди населения округа, повысит эффективность влияния отрасли на культурное, духовное и нравственное развитие личности и общества, будет способствовать росту показателей стабильности и положительной динамики развития культурно-исторической среды обитания округа.

Реализация подпрограммы позволит повысить качество услуг культуры, комфортность их предоставления и их доступность для всех слоев населения. Программа строится на признании за отраслью культуры основополагающего значения при формировании нравственно-эстетических основ жизни общества, духовных потребностей личности.

Основной социальный эффект подпрограммы будет состоять в развитии творческой активности населения, формировании здорового образа жизни (инвестиции в человеческий капитал), сохранении и эффективном использовании культурного наследия, укреплении единого культурного и информационного пространства, увеличении доступности и расширении предложения населению культурных ценностей и информации в сфере культуры, в поддержке молодых дарований, активного использования многообразия форм эстетического воспитания детей, приобщение различных групп населения к общечеловеческим ценностям и активной деятельности, формировании интереса к изобразительному и декоративно прикладному искусству, обеспечении устойчивого развития традиционной системы музыкального и художественного образования.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объёмы финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию подпрограммы:

2014 г. - 176 948 тыс. руб., в том числе 175 564,7 (местный бюджет), 1383,3 тыс. руб. (областной бюджет);

2015 г. - 174 948 тыс. руб., в том числе 173 564,7 (местный бюджет), 1383,3 тыс. руб. (областной бюджет);

2016 г. - 174 948 тыс. руб., в том числе 173 564,7 (местный бюджет), 1383,3 тыс. руб. (областной бюджет).

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1 к подпрограмме. Перечень объектов для проведения работ по ремонту, противопожарным мероприятиям и учреждений культуры и дополнительного образования детей Златоустовского городского округа на 2014 - 2016 годы представлен в приложении 2 к подпрограмме. Перечень общественно значимых мероприятий в области культуры на 2014 - 2016 годы представлен в приложении 3 к подпрограмме.

Корректировка бюджетных средств, выделенных на реализацию подпрограммы путем увеличения или сокращения расходов на ее реализацию осуществляется в порядке, установленном для внесения изменений в бюджет Златоустовского городского округа.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Наиболее серьезные риски при реализации подпрограммы - это финансовый и административный риски.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей основных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета Златоустовского городского округа осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства.

Способами ограничения административного риска являются:

- контроль за ходом выполнения основных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;

- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;

- постоянный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы.

Приложение 1
к подпрограмме
"Культура и искусство
Златоустовского городского округа"

Перечень
основных мероприятий

Цель, задачи, наименование мероприятий	Исполнитель	КБК	Финансовые затраты, тыс. руб.	Финансовые затраты, тыс. руб.	Финансовые затраты, тыс. руб.	Показатели результативности выполнения Программы
Цель, задачи, наименование мероприятий	Исполнитель	КБК	2014	2015	2016	Наименование показателя	Ед. изм.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Организация библиотечного обслуживания населения, в том числе содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система"	08010320099116611 08010320097116612	43 065,4	43 065,4	43 065,4	Количество посещений муниципальных библиотек	тыс. ед.	500,4	500,4	500,4
2. Комплектование библиотечных фондов	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система"	08010320061116612	1 137,6	1 137,6	1 137,6	Количество экземпляров библиотечного фонда	ед.	731500	732000	732800
3. Организация предоставления услуг дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, в том числе содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей (далее - МБОУ ДОД) "Детская музыкальная школа N 1", МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 2", МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 3", МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 1", МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 2", МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 3"	07020320099116611 07020320097116612	56 999,1	56 999,1	56 999,1	Удельный вес учащихся детских музыкальных и школ искусств округа	%	17,2	17,2	17,2
4. Организация проведения мероприятий, содержание клубных формирований в культурно-досуговых учреждениях в том числе содержание помещений, находящихся в муниципальной собственности	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дворец культуры "Булат" - Региональный центр народного творчества", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сельская централизованная клубная система Златоустовского городского округа", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дворец культуры "Металлург", Муниципальное автономное учреждение культуры Дворец культуры "Железнодорожник", Муниципальное автономное учреждение "Златоустовские парки культуры и отдыха", Муниципальное бюджетное учреждение "Дом молодёжи"	08010320099116244 08010320099116851 08010320099116611 08010320099116621 08010320097116243 08010320097116241	47 104,5	45 104,5	45 104,5	Охват населения Златоустовского городского округа услугами учреждений культуры	%	82,9	83,0	83,0
			47 104,5	45 104,5	45 104,5	Удельный вес населения округа, участвующего в работе любительских объединений	%	1,57	1,59	1,6
5. Организация общегородских массовых мероприятий	Муниципальное учреждение Управление культуры и молодежной политики Златоустовского городского округа	08010320011350116 08010320088116244 008010320088116612	2 265,3	2 265,3	2 265,3	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления	%	68	68	68
5. Организация общегородских массовых мероприятий		08010320011350116 08010320088116244 008010320088116612	2 265,3	2 265,3	2 265,3		тыс. чел.	110	110	110
6. Предоставление доступа к музейным коллекциям (фондам), осуществление просветительской и образовательной деятельности.	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Златоустовский городской краеведческий музей", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Выставочно-досуговый центр"	08010320099116611 08010320097116612	12 547,8	12 547,8	12 547,8	Количество посетителей	тыс. чел.	72,9	73,0	73,0
7. Оказание муниципальной поддержки талантливой молодежи, инициатив молодежных объединений. Появление устойчивого культурного бренда (яркого отличительного образа) Златоустовского городского округа и механизмов его дальнейшего продвижения. Развитие отраслевой инфраструктуры поддержки инноваций. Улучшение финансово-экономических показателей сферы культуры Златоустовского городского округа	Муниципальное учреждение Управление культуры и молодежной политики Златоустовского городского округа	08040320098116121 08040320098116244 08040320098116851	8 768,7	8 768,7	8 768,7	Количество участников творческих коллективов, молодежных объединений, принявших участие в областных, всероссийских, международных мероприятиях	чел.	137	140	140
		08040320098116121 08040320098116244 08040320098116851	8 768,7	8 768,7	8 768,7	Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры	%	73	74	74
8. Обеспечение сохранности, организация комплектования и учёта документов Архива Златоустовского городского округа	Муниципальное бюджетное учреждение "Архив Златоустовского городского округа"	01130320099611241112 01130320086611241112	5059,6	5059,6	5059,6	Количество архивных документов, подлежащих учёту, хранению, комплектованию и использованию.	Ед.	394431	396900	396900
9. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности	Муниципальное учреждение Управление культуры и молодежной политики Златоустовского городского округа	-	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Количество бесхозяйных объектов культурного наследия, принятых в муниципальную собственность.	Ед.	1	3	1
Всего по Программе:			176 948,0	174 948,0	174 948,0

Приложение 2
к подпрограмме
"Культура и искусство
Златоустовского городского округа"

Перечень
объектов для проведения работ по ремонту и противопожарным мероприятиям учреждений культуры и дополнительного образования детей Златоустовского городского округа на 2014 - 2016 годы

N	Название объекта	Адрес	2014 г. Сумма. (тыс. руб.)	2015 г. Сумма. (тыс. руб.)	2016 г. Сумма. (тыс. руб.)
1	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 1"	улица имени Б. Ручьёва, 15	100,0	-	-
2	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 2"	улица Дворцовая, 12 улица Шишкина, 4а	50,0	-	-
3	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 3"	улица Румянцева, 93	-	-	-
4	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 1"	улица Петровская, 1	100,0	-	-
5	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 2"	проспект имени Ю.А. Гагарина, 5-я линия, 6	100,0	-	-
6	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 3"	посёлок Центральный, улица Ленина, 36	100,0	-	-
7	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Златоустовский городской краеведческий музей"	площадь имени III Интернационала, 1	50,0	-	-
8	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Выставочно-досуговый центр"	проспект имени Ю.А. Гагарина, 3 микрорайон, 35	-	-	-
9	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центральная библиотечная система"	улица Космонавтов 1	500,0	-	-
10	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дворец культуры "Булат"	улица Ленина, 1	700,0	-	-
11	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дворец культуры "Металлург"	улица Карла Маркса, 26	-	-	-
12	Муниципальное бюджетное учреждение "Сельская центральная клубная система"	посёлок Центральный, улица Ленина, 38	69,6	-	-
13	Муниципальное учреждение Управление культуры и молодежной политики Златоустовского городского округа	улица Космонавтов, 1	-	-	-
Всего:			1 769,6	1 769,6*	1 769,6*

* Распределение средств для проведения работ по ремонту и противопожарным мероприятиям учреждений культуры и дополнительного образования детей Златоустовского городского округа на 2015 и 2016 годы будет производиться исходя из текущего состояния эксплуатации зданий и замечаний пожнадзора.

Приложение 3
к подпрограмме
"Культура и искусство
Златоустовского городского округа"

Перечень
общественно значимых мероприятий в области культуры на 2014 - 2016 годы

Расходы на подготовку и проведение общественно значимых мероприятий в области культуры из средств местного бюджета:

2014 г. - 2 265,3 тыс. руб., в том числе расходы на выплату премий, грантов Главы Златоустовского городского округа - 275,1 тыс. руб.

2015 г. - 2 265,3 тыс. руб., в том числе расходы на выплату премий, грантов главы Златоустовского городского округа - 275,1 тыс. руб.

2016 г. - 2 265,3 тыс. руб., в том числе расходы на выплату премий, грантов главы Златоустовского городского округа - 275,1 тыс. руб.

N	Мероприятия
1	Городской конкурс исполнителей на народных инструментах им. А.М. Баталова
2	Городской детских технический конкурс пианистов "Ргеsto"
3	Городской конкурс - фестиваль ансамблей и оркестров русских народных инструментов ДМШ и ДШИ
4	Конкурс духовой музыки "Уральские фанфары" (ансамбли)
5	Городской фестиваль скрипичной ансамблевой музыки "Волшебный смычок"
6	Игра - конкурс "Интеллектуал - музыкант"
7	Городской фестиваль фортепианного музицирования "Рояль плюс_"
8	Городской конкурс эстрадно- джазовой музыки "Котенок на клавишах"
9	Городской конкурс "Наследники Иванко-Крылатки"
10	Городской фестиваль детских театральных коллективов "Арлекин"
11	Городской фестиваль "Поющая весна"
12	Городской зрительский кинофестиваль "Зоркая Венера"
13	Городской конкурс юных художников "Серебряная кисть"
14	Конкурс исполнителей на духовых инструментах имени В.В. Густова
15	Городской фестиваль хоровых коллективов "Малые формы"
16	Городской фестиваль народной песни "Русская зима"
17	Городской детский конкурс пианистов "Весенний дуэт"
18	Городской фортепианный конкурс им. Е.М. Дементьевой
19	Городской эстрадно-джазовый конкурс-фестиваль на народных инструментах
20	Конкурс исполнителей на духовых инструментах имени В.В. Густова
21	Конкурс "Творческое музицирование на уроках сольфеджио"
22	Городской конкурс детского электронного музыкального творчества "Электронная фантазия"
23	Городской конкурс "Грани мастерства"
24	Городской конкурс исполнителей на струнно-смычковых инструментах
25	Городской фестиваль творчества детей-инвалидов "Весенняя карусель"
26	Городской фестиваль творчества инвалидов "Смотри на меня как на равного"
27	Городская детская филармония
28	Городская ТВ - программа "Мир через культуру"
29	Рождественские праздники
30	День Защитника Отечества
31	Городской праздник "Проводы русской зимы"
32	Городской праздник танца
33	Мероприятия, посвященные Международному женскому дню
34	Неделя детской и юношеской книги
35	День работника культуры
36	Международный День театра
37	Конкурс детско-юношеского творчества "Москва - Златоуст транзит. Роза Ветров"
38	Праздник Весны и труда
39	Мероприятия, посвященные Дню Победы (по особому плану)
40	Международный День музеев
41	Всероссийский День библиотек
42	День семьи
43	Городской фестиваль военно-патриотической песни
44	Праздник поэзии "Венок Пушкину"
45	Дни славянской письменности и культуры
46	День медицинского работника
47	День защиты детей
48	День молодежи
49	День России
50	Мероприятия городской программы летнего чтения детей "Лето, книга, я - друзья"
51	Городская выставка мастеров декоративно-прикладного творчества "Город мастеров"
52	Городской праздник "Троицкие гуляния"
53	Городской праздник "Сабантуй"
54	Мероприятия, посвященные Дню города (по особому плану)
55	Городская художественная выставка "Художники - родному городу
56	Городская презентация компакт-диска "Песни о родном городе"
57	Городской фестиваль "Пою о тебе, мой Златоуст"
58	День культурно-просветительного работника
59	Фестиваль современной хореографии "Евразия - Шанс"
60	Приобретение оборудования, костюмов, световой, звуковой, компьютерной, автомобильной и другой техники для проведения городских мероприятий
61	День пожилого человека
62	День матери
63	Конкурс видеоклипов "Звездная карусель"
64	Участие городских творческих коллективов в фестивалях, конкурсах
65	Городской конкурс детского творчества "Акварелька" среди детей творческих коллективов школ города
66	День народного единства
67	Фестиваль национальных культур "Венок дружбы"
68	Городской молодежный фестиваль социальной рекламы
69	Фестиваль "Мисс Студенчество"
70	Дни культуры г. Златоуста
71	Фестиваль фотолюбителей "Вся жизнь в объективе"
72	Городской фестиваль моды "Платье города"
73	Мероприятия в сфере социальной политики
75	Мероприятия в сфере молодежной политики
76	Пасхальный фестиваль
77	Фестиваль гравюры и холодного украшенного оружия
78	Мемориал памяти сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга
79	Новогодние праздники
80	Музыкальные четверги
81	День российского флага
82	День семьи, любви и верности
83	Городской фестиваль "Шаляпинская весна в Златоусте"
84	Городской конкурс "Мой город"
85	Мероприятия, посвященные Единению российского народа
86	Мероприятие "Культурный Урал - златоустовцам"
87	День ребенка
88	День инвалида
89	День Конституции
90	Фестиваль "Дни высокой музыки"
91	Фестиваль исторического фехтования "Уральский меч"
92	Всемирный день туризма
93	Мероприятие "Я - златоустовец"
94	Городской праздник "Осенний вальс"
95	Конгресс молодых предпринимателей "Ты предприниматель"
Расходы на подготовку и проведение общественно значимых мероприятий в области культуры из средств местного бюджета: 2014 г. - 1990,2 тыс. руб. 2015 г. - 1990,2 тыс. руб. 2016 г. - 1990,2 тыс. руб.
96	Церемония вручения именных стипендий Главы Златоустовского городского округа "Юные дарования" согласно положения "Об именных стипендиях Главы Златоустовского городского округа одаренным детям и подросткам и единовременных поощрениях их преподавателям - наставникам"
97	Церемония вручения именных стипендий Главы Златоустовского городского округа имени И. Бушуева"
98	Церемония вручения городской театральной премии "Бенефис"
99	Церемония вручения ежегодной городской премии им. Гужевой в области развития библиотечного дела
100	Церемонии вручения именных премий Главы Златоустовского городского округа работникам культуры и искусства
101	Городской конкурс "Лучшее учреждение культуры"
102	Городской конкурс "От истоков к современности"
103	Городской конкурс "За сохранение традиций и внедрение инноваций в сфере культуры и искусства"
104	Городской литературный конкурс на звание "Лауреат премии имени Иоанна Златоуста"
Расходы на выплату премий Главы Златоустовского городского округа из средств местного бюджета: 2014 г. - 275,1 тыс. руб. 2015 г. - 275,1 тыс. руб. 2016 г. - 275,1 тыс. руб.

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 11 февраля 2014 г. N 64-П "О внесении...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас