Глава 3. Инфраструктурная обеспеченность территории Челябинской области

Глава 3. Инфраструктурная обеспеченность территории Челябинской области

Челябинская область характеризуется сравнительно развитой инфраструктурой: транспортной, жизнеобеспечивающей (газо-, водо-, тепло- и электроснабжение), связью.

8. Транспортная сеть. Челябинская область расположена на пересечении транспортных путей, идущих и на восток - в Сибирь и Азию, и на запад - в Европу и европейскую часть России. Наличие крупнейших транспортных магистралей федерального и транснационального значения создает условия не только для межрегионального сотрудничества, но и для выхода на мировой рынок. Основные виды транспорта: железнодорожный, автомобильный, трубопроводный, воздушный.

Транспортная сеть Челябинской области представлена на рисунке 2.

Рисунок 2

Транспортная сеть Челябинской области

Железнодорожный транспорт.

Южно-Уральская железная дорога - филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ЮУЖД), проходящая через территорию Челябинской области, пересекает территорию Европейского и Азиатского континентов. ЮУЖД входит в число лучших железных дорог России. Ее эксплуатационная длина превышает 4,8 тыс. километров. Общая площадь обслуживаемой дорогой территории составляет более 400 тыс. кв. километров.

ЮУЖД обслуживает территории 7 субъектов Российской Федерации (Челябинская, Курганская, Оренбургская, частично Самарская, Саратовская, Свердловская области, Республика Башкортостан) и Республику Казахстан.

Южно-Уральская магистраль работает в тесной связи с соседними железными дорогами - Куйбышевской, Западно-Сибирской, Свердловской. Соседствует и конструктивно взаимодействует ЮУЖД и с Казахстанской железной дорогой - акционерным обществом "Национальная компания "Казакстан темiр жолы".

В Челябинской области за 2013 год пригородными поездами перевезено 4,3 млн. пассажиров.

ЮУЖД является крупным налогоплательщиком в бюджеты всех уровней.

Автомобильный транспорт.

При перевозке грузов автомобильный транспорт играет важную роль как с точки зрения перевозимых грузов, так и дальности перевозок. Общая протяженность сети автомобильных дорог на территории Челябинской области на 1 января 2014 года составляет 25574,3 километра, из которых федерального значения - 612 километров, регионального и межмуниципального значения - 8674 километра, местного значения - 16288,3 километра. Из общей сети областных дорог имеют твердое покрытие 8529 километров (98,3 процента), из них с усовершенствованным покрытием - 6262 километра (72,2 процента).

В 2013 году на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального и местного значения направлено более 10 млрд. рублей из средств областного бюджета.

В 2013 году построено 76,36 км автомобильных дорог общего пользования, из них 69,75 км автомобильных дорог регионального значения и 6,61 км - местного значения. Отремонтировано 248,07 км автомобильных дорог общего пользования, из них 81,14 км автомобильных дорог регионального значения и 166,93 км - местного значения, а также 8,26 км проездов к дворовым территориям многоквартирных домов и 78,6 тыс. кв. метров дворовых территорий многоквартирных домов.

В 2013 году организациями автомобильного транспорта перевезено 12 млн. тонн грузов (114,0 процентов к 2012 году). Объем перевозок пассажиров автомобильным транспортом составил 188,8 млн. человек.

Главные дороги:

М5 "Урал": Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск - Екатеринбург, А-310: Челябинск - Троицк - граница Республики Казахстан, Р-254 "Иртыш": Челябинск - Курган - Омск - Новосибирск.

Трубопроводный транспорт.

Через Челябинскую область проходит сеть транзитных нефтепроводов и газопроводов.

Воздушный транспорт.

В Челябинской области находятся два аэропорта, имеющие статус международных, - в городах Челябинске и Магнитогорске. Челябинский аэропорт может принимать все типы авиалайнеров, а магнитогорский аэропорт входит в число ведущих региональных аэропортов.

За 2013 год аэропорт "Челябинск" обслужил более 1,2 млн. пассажиров (на 21 процент больше уровня 2012 года). На внутрироссийских линиях было перевезено 799,3 тыс. пассажиров, что превысило показатель 2012 года на 18 процентов. Количество самолетовылетов увеличилось на 10 процентов.

В 2013 году из челябинского аэропорта отправились за границу 411,1 тыс. пассажиров, что на 28 процентов выше уровня 2012 года. Чаще всего южноуральцы летали в Турцию (Анталья), Египет (Хургада, Шарм-эль-Шейх), Грецию (Ираклион, Родос), Вьетнам (Камрань), Испанию (Барселона).

Высокие показатели роста по всем направлениям - результат целенаправленной работы по привлечению новых авиаперевозчиков и расширению количества направлений полетов.

Регулярные рейсы из Челябинска совершают 22 авиакомпании, перечень их маршрутов включает 49 направлений, 17 из которых открыты в 2013 году.

Схема воздушных сообщений представлена на рисунке 3.

Рисунок 3

Схема воздушных сообщений

9. Жизнеобеспечивающая инфраструктура. Коммунальное хозяйство - сфера деятельности, в которой устойчивое функционирование системы жизнеобеспечения приобретает первостепенное значение для улучшения качества жизни населения. Жилищный фонд Челябинской области на начало 2013 года составил 82,7 млн. кв. метров общей площади и по сравнению с 2007 годом увеличился на 9,7 процента. В среднем на каждого жителя приходилось 23,8 кв. метра жилой площади (в 2007 году - 21,5 кв. метра).

Остается актуальной проблема ветхого и аварийного жилья. На начало 2013 года подлежащие сносу ветхие и аварийные дома составили 984,3 тыс. кв. метров общей площади (1,2 процента от площади жилищного фонда).

С 2008 года на территории Челябинской области реализуются адресные программы по капитальному ремонту многоквартирных домов. За 6 лет отремонтировано 6516 домов площадью более 22 млн. кв. метров.

Острый вопрос - состояние водопроводной системы. На начало 2013 года протяженность уличной водопроводной сети составляет 6016 километров, из них 2539 километров (42,2 процента) нуждаются в срочной замене.

Требует внимания и состояние канализационных сетей. Из 1835 километров уличной канализационной сети 701 километр (38,2 процента) нуждается в замене или капитальном ремонте.

Жилищно-коммунальное хозяйство является одним из основных потребителей тепловой энергии. В системе теплоснабжения Челябинской области на начало 2014 года действовала 821 котельная, протяженность тепловой сети составляла 5,9 тыс. километров, из них 939 километров сетей нуждаются в замене. На отопление и коммунально-бытовые нужды расходуется четвертая часть теплоэнергии, произведенной в Челябинской области, поэтому внедрение ресурсосберегающих технологий, прогрессивных материалов, регулирующей аппаратуры, оборудования и приборов учета в отрасли актуально.

Реализовывались мероприятия областной целевой программы повышения энергетической эффективности экономики Челябинской области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010-2020 годы (постановление Правительства Челябинской области от 17 декабря 2009 года N 342-П).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 г. N 346-П постановление Правительства Челябинской области от 17 декабря 2009 года N 342-П признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях обеспечения жителей Челябинской области газом ежегодно утверждается перечень объектов газификации на текущий год. За 2007-2013 годы построено 1893,6 километра газопроводов, подключено к газу 85460 домов и квартир.

Благоустройство жилищного фонда представлено на диаграммах 9, 9.1.

Диаграмма 9

Благоустройство жилищного фонда на начало 2013 года

Диаграмма 9.1

10. Информационно-коммуникационная инфраструктура. Связь - наиболее динамично развивающаяся сфера. Челябинская область характеризуется высоким уровнем развития информационно-коммуникационных технологий. Доля домохозяйств Челябинской области, имеющих доступ к сети "Интернет", в общем числе домохозяйств на начало 2013 года составила 57 процентов*.

* По состоянию на 6 марта 2014 года, данные за 2013 год отсутствуют (здесь и далее по тексту).

Автоматической междугородной связью обеспечены все города и районные центры области. Имеющиеся технические возможности позволяют предоставлять пользователям практически любые современные коммуникационные услуги. Телефонизация населенных пунктов Челябинской области составляет 100 процентов.

За 2012 год общий объем услуг организаций связи составил 27 млрд. рублей и по сравнению с 2006 годом увеличился в фактически действующих ценах в 2,1 раза. Основной доход приходится на операторов сотовой связи.

В Челябинской области действуют 5 операторов сотовой связи. Уровень проникновения сотовой связи в 2012 году составил 161 процент. Основная доля абонентов, охваченных услугами сотовой связи, на счету GSM операторов. Количество активных пользователей сохранилось на уровне 2011 года. Наибольшее количество зарегистрированных пользователей по числу SIM-карт у оператора ТЕЛЕ2 (общество с ограниченной ответственностью "Челябинская сотовая связь").

Средняя стоимость мобильной связи является одной из самых низких в Уральском федеральном округе и составляет 220 рублей в месяц. Скорость передачи данных в сотовых сетях возросла в среднем до 528 Кбит/сек, в сетях 3G скорость достигает 1,3 Мбит/сек.

Операторами сотовой связи активно осуществляется строительство новых базовых станций. В 2012 году построена 701 новая станция, из которых 363 станции - поколения 3G. Наибольшее количество вновь построенных станций обеспечено открытым акционерным обществом "Мобильные ТелеСистемы" и открытым акционерным обществом "Мегафон".

На рынке услуг местной электросвязи продолжается процесс замещения фиксированной связи мобильной. Это подтверждается снижением темпов роста количества основных телефонных аппаратов, оттоком абонентов фиксированной связи. Очередь на фиксированный телефон наблюдается только в сельской местности.

Осуществляется конвергенция всех типов сетей связи, нацеленная на оказание услуг клиенту по единому интерфейсу, реализация стратегии наращивания состава и объема потребляемых услуг действующими абонентами, в силу чего акцент продвижения и продаж услуг смещается преимущественно на уже накопленную абонентскую базу и пакетное потребление услуг.

Уровень проникновения сети "Интернет" в городе Челябинске - 80 процентов, в Челябинской области (не включая город Челябинск) - 30-50 процентов. В муниципальных образованиях увеличение проникновения сети "Интернет" осуществляется в основном за счет пользователей "мобильного Интернета". Все административно-территориальные единицы Челябинской области с населением более 500 человек имеют возможность доступа к сети "Интернет". Общая совокупная монтированная емкость сетей фиксированного широкополосного доступа в 2012 году увеличилась на 103,3 тыс. и составляет 735 864 порта. На долю трех наиболее крупных операторов приходится 70 процентов рынка (закрытое акционерное общество "Интерсвязь", закрытое акционерное общество "Компания Эр-Телеком", открытое акционерное общество "Ростелеком").

Продолжается внедрение оптических линий доступа, и, как следствие, существенное увеличение пропускной способности и скорости доступа внутри сети оператора до 30-35 Мбит/сек (город Челябинск), что сделало возможным предоставление услуги видео по запросу, трансляцию пакета программ по кабельному телевидению с качеством HDTV.

На территории Челябинской области 98,8 процента населения имеют возможность смотреть не менее 2-х телевизионных программ. В рамках федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы" (постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 года N 985) ведется строительство сетей эфирного цифрового вещания.

В Челябинской области действуют 53 оператора кабельного телевизионного вещания, которые обслуживают в совокупности 461 тысячу абонентских точек.

Создана Региональная система межведомственного электронного взаимодействия, к которой подключены 14 органов исполнительной власти Челябинской области и 412 органов местного самоуправления Челябинской области. Данная система подключена к Федеральной системе межведомственного электронного взаимодействия.

Введена информационная система "Реестр государственных и муниципальных услуг Челябинской области", содержащая информацию о 156 государственных услугах и более 2000 муниципальных услуг Челябинской области. Информация размещена на едином портале государственных и муниципальных услуг и региональном портале государственных и муниципальных услуг Челябинской области. По 65 государственным и 65 типовым муниципальным услугам Челябинской области обеспечена возможность их получения в электронном виде.

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в 2012 году составила 19,5 процента, в 2013 году - 3 9 процентов.

Одним из основных направлений государственной политики является внедрение и широкое использование на основе глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.

На 1 января 2014 года оснащено бортовым навигационным оборудованием 1476 единиц государственного и муниципального транспорта, в том числе 406 автомобилей скорой медицинской помощи, 408 автобусов для перевозки учащихся.

В целом по Челябинской области оборудованием на базе системы ГЛОНАСС оснащено 6998 единиц государственного и частного транспорта различного целевого назначения, в том числе 3751 единица транспорта, перевозящего пассажиров.

Обеспечен контроль использования транспортных средств в соответствии с целевым назначением, расхода горюче-смазочных материалов. Сокращено время прибытия экстренных служб к месту происшествия.

Создана инфраструктура аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город". На территории Челябинской области с 2006 по 2012 годы введены в эксплуатацию 658 видеокамер, охватывающих 106 зон наблюдения, из которых в сегмент аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" входят 507 видеокамер.

Сегменты аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" функционируют в городах Челябинске, Магнитогорске, Златоусте, Миассе, Копейске, на федеральной автотрассе М-5 "Урал" (5 постов видеонаблюдения).

Применение системы видеофиксации правонарушений способствовало улучшению состояния правопорядка на территории Челябинской области.