Приказ Министерства здравоохранения Челябинской области от 31 декабря 2013 г. N 2247 "Об утверждении Плана мероприятий по снижению неэффективных расходов на 2013-2014 годы"

В целях повышения эффективности использования средств областного бюджета в сфере здравоохранения и обеспечения качественного выполнения, возложенных на Министерство здравоохранения, функций приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по снижению неэффективных расходов по отрасли здравоохранения Челябинской области на 2013-2014 годы (далее именуется - План).

2. Руководителям государственных учреждений и предприятий, подведомственных Министерству здравоохранения Челябинской области:

1) принять к исполнению План, утвержденный пунктом 1 настоящего приказа;

2) разработать план мероприятий по снижению неэффективных расходов учреждения, учитывая мероприятия, предусмотренные Планом, утвержденным пунктом 1 настоящего приказа;

3) обеспечить предоставление в автоматизированной информационной системе "Барс. Веб-мониторинг здравоохранения" (далее АИС "Барс. Веб-мониторинг здравоохранения") отчёта о реализации мероприятий Плана по снижению неэффективных расходов в установленные сроки.

3. Руководителям органов управлений и учреждений здравоохранения муниципальных образований Челябинской области рекомендовать обеспечить выполнение мероприятий Плана, утвержденного пунктом 1 настоящего приказа.

4. Директору Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинский областной медицинский информационно-аналитический центр" Якушеву A.M.:

1) обеспечить разработку и размещение в АИС "Барс. Веб-мониторинг здравоохранения" учетных и отчетных форм Плана мероприятий по снижению неэффективных расходов согласно приложениям к настоящему приказу;

2) разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства здравоохранения Челябинской области в сети Интернет,

5. Первому заместителю Министра здравоохранения Челябинской области Ткачевой А.Г., обеспечить:

1) проведение ежеквартального анализа сводной Информации об укомплектованности физическими лицами учреждений здравоохранения на начало каждого отчетного периода, начиная с 01.01.2014 г.;

2) проведение мониторинга укомплектованности штатных должностей учреждений физическими лицами по состоянию на 01.01.2014 г.

6. Заместителю Министра здравоохранения Челябинской области Семеновых Е.А. обеспечить осуществление ежеквартального анализа реализации мероприятий Плана.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр здравоохранения Челябинской области

Д.А. Тарасов

Утвержден
приказом
Министерства здравоохранения
Челябинской области
от 31 декабря 2013 г. N 2247

План
мероприятий по снижению неэффективных расходов по отрасли здравоохранения Челябинской области на 2013-2014 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок проведения	Ответственный исполнитель
1.	Мониторинг укомплектованности штатных должностей учреждения физическими лицами по состоянию на первое число отчетного периода, начиная с указания данных на 01.01.2014 г. по форме согласно приложению 4 к настоящему приказу в АИС "Барс. Веб-мониторинг здравоохранения"	до 10.01.2014 года, далее ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом	руководители учреждений здраво охранения
2.	Сбор данных мониторинга укомплектованности штатных должностей учреждения физическими лицами по форме согласно приложению 4 к настоящему приказу	до 10.01.2014 года, далее ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом	ГБУЗ "ЧОМИАЦ"
3.	Направление сводной информации об укомплектованности штатных должностей учреждения физическими лицами по состоянию на 01.01.2014 г. по форме согласно приложениям 4, 5 к настоящему приказу в финансово-экономическое управление Министерства здравоохранения Челябинской области	до 10.01.2014 года, далее ежеквартально, в срок до 10 числа месяца следующего за отчетным периодом
4.	Инвентаризация деятельности учреждений в части определения несвойственных учреждениям здравоохранения функций	до 31.12.2014 года	руководители учреждений здравоохранения
5.	Разработка Плана мероприятий по снижению неэффективных расходов учреждения по форме согласно приложению 1 к настоящему приказу	до 31.12.2014 года
6.	Заполнение информации о Плане мероприятий по снижению неэффективных расходов в АИС "Барс. Веб-мониторинг здравоохранения"	до 10.01.2014 года
7.	Передача непрофильных функции учреждений на аутсорсинг	до 01.01.2014 года
8.	Создание службы неотложной медицинской помощи (отделения, пункта) в структуре амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения	до 31.12.2014 года
9.	Оптимизация неэффективных структур (отделений) учреждений, в том числе меры по сокращению избыточной численности работников (прежде всего из числа административно-управленческого и прочего персонала)	до 31.12.2014 года с представлением ежеквартальной отчетности о проведенных мероприятиях в течение 2013-2014 годов
10.	Привлечение в отрасль врачей, среднего медицинского персонала (включая осуществление дополнительных гарантий (мер социальной поддержки), применение дополнительных социальных мер к медицинским работникам дефицитных профессий, в том числе за счет средств учреждений, полученных от деятельности, приносящей доход, и средств муниципальных образований)	до 31.12.2014 года
11.	Сбор информации о Планах мероприятий по снижению неэффективных расходов учреждений здравоохранения согласно приложению 1 к настоящему приказу	до 31.12.2014 года	ГБУЗ "ЧОМИАЦ"
12.	Направление информации о планах мероприятий по снижению неэффективных расходов учреждений в финансово-экономическое управление Министерства здравоохранения Челябинской области согласно приложению 1 к настоящему приказу	до 31.12.2014 года
13.	Представление информации о мероприятиях, проводимых в рамках реализации Плана мероприятий, в ГБУЗ "ЧОМИАЦ" согласно приложению 3 к настоящему приказу	до 15.01.2014 года отчет за 2013 г., далее ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом	руководители учреждений здравоохранения
14.	Ежеквартальным мониторинг информации о ходе реализации Планов мероприятий по снижению неэффективных расходов, утвержденных учреждений, согласно приложению 3 к настоящему приказу	до 15.01.2014 года мониторинг за 2013 год, далее ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом	ГШЗ "ЧОМИАЦ"
15.	Предоставление сводной информации в финансово-экономическое управление Министерства здравоохранения Челябинской области о реализации планов мероприятий по снижению неэффективных расходов, утвержденных учреждениями, согласно приложению 3 к настоящему приказу	до 15.01.2014 года свод за 2013 год, далее ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом
16.	Анализ сводной информации об укомплектованности штатных должностей учреждений физическими лицами согласно приложению 4 к настоящему приказу	до 31.12.2014 года данные на 01.12.2013 год	первый заместитель Министра здравоохранения Челябинской области Ткачева А.Г.
17.	Провести анализ укомплектованности штатных должностей учреждений физическими лицами по состоянию на 01.01.2014 г. по форме согласно приложению 4 к настоящему приказу	до 20.01.2014 года
18.	Анализ реализаций Плана мероприятий по снижению неэффективных расходов по отрасли здравоохранения Челябинской области на 2013-2014 годы	до 10.01.2014 года за 2013 год, далее ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом	заместитель Министра здравоохранения Челябинской области Семеновых Е.А.

Приложение 1
к Плану мероприятий по снижению
неэффективных расходов,
утвержденному приказом
Министерства здравоохранения
Челябинской области
от 31 декабря 2013 г. N 2247

                                   План

        мероприятий по снижению неэффективных расходов по отрасли

                   здравоохранение Челябинской области

_________________________________________________________________________

                        (наименование учреждения)

N п/п	Наименование мероприятия	Оценка планируемой экономии, тыс. руб.	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Руководитель учреждения __________________________ Ф.И.О.

Исполнитель: Ф.И.О., телефон

Приложение 2
к Плану мероприятий по снижению
неэффективных расходов,
утвержденному приказом
Министерства здравоохранения
Челябинской области
от 31 декабря 2013 г. N 2247

Рекомендуемый перечень
мероприятий по снижению неэффективных расходов по отрасли здравоохранение Челябинской области

N п/п	Наименование мероприятия
1	Оптимизация и эффективное использование площадей здании и сооружений
2	Повышение эффективности использования земельных ресурсов
3	Повышение эффективности использования энергетических ресурсов
4	Оптимизация и повышение эффективности передачи функций на аутсорсинг
5	Оптимизация численности персонала
6	Оптимизация неэффективных структур (отделений)
7	Повышение эффективности использования лекарственных средств
8	Повышение эффективности использования продуктов питания
9	Повышение эффективности использования мягкого инвентаря
10	Оптимизация и повышение эффективности при проведении инвентаризации деятельности учреждения
11	Прочие мероприятия (необходимо конкретизировать наименование мероприятия и направить по электронной почте в ГБУЗ "ЧОМИАЦ" - для включения в АИС "Барс. Веб-мониторинг здравоохранения"

Приложение 3
к Плану мероприятий по снижению
неэффективных расходов,
утвержденному приказом
Министерства здравоохранения
Челябинской области
от 31 декабря 2013 г. N 2247

                   Отчет о реализации плана мероприятий

         по снижению неэффективных расходов за ___________________

                                                (отчетный период)

_________________________________________________________________________

                        (наименование учреждения)

N п/п	Наименование мероприятия	Установленный срок	Фактический срок исполнения	Краткая информация об исполнении	Экономия финансовых средств в результате реализации мероприятия
					Код расходов по БК	тыс. руб.
						Плановое значение на отчетный период	Фактическое значение
1	2	3	4	5	7	8	9
1
2
3
4
5
6

Руководитель учреждения _____________________ Ф.И.О.

Исполнитель: Ф.И.О., телефон

Приложение 4
к Плану мероприятий по снижению
неэффективных расходов,
утвержденному приказом
Министерства здравоохранения
Челябинской области
от 31 декабря 2013 г. N 2247

             Мониторинг укомплектованности физическими лицами

          учреждений системы здравоохранения Челябинской области

                    по состоянию на __________________

                                      (указать дату)

         _______________________________________________________

                        (наименование учреждения)

Категория персонала	Количество единиц по штатным нормативам	Утвержденная штатная численность, единиц	Занятые должности	Физические лица <****>	Укомплектованность физическими: лицами, % (от графы 3)	Коэффициент совместительства (гр3/гр5)	Соотношение основного персонала к прочим категориям работников	Соотношение основного персонала + средний медперсонал, выполняющий функции лечащего врача к прочим категориям работников	Удельный вес прочего персонала от общего количества работающих, %	Примечание (пояснения изменений)
1	2	3	4	5	6;	7	8	9	10	11
Основной персонал <*>							-	-
Средний медицинский персонал всего, в том числе								-
Средний медицинский персонал
Средний медицинский персонал, выполняющий функции лечащего врача							-	-
Младший медицинский персонал
АУП <**>
Прочий персонал <***>
Всего

<*>  Для  учреждений  здравоохранения  указывается  штатная   численность

врачебного персонала, для учреждений образования  -  штатная  численность

преподавателей.

<**>  Указывается  штатная  численность   административно-управленческого

персонала, к которому  относятся:  руководитель  учреждения,  заместители

руководителя  учреждения,  заведующие  филиалами,   главная   медицинская

сестра, главный бухгалтер.

<***> Указывается весь остальной персонал учреждения.

<****> Указывается среднесписочная численность, показатели которой должны

совпадать  с  показателями  отчетной  формы  "среднемесячная  начисленная

заработная плата  работников  учреждений  здравоохранения  и  медицинских

училищ Челябинской области (с нарастающим итогом)", заполняемой в системе

АИС "Барс. Вэб-мониторинг здравоохранения".

Руководитель учреждения ____________________ Ф.И.О.

Исполнитель: Ф.И.О., телефон

Приложение 5
к Плану мероприятий по снижению
неэффективных расходов,
утвержденному приказом
Министерства здравоохранения
Челябинской области
от 31 декабря 2013 г. N 2247

             Мониторинг укомплектованности физическими лицами

          учреждений системы здравоохранения Челябинской области

                  по состоянию на ______________________

                                      (указать дату)

Наименование учреждения	Утвержденная штатная численность, единиц								Занятые должности
	Всего, в т.ч.	Основной персонал <*>	Средний медицинский персонал, всего, в т.ч.	Средний медицинский персонал	Средний медицинский персонал, выполняющий функции лечащего врача	Младший медицинский персонал	АУП <**>	Прочий персонал <***>	Всего, в т.ч.	Основной персонал <*>	Средний медицинский персонал, всего, в т.ч.	Средний медицинский персонал	Средний медицинский персонал, выполняющий функции лечащего врача	Младший медицинский персонал	АУП <**>	Прочий персонал <***>
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17

ГАРАНТ:

Продолжение таблицы

Наименование учреждения	Физические лица <****>								Укомплектованность физическими лицами от штатной численности, %
	Всего, в т.ч.	Основной персонал <*>	Средний медицинский персонал, всего, в т.ч.	Средний медицинский персонал	Средний медицинский персонал, выполняющий функции лечащего врача	Младший медицинский персонал	АУП <**>	Прочий персонал <***>	Всего, в т.ч.	Основной персонал <*>	Средний медицинский персонал, всего, в т.ч.	Средний медицинский персонал	Средний медицинский персонал, выполняющий функции лечащего врача	Младший медицинский персонал	АУП <**>	Прочий персонал <***>
1	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32	33

ГАРАНТ:

Продолжение таблицы

Наименование учреждения	Соотношение различных категорий работников
	Основного персонала к среднему медицинскому персоналу	Основной персонал + средний медперсонал, выполняющий функции лечащего врача к среднему медицинскому персоналу	Основного персонала к прочему медицинскому персоналу	Основного персонала к прочему медицинскому и немедицинскому персоналу	Удельный вес основного персонала от прочего медицинского и немедицинского персонала, %	Удельный вес прочего персонала от общего количества физических лиц; %
1	34	35	36	37	38	39

<*>  Для  учреждений  здравоохранения  указывается  штатная   численность

врачебного персонала, для учреждений образования  -  штатная  численность

преподавателей.

<**>  Указывается  штатная  численность   административно-управленческого

персонала, к которому  относятся:  руководитель  учреждения,  заместители

руководителя  учреждения,  заведующие  филиалами,   главная   медицинская

сестра, главный бухгалтер, заместители главного бухгалтера,  руководители

структурных подразделений общего (немедицинского) профиля.

<***> Указывается весь остальной персонал учреждения.

<****> Указывается среднесписочная численность, показатели которой должны

совпадать  с  показателями  отчетной  формы  "среднемесячная  начисленная

заработная плата  работников  учреждений  здравоохранения  и  медицинских

училищ Челябинской области (с нарастающим итогом)", заполняемой в системе

АИС "Барс. Вэб-мониторинг здравоохранения".

Руководитель учреждения ____________________ Ф.И.О.

Исполнитель: Ф.И.О., телефон